Постановление Правительства Иркутской области от 04.12.2008 № 109-пп
Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 4 декабря 2008 Иркутск № 109-ппОб утверждении Положения о предоставлении субсидий из областногобюджета в целях возмещения части затрат в связи с реализациеймероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднегопредпринимательства (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 07.09.2009 г. N 242/21-пп ) (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 09.12.2009 г. N 361/140-пп) (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.12.2009 г. N 367/146-пп) В целях реализации мероприятий, направленных на поддержку иразвитие малого и среднего предпринимательства, руководствуясьФедеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ«Об образовании в составе Российской Федерации нового субъектаРоссийской Федерации в результате объединения Иркутской области иУсть-Ордынского Бурятского автономного округа», ПравительствоИркутской области П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении субсидий изобластного бюджета в целях возмещения части затрат в связи среализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого исреднего предпринимательства (далее – Положение). 2. Признать утратившими силу: 1) постановление администрации Иркутской области от 24 ноября2006 года № 214-па «О Положении о порядке предоставления субсидийюридическим и физическим лицам на реализацию мероприятий областнойгосударственной целевой программы «Поддержка и развитие малогопредпринимательства в Иркутской области на 2006-2010гг.»; 2) постановление администрации Иркутской области от 18 июня 2007года № 112-па «О внесении изменений в Положение о порядкепредоставления субсидий юридическим и физическим лицам на реализациюмероприятий областной государственной целевой программы «Поддержка иразвитие малого предпринимательства в Иркутской области на2006-2010гг.». 3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вгазете «Областная».Губернатор Иркутской области И.Э. Есиповский УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 4 декабря 2008 № 109-пп ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели, условияи порядок предоставления из областного бюджета субсидий в целяхвозмещения части затрат в связи с реализацией мероприятий,направленных на поддержку и развитие малого и среднегопредпринимательства (далее – субсидии), в том числе мероприятий,предусмотренных областной государственной целевой программой«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства вИркутской области» на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлениемЗаконодательного собрания Иркутской области от 25 июня 2008 года№44/5-ЗС, категории юридических лиц (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей –производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получениесубсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушенияусловий, установленных при их предоставлении. 2. Субсидии из областного бюджета предоставляются в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на очереднойфинансовый год, доведенных до министерства экономического развития,труда, науки и высшей школы Иркутской области (далее – Министерство)на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения. 3. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий являетсяМинистерство. 4. В соответствии с настоящим Положением субсидии предоставляютсяв целях возмещения части затрат в связи с реализацией мероприятий,направленных на поддержку и развитие малого и среднегопредпринимательства, в том числе на: 1) возмещение части затрат по уплате процентной ставки покредитам, привлеченным в российских кредитных организациях; 2) возмещение части затрат по уплате лизинговых платежей; 3) возмещение части затрат на создание собственного бизнеса(реализацию бизнес-плана); 4) возмещение субъектам малого и среднего предпринимательствачасти затрат по оплате за обучение в рамках Государственного планаподготовки управленческих кадров; 5) возмещение субъектам малого и среднего предпринимательствачасти затрат на реализацию проектов в сфере производства промышленныхтоваров, товаров народного потребления и ремесленничества; 6) возмещение субъектам малого и среднего предпринимательствачасти затрат на проведение сертификации товаров (работ, услуг) помеждународным стандартам; 7) возмещение части затрат по оплате регистрационного сбора иаренде выставочных площадей для участия в региональных,межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях; 8) возмещение части затрат, связанных с функционированиембизнес-инкубаторов; 9) возмещение части затрат по разработке и реализацииобразовательных программ и иных мероприятий в бизнес-инкубаторах; 10) возмещение юридическим лицам, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, частизатрат, связанных с развитием и обеспечением их деятельности; 11) возмещение части затрат, связанных с созданием и развитиемдеятельности регионального «Евро Инфо Корреспондентского Центра»; 12) (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской областиот 18.12.2009 г. N 367/146-пп) 13) возмещение субъектам малого предпринимательства части затратна проведение маркетинговых исследований рынков в приоритетных сферахв пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Законом Иркутской области «Об областном бюджете на2009 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от07.09.2009 г. N 242/21-пп) год». 14) возмещение части затрат по уплате арендных платежей.(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от07.09.2009 г. N 242/21-пп) 2. КАТЕГОРИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ – ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ 5. Право на получение субсидий имеют зарегистрированные иосуществляющие свою деятельность на территории Иркутской области, ненаходящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или в состояниибанкротства юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели –производители товаров, работ, услуг (далее – юридические лица,индивидуальные предприниматели): 1) субъекты малого и среднего предпринимательства в соответствиисо статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации»; 2) юридические лица, образующие инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии состатьей 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации». 3. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ 6. Субсидии предоставляются при соблюдении юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями следующих условий: 1) соответствие требованиям, установленным пунктом 5 настоящегоПоложения; 2) отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использованияранее предоставленных бюджетных средств; 3) отсутствие просроченной задолженности по налоговым и инымобязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды; 4) представление дополнительных соглашений к договорам банковскихсчетов или распоряжения обслуживающему банку о предоставленииМинистерству права на бесспорное списание денежных средств с отметкойбанка о принятии данного распоряжения к исполнению, а также справкиналогового органа о наличии банковских счетов; 5) наличие не менее 5% собственных средств на реализациюмероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднегопредпринимательства; 6) наличие бухгалтерской прибыли на последнюю отчетную дату; 7) наличие иных документов в соответствии с законодательством(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от07.09.2009 г. N 242/21-пп)(в зависимости от вида мероприятий,направленных на поддержку и развитие малого и среднегопредпринимательства, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения),указанных в извещении о предоставлении субсидий на поддержку иразвитие малого и среднего предпринимательства (далее – извещение). 4. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ДОКУМЕНТОВ 7. Извещение опубликовывается Министерством в газете «Областная»и размещается на официальном сайте Правительства Иркутской области. Извещение должно содержать информацию (в том числе по каждомувиду мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого исреднего предпринимательства), необходимую для полного и объективногорассмотрения вопроса о предоставлении субсидий. 8. Для получения субсидии юридические лица, индивидуальныепредприниматели направляют в Министерство заявление на предоставлениесубсидии (далее – заявление). 9. К заявлению прилагаются: 1) для юридического лица - копии учредительных документов исвидетельства о государственной регистрации, выписка из единогогосударственного реестра юридических лиц или нотариально завереннаякопия такой выписки, выданная не ранее чем за три месяца до дня подачив Министерство заявления; 2) для индивидуального предпринимателя - копии документов,удостоверяющих личность, и свидетельства о государственнойрегистрации, выписка из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такойвыписки, выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи вМинистерство заявления; 3) документы налогового органа, подтверждающие отсутствиепросроченной задолженности по налогам, иным обязательным платежам вбюджеты всех уровней и внебюджетные фонды; 4) копии лицензий в случае осуществления лицензируемых видовдеятельности; 5) документы, подтверждающие фактически понесенные затраты и(или) экономическую обоснованность предстоящих затрат; 6) документы (копии документов), подтверждающие соответствиеюридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям иусловиям, установленным пунктами 5, 6 настоящего Положения; 7) иные документы, указанные в извещении в соответствии сподпунктом 7 пункта 6 настоящего Положения. 10. Подача заявлений и документов осуществляется в течение десяти(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от09.12.2009 г. N 361/140-пп) дней после размещения извещения в газете«Областная». 11. Каждое заявление, поступившее в срок, указанный в пункте 10настоящего Положения, подлежит регистрации в журнале регистрациизаявлений под порядковым номером с указанием даты и точного времениего подачи (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени современем подачи других заявлений. Уполномоченное лицо Министерства выдает расписку в получениизаявления и документов с указанием даты и времени их получения. 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ 12. Министерство рассматривает заявления и документы насоответствие требованиям и условиям, установленным пунктами 5, 6, 9настоящего Положения. При равных условиях приоритет субсидирования отдаетсяюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, заявление которогопоступило ранее других заявлений. 13. После окончания рассмотрения заявлений и документовМинистерство предоставляет на одобрение членам Совета по развитиюмалого и среднего предпринимательства при Правительстве Иркутскойобласти (далее – Совет) проект приказа Министерства о предоставлениисубсидии с приложением заявлений и документов, а также мотивированноеобоснование определения конкретных юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей получателями субсидий. 14. По результатам рассмотрения заявлений и документовМинистерством с учетом мнения Совета принимается решение опредоставлении субсидии, оформляемое приказом Министерства. Срок рассмотрения заявлений и документов (с учетом времени,необходимого для принятия решения Советом) не может превышать пяти (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от 09.12.2009г. N 361/140-пп) дней со дня окончания срока, указанного в пункте 10настоящего Положения. 15. На основании приказа Министерства с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями заключаются соглашения опредоставлении субсидии (за исключением случаев предоставлениясубсидии по фактически понесенным затратам) в соответствии сприлагаемой примерной формой. 16. Предоставление субсидий осуществляется в следующих размерах: 1) на возмещение части затрат по уплате процентной ставки покредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, - вразмере разницы между процентной ставкой по кредитному договору иставкой рефинансирования (учетной ставкой) Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на дату подачи в Министерствозаявления и документов; 2) на возмещение части затрат по уплате лизинговых платежей - вразмере 50% от суммы уплаченных лизинговых платежей; 3) на возмещение части затрат на создание собственного бизнеса(реализацию бизнес-плана) – в размере до 80% от затрат, связанных среализацией проекта (бизнес-плана); 4) на возмещение части затрат по оплате за обучение в рамкахГосударственного плана подготовки управленческих кадров – в размере90% от произведенных затрат по оплате за обучение; 5) на возмещение части затрат на реализацию проектов в сферепроизводства промышленных товаров, товаров народного потребления иремесленничества - в размере до 80% от затрат, связанных с реализациейпроекта; 6) на возмещение части затрат на проведение сертификации товаров(работ, услуг) по международным стандартам - в размере до 90% отэкономически обоснованных затрат, связанных с прохождениемсертификации; 7) на возмещение части затрат по оплате регистрационного сбора иаренде выставочных площадей для участия в региональных,межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях - вразмере 95% от обоснованных затрат; 8) на возмещение части затрат, связанных с функционированиембизнес-инкубаторов, - в размере до 95% произведенных затрат; 9) на возмещение части затрат по разработке и реализацииобразовательных программ и иных мероприятий в бизнес-инкубаторах - вразмере до 95% произведенных затрат; 10) на возмещение части затрат, связанных с развитием иобеспечением деятельности юридических лиц, образующих инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - в размередо 95% произведенных затрат; 11) на возмещение части затрат, связанных с созданием и развитиемдеятельности регионального «Евро Инфо Корреспондентского Центра», вразмере до 95% произведенных затрат; 12) (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской областиот 18.12.2009 г. N 367/146-пп) 13) на возмещение части затрат на проведение маркетинговыхисследований рынков в приоритетных сферах - в размере до 95%произведенных затрат. 14) на возмещение части затрат по уплате арендных платежей - вразмере 50% от базовой ставки арендной платы, установленной органамиместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от07.09.2009 г. N 242/21-пп) 17. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядкес лицевого счета Министерства на расчетные счета юридических лиц,индивидуальных предпринимателей. 18. В случае нарушения получателями условий, установленных припредоставлении субсидий, Министерство направляет им требования овозврате полученные субсидий. Субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в течение 10 банковских дней с момента получениясоответствующего требования. (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от 07.09.2009 г. N 242/21-пп) 19. Контроль за соблюдением условий, установленных припредоставлении субсидий, осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.Заместитель председателяПравительства Иркутской области А.В. Ведерников Приложение к Положению о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства Примерная форма Соглашения о предоставлении субсидииг. Иркутск «__» ________ 200_г.____________________________________________________________________,(наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области) именуемый в дальнейшем «Исполнительный орган», в лице министра __________________________________________, действующего на сновании_____________________________________________________________________и ____________________________________________, именуемый (-ое) вдальнейшем «Получатель», в лице ____________________________,действующего на основании _________________________, руководствуясьПоложением о предоставлении субсидий из областного бюджета в целяхвозмещения части затрат в связи с реализацией мероприятий,направленных на поддержку и развитие малого и среднегопредпринимательства, утвержденным постановлением ПравительстваИркутской области от «__» ___________2008 года №______, заключилинастоящее Соглашение о нижеследующем. 1. Предмет Соглашения По настоящему Соглашению Исполнительный орган предоставляетсубсидию из областного бюджета в целях возмещения части затрат в связис реализацией мероприятия___________________________________________(указать вид мероприятия согласно пункту 4 Положения), направленногона поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, вразмере ____________ (__________) ____________ рублей, а Получательобязуется использовать субсидию на указанные цели и в установленныекалендарным планом сроки (Приложение 1). 2. Права и обязанности Сторон 1. Исполнительный орган обязуется предоставить субсидию путемперечисления на расчетный счет Получателя. 2. Исполнительный орган вправе: 1) осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий,установленных при предоставлении субсидии, в соответствии со сметой(Приложение 2) и в установленные календарным планом сроки (Приложение1); 2) в случае не возврата субсидии в сроки, установленные разделом3 настоящего Соглашения, списывать в бесспорном порядке денежныесредства в соответствии законодательством. 3. Получатель обязан: 1) обеспечить целевое использование субсидии, предоставленной всоответствии с разделом 1 настоящего Соглашения, в соответствии сосметой и в установленные календарным планом сроки; 2) обеспечить на реализацию мероприятия выделение собственныхсредств в размере не менее ________(_______________) рублей; 3) в случае нецелевого использования субсидии обеспечитьвыполнение принятых по настоящему Соглашению обязательств за счетсобственных средств; 4) предоставлять по требованию Исполнительного органа информациюпо использованию предоставленной субсидии; 5) представить в течение одного месяца после выполнениямероприятия отчет о целевом использовании субсидии и собственныхсредств с приложением заверенных копий первичных документовИсполнительному органу по установленной последним форме. 3. Ответственность Сторон 1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств понастоящему Соглашению в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2. В случае нарушения получателями условий установленных припредоставлении субсидий, Министерство направляет им требования овозврате полученных субсидий. Субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в течение 10 банковских дней с момента получениясоответствующего требования. (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от 07.09.2009 г. N 242/21-пп) 3. В случае нарушения срока, установленного пунктом 2 раздела 3настоящего Соглашения, Получатель уплачивает Исполнительному органупеню в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансированияЦентрального банка России от суммы средств, подлежащих возврату вобластной бюджет, за каждый день просрочки. 4. В случае отсутствия денежных средств на расчетном счетеПолучателя, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке. 4. Заключительные положения 1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписанияи действует до полного исполнения Сторонами обязательств по настоящемуСоглашению. 2. Календарный план (Приложение 1) и смета (Приложение 2)являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения. 3. Отношения, неурегулированные настоящим Соглашением,регулируются действующим законодательством Российской Федерации. 4. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся пописьменному соглашению Сторон и являются неотъемлемой частьюнастоящего Соглашения. 5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющихравную юридическую силу. 5. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон Исполнительный орган: Получатель:______________________________ _______________________________________________/________/ _______________/________/«___» _____________ 200_г. «___» _____________ 200_г. Приложение 1 к Соглашению о предоставлении субсидии от «___»___________200__г. Календарный план ___________________________________________________________ (наименование мероприятия) |----|-----------------------|---------------------------||№ | Наименование | Сроки выполнения работ ||п/п | мероприятий (этапов | (этапов работ) || | работ) | ||----|-----------------------|---------------------------|| | | || | | ||----|-----------------------|---------------------------|Исполнительный орган: Получатель: ______________________________ _________________________________ ______________________________ _________________________________ ________________/_________/ ___________________/___________/ «___» _____________ 200_г. «___» _____________ 200_г. Приложение 2 к Соглашению о предоставлении субсидии от «___»___________200__г. Смета ____________________________________________________________ (наименование мероприятия) |----|-----------------------|---------------------------||№ | Наименование статей | Стоимость работ (этапов ||п/п |расходов (этапов работ)| работ) || | | (тыс. руб.) ||----|-----------------------|---------------------------|| | | || | | ||----|-----------------------|---------------------------|Исполнительный орган: Получатель: ______________________________ _________________________________ ______________________________ _________________________________ ________________/_________/ ___________________/___________/ «___» _____________ 200_г. «___» _____________ 200_г.»