Закон Иркутской области от 29.12.2008 № 145-оз

                                ЗАКОН                                 

                             ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                        

          Об административных комиссиях в Иркутской области           

         (В редакции Закона Иркутской области от 08.05.2009 г. N 23-оз; от

  

    
      18.11.2009  г.
    
     N 80/46-оз; от 28.12.2011 г. N 141-ОЗ; от 27.10.2014 г.

  

     N 120-ОЗ; от 24.03.2017 № 15-ОЗ) 

  

                       Глава 1. Общие положения                       

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон в соответствии с Кодексом Российской Федерации об

    административных  правонарушениях
      
    правовой статус, порядок создания и
  

    
      упразднения,  организацию
    
      деятельности  административных  комиссий  в
  

    
      Иркутской  области
    
      (далее соответственно – административные комиссии,
  

область) (В редакции Закона Иркутской области от 24.03.2017 № 15-ОЗ).

     Статья 2. Правовой статус административных комиссий

     1.  Административные  комиссии  являются  постоянно  действующими

коллегиальными   органами  по  рассмотрению  дел  об  административных

правонарушениях, предусмотренных законами области и  отнесенных  к  их

компетенции.

         
    2.    Административные   комиссии   создаются   в   муниципальных

  

    
      образованиях
    
        области.   Определение   количества   административных

  

    
      комиссий,  создаваемых
    
      в  соответствующем  муниципальном  образовании

  

    
      области,  и
    
      территории,  на  которую  распространяются их полномочия,

  

    
      определение
    
        персонального    состава   административных   комиссий,

  

    
      включающее  назначение
    
     и досрочное прекращение полномочий их членов, а

  

    
      также  назначение
    
      и  досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих

  

    
      дополнительные
    
       штатные   единицы   в   административных   комиссиях,

  

    
      осуществляются  Правительством
    
      Иркутской  области. (В редакции Закона

  

    Иркутской области от 24.03.2017 № 15-ОЗ)

  

     Глава   соответствующего   муниципального   образования   области

(Исключен  - Закон Иркутской области от 27.10.2014 г. N 120-ОЗ) вправе

    
      направлять  предложения
    
      по  определению  количества  административных

  

    
      комиссий,  создаваемых
    
      в  соответствующем  муниципальном  образовании

  

    
      области,  и
    
      территории,  на которую распространяются их полномочия, а

  

    
      также
    
     о назначении членов административных комиссий.

  

         Организация    работы    Правительства   Иркутской   области   по

  

    
      осуществлению
    
       его   полномочий,   установленных  настоящим  Законом,

  

    
      осуществляется
    
       в  порядке,  установленном  Правительством  Иркутской

  

    
      области
    
    .  (В  редакции  Закона  Иркутской  области  от 18.11.2009 г. N

  

    80/46-оз)
  

     Статья 3. Правовые основы деятельности административных комиссий

     1. В своей деятельности административные комиссии руководствуются

Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом

Иркутской области и законами области.

     2. Производство  по  делам  об  административных  правонарушениях

осуществляется  административными  комиссиями в порядке, установленном

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

     3.  Исполнение  постановлений  по   делам   об   административных

правонарушениях,      вынесенных     административными     комиссиями,

осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

     4.   Обжалование   постановлений,   вынесенных   административной

комиссией, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской

Федерации об административных правонарушениях.

 Глава  2.  Порядок создания и упразднения (Дополнен - Закон Иркутской

 области   от   24.03.2017   №   15-ОЗ),   состав  и  срок  полномочий

 административных комиссий    

     Статья 4. Порядок создания  и  срок  полномочий  административных

    комиссий
  

     1.   Административные   комиссии  создаются  (В  редакции  Закона

Иркутской  области  от  24.03.2017 № 15-ОЗ)  Правительством  Иркутской

области:

     1) в городских округах области;

     2) в муниципальных районах области.

     2. Административные комиссии формируются сроком на 4 года.

     3.  Административные комиссии могут быть упразднены  (В  редакции

Закона   Иркутской   области   от  24.03.2017 № 15-ОЗ)  Правительством

Иркутской  области  при  условии  распространения  на  соответствующую

территорию полномочий иных административных комиссий в соответствии  с

настоящим   Законом,   а  также  в  иных  случаях  в  соответствии   с

законодательством.

     Статья 5. Состав административной комиссии

         1.  Административные комиссии формируются в составе председателя,

  

    
      заместителя  председателя
    
    ,  ответственного  секретаря  и  иных  членов

  

    
      административной  комиссии
    
    .  Общее   число   членов   административной

  

    
      комиссии
    
     определяется Правительством Иркутской  области  в  количестве

  

    
      от
    
     5 до 15 человек.
  

     2. Членами  административной  комиссии  могут  быть  дееспособные

граждане  Российской  Федерации, достигшие совершеннолетия, не имеющие

судимости,   а   также   не   подвергнутые    в    судебном    порядке

административному  наказанию в течение одного года до дня назначения и

давшие согласие работать в административной комиссии.

     3.  Председатель  и  заместитель  председателя   административной

комиссии избираются из состава административной комиссии.

         
    4.   Ответственный   секретарь  административной  комиссии  может

  

    
      работать  на
    
      постоянной  (штатной)  основе.  Ответственный  секретарь

  

    
      административной  комиссии
    
    ,  не  работающий  на  постоянной  (штатной)

  

    
      основе,  избирается
    
      из состава административной комиссии. (В редакции

  

    Закона Иркутской области от 08.05.2009 г. N 23-оз)
  

     5. Правительство Иркутской области  вправе  вводить  в  отдельные

административные  комиссии  дополнительные штатные единицы (Исключен -

Закон Иркутской области от 24.03.2017 № 15-ОЗ).

         Статья 6. Срок полномочий члена административной комиссии

  

         1.  Срок полномочий члена административной комиссии начинается со

  

    
      дня  проведения
    
      первого  заседания  административной комиссии, членом

  

    
      которой
    
       он  является,  и  прекращается  со  дня  проведения  первого

  

    
      заседания  административной
    
      комиссии  нового  состава, за исключением

  

    
      случаев  досрочного
    
     прекращения полномочий, предусмотренных частями 2,

  

    3   настоящей  статьи.  Полномочия  члена  административной  комиссии,

  

    
      назначенного  в
    
      порядке,  предусмотренном  частью 5 настоящей статьи,

  

    
      начинаются
    
     со дня его назначения. 

  

         Полномочия члена административной комиссии  прекращаются  в  день

  

    
      прекращения  полномочий
    
      административной  комиссии, членом которой он

  

    
      является,  а
    
      также  в случаях, предусмотренных частями 2, 3 настоящей

  

    
      статьи
    
    .

  

         2.   Полномочия  члена   административной  комиссии  прекращаются

  

    
      досрочно
    
     в случаях:

  

         1) подачи письменного заявления о прекращении своих полномочий;

  

         2) прекращения гражданства Российской Федерации;

  

         3) представления   подложных   документов  или   заведомо  ложных

  

    
      сведений
    
     при назначении его членом административной комиссии;

  

         4) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного

  

    
      приговора
    
     суда;

  

         5) признания его  решением  суда,  вступившим  в  законную  силу,

  

    
      недееспособным,  ограниченно
    
     дееспособным, безвестно отсутствующим или

  

    
      умершим
    
    ;

  

         6) вступления в законную силу постановления суда о назначении

  

    
      административного
    
     наказания;

  

         7) систематического невыполнения  обязанностей,  выразившегося  в

  

    
      систематическом  (
    
    более  трех  раз  подряд) уклонении без уважительных

  

    
      причин  от
    
      работы в заседаниях административной комиссии;

  

         8) его смерти;

  

         9)   расформирования   административной   комиссии   в   порядке,

  

    
      установленном
    
     настоящим Законом.

  

         3. Полномочия ответственного секретаря административной комиссии,

  

    
      работающего  на
    
      постоянной  (штатной)  основе,  прекращаются досрочно

  

    
      также
    
       в   случае   его  освобождения  от  соответствующей  должности

  

    
      государственной  гражданской
    
     службы  области,  перевода (увольнения) с

  

    
      должности
    
       муниципальной  службы,  иной  должности,  если  исполнение

  

    
      обязанностей
    
       ответственного   секретаря   административной  комиссии

  

    
      входило
    
       в   круг   его   должностных   (служебных)  обязанностей  по

  

    
      соответствующей
    
     должности.

  

         4.  В   случае   предоставления   государственному   гражданскому

  

    
      служащему  области
    
    ,  муниципальному  служащему, иному работнику, в чей

  

    
      круг  должностных
    
      (служебных) обязанностей по занимаемой им должности

  

    
      государственной  гражданской
    
      службы  области, должности муниципальной

  

    
      службы,  иной
    
      должности входит исполнение обязанностей ответственного

  

    
      секретаря
    
       административной   комиссии,   работающего  на  постоянной

  

    (штатной)  основе,  в  установленном порядке отпуска по беременности и

  

    
      родам,  отпуска
    
      по  уходу  за ребенком до достижения им возраста трех

  

    
      лет,   
    
    иных   отпусков   продолжительностью   более   четырех  месяцев

  

    
      обязанности
    
       ответственного   секретаря   административной   комиссии

  

    
      временно  (
    
    на  период  нахождения  соответствующего  лица  в  отпуске)

  

    
      осуществляются  иным
    
      государственным  гражданским  служащим  области,

  

    
      муниципальным
    
     служащим, иным работником, временно назначенным в состав

  

    
      административной
    
       комиссии   в  связи  с   этими  обстоятельствами  с

  

    
      соблюдением
    
     требований настоящего Закона. 

  

         5. Правительство Иркутской области не позднее чем в месячный срок

  

    
      со
    
       дня  досрочного  прекращения  полномочий  члена  административной

  

    
      комиссии
    
     назначает нового члена административной комиссии. (В редакции

  

    Закона Иркутской области от 24.03.2017 № 15-ОЗ)

  

         Статья 6-1. Официальное опубликование правовых актов, связанных с

  

    
      созданием,  упразднением
    
      административных комиссий,  определением  их

  

    
      персонального
    
     состава

  

         Правовые  акты  о создании административных комиссий, определении

  

    
      количества  административных
    
      комиссий,  создаваемых в соответствующем

  

    
      муниципальном
    
        образовании    области,    территории,   на   которую

  

    
      распространяются  их
    
      полномочия,  о  введении  в  них  дополнительных

  

    
      штатных  единиц
    
    ,  об  определении  их  персонального  состава,  об  их

  

    
      упразднении
    
          (В      редакции     Закона     Иркутской     области

  

    от 24.03.2017 № 15-ОЗ) подлежат официальному опубликованию (В редакции

  

    Закона Иркутской области  от 24.03.2017 № 15-ОЗ).  (Дополнен  -  Закон

  

    Иркутской области от 18.11.2009 г. N 80/46-оз)
  

       Глава 3. Порядок деятельности административных комиссий        

     Статья 7. Заседания административной комиссии

     1.  Дела  об  административных  правонарушениях   рассматриваются

административной комиссией на заседаниях.

         2.  Заседания  административной   комиссии  проводятся   по  мере

  

    
      необходимости
    
         с    периодичностью,    обеспечивающей    соблюдение

  

    
      предусмотренных  Кодексом
    
      Российской  Федерации  об  административных

  

    
      правонарушениях
    
        сроков   рассмотрения   дел   об   административных

  

    
      правонарушениях,  но
    
      не  реже  одного  раза в месяц. Первое заседание

  

    
      административной  комиссии
    
     нового состава проводится не позднее чем на

  

    
      пятнадцатый  день
    
      со дня  назначения  ее  членов,  но  не  ранее  дня

  

    
      истечения
    
       срока  полномочий  административной  комиссии  предыдущего

  

    
      состава
    
    . (В редакции Закона Иркутской области от 24.03.2017 № 15-ОЗ)

  

     3. Административная комиссия  правомочна  рассматривать  дела  об

административных  правонарушениях  при  наличии  не  менее половины ее

состава.

     4. Члены административной комиссии заблаговременно  извещаются  о

дате, месте и времени проведения заседания.

         
    5.  На  заседаниях  административной  комиссии  в  соответствии с

  

    
      частью  5
    
     статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных

  

    
      правонарушениях
    
     из состава административной комиссии путем голосования

  

    
      определяется
    
        уполномоченное    лицо    административной   комиссии,

  

    
      осуществляющее
    
     полномочие по составлению протокола об административном

  

    
      правонарушении,   
    
    предусмотренном   частью   1  статьи  20.25  Кодекса

  

    
      Российской  Федерации
    
     об административных правонарушениях, в отношении

  

    
      лица,   
    
    не  уплатившего  административный  штраф.  (Дополнен  -  Закон

  

    Иркутской области от 28.12.2011 г. N 141-ОЗ)
  

     Статья 8. Полномочия председателя административной комиссии

     Председатель административной комиссии:

     1)  осуществляет   руководство   деятельностью   административной

комиссии;

     2) председательствует на заседаниях административной  комиссии  и

организует ее работу;

     3)  участвует  в  голосовании  при  вынесении  постановления  или

определения по делу об административном правонарушении;

     4) вносит от имени административной комиссии предложения  органам

государственной  власти, органам местного самоуправления муниципальных

образований  области   по   вопросам   профилактики   административных

правонарушений;

     5)  осуществляет  другие  полномочия,  предусмотренные   Кодексом

Российской  Федерации  об  административных правонарушениях и законами

области.

     Статья 9. Полномочия  заместителя  председателя  административной

    комиссии
  

     Заместитель председателя административной комиссии:

     1) выполняет поручения председателя административной комиссии;

     2) исполняет обязанности председателя административной комиссии в

его отсутствие;

     3) осуществляет другие полномочия, установленные для иных  членов

административной комиссии.

     Статья 10. Полномочия ответственного  секретаря  административной

    комиссии
  

     Ответственный секретарь административной комиссии:

     1) выполняет поручения председателя административной комиссии;

     2)  участвует  в  голосовании  при  вынесении  постановления  или

определения по делу об административном правонарушении;

     3) принимает меры по  организационному  обеспечению  деятельности

административной комиссии;

     4) организует предварительную подготовку дела об административном

правонарушении к рассмотрению на заседании административной комиссии;

     5) осуществляет техническое обслуживание работы  административной

комиссии;

     6) ведет делопроизводство;

     7)  осуществляет  другие  полномочия,  предусмотренные   Кодексом

Российской  Федерации  об  административных правонарушениях и законами

области.

     Статья 11. Полномочия иных членов административной комиссии

     Иные члены административной комиссии:

     1)   участвуют   в   рассмотрении   дела   об    административном

правонарушении;

     2)  участвуют  в  голосовании  при  вынесении  постановления  или

определения по делу об административном правонарушении;

     3)   вносят   предложения    по    рассматриваемому    делу    об

административном правонарушении;

     4)  осуществляют  другие  полномочия,  предусмотренные   Кодексом

Российской  Федерации  об  административных правонарушениях и законами

области.

     Статья 12. Финансовое  и  материальное  обеспечение  деятельности

административных комиссий

     1.   Финансирование   расходов,   связанных   с    осуществлением

административными  комиссиями своих полномочий, осуществляется за счет

средств областного бюджета.

     2.   Материальные   ресурсы,   необходимые   для    осуществления

административными комиссиями своих полномочий, предоставляются за счет

средств области.

         Статья 12-1. Особенности реализации настоящего  Закона  в  случае

  

    
      наделения  органов
    
      местного  самоуправления муниципальных образований

  

    
      области
    
     отдельными областными государственными полномочиями 

  

         В случае  наделения  в  установленном  порядке  органов  местного

  

    
      самоуправления
    
        муниципальных    образований    области   областными

  

    
      государственными  полномочиями
    
      по  определению  персонального состава

  

    
      административных
    
       комиссий   местная  администрация  соответствующего

  

    
      муниципального
    
        образования    области    осуществляет   полномочия,

  

    
      предусмотренные  частью
    
      2 статьи 2 (в части определения персонального

  

    
      состава  административных
    
     комиссий, включающего назначение и досрочное

  

    
      прекращение  полномочий
    
      их  членов,  а  также назначения и досрочного

  

    
      прекращения  полномочий
    
     лиц, замещающих дополнительные штатные единицы

  

    
      в  административных
    
     комиссиях), частью 1 статьи 5 (в части определения

  

    
      общего  числа
    
      членов административной комиссии), частями 2 и 5 статьи

  

    
      6,  статьей
    
      6-1 (в части официального опубликования правовых актов об

  

    
      определении
    
        персонального    состава   административной   комиссии)

  

    
      настоящего
    
        Закона.    (Дополнен    -    Закон   Иркутской   области

  

    от 24.03.2017 № 15-ОЗ)

  

                  Глава 4. Заключительные положения                   

     Статья 13. Заключительные положения

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10  дней  со  дня

его официального опубликования.

     2. До сформирования административных комиссий  в  соответствии  с

настоящим   Законом   сохраняются   полномочия   ранее  сформированных

административных комиссий.

     3.  Со  дня  вступления  в  силу   настоящего   Закона   признать

утратившими силу:

     1) Закон Иркутской области от 12 ноября 2007  года  №  99-оз  "Об

административных    комиссиях    в   Иркутской   области"   (Ведомости

Законодательного собрания Иркутской области, 2007, № 35, т.1);

     2) Закон Усть-Ордынского  Бурятского  автономного  округа  от  11

декабря   2007   года   №  462-оз  "Об  административных  комиссиях  в

Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" (Панорама округа, 2007, 19

декабря).

                                                            Губернатор

                                                     Иркутской области

                                                       И.Э. Есиповский

г. Иркутск

29 декабря 2008 г.

№ 145-оз