Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 26.08.2005 № 147-оз
Об автомобильных дорогах общего пользования регионального значения (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Закон Иркутской области от 09.07.2008 г. N 33-оз РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ЗАКОН Об автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Принят Думой Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа 25 августа 2005 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие понятия: автомобильные дороги общего пользования регионального значения -дороги находящиеся в окружной государственной собственности,проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержаниекоторых осуществляется за счет средств окружного бюджета и иныхсредств в соответствии с действующим законодательством, и включенные вПеречень автомобильных дорог общего пользования региональногозначения в порядке, установленном настоящим Законом; дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс,включающий сеть автомобильных дорог общего пользования региональногозначения со всеми сооружениями, а также предприятия, организации иучреждения, осуществляющие подготовку кадров, проектирование,строительство, реконструкцию, ремонт, содержание автомобильных дорог иуправление ими; дорожная деятельность - деятельность по инвестированию, научномуи информационному обеспечению, проектированию, строительству,реконструкции, ремонту, содержанию и управлению автомобильнымидорогами общего пользования регионального значения; реконструкция дороги - комплекс работ по перестройке всех иличасти дорожных сооружений и их элементов с переводом существующейдороги в более высокую категорию, параметры и характеристики которойсоответствуют нормативным требованиям к его потребительским свойствампри возросшей и прогнозируемой интенсивности движения на период доочередной реконструкции; ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по воспроизводствуее первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик, прикотором производится возмещение износа покрытия, восстановление иулучшение его ровности и сцепных качеств, устранение деформаций иповреждений дорожного покрытия, земляного полотна, дорожныхсооружений, элементов обстановки и обустройства дороги, организации иобеспечения безопасности движения. При этом под первоначальнымипонимаются транспортно-эксплуатационные характеристики дорожногопокрытия и дорожных сооружений в момент сдачи в эксплуатацию послестроительства, реконструкции, модернизации или капитального ремонта; содержание автомобильной дороги - выполняемый в течение всегогода (с учетом сезона) на всем протяжении дороги комплекс работ поуходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, попрофилактике и устранению мелких повреждений, по организации иобеспечению безопасности движения, а также по зимнему содержанию иозеленению дороги; земли автомобильных дорог общего пользования региональногозначения - полосы отвода автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения, а также земельные участки, относящиеся кземлям транспорта, предоставляемые в установленном порядке дляразмещения на них объектов, необходимых для осуществления дорожнойдеятельности; полоса отвода автомобильной дороги общего пользованиярегионального значения - совокупность земельных участков,предоставленных в установленном порядке для размещения соответствующихконструктивных элементов и инженерных сооружений автомобильнойдороги, а также зданий, сооружений, защитных и декоративныхлесонасаждений и устройств и других объектов, имеющих специальноеназначение по обслуживанию указанной дороги; придорожная полоса - участки земли, примыкающие к полосе отводаавтомобильных дорог общего пользования регионального значения, вграницах которых устанавливается особый режим землепользования дляобеспечения безопасности дорожного движения и населения, а такжеобеспечения безопасной эксплуатации автомобильной дороги ирасположенных на ней сооружений с учетом перспективы их размещения; пользователи автомобильных дорог общего пользования региональногозначения - юридические и физические лица, являющиеся участникамидорожного движения или осуществляющие хозяйственную деятельность вграницах земель региональных автомобильных дорог; владелец автомобильной дороги общего пользования региональногозначения - окружной государственный орган, осуществляющий управлениеавтомобильными дорогами общего пользования регионального значения направе оперативного управления. Статья 2. Сфера действия настоящего Закона. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие приосуществлении дорожной деятельности, определяет права, обязанности иответственность владельцев и пользователей в сфере автомобильных дорогобщего пользования регионального значения. Глава 2. Государственное регулирование и управление дорожной деятельностью Статья 3. Правовая основа управления автомобильными дорогами Правовую основу управления автомобильными дорогами составляютфедеральные законы, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты. Статья 4. Принципы управления автомобильными дорогами Управление автомобильными дорогами осуществляется на основеследующих принципов: создание единой и безопасной дорожной сети округа на основе общихнорм, стандартов и других нормативные актов в составе единой дорожнойсети Российской Федерации; разграничение полномочий по управлению автомобильными дорогамимежду Российской Федерацией, округом и органами местногосамоуправления; обеспечение безопасности движения по автомобильным дорогам,включая их экологическую безопасность; свободы транспортировки грузов и перевозки пассажиров поавтомобильным дорогам автотранспортными средствами, разрешенными дляэксплуатации на них с соблюдением обязательных требований истандартов, установленных федеральным и окружным законодательством; доступности информации об автомобильных дорогах и условияхдвижения по ним. Статья 5. Полномочия Думы округа по управлению автомобильнымидорогами общего пользования регионального значения К полномочиям Думы округа по управлению автомобильными дорогамиобщего пользования регионального значения относится: принятие законодательных актов, регулирующих отношения в дорожнойотрасли округа и контроль за их исполнением; утверждение государственных программ развития автомобильных дорогобщего пользования регионального значения; осуществление иных полномочий, установленных федеральным иокружным законодательством. Статья 6. Полномочия администрации округа по управлениюавтомобильными дорогами общего пользования регионального значения К полномочиям администрации округа по управлению автомобильнымидорогами общего пользования регионального значения относится: обеспечение проведения в округе единой государственной политики вобласти дорожного хозяйства; разработка проектов программ и реализация государственныхпрограмм развития автомобильных дорог общего пользования региональногозначения; учреждение регионального (окружного) государственного органа,осуществляющего управление автомобильными дорогами общего пользованиярегионального значения; формирование и учет в составе окружного бюджета средств насодержание дорожного хозяйства округа; текущий контроль над целевым использованием средств окружногобюджета направленных на содержание дорожного хозяйства округа; согласование объектов строительства платных автомобильных дорогна территории округа; осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным иокружным законодательством. Статья 7. Управление автомобильными дорогами общего пользованиярегионального значения Управление автомобильными дорогами общего пользованиярегионального значения осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством, настоящим Законом, иными нормативными правовымиактами, специально уполномоченным региональным (окружным)государственным органом. Полномочия, структура, порядок формирования иорганизация деятельности окружного государственного органа,осуществляющего управление автомобильными дорогами округа,определяются Главой администрации округа в соответствии с окружнымзаконодательством. Статья 8. Взаимодействие органов государственной власти округа сорганами местного самоуправления по управлению автомобильными дорогамиобщего пользования на территории округа 1. Органы государственной власти округа в сфере осуществлениявзаимодействия с органами местного самоуправления по управлениюавтомобильными дорогами общего пользования на территории округавправе: - осуществлять управление автомобильными дорогами общегопользования межмуниципального значения (расположенных на территориимуниципальных районов); - наделять законом округа органы местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями по управлению автомобильнымидорогами общего пользования регионального (межмуниципального)значения, в части участков дорог, проходящих по территориисоответствующего муниципального образования, с одновременной передачейнеобходимых материальных и финансовых средств и определением условийи порядка контроля за осуществлением переданных полномочий. 2. Органы местного самоуправления согласовывают строительствоавтомобильных дорог общего пользования регионального значения натерритории соответствующего муниципального образования. 3. Автомобильные дороги общего пользования регионального значенияпередаются в муниципальную собственность и принимаются измуниципальной собственности в соответствии с действующимзаконодательством. Глава 3. Автомобильные дороги Статья 9. Классификация автомобильных дорог Автомобильные дороги классифицируются по принадлежности наавтомобильные дороги общего пользования, ведомственные и частные. К автомобильным дорогам общего пользования относятсяавтомобильные дороги и проезжая часть улиц населенных пунктов,находящиеся в государственной или муниципальной собственности,обеспечивающие перевозки грузов и пассажиров между населеннымипунктами и в пределах населенных пунктов в целях удовлетворения нужднаселения, социально-экономических и оборонных потребностейгосударства и открытые для использования любыми лицами с соблюдениемправил пользования автомобильными дорогами. К ведомственным и частным автомобильным дорогам относятся дорогипредприятий, объединений, учреждений и организаций, крестьянских(фермерских) хозяйств, предпринимателей и их объединений, используемыеими для своих технологических, ведомственных или частных нужд. Автомобильные дороги общего пользования и сооружения на нихподразделяются на: автомобильные дороги общего пользования федерального значения -находящиеся в собственности Российской Федерации; автомобильные дороги общего пользования регионального значения -находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации; автомобильные дороги общего пользования муниципального значения -находящиеся в собственности муниципальных образований. Статья 10. Автомобильные дороги общего пользования региональногозначения Автомобильными дорогами общего пользования регионального значенияявляются: - автомобильные дороги соединяющие административный центрУсть-Ордынского Бурятского автономного округа с административнымицентрами муниципальных районов; - автомобильные дороги соединяющие административные центрымуниципальных районов с административными центрами сельских поселений; - проезжая часть улиц населенных пунктов являющихся продолжениемрегиональных автомобильных дорог; - автомобильные дороги имеющие выход на федеральные автомобильныедороги; - подъезды к причалам, местам массового отдыха, железнодорожнымстанциям. Статья 11. Перечень автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения 1. Перечень автомобильных дорог общего пользования региональногозначения утверждается администрацией округа каждые 3 года попредставлению окружного государственного органа, осуществляющегоуправление автомобильными дорогами общего пользования региональногозначения. 2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Переченьнаправляются окружному государственному органу, осуществляющемууправление автомобильными дорогами общего пользования региональногозначения, рассматриваются им и вносятся на утверждение администрациейокруга. 3. Автомобильные дороги исключаются из указанного Перечня вслучае их передачи в иную форму собственности в соответствии сфедеральным и окружным законодательством. Статья 12. Имущество автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения 1. Имуществом автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения является комплекс инженерных сооруженийавтомобильных дорог и иное имущество, необходимое для эксплуатацииавтомобильных дорог, находящееся в окружной государственнойсобственности. 2. Указанное имущество закрепляется за окружным государственныморганом, осуществляющим управление автомобильными дорогами общегопользования регионального значения в установленном законодательствомпорядке. Статья 13. Платные автомобильные дороги общего пользованиярегионального значения 1. Автомобильная дорога общего пользования регионального значенияможет быть платной на всем ее протяжении или на отдельных ееучастках, в том числе на участках проезда по мостам и инымискусственным сооружениям, при наличии альтернативного пути длябесплатного проезда в данном направлении. 2. Строительство платных автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения осуществляется с целью улучшения качествауслуг, предоставляемых пользователям автомобильных дорог, уменьшениянагрузки на автомобильные дороги общего пользования региональногозначения. 3. Правовые основы создания и эксплуатации платных автомобильныхдорог общего пользования регионального значения устанавливаютсядействующим законодательством. Глава 4. Организация дорожной деятельности Статья 14. Планирование и прогнозирование дорожной деятельности Планирование и прогнозирование деятельности, связанной сэксплуатацией автомобильных дорог общего пользования региональногозначения, является составной частью государственного планирования исоциально-экономического развития округа и осуществляется окружнымгосударственным органом, осуществляющим управление автомобильнымидорогами общего пользования регионального значения на основаниипрогнозов развития государственного дорожного хозяйства. Статья 15. Проектирование, строительство и реконструкцияавтомобильных дорог общего пользования регионального значения Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорогобщего пользования регионального значения осуществляется всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иокруга на основании решений, принимаемых окружным государственныморганом, осуществляющим управление автомобильными дорогами общегопользования регионального значения. Статья 16. Ремонт и содержание автомобильных дорог общегопользования регионального значения Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения осуществляется в целях восстановленияэксплуатационных характеристик автомобильных дорог, обеспечения ихсохранности, улучшения дорожного движения и повышения егобезопасности. Работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог должнывыполняться в соответствии с требованиями нормативных правовых актовРоссийской Федерации и округа. Организация ремонта и содержания автомобильных дорог общегопользования регионального значения осуществляется окружнымгосударственным органом, осуществляющим управление автомобильнымидорогами общего пользования регионального значения. Статья 17. Финансирование дорожного хозяйства Финансирование проектирования, строительства, реконструкции,ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения осуществляется за счет средств окружногобюджета, предусмотренных на содержание дорожного хозяйства округа ииных средств в соответствии с действующим законодательством. Глава 5. Пользование автомобильными дорогами Статья 18. Пользование автомобильными дорогами общего пользованиярегионального значения Пользование автомобильными дорогами общего пользованиярегионального значения осуществляется в соответствии с требованияминастоящего Закона и иными актами федерального и окружногозаконодательства. Ограничения в пользовании автомобильными дорогами общегопользования регионального значения или их отдельными участкамиустанавливаются законодательством округа, в части не противоречащейфедеральному законодательству. Статья 19. Права и обязанности пользователей автомобильных дорогобщего пользования регионального значения 1. Пользователи автомобильных дорог имеют право: использовать автомобильную дорогу для дорожного движения, а такжеосуществлять на ней иные виды деятельности в соответствии сдействующим законодательством, не создающие препятствия участникамдорожного движения и не нарушающие безопасность дорожного движения; получать от владельцев автомобильных дорог информацию об объектахсервиса, о маршрутах дорожного движения, дорожных условиях, временномограничении или временном запрещении проезда по автомобильной дорогеили ее отдельным участкам, допустимых и рекомендуемых скоростяхдвижения, нагрузках и габаритах транспортных средств, перспективахразвития (строительства и реконструкции) автомобильных дорог; 2. Пользователи автомобильных дорог обязаны соблюдать меры посохранности автомобильных дорог, выполнять требования должностных лицокружного государственного органа, осуществляющего управлениеавтомобильными дорогами общего пользования регионального значения ииных государственных органов в пределах их компетенции. Статья 20. Условия пользования автомобильными дорогами общегопользования регионального значения При пользовании автомобильными дорогами запрещается: повреждать автомобильные дороги; загрязнять автомобильные дороги и окружающую среду; использовать автомобильные дороги без согласования с ихвладельцами для складирования, погрузки и выгрузки грузов,осуществлять иные действия, создающие препятствия участникам дорожногодвижения или нарушающие безопасность дорожного движения; нарушать иные установленные федеральным и окружнымзаконодательством требования, ограничивающие использованиеавтомобильных дорог и придорожных зон. Статья 21. Земли автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения 1. Земли автомобильных дорог общего пользования региональногозначения входят в состав земель транспорта и включают в себя полосыотвода и иные земельные участки, предоставляемые владельцамавтомобильных дорог в постоянное и временное пользование длявыполнения работ по содержанию, ремонту, строительству и реконструкцииавтомобильных дорог. 2. Размеры полосы отвода автомобильной дороги общего пользованиярегионального значения определяются на основании техническойдокументации автомобильной дороги с учетом ее категории, а такженеобходимости размещения на ней зданий и сооружений, предназначенныхдля обслуживания автомобильной дороги. 3. Застройка полосы отвода автомобильной дороги жилыми,общественными зданиями и складами, а также установка в пределах этойполосы рекламных щитов и плакатов, не имеющих отношения к безопасностидвижения, запрещается. 4. На полосе отвода автомобильной дороги запрещается безсогласования с окружным государственным органом, осуществляющимуправление автомобильными дорогами общего пользования региональногозначения: а) производство строительных, геологоразведочных,топографических, горных и изыскательских работ, а также устройствоназемных сооружений; б) распашка участков, покос травы, порубка и повреждениенасаждений, снятие дерна и выемка грунта. 5. Для создания нормальных условий эксплуатации автомобильныхдорог общего пользования регионального значения и их сохранности,обеспечения требований безопасности дорожного движения и требованийбезопасности населения создаются придорожные полосы в виде прилегающихс обеих сторон к полосам отвода автомобильных дорог общегопользования регионального значения земельных участков с установлениемособого режима их использования. Порядок установления и использования таких придорожных полос иполос отвода автомобильных дорог общего пользования региональногозначения определяется действующим законодательством. 6. Придорожные полосы включают в себя земельные участки ширинойдо 50 м считая от границы полосы отвода автомобильной дороги общегопользования регионального значения, в населенных пунктах - земельныеучастки до границы существующей застройки. Строительство зданий и сооружений, прокладка коммуникаций,разработка карьеров и иная деятельность в пределах придорожных полососуществляется в соответствии с действующим законодательством посогласованию с владельцами автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения. 7. Использование земель автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 22. Инженерные коммуникации и иные сооружения в полосеотвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения 1. Окружной государственный орган, осуществляющий управлениеавтомобильными дорогами общего пользования регионального значенияопределяет порядок размещения инженерных коммуникаций, связанных собслуживанием автомобильных дорог общего пользования региональногозначения, в полосе отвода автомобильных дорог. 2. Размещение в полосе отвода автомобильных дорог общегопользования регионального значения инженерных коммуникаций и иныхсооружений, не связанных с обслуживанием автомобильных дорог общегопользования регионального значения, а также осуществление их ремонта иреконструкции, допускается только по согласованию с окружнымгосударственным органом, осуществляющим управление автомобильнымидорогами общего пользования регионального значения и территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти в сферебезопасности дорожного движения. Статья 23. Организация придорожного сервиса на автомобильныхдорогах общего пользования регионального значения 1. Размещение, строительство и функционирование объектовпридорожного сервиса осуществляется в соответствии с нормативнымиправовыми актами округа. 2. Расходы на проектирование, строительство, реконструкциюсодержание и ремонт подъездов к объектам придорожного сервиса,стоянок, площадок для остановки автомобильных транспортных средств,водоотводных устройств, санитарных и других сооружений, необходимыхдля функционирования объектов придорожного сервиса, несут владельцыэтих объектов. Статья 24. Размещение наружной рекламы в полосе отвода ипридорожной зоне автомобильных дорог общего пользования региональногозначения 1. Размещение наружной рекламы в полосе отвода и придорожной зонеавтомобильных дорог общего пользования регионального значения натерритории округа осуществляется при наличии согласования с окружнымгосударственным органом, осуществляющим управление автомобильнымидорогами общего пользования регионального значения и территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти в сферебезопасности дорожного движения, в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Разрешения на размещение наружной рекламы выдаются приусловии, что реклама не имеет сходства с дорожными знаками иуказателями, не ухудшает их видимость и не снижает безопасностьдвижения. Статья 25. Ограничение или прекращение движения на дорогах общегопользования регионального значения Временное ограничение или прекращение движения транспортныхсредств по автомобильным дорогам общего пользования региональногозначения производится в случаях наступления чрезвычайных обстоятельствстихийного характера, а также - погодно-климатических условий (в томчисле сезонных), нарушающих безопасность дорожного движения,приводящих к разрушению дороги, а также препятствующих движениютранспортных средств, администрацией округа по представлению окружногогосударственного органа, осуществляющего управление автомобильнымидорогами общего пользования регионального значения, либо попредставлению территориальных органов федеральных органовисполнительной власти в сфере безопасности дорожного движения. Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства округаоб автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Лица, виновные в нарушении законодательства округа обавтомобильных дорогах общего пользования регионального значения,привлекаются к ответственности в соответствии действующимзаконодательством. Глава 6. Переходные положения Статья 27. Введение в действие настоящего закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. 2. Признать утратившим силу Закон округа "Об окружныхавтомобильных дорогах" № 66-ОЗ от 16.12.1998 г. 3. Признать утратившим силу Закон округа "О внесении изменений вЗакон округа "Об окружных автомобильных дорогах" № 139-ОЗ от08.10.2003 г.И.о. Главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа В.А. Богдановп. Усть-Ордынский26 августа 2005 года№ 147-ОЗ