Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 16.12.2009 № 17/3-ЗС
О Положении о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Иркутской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е О Положении о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Иркутской области В соответствии со статьей 47 Устава Иркутской области и статьей 70 Регламента Законодательного собрания Иркутской области Законодательное Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Иркутской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление Законодательного собрания Иркутской области от 20.06.2007 № 33/7-ЗC «О Положении о Молодежном парламенте при Законодательном собрании Иркутской области». 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия. И.о. председателя Законодательного Собрания Г.В. Истоминг. Иркутск16.12.2009№ 17/3-ЗС Утверждено постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16.12.2009 № 17/3-ЗС ПОЛОЖЕНИЕ о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Иркутской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Молодежный парламент при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Молодежный парламент) является консультативно-совещательным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Регламент Молодежного парламента). 2. Молодежный парламент формируется на срок полномочий Законодательного Собрания Иркутской области (далее – Законодательное Собрание). 3. Полномочия Молодежного парламента начинаются со дня первого заседания Молодежного парламента нового созыва в правомочном составе и прекращаются в день первого заседания Молодежного парламента следующего созыва в правомочном составе. 4. Молодежный парламент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, а также настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента. II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА 5. Основными целями Молодежного парламента являются создание действенных механизмов включения молодежи в процессы принятия решений, направленных на реализацию государственной политики, приобщение молодежи к парламентской деятельности, формирование правовой и политической культуры молодежи. 6. Основными задачами Молодежного парламента являются следующие: - взаимодействие с органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественными объединениями, расположенными на территории Иркутской области, по вопросам реализации государственной политики; - участие в работе Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, присутствие на заседаниях Законодательного Собрания в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области; - участие в проведении мониторинга исполнения законов Иркутской области и областных целевых программ с внесением соответствующих предложений в Законодательное Собрание; - обсуждение проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Иркутской области по вопросам государственной политики; - содействие в организации деятельности молодежных парламентов, создаваемых при представительных органах муниципальных образований Иркутской области; - оказание содействия в разработке и реализации программ общественных объединений, направленных на решение проблем молодежи. 7. К полномочиям Молодежного парламента относится следующее: 1) утверждение Регламента Молодежного парламента; 2) избрание председателя Молодежного парламента, председателей комитетов и комиссий Молодежного парламента, членов секретариата Молодежного парламента; 3) формирование Совета Молодежного парламента, комитетов и комиссий Молодежного парламента; 4) принятие решений по иным вопросам, отнесенным к полномочиям Молодежного парламента настоящим Положением. III. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА 8. В состав Молодежного парламента на добровольной основе могут входить лица в возрасте от 18 до 30 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории Иркутской области. 9. Молодежный парламент формируется по смешанной системе: 1) 15 депутатов выбираются посредством проведения открытого конкурса. Конкурс проводится Наблюдательным советом Молодежного парламента в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса для кандидатов в депутаты Молодежного парламента; 2) 5 депутатов включаются в состав Молодежного парламента на основе предложений председателя Законодательного Собрания из состава Молодежного парламента прежнего созыва; 3) 15 депутатов включаются в состав Молодежного парламента посредством их выбора Наблюдательным советом Молодежного парламента из числа делегированных представителей молодежных парламентов, созданных при представительных органах муниципальных образований Иркутской области. Включение в состав Молодежного парламента представителей молодежных парламентов, созданных при представительных органах муниципальных образований Иркутской области, осуществляется на основании предъявляемых ими выписок из протоколов заседаний соответствующих молодежных парламентов, которые должны быть заверены руководителями представительных органов муниципальных образований Иркутской области, при которых созданы молодежные парламенты. 10. Молодежный парламент формируется в составе 35 депутатов с правом решающего голоса. Лица, указанные в подпункте 3 пункта 9 настоящего Положения, не вошедшие в состав Молодежного парламента, могут быть депутатами Молодежного парламента с правом совещательного голоса. 11. Депутаты Молодежного парламента приступают к осуществлению своих полномочий в Молодежном парламенте со дня начала работы первого заседания Молодежного парламента соответствующего созыва и прекращают осуществление полномочий со дня начала работы первого заседания Молодежного парламента нового созыва. 12. Полномочия депутата Молодежного парламента прекращаются досрочно в случаях: 1) представления депутатом Молодежного парламента письменного заявления о сложении своих полномочий; 2) переезда лица, являющегося депутатом Молодежного парламента, на постоянное место жительства за пределы Иркутской области; 3) вступления в законную силу решения суда о признании лица, являющегося депутатом Молодежного парламента, безвестно отсутствующим либо об объявлении его умершим; 4) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности лица, являющегося депутатом Молодежного парламента, либо о признании его недееспособным; 5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом Молодежного парламента; 6) смерти лица, являвшегося депутатом Молодежного парламента; 7) досрочного прекращения полномочий Молодежного парламента в случаях, установленных в пункте 32 настоящего Положения. IV. НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА 13. Наблюдательный совет Молодежного парламента (далее – Наблюдательный совет) – консультативно-совещательный орган, созданный в целях координации работы Молодежного парламента. 14. Наблюдательный совет формируется в составе 11 человек. 15. В состав Наблюдательного совета входят представители Законодательного Собрания, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, Избирательной комиссии Иркутской области, общественных объединений. 16. Положение о Наблюдательном совете и его состав утверждаются распоряжением председателя Законодательного Собрания. 17. К компетенции Наблюдательного совета относится следующее: - утверждение Положения о порядке проведения конкурса для кандидатов в депутаты Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области; - установление сроков проведения конкурса для кандидатов в депутаты Молодежного парламента; - оценка профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов в депутаты Молодежного парламента; - проведение конкурса для кандидатов в депутаты Молодежного парламента и подведение его итогов; - определение 15 депутатов Молодежного парламента из числа делегированных представителей молодежных парламентов, созданных при представительных органах муниципальных образований Иркутской области. 18. Заседание Наблюдательного совета правомочно, если на нем присутствует большинство от установленного числа лиц, входящих в состав Наблюдательного совета. 19. Решения Наблюдательного совета по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Наблюдательного совета. V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА 20. Основной формой работы Молодежного парламента являются заседания. Заседания Молодежного парламента проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению Совета Молодежного парламента могут проводиться внеочередные заседания. 21. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа депутатов Молодежного парламента. 22. В работе Молодежного парламента могут принимать участие депутаты Законодательного Собрания, их помощники, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, представители органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений. 23. Первое заседание Молодежного парламента нового созыва проводится не позднее 30 дней со дня формирования Молодежного парламента в правомочном составе. Первое заседание Молодежного парламента проводится председателем Законодательного Собрания, являющимся почетным председателем Молодежного парламента. На первом заседании Молодежного парламента избираются председатель Молодежного парламента, председатели комитетов и комиссий Молодежного парламента, члены секретариата Молодежного парламента, образуются Совет Молодежного парламента, комитеты, комиссии. 24. Совет Молодежного парламента состоит из председателя Молодежного парламента, председателей комитетов и комиссий Молодежного парламента. В работе Совета Молодежного парламента с правом совещательного голоса могут принимать участие руководители депутатских групп в Молодежном парламенте. 25. Совет Молодежного парламента: - созывает очередные и внеочередные заседания Молодежного парламента; - обеспечивает подготовку и проведение заседаний Молодежного парламента; - организует и координирует работу Молодежного парламента, комитетов, комиссий, секретариата Молодежного парламента; - разрабатывает планы работы Молодежного парламента, согласовывает их с планами работы Законодательного Собрания и представляет на утверждение Молодежному парламенту; - обеспечивает выполнение планов работы Молодежного парламента. 26. Комитеты, комиссии Молодежного парламента: - организуют работу по вопросам государственной политики с соответствующими постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания по направлениям своей деятельности; - готовят для рассмотрения на заседаниях Молодежного парламента рекомендации по направлениям своей деятельности; - самостоятельно решают вопросы организации своей деятельности. 27. В составе Молодежного парламента могут образовываться депутатские группы, представляющие собой объединения депутатов Молодежного парламента по территориальному, профессиональному и иным признакам в количестве не менее пяти человек. Депутатские группы регистрируются в соответствии с Регламентом Молодежного парламента. Внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно на основании принимаемых ими положений. Депутатские группы самостоятельно определяют структуру и состав своих органов. 28. Экспертные и рабочие группы Молодежного парламента образуются по мере необходимости из состава депутатов Молодежного парламента по предложению Совета Молодежного парламента, комитетов и комиссий Молодежного парламента для осуществления отдельных направлений деятельности Молодежного парламента в соответствии с его целями и задачами. В работе экспертных и рабочих групп Молодежного парламента могут принимать участие представители Законодательного Собрания, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, Избирательной комиссии Иркутской области, представители общественных объединений, ученые и специалисты. 29. Молодежный парламент по вопросам своей деятельности принимает решения, носящие рекомендательный характер, которые могут направляться для рассмотрения в Законодательное Собрание, исполнительные органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области. 30. Решения Молодежного парламента принимаются большинством голосов от числа депутатов Молодежного парламента, участвующих в заседании. VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА 31. Организационное обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляется аппаратом Законодательного Собрания. VII. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА 32. Полномочия Молодежного парламента прекращаются досрочно в случаях: 1) принятия Молодежным парламентом решения о самороспуске; 2) принятия Законодательным Собранием решения о досрочном прекращении полномочий Молодежного парламента и формировании его в новом составе. Порядок принятия Молодежным парламентом решения о самороспуске устанавливается Регламентом Молодежного парламента.