Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 17.02.2010 № 18/27-ЗС
О Положении о проведении ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И ЕО Положении о проведении ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области В соответствии с главой 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, со статьей 47 Устава Иркутской области, статьей 48 Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» Законодательное Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о проведении ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области (прилагается). 2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Областная». И.о. председателя Законодательного Собрания Г.В. Истоминг. Иркутск17.02.2010 г.№ 18/27-ЗС Утверждено постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17.02.2010 № 18/27-3C ПОЛОЖЕНИЕ о проведении ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения ежегодного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области (далее - конкурс). 2. Организатором конкурса является Законодательное Собрание Иркутской области. 3. Конкурс проводится среди представительных органов муниципальных образований Иркутской области - городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов. II. Цели конкурса 4. Конкурс проводится в целях: 1) повышения роли представительных органов муниципальных образований Иркутской области в реализации реформы местного самоуправления; 2) повышения эффективности работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области; 3) определения представительных органов муниципальных образований Иркутской области, добившихся наилучших результатов в работе, и их поощрения; 4) распространения положительного опыта работы среди представительных органов муниципальных образований Иркутской области. III. Условия конкурса 5. Участие представительных органов муниципальных образований Иркутской области в конкурсе является добровольным. 6. Конкурс проводится по следующим номинациям: 1) «Лучшая организация работы представительного органа городского поселения Иркутской области»; 2) «Лучшая организация работы представительного органа сельского поселения Иркутской области»; 3) «Лучшая организация работы представительного органа муниципального района Иркутской области»; 4) «Лучшая организация работы представительного органа городского округа Иркутской области». 7. По итогам конкурса в каждой номинации определяются участники, занявшие призовые места, - первое, второе, третье. IV. Порядок организации и проведения конкурса 8. Организацию и проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия в количестве 21 человека в следующем составе: 1) председатель конкурсной комиссии - председатель Законодательного Собрания Иркутской области; 2) заместитель председателя конкурсной комиссии - председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области; 3) секретарь конкурсной комиссии - начальник отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований аппарата Законодательного Собрания Иркутской области; 4) члены комиссии: а) депутаты Законодательного Собрания Иркутской области (4 чел.); б) работники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области (3 чел.); в) представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области (3 чел.); г) представители Ассоциации муниципальных образований Иркутской области (3 чел.); д) представители муниципальных образований Иркутской области (3 чел.); е) представители общественных объединений (2 чел.). Организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии осуществляет аппарат Законодательного Собрания Иркутской области. 9. Персональный состав конкурсной комиссии формируется ежегодно до 1 марта и утверждается распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области. 10. Конкурсная комиссия: 1) организует подготовку и проведение конкурса; 2) формирует экспертные группы по номинациям из числа членов конкурсной комиссии; 3) определяет единый порядок рассмотрения документов; 4) рассматривает поступившие документы, проводит их экспертизу; 5) организует работу по освещению конкурса в средствах массовой информации; 6) подводит итоги конкурса и определяет победителей. 11. Формами работы конкурсной комиссии являются: 1) заседания конкурсной комиссии; 2) индивидуальная работа членов экспертных групп по проведению экспертизы поступивших документов (заполне ние экспертных листов). 12. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов конкурсной комиссии. 13. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии и оформляются протоколами, подписываемыми председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет по одному голосу, при равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. 14. Конкурсная комиссия публикует объявление о проведении конкурса в газете «Областная», а также размещает его на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в сети «Интернет» не позднее 1 марта текущего года. 15. Представительные органы муниципальных образований Иркутской области, желающие принять участие в конкурсе, представляют в Законодательное Собрание Иркутской области не позднее 1 апреля текущего года следующие документы: 1) заявка на участие в конкурсе (приложение 1); 2) решение (постановление) представительного органа муниципального образования Иркутской области об участии в конкурсе и утверждении материалов, характеризующих работу представительного органа муниципального образования Иркутской области за прошлый год; 3) материалы, характеризующие работу представительного органа муниципального образования Иркутской области за прошлый год, подготовленные в соответствии с критериями конкурсного отбора, предусмотренными пунктом 21 насто ящего Положения (объем до 20 листов, формат А 4, шрифт Times New Roman, кегль 14 пунктов). 16. Документы, указанные в пункте 15 настоящего Положения, представляются на конкурс на бумажных и электронных носителях. 17. В качестве приложения к документам, указанным в пункте 15 настоящего Положения, могут быть представлены дополнительные материалы в виде схем, таблиц, методических материалов, фотографий, аудио- и видеоматериалов и т.п. 18. Документы, представленные с нарушением установленных требований, не рассматриваются, о чем представительные органы муниципальных образований Иркутской области извещаются в течение десяти дней со дня поступления документов. 19. Конкурсная комиссия имеет право отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае выявления недостоверности сведений, указанных в представленных документах. 20. Конкурс, на который подана только одна заявка в определенной номинации, признается несостоявшимся в данной номинации. V. Критерии конкурсного отбора представительных органов муниципальных образований Иркутской области 21. Критериями конкурсного отбора представительных органов муниципальных образований Иркутской области, участвующих в конкурсе, является оценка их работы по следующим направлениям деятельности: 1) создание наиболее полной системы муниципальных правовых актов (общая характеристика созданной правовой базы, основные направления правотворческой деятельности за указанный период); 2) организация эффективного планирования деятельности представительного органа муниципального образования Иркутской области (наличие и выполнение планов работы за указанный период); 3) организационно-правовое обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования Иркутской области (наличие регламента, положений о комиссиях, организации делопроизводства и т.п.); 4) обеспечение взаимодействия представительного органа муниципального образования Иркутской области с администрацией муниципального образования Иркутской области, другими органами местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (описание сложившейся практики); 5) развитие межмуниципального сотрудничества (наличие и выполнение договоров о сотрудничестве, создание межмуниципальных объединений, хозяйственных обществ и др. межмуниципальных организаций, описание сложившейся практики); 6) эффективность работы с избирателями (организация работы с населением, регулярность и результативность встреч депутатов с избирателями, работа в представительном органе муниципального образования Иркутской области с обращениями граждан); 7) работа представительного органа муниципального образования Иркутской области с местным сообществом (практика подготовки и проведения публичных слушаний, сходов, собраний и опросов граждан; создание общественных, экспертных советов и комиссий при представительном органе муниципального образования Иркутской области, работа по доведению до сведения населения требований нормативных правовых актов); 8) работа представительного органа муниципального образования Иркутской области по повышению общественной активности населения (взаимодействие с общественными объединениями, организация территориального общественного самоуправления, привлечение жителей к благоустройству и озеленению территории муниципального образования Иркутской области, охране общественного порядка, воспитанию детей и молодежи, организации культурно-массовой и спортивной работы, к решению других вопросов местного значения); 9) организация контрольной деятельности представительного органа муниципального образования Иркутской области (рассмотрение соответствующих вопросов на заседаниях представительного органа муниципального образования Иркутской области или его постоянных комиссий, работа комиссий по проведению депутатских проверок (расследований), рассмотрение отчетов о работе администрации муниципального образования Иркутской области, в том числе по вопросу исполнения местного бюджета, эффективность работы контрольно-счетной палаты, взаимодействие с контрольными и правоохранительными органами и др.); 10) организация методической работы и учебы депутатского корпуса, обмен опытом работы, использование опыта других представительных органов муниципальных образований Иркутской области (методические материалы, разработанные в помощь депутатам, организация и проведение семинаров, консультаций, изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы по различным направлениям деятельности и др.); 11) взаимодействие представительного органа муниципального образования Иркутской области со средствами массовой информации (освещение деятельности представительного органа муниципального образования Иркутской области в средствах массовой информации, практика организации выступлений депутатов на радио, телевидении и др.). VI. Подведение итогов конкурса и награждение победителей 22. После истечения сроков подачи документов конкурсная комиссия рассматривает поступившие документы в два этапа: 1 этап - оценка документов членами экспертных групп (представление секретарю комиссии заполненных экспертных листов); 2 этап - рассмотрение итогов работы экспертных групп на заседании конкурсной комиссии, подведение общих итогов конкурса. 23. Подведение общих итогов конкурса проводится конкурсной комиссией не позднее 1 июля текущего года. 24. Победителями конкурса признаются представительные органы муниципального образования Иркутской области, набравшие наибольшее количество баллов, подсчет которых осуществляется в соответствии с таблицей (приложение 2). 25. Победители конкурса награждаются дипломами первой, второй и третьей степени. 26. Конкурсная комиссия может принять решение о представлении отдельных участников конкурса, не занявших призовые места, к награждению благодарностью председателя Законодательного Собрания Иркутской области. 27. Итоги конкурса утверждаются постановлением Законодательного Собрания Иркутской области, публикуются в газете «Областная» и размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в сети «Интернет» не позднее 1 октября текущего года. Награждение победителей конкурса проводится в торжественной обстановке на заседании Законодательного Собрания Иркутской области. 28. Документы, представленные на конкурс, не возвращаются участникам конкурса и могут быть использованы Законодательным Собранием Иркутской области в своей деятельности. Приложение 1 Законодательное Собрание Иркутской области ул. Ленина, 1а, г. Иркутск, 664027 На областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области (каб. 419) Заявка___________________________________________________________________,(полное наименование представительного органа муниципального обра-зования,почтовый адрес,адрес электронной почты, телефоны для связи)______________________________________________________________________________________________________________________________________ прошу допустить к участию в конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального об разования Иркутской области в номинации:Ф.И.О. председателя представительногооргана муниципального образования Иркутской области подписьДата Приложение 2 Таблица подсчета баллов|-------|---------------------------------------|---------||№ п/п |Направление |Макси- || | |мальное || | |количест-|| | |во баллов||-------|---------------------------------------|---------||1. |Создание наиболее полной системы |20 || |муниципальных правовых актов | ||-------|---------------------------------------|---------||2. |Организация эффективного планирования |10 || |деятельности представительного органа | || |муниципального образования Иркутской | || |области | ||-------|---------------------------------------|---------||3. |Организационно-правовое обеспечение |10 || |деятельности представительного органа | || |муниципального образования Иркутской | || |области | ||-------|---------------------------------------|---------||4. |Обеспечение взаимодействия |10 || |представительного органа муниципального| || |образования Иркутской области с | || |администрацией муниципального | || |образования Иркутской области, другими | || |органами местного самоуправления | || |муниципального образования Иркутской | || |области | ||-------|---------------------------------------|---------||5. |Развитие межмуниципального |10 || |сотрудничества | ||-------|---------------------------------------|---------||6. |Эффективность работы с избирателями |15 ||-------|---------------------------------------|---------||7. |Работа представительного органа |15 || |муниципального образования Иркутской | || |области с местным сообществом | ||-------|---------------------------------------|---------||8. |Работа представительного органа |15 || |муниципального образования Иркутской | || |области по повышению общественной | || |активности населения | ||-------|---------------------------------------|---------||9. |Организация контрольной деятельности |15 || |представительного органа муниципального| || |образования Иркутской области | ||-------|---------------------------------------|---------||10. |Организация методической работы и учебы|10 || |депутатского корпуса, обмен опытом | || |работы, использование опыта других | || |представительных органов муниципальных | || |образований Иркутской области | ||-------|---------------------------------------|---------||11. |Взаимодействие представительного органа|10 || |муниципального образования Иркутской | || |области со средствами массовой | || |информации | ||-------|---------------------------------------|---------|| |Итого |140 ||-------|---------------------------------------|---------|