Закон Иркутской области от 08.12.2009 № 93/59-оз

 

 

 

 

ЗАКОН

 

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

    
      О полномочиях органов государственной власти Иркутской области по взаимодействию с советом муниципальных образований Иркутской области

    
  

    (В редакции Закона  Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ;

  

     от 14.12.2017 № 88-ОЗ)
    
      

    
  

Статья1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

НастоящимЗаконом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», иными федеральными законами определяются полномочияЗаконодательного Собрания Иркутской области, ГубернатораИркутской области, Правительства Иркутской области и иных исполнительныхорганов государственной власти Иркутской области, Уставного Суда Иркутскойобласти (В редакции Закона  Иркутскойобласти от 01.10.2015 № 71-ОЗ)(далее - органы государственной власти области) по взаимодействию с советоммуниципальных образований Иркутской области (далее - совет муниципальныхобразований), а также принципы осуществления указанных полномочий.

 

Статья2. Принципы взаимодействия органов государственной власти области с советоммуниципальных образований

 

Взаимодействиеорганов государственной власти области с советом муниципальных образованийосуществляется на основе принципов сотрудничества и партнерства, согласованияинтересов при решении общих задач, гласности, законности, добровольности, взаимнойответственности.

 

Статья3. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию ссоветом муниципальных образований

 

1.Законодательное Собрание Иркутской области в установленном порядке:

1)создает совместно с советом муниципальных образованийконсультативно-совещательные, координационные, согласительные и иные органы,которые вправе принимать решения, имеющие рекомендательный характер;

2)рассматривает обращения совета муниципальных образований, предложения советамуниципальных образований по совершенствованию федеральных законов и законовИркутской области по вопросам местного самоуправления;

3)информирует совет муниципальных образований о времени и месте рассмотренияЗаконодательным Собранием Иркутской области проектов законов Иркутской области,постановлений и иных актов Законодательного Собрания Иркутской области,затрагивающих интересы муниципальных образований Иркутской области, о принятыхзаконах Иркутской области, постановлениях и иных актах ЗаконодательногоСобрания Иркутской области, затрагивающих интересы муниципальных образованийИркутской области, осуществляет обмен иной информацией с советом муниципальныхобразований по вопросам местного самоуправления;

4)обеспечивает возможность участия представителей совета муниципальныхобразований:

в подготовке и обсуждении проектов законов Иркутскойобласти, затрагивающих интересы муниципальных образований Иркутской области, втом числе внесенных в Законодательное Собрание Иркутской области в порядкезаконодательной инициативы представительными органами муниципальных образованийИркутской области, главами муниципальных образований Иркутской области;

в заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области,заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного СобранияИркутской области, в депутатских слушаниях при рассмотрении вопросов,затрагивающих интересы муниципальных образований, а также в работе временныхрабочих органов Законодательного Собрания Иркутской области, формируемых повопросам местного самоуправления;

в организуемых Законодательным Собранием Иркутской областисеминарах, научно-практических конференциях, заседаниях «круглых столов» и иныхмероприятиях по проблемам местного самоуправления;

5)заслушивает ежегодный доклад совета муниципальных образований о положении дел всфере организации и осуществления местного самоуправления в Иркутской области;

6)взаимодействует с советом муниципальных образований в иных формах,предусмотренных федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящимЗаконом, иными законами Иркутской области и нормативными правовыми актамиЗаконодательного Собрания Иркутской области.

2.Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию ссоветом муниципальных образований, определенные настоящей статьей,осуществляются в порядке, установленном Законодательным Собранием Иркутскойобласти.

 

Статья 3-1. Полномочия Губернатора Иркутской области повзаимодействию с советом муниципальных образований

 

1. Губернатор Иркутской области в установленном порядке:

1) создает совместно с советом муниципальных образованийконсультативно-совещательные, координационные, согласительные и иные органы,которые вправе принимать решения, имеющие рекомендательный характер;

2) рассматривает обращения совета муниципальных образований,предложения совета муниципальных образований по совершенствованию нормативныхправовых актов Губернатора Иркутской области по вопросам местногосамоуправления;

3) обеспечивает возможность участия представителей советамуниципальных образований:

в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов ГубернатораИркутской области, затрагивающих интересы муниципальных образований Иркутскойобласти;

в заседаниях совещательных, координационных и иных органов, образованных приГубернаторе Иркутской области, по вопросам местного самоуправления;

в организуемых Губернатором Иркутской области семинарах, научно-практическихконференциях, заседаниях круглых столов и иных мероприятиях по проблемамместного самоуправления;

4) взаимодействует с советом муниципальных образований виных формах, предусмотренных федеральными законами, Уставом Иркутской области,настоящим Законом, иными законами Иркутской области и нормативными правовымиактами Губернатора Иркутской области.

2. Полномочия Губернатора Иркутской области повзаимодействию с советом муниципальных образований, определенные настоящейстатьей, осуществляются в порядке, установленном Губернатором Иркутскойобласти. (Дополнен - Закон Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

Статья4. Полномочия Правительства Иркутской области и иных исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области по взаимодействию с советоммуниципальных образований

 

1.Правительство Иркутской области, иные исполнительные органы государственнойвласти Иркутской области в установленном порядке:

1)создают совместно с советом муниципальных образований совещательные,координационные, согласительные и иные органы, которые вправе приниматьрешения, имеющие рекомендательный характер;

2)рассматривают обращения совета муниципальных образований, предложения советамуниципальных образований по совершенствованию нормативных правовых актовПравительства Иркутской области и иных исполнительных органов государственнойвласти Иркутской области по вопросам местного самоуправления;

3)информируют совет муниципальных образований о времени и месте рассмотренияПравительством Иркутской области, иными исполнительными органамигосударственной власти Иркутской области проектов нормативных правовых актовПравительства Иркутской области и иных исполнительных органов государственнойвласти Иркутской области, затрагивающих интересы муниципальных образованийИркутской области, осуществляют обмен иной информацией с советом муниципальныхобразований по вопросам местного самоуправления;

4)обеспечивают возможность участия представителей совета муниципальныхобразований:

в заседаниях Правительства Иркутской области прирассмотрении вопросов, затрагивающих интересы муниципальных образованийИркутской области;

в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовыхактов Правительства Иркутской области и иных исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области, затрагивающих интересы муниципальныхобразований Иркутской области;

в заседаниях совещательных, координационных и иных органов,образованных при Правительстве Иркутской области, иных исполнительных органах государственнойвласти Иркутской области по вопросам местного самоуправления;

5)обеспечивают возможность участия представителей совета муниципальныхобразований в организуемых Правительством Иркутской области и инымиисполнительными органами государственной власти Иркутской области семинарах,научно-практических конференциях, заседаниях «круглых столов» и иныхмероприятиях по проблемам местного самоуправления;

6)распространяют совместно с советом муниципальных образований практику решениявопросов местного значения муниципальных образований Иркутской области, органыместного самоуправления которых достигли лучших показателей эффективности своейдеятельности, и иную положительную практику решения вопросов местного значения:

7)оказывают совету муниципальных образований содействие в проведении организуемыхим мероприятий, а также в издании подготовленных им методических и справочныхматериалов;

8)взаимодействуют с советом муниципальных образований в иных формах,предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Иркутскойобласти, настоящим Законом и иными законами Иркутской области, нормативнымиправовыми актами Губернатора Иркутской области.

2.Полномочия Правительства Иркутской области, иных исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области по взаимодействию с советоммуниципальных образований, определенные настоящей статьей, осуществляются впорядке, установленном Правительством Иркутскойобласти (В редакции Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ).

 

Статья 4-1. Полномочия Уставного Суда Иркутской области повзаимодействию с советом муниципальных образований

 

1. Уставный Суд Иркутской области в установленном порядке:

1) информирует совет муниципальных образований о заседанияхУставного Суда Иркутской области, на которых предполагается рассмотрение дел,затрагивающих интересы муниципальных образований Иркутской области;

2) направляет совету муниципальных образований решения УставногоСуда Иркутской области;

3) обеспечивает возможность участия представителей советамуниципальных образований в организуемых Уставным Судом Иркутской областисеминарах, научно-практических конференциях, заседаниях круглых столов и иныхмероприятиях по проблемам местного самоуправления.

2. Полномочия Уставного Суда Иркутской области повзаимодействию с советом муниципальных образований, определенные настоящейстатьей, осуществляются в порядке, установленном Уставным Судом Иркутскойобласти. (Дополнен - Закон Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

Статья5. Участие в работе совета муниципальных образований представителей органовгосударственной власти области

 

1.В целях обеспечения взаимодействия между органами государственной властиобласти и советом муниципальных образований в работе совета муниципальныхобразований могут принимать участие председатель Законодательного СобранияИркутской области, Губернатор Иркутской области, первыйзаместитель Губернатора Иркутской области, первый заместитель ГубернатораИркутской области – Председатель Правительства Иркутской области (В редакцииЗакона  Иркутской области от 14.12.2017 № 88-ОЗ)заместители Губернатора Иркутской области, заместители ПредседателяПравительства Иркутской области, министры Иркутской области и иные руководителиисполнительных органов государственной власти Иркутской области, а такжеуполномоченные ими иные должностные лица органов государственной властиобласти.

2.Должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в установленномпорядке:

1)принимают участие с правом совещательного голоса в работе органов управлениясовета муниципальных образований, а также в работе созданных им экспертных,консультативных, координационных органов, рассматривающих вопросы, связанные сдеятельностью и развитием местного самоуправления и муниципальных образованийИркутской области;

2)запрашивают и получают необходимые документы и информацию о деятельности советамуниципальных образований в соответствии со своими полномочиями.

 

Статья6. Направление проектов законов Иркутской области в совет муниципальных образованийдля подготовки заключения

 

1.Проекты законов Иркутской области, регулирующие общественные отношения,связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области отдельными государственными полномочиямиИркутской области, а также связанные с межбюджетными трансфертами,предоставляемыми из областного бюджета местным бюджетам, нормативами отчисленийдоходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе отналогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональныхналогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет, а порешению председателя Законодательного Собрания Иркутской области проекты иныхзаконов Иркутской области, затрагивающие интересы муниципальных образованийИркутской области, направляются Законодательным Собранием Иркутской области всовет муниципальных образований для подготовки письменного заключения советамуниципальных образований.

2.Если совет муниципальных образований не представил в Законодательное СобраниеИркутской области свое письменное заключение на проекты законов Иркутскойобласти, указанные в части 1 настоящей статьи, в течение 20 дней со дня ихполучения, то следует считать, что совет муниципальных образований не возражаетпротив принятия соответствующих проектов законов Иркутской области.

Вслучае необходимости дополнительного изучения мнения органов местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области срок подготовки инаправления указанного заключения может быть продлен председателемЗаконодательного Собрания Иркутской области по обращению совета муниципальныхобразований до 30 дней.

 

Статья7. Направление в совет муниципальных образований нормативных правовых актовИркутской области, затрагивающих интересы муниципальных образований Иркутскойобласти

 

Законодательное Собрание Иркутской области, ГубернаторИркутской области, Правительство Иркутской области и иные исполнительные органыгосударственной власти Иркутской области, Уставный Суд Иркутской области (Вредакции Закона  Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)обеспечивают направление в совет муниципальных образований принимаемых иминормативных правовых актов Иркутской области, затрагивающих интересымуниципальных образований Иркутской области, в течение 14 дней со дня ихпринятия.

 

Статья8. Оказание поддержки совету муниципальных образований

 

Законодательное Собрание Иркутской области, ГубернаторИркутской области, Правительство Иркутской области и иные исполнительные органыгосударственной власти Иркутской области, Уставный Суд Иркутской области (Вредакции Закона  Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)оказывают совету муниципальных образований информационную,организационно-методическую и иную поддержку в достижении им своих уставныхцелей в соответствии с законодательством.

 

Статья9. Вступление в силу настоящего Закона

 

НастоящийЗакон вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор

Иркутской области

Д.Ф. Мезенцев

    г. Иркутск

  

    8 декабря 2009 года

  

    № 93/59-оз