Постановление Правительства Иркутской области от 28.01.2010 № 8-пп
Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности по реабилитации и социальной интеграции инвалидов
Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 07.06.2012 г. N 307-пп ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е28 января 2010 Иркутск № 8-ппОб утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности по реабилитации и социальной интеграции инвалидов В целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности по реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности по реабилитации и социальной интеграции инвалидов. 2. Признать утратившими силу: 1) постановление администрации Иркутской области от 26 марта 2008 года № 61-па «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на осуществление деятельности по реабилитации и социальной интеграции инвалидов»; 2) постановление администрации Иркутской области от 2 июля 2008 года № 180-па «О внесении изменений в отдельные правовые акты администрации Иркутской области». 3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Областная».ГубернаторИркутской области Д.Ф. Мезенцев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 28 января 2010 №8-пп ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕАБИЛИТАЦИИ И СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ИНВАЛИДОВ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности по реабилитации и социальной интеграции инвалидов (далее - субсидии), в том числе в целях возмещения затрат юридических лиц в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных областной государственной целевой программой «Содействие занятости и профессиональной реабилитации инвалидов в Иркутской области на 2006 - 2010 годы», утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 24 мая 2006 года № 22/19-ЗС (далее - программа), категории и критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. 2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий из областного бюджета является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - Министерство). 3. Субсидии юридическим лицам из областного бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения. II. КАТЕГОРИИ И КРИТЕРИИ ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ 4. Право на получение субсидий имеют: 1) юридические лица, определенные в мероприятиях программы; 2) юридические лица, признанные победителями конкурса проектов по сохранению, созданию обычных, созданию специальных рабочих мест для инвалидов сверх квот (далее - соответственно конкурс проектов, проекты), проекты которых по результатам конкурса проектов выбраны для реализации в рамках программы. Порядок проведения конкурса проектов и критерии конкурсного отбора проектов определяются настоящим Положением. 5. Юридические лица должны соответствовать следующим критериям: 1) не находиться в процессе реорганизации или ликвидации, а также в отношении них не должна быть возбуждена процедура банкротства; 2) не иметь просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды, не допускать нецелевого использования ранее предоставленных субсидии из областного бюджета; 3) осуществлять деятельность и быть зарегистрированными на территории Иркутской области; 4) в установленном федеральным законодательством порядке на их имущество не должен быть наложен арест, обращено взыскание или иное обременение. III. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ 6. Основанием для предоставления субсидий юридическим лицам, указанным в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения, является соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемое с Министерством в соответствии с примерной формой согласно приложению к настоящему Положению в течение 60 календарных дней со дня представления заявления о предоставлении субсидии с документами, указанными в пункте 9 настоящего Положения 7. Непредставление документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, является основанием для принятия решения об отказе в заключении Соглашения. Решение об отказе в заключении Соглашения принимается в течение 60 календарных дней со дня представления заявления о предоставлении субсидий с документами, указанными в пункте 9 настоящего Положения. В случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения Министерство письменно, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения об отказе в заключении Соглашения, уведомляет заявителя. 8. Основанием для предоставления субсидий юридическим лицам, указанным в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения, является Соглашение, заключаемое с Министерством в течение 60 календарных дней со дня подведения итогов конкурса проектов и определения победителей конкурса проектов. 9. Для заключения Соглашения юридические лица, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения, представляют в Министерство заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов: 1) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица; 2) копий учредительных документов; 3) копии документа, определяющего полномочия руководителя, и карточки с образцами подписей и оттиска печати; 4) справки Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, подтверждающей, что на имущество юридического лица не наложен арест, не обращено взыскание или иное обременение; 5) справки налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды; 6) справки Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве); 7) копии дополнительного соглашения к договору банковского счета или копии распоряжения обслуживающему банку о предоставлении Министерству права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению; 8) копии договора об открытии банковского счета; 9) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. 10. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Министерства на расчетные счета юридических лиц. IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПРОЕКТОВ 11. Решение о проведении конкурса проектов принимается организатором конкурса проектов - Министерством. 12. Проведение конкурса проектов и подведение итогов конкурса проектов осуществляется Областной комиссией по квотированию рабочих мест для инвалидов в Иркутской области (далее - Областная комиссия). 13. К участию в конкурсе проектов допускаются юридические лица, соответствующие критериям, установленным пунктом 5 настоящего Положения, и представившие в сроки, установленные в извещении о проведении конкурса проектов (далее - извещение), заявку на участие в конкурсе проектов (далее - заявка) и документы, указанные в пункте 16 настоящего Положения (далее - участники). 14. К функциям организатора конкурса проектов относятся: 1) принятие решения о проведении конкурса проектов; 2) опубликование извещения в газете «Областная», иных средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства в сети Интернет не позднее, чем за 30 календарных дней до проведения конкурса проектов; 3) прием заявок и документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения; 4) направление поступивших заявок и документов на рассмотрение членам Областной комиссии; 5) составление и ведение реестра участников; 6) уведомление участников об итогах конкурса проектов в течение 5 рабочих дней со дня определения победителей конкурса проектов. 15. К функциям Областной комиссии относятся: 1) рассмотрение заявок и документов юридических лиц; 2) подготовка заключений на проекты; 3) подведение итогов конкурса проектов и определение победителей конкурса проектов; 4) направление заключений на проекты Министерству. 16. Для участия в конкурсе проектов юридические лица в сроки, установленные в извещении, представляют органи затору конкурса проектов заявку с приложением следующих документов: 1) информации о юридическом лице: фирменное наименование; сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес; номер контактного телефона, факса; банковские реквизиты; фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица и ответственного за проект, их контактные телефоны; 2) проекта (в двух экземплярах), в котором должны быть отражены: содержание проблемы; основная цель проекта; сроки и этапы реализации проекта; финансовое обеспечение; обоснование экономической, бюджетной и социальной эффективности проекта; общая списочная численность работников; перечень сохраняемых, создаваемых обычных, создаваемых специальных рабочих мест для инвалидов; 3) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица; 4) копий учредительных документов; 5) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; 6) копии документа, определяющего полномочия руководителя юридического лица, и карточки с образцами подписей и оттиска печати; 7) копий лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности (при осуществлении такой деятельности); 8) копии свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество или документ, подтверждающий право пользования зданием, помещением, в которых планируется создавать и сохранять рабочие места для инвалидов; 9) копии информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов (форма № 1 - квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств», утвержденная службой занятости населения Иркутской области, которая подлежит официальному опубликованию в газете «Областная» и в сети Интернет на официальном сайте службы занятости населения Иркутской области), с отметкой о принятии названной формы соответствующим областным государственным учреждением Центром занятости населения города или района Иркутской области (для юридических лиц, имеющих численность работников более 100 человек); 10) копии бухгалтерского баланса за последние два года, в том числе на последнюю отчетную дату, с приложением форм бухгалтерской отчетности № 2, № 5 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций»; 11) справки Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, подтверждающей, что на имущество юридического лица не наложен арест, не обращено взыскание или иное обременение; 12) справки налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды; 13) справки Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве); 14) копии договора об открытии банковского счета; 15) копии дополнительного соглашения к договору банковского счета или копии распоряжения обслуживающему банку о предоставлении Министерству права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению; 16) описи документов (в двух экземплярах); 17) иных документов по усмотрению юридического лица (иллюстрации, фотографии, объекты производства, отзывы специалистов, контракты), подтверждающих степень продвижения проекта и достоверность представленных сведений. Заявка и документы представляются юридическим лицом организатору конкурса проектов также в электронном виде. 17. Основаниями для отказа в участии в конкурсе проектов являются: 1) непредставление юридическим лицом документов, предусмотренных подпунктами 1-16 пункта 16 настоящего Положения, либо представление указанных документов после истечения срока для подачи документов, установленного в извещении; 2) несоответствие юридического лица критериям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения; 3) невыполнение юридическим лицом на день подачи заявки в полном объеме квоты по приему на работу инвалидов (для юридических лиц, имеющих численность работников более 100 человек). 18. Представленные на конкурс проектов документы не возвращаются, если иное не установлено в извещении. 19. По истечении срока для подачи заявки, установленного в извещении, организатор конкурса проектов в течение 3 рабочих дней направляет представленные юридическими лицами заявки и документы членам Областной комиссии для рассмотрения и подготовки заключений на проекты. 20. Члены Областной комиссии в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов рассматривают их на соответствие критериям конкурсного отбора, указанным в пункте 21 настоящего Положения, подготавливают заключения на проекты и направляют в Министерство. 21. Критериями конкурсного отбора проектов являются: 1) обоснованные ожидаемые социально-экономические результаты реализации проекта; 2) сроки реализации проекта; 3) фактическая стоимость и срок окупаемости проекта; 4) наличие наибольшей доли привлекаемых или привлеченных собственных средств и (или) внебюджетных источников финансирования проекта; 5) количество сохраняемых, создаваемых обычных, создаваемых специальных рабочих мест для инвалидов. 22. После подготовки заключений на проекты Областная комиссия на своем заседании в установленном порядке принимает решение о подведении итогов конкурса проектов и определении победителей конкурса проектов, проекты которых по результатам конкурса проектов выбраны для реализации в рамках программы. 23. Принятое Областной комиссией решение оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами Областной комиссии. Итоги конкурса проектов с мотивированным обоснованием победителей конкурса, проекты которых по результатам конкурса проектов выбраны для реализации в рамках программы, публикуются в газете «Областная», иных средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства в сети Интернет в течение 10 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса проектов. V. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИИ 24. В случае нарушения юридическим лицом условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство направляет требование о возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней со дня получения соответствующего требования о возврате. 25. Контроль за целевым использованием юридическими лицами субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.Заместитель ПредседателяПравительства Иркутской области А.П. Моисеев Приложение к Положению о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности по реабилитации и социальной интеграции инвалидов ПРИМЕРНАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИг. Иркутск «____»___________ г.____________________________________________________________________(наименование исполнительного органа государственнойвласти Иркутской области)именуемый в дальнейшем "Исполнительный орган власти», в лице_______________________, действующего на основании________________________, и __________________________, именуемое вдальнейшем «Получатель», в лице _______________, действующего наосновании ___________________, далее именуемые Стороны, в соответствиис Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета в целяхвозмещения затрат в связи с осуществлением деятельности пореабилитации и социальной интеграции инвалидов, утвержденнымпостановлением Правительства Ир кутской области от «___»________2009года №___ -пп, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ По настоящему Соглашению Исполнительный орган властипредоставляет субсидию из областного бюджета в це лях возмещениязатрат в связи с осуществлением деятельности по реабилитации исоциальной интеграции инвалидов, в размере______________(________._______) рублей, а Получательобязуется использовать субсидию в соответствии с установленными целями и в установленные календарным планом сроки. 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 2.1. Исполнительный орган власти: 2.1.1. Предоставляет субсидию путем её перечисления на расчетныйсчет Получателя. 2.1.2. Направляет Получателю требование о возврате полученнойсубсидии в случае установления факта нецелевого использованиясубсидии. 2.1.3. Списывает в бесспорном порядке субсидию в случаеневозврата ее Получателем в течение 10 банковских дней со дняполучения соответствующего требования о возврате в случае нарушенияПолучателем условий, установленных при предоставлении субсидии. 2.1.4. Осуществляет контроль за реализацией проекта Получателем. 2.2. Получатель: 2.2.1. Обеспечивает целевое использование субсидии, всоответствии со сметой расходов (приложение 1) и в установ ленныекалендарным планом сроки (приложение 2). 2.2.2. Обеспечивает возврат в доход областного бюджетаполученной субсидии в случае нецелевого использования субсидии за счетсобственных средств. 2.2.3. Предоставляет Исполнительному органу власти ежемесячно непозднее 12 числа месяца, следующего за от четным, отчет о целевомиспользовании субсидии. 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписанияСторонами. 3.2. Взаимоотношения, не урегулированные настоящим Соглашением,регулируются законодательством Российской Федерации. 3.3. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся пописьменному соглашению Сторон и являются не отъемлемой частьюнастоящего Соглашения. 3.4. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющихравную юридическую силу, по одному для каждой из сторон. 4. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН Получатель: Исполнительный орган власти:______________(________) _______________(________)«____»_________20__г. «____»__________20__г. Приложение 1 к Соглашению о предоставлении субсидии от «___»___________20__ г. СМЕТА РАСХОДОВ |-----|----------------------------------|------------||№ п/п| Наименование мероприятий | Стоимость || | |(тыс.руб.) ||-----|----------------------------------|------------|| | | ||-----|----------------------------------|------------||Итого | ||----------------------------------------|------------|Главный бухгалтер: ____________________Получатель: Исполнительный орган власти: Приложение 2 к Соглашению о предоставлении субсидии от«___»__________20_ г. КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН|-------|--------------------------------|---------------||№ этапа| Наименование мероприятий |Срок выполнения||-------|--------------------------------|---------------|| | | ||-------|--------------------------------|---------------|Получатель: Исполнительный орган власти: