Постановление Губернатора Иркутской области от 09.07.2008 № 238-п
О Порядке заключения договора на обучение между государственным органом Иркутской области и гражданином
ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 9 июля 2008 Иркутск № 238-пО Порядке заключения договора наобучение между государственныморганом Иркутской области игражданином (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 30.06.2009 г. N 67/7-уг) В целях профессиональной подготовки кадров для государственнойгражданской службы Иркутской области и в соответствии с Федеральнымзаконом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации», Федеральным законом от6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», ЗакономИркутской области от 4 апреля 2008 года № 2-оз «Об отдельных вопросахгосударственной гражданской службы Иркутской области», руководствуясьФедеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ«Об образовании в составе Российской Федерации нового субъектаРоссийской Федерации в результате объединения Иркутской области иУсть-Ордынского Бурятского автономного округа»,П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Установить прилагаемый Порядок заключения договора на обучениемежду государственным органом Иркутской области и гражданином. 2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Иркутскойобласти от 13 июля 2007 года № 299-п «О Порядке заключения договора наобучение между исполнительным органом государственной властиИркутской области и гражданином в рамках профессиональной подготовкикадров для государственной гражданской службы Иркутской области». 3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вгазете «Областная».Временно исполняющий обязанности И.Э. Есиповский Приложение 1 к постановлению Губернатора Иркутской области от 9 июля 2008 № 238-п ПОРЯДОК заключения договора на обучение между государственным органом Иркутской области и гражданином 1. Общие положения 1. Настоящим Порядком в соответствии с Федеральным законом от 27июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службеРоссийской Федерации», Законом Иркутской области от 4 апреля 2008 года№ 2-оз «Об отдельных вопросах государственной гражданской службыИркутской области» регламентируются вопросы, связанные с заключениемдоговора на обучение между государственным органом Иркутской области игражданином с обязательством последующего прохождения государственнойгражданской службы Иркутской области после окончания обучения втечение определенного срока в рамках профессиональной подготовкикадров для государственной гражданской службы Иркутской области (далее– договор на обучение). 2. Заключение договора на обучение осуществляется в целяхудовлетворения за счет средств областного бюджета потребностигосударственных органов Иркутской области в государственныхгражданских служащих, имеющих уровень квалификации, необходимый длянадлежащего исполнения ими должностных обязанностей. 3. Заключение договора на обучение осуществляется с учетом задачи функций государственного органа Иркутской области, а также с учетомтребований к направлению подготовки и специальности высшегопрофессионального или среднего профессионального образования,необходимого для замещения конкретных должностей государственнойгражданской службы Иркутской области (далее – областная гражданскаяслужба). 2. Формирование потребности в заключении договоров на обучение 4. Функции государственного заказчика реализуются в соответствиис законодательством: 1) для исполнительных органов государственной власти Иркутскойобласти и структурных подразделений аппарата Губернатора Иркутскойобласти и Правительства Иркутской области (В редакции УКАЗ ГубернатораИркутской области от 30.06.2009 г. N 67/7-уг); 2) для иных государственных органов Иркутской области –соответствующими государственными органами Иркутской области (далее –иные государственные органы Иркутской области); 5. Для формирования общей потребности в заключении договоров наобучение исполнительные органы государственной власти Иркутскойобласти ежегодно не позднее 1 февраля года, предшествующего обучению,представляют в самостоятельное структурное подразделение аппаратаГубернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (Вредакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 30.06.2009 г. N67/7-уг) по вопросам государственной гражданской службы и кадрам(далее – подразделение по вопросам государственной службы и кадрамаппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутскойобласти (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 30.06.2009г. N 67/7-уг)) заявки о потребности в заключении договоров на обучениедля соответствующих органов на очередной год (далее – заявка). Заявкаформируется по форме, установленной приложением 1 к настоящемуПорядку, и согласовывается с должностным лицом, курирующим,координирующим и контролирующим деятельность соответствующихисполнительных органов государственной власти Иркутской области. 6. К заявке прилагается пояснительная записка с обоснованиемпотребности в заключении договоров на обучение, исходя из задач ифункций соответствующего органа. 7. Подразделение по вопросам государственной службы и кадрамаппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутскойобласти (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 30.06.2009г. N 67/7-уг) до 1 мая года, предшествующего планируемому году,формирует и представляет на утверждение руководителю аппаратаГубернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (Вредакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 30.06.2009 г. N67/7-уг) сводную заявку. 8. При осуществлении деятельности, связанной с формированиемобщей потребности в заключении договоров на обучение, в иныхгосударственных органах Иркутской области, данными государственнымиорганами Иркутской области может использоваться форма заявки,установленная приложением 1 к настоящему Порядку. 9. Для формирования проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год аппарат Губернатора Иркутской области и ПравительстваИркутской области (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от30.06.2009 г. N 67/7-уг), иные государственные органы Иркутскойобласти в срок, установленный Правительством Иркутской области (Вредакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 30.06.2009 г. N67/7-уг) для разработки проекта областного бюджета на соответствующийфинансовый год, формируют и представляют в финансовый орган Иркутскойобласти заявку на бюджетное финансирование профессиональной подготовкикадров для областной гражданской службы. 3. Отбор кандидатов на заключение договора на обучение 10. Заключение договора на обучение осуществляется наконкурсной основе. 11. Конкурсный отбор граждан на заключение договора на обучениеможет проводиться среди выпускников образовательных учрежденийсреднего (полного) общего образования, студентов образовательныхучреждений высшего профессионального или среднего профессиональногообразования, а также государственных гражданских служащих Иркутскойобласти, изъявивших желание участвовать в данном конкурсном отборе(далее - гражданин). 12. Для проведения конкурсного отбора граждан для заключениядоговора на обучение в аппарате Губернатора Иркутской области иПравительства Иркутской области (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутскойобласти от 30.06.2009 г. N 67/7-уг), ином государственном органеИркутской области образуются комиссии по вопросам профессиональнойподготовки кадров для областной гражданской службы (далее – комиссия).Состав комиссии утверждается правовым актом аппарата ГубернатораИркутской области и Правительства Иркутской области (В редакции УКАЗГубернатора Иркутской области от 30.06.2009 г. N 67/7-уг), иногогосударственного органа Иркутской области. 13. Организацию и обеспечение проведения конкурсного отбораграждан, а также организацию заключения договоров на обучение дляисполнительных органов государственной власти Иркутской областиосуществляет подразделение по вопросам государственной службы и кадрамаппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутскойобласти (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 30.06.2009г. N 67/7-уг), для иных государственных органов Иркутской области -кадровая служба соответствующего органа. 14. Для участия в конкурсном отборе граждан для заключениядоговора на обучение гражданином представляются в подразделение повопросам государственной службы и кадрам аппарата ГубернатораИркутской области и Правительства Иркутской области (В редакции УКАЗГубернатора Иркутской области от 30.06.2009 г. N 67/7-уг), кадровуюслужбу иного государственного органа Иркутской области следующиедокументы: 1) личное заявление о направлении на обучение в рамкахпрофессиональной подготовки кадров для областной гражданской службы собязательством прохождения областной гражданской службы в течениесрока, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, после окончанияобучения; 2) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26мая 2005 года № 667-р, с приложением фотографии; 3) копия документа, удостоверяющего личность (с предъявлениемподлинника); 4) копия документа государственного образца об уровнеобразования и (или) квалификации (с предъявлением подлинника) илизаверенные соответствующим образовательным учреждением сведения обакадемической (текущей) успеваемости (для лиц, осуществляющих обучениев текущем году в учреждениях среднего (полного) общего образования иобразовательных учреждениях высшего профессионального или среднегопрофессионального образования); 5) характеристика, заверенная соответствующим образовательнымучреждением; 6) медицинская справка о состоянии здоровья; 7) иные документы, по желанию гражданина, в том числе,подтверждающие окончание им соответствующего образовательногоучреждения с отличием (медалью); достижение особых успехов впрофильных для выбранной специальности дисциплинах (призовые места напредметных олимпиадах, дипломы научно-практических конференций,интеллектуальных и творческих конкурсов). При необходимости подразделение по вопросам государственнойслужбы и кадрам аппарата Губернатора Иркутской области и ПравительстваИркутской области (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от30.06.2009 г. N 67/7-уг), кадровая служба иного государственногооргана Иркутской области может запросить иные документы. 15. Гражданин в возрасте до 18 лет представляет также письменноесогласие своих законных представителей - родителей, усыновителей илипопечителя, а также копии документов, удостоверяющих личностьпредставителей. 16. Предоставление гражданином подложных документов или заведомоложных сведений является основанием для отказа в заключении договорана обучение. 17. Конкурс заключается в оценке интеллектуальных, деловых,личностных качеств граждан. 18. При проведении конкурса комиссия оценивает граждан наосновании представленных ими документов, а также на основанииконкурсных процедур с использованием методов оценки, не противоречащихфедеральным законам и другим нормативным правовым актам РоссийскойФедерации. 4. Заключение договора на обучение 19. С гражданином, зачисленным в образовательное учреждениевысшего профессионального или среднего профессионального образования,подразделение по вопросам государственной службы и кадрам аппаратаГубернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (Вредакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 30.06.2009 г. N67/7-уг), кадровая служба иного государственного органа Иркутскойобласти организуют заключение договора на обучение по примерной формесогласно приложению 2 к настоящему Порядку, которая носитрекомендательный характер. Договор на обучение в обязательном порядке включает в себяобязательство последующего прохождения областной гражданской службыпосле окончания обучения не менее 3 лет. Конкретный срок заключения договора на обучение определяетсяруководителем исполнительного органа государственной власти Иркутскойобласти, иного государственного органа Иркутской области, исходя изусловия предусмотренного в абзаце втором настоящего пункта и всоответствии с законодательством о государственной гражданской службе. 20. В случае если на момент заключения договора на обучениегражданин не достиг возраста 18 лет, договор на обучение заключается списьменного согласия его законных представителей – родителей,усыновителей или попечителя. 21. Исполнительный орган государственной власти Иркутскойобласти, по заявке которого с гражданином заключен договор наобучение, иной государственный орган Иркутской области, заключившийдоговор на обучение с гражданином, определяют из числа наиболееопытных и профессионально подготовленных государственных гражданскихслужащих Иркутской области наставника, осуществляющего текущийконтроль успеваемости и координирующего все вопросы, связанные собучением гражданина в образовательном учреждении высшегопрофессионального или среднего профессионального образования. 22. При отчислении гражданина из образовательного учреждениявысшего профессионального или среднего профессионального образованияаппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутскойобласти (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 30.06.2009г. N 67/7-уг), иной государственный орган Иркутской области вправезаменить его на конкурсной основе другим гражданином, обучающимся посоответствующему направлению подготовки (специальности) высшегопрофессионального или среднего профессионального образования. 23. В случае, предусмотренном пунктом 22, конкурсный отборосуществляется комиссией на основании итогов внутрисеместровыхконтрольных заданий и экзаменационных сессий гражданина,характеристики образовательного учреждения высшего профессиональногоили среднего профессионального учреждения и иных документов. 5. Заключительные положения 24. Исполнительный орган государственной власти Иркутскойобласти, по заявке которого с гражданином заключен договор наобучение, представляет в подразделение по вопросам государственнойслужбы и кадрам аппарата Губернатора Иркутской области и ПравительстваИркутской области (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от30.06.2009 г. N 67/7-уг) список вакантных должностей длятрудоустройства гражданина до 1 февраля года окончания гражданиномобучения в образовательном учреждении высшего профессионального илисреднего профессионального образования. 25. В случае, если после получения гражданином документагосударственного образца об уровне образования и (или) квалификации поокончании обучения в образовательном учреждении высшегопрофессионального или среднего профессионального образования, висполнительном органе государственной власти Иркутской области, позаявке которого с гражданином заключен договор на обучение, иномгосударственном органе Иркутской области, заключившим договор наобучение с гражданином, будет отсутствовать вакантная должность,соответствующая уровню и профилю его профессионального образования,данный исполнительный орган государственной власти Иркутской области,иной государственный орган Иркутской области должны принять меры ктрудоустройству гражданина, в соответствии с законодательством, в инойгосударственный орган Иркутской области. 26. При невыполнении гражданином договорных обязательств аппаратГубернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (Вредакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 30.06.2009 г. N67/7-уг), иной государственный орган Иркутской области должны принятьмеры по возмещению денежных средств, затраченных на обучениегражданина, в том числе путем взыскания указанных сумм в соответствиис законодательством.Временно замещающий должностьпервого заместителя руководителяадминистрации Губернатора Иркутскойобласти – помощника ГубернатораИркутской области В.Ю. Митусов Приложение 1 к Порядку заключения договора на обучение между государственным органом Иркутской области и гражданином УТВЕРЖДАЮ ________________________________ (наименование должности 1) ________________________________ (Ф.И.О. должностного лица) ________________________________ (подпись) «____» ___________ 200_____ года ЗАЯВКА О ПОТРЕБНОСТИ В ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА НА ОБУЧЕНИЕ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ГРАЖДАНИНОМ _____________________________________________________________________ (наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области) |--------------|--------------|------------------------|-------------|| Наименование | Наименование | Предложение по объему | Обоснование || направления |специальности |профессиональной подго-| || подготовки |высшего профес|товки кадров для государ| ||высшего профес|сионального |ственной гражданской | ||сионального |(среднего про-|службы Иркутской области| ||(среднего про-|фессионального| (чел.) | ||фессионального|образования |--------|--------|------| ||образования 2 | | Очная |Заочная |Всего | || | | форма | форма | | || | |обучения|обучения| | ||--------------|--------------|--------|--------|------|-------------|| | | | | | ||--------------|--------------|--------|--------|------|-------------|Руководитель исполнительного органа государственной власти Иркутскойобласти ______________________Ф.И.О. (подпись)_______________________________________1 Должностное лицо, курирующее, координирующее и контролирующеедеятельность соответствующего исполнительного органа государственнойвласти Иркутской области2 В соответствии с Общероссийским классификатором специальностей пообразованию, утвержденным постановлением Госстандарта России от30 сентября 2003 года № 276-ст Приложение 2 к Порядку заключения договора на обучение между государственным органом Иркутской области и гражданином ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР на обучение между государственным органом Иркутской области и гражданином Государственный орган Иркутской области______________________________________________________________________, (наименование государственного органа Иркутской области)в дальнейшем именуемый «Заказчик», в лице _________________________________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, должность)действующего на основании ____________________________________________ (наименование нормативного правового акта)от ________________ № ________________, с одной стороны, и гражданин______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)именуемый в дальнейшем «Гражданин», с другой стороны, далее вместеименуемые «Стороны», руководствуясь Федеральным законом от27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службеРоссийской Федерации», Законом Иркутской области от 4 апреля 2008 года№ 2-оз «Об отдельных вопросах государственной гражданской службыИркутской области», заключили настоящий договор (далее - договор) онижеследующем: 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1.1. Стороны принимают на себя обязательства по обучениюГражданина для государственной гражданской службы Иркутской области пообразовательной программе высшего профессионального (среднегопрофессионального) образования (далее – образовательная программа) понаправлению подготовки______________________________________________________________________ (код и наименование направления подготовки)и специальности ______________________________________________________ (код и наименование специальности)(далее – обучение) в образовательном учреждении высшегопрофессионального (среднего профессионального) образования______________________________________________________________________ (наименование образовательного учреждения)(далее – образовательное учреждение) для удовлетворения потребностиЗаказчика в государственных гражданских служащих Иркутской области,имеющих уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполненияими должностных обязанностей, и интересов Гражданина за счет средствобластного бюджета. 1.2. Нормативный срок освоения данной образовательной программыпо очной (заочной) форме обучения соответствует федеральномугосударственному образовательному стандарту. 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА 2.1. Заказчик имеет право: 2.1.1. Своевременно получать от Гражданина информацию об егоуспеваемости и дисциплине. 2.2. Заказчик обязуется: 2.2.1. Направить Гражданина для обучения по направлениюподготовки и специальности, указанным в пункте 1.1 настоящегодоговора. 2.2.2. Обязуется заключить соответствующий договор собразовательным учреждением и обеспечить оплату стоимости обученияГражданина в установленном порядке. 2.2.3. Организовать и обеспечить прохождение всех видов практикГражданина в соответствии с учебным планом. 2.2.4. Назначить наставника, из числа наиболее опытных ипрофессионально подготовленных государственных гражданских служащихИркутской области, который поддерживает постоянную связь с деканатомобразовательного учреждения по вопросам посещаемости, дисциплиныГражданина, осуществляет текущий контроль его успеваемости икоординирует все вопросы, связанные с обучением Гражданина, а также поитогам учебного года и всех видов практик проводит встречи сГражданином (далее – наставник). 2.2.5. Согласовывать специализацию Гражданина после 2 (двух) летего обучения. 2.2.6. Согласовывать тему дипломной работы Гражданина после4 (четырех) лет его обучения. 2.2.7. После завершения Гражданином обучения принять Гражданинана вакантную должность государственной гражданской службы Иркутскойобласти, соответствующую уровню и направлению подготовки(специальности) его профессионального образования с обязательствомпоследующего прохождения государственной гражданской службы Иркутскойобласти в течение __________ лет, заключив с Гражданином срочныйслужебный контракт. 2.2.8. Другие обязательства ___________________________________. (перечислить) 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНИНА 3.1. Гражданин имеет право получать полную и достовернуюинформацию об имеющихся у Заказчика вакантных должностяхгосударственной гражданской службы Иркутской области в установленномпорядке. 3.2. Гражданин обязан: 3.2.1. Освоить образовательную программу в соответствии с учебнымпланом, графиком учебного процесса и расписанием занятий понаправлению подготовки и специальности в соответствии с пунктом 1.1настоящего договора. 3.2.2. Для решения вопроса об оплате последующего года обученияпредоставлять Заказчику в срок не позднее __________: справку из образовательного учреждения об отсутствии учебныхзадолженностей; копию зачетной книжки (с предъявлением подлинника). 3.2.3. Проходить все виды практик по распределению Заказчика всоответствии с учебным планом. 3.2.4. Соблюдать в период обучения правила внутреннегораспорядка, другие локальные акты образовательного учреждения, а такжевыполнять правомерные требования и распоряжения (устные и письменные)наставника, Заказчика и образовательного учреждения. 3.2.5. Согласовывать с Заказчиком тематики курсовых и дипломнойработ. 3.2.6. В течение 1 (одного) месяца после завершения обучения иполучения документа государственного образца о высшем (среднем)профессиональном образовании Гражданин обязан прибыть на работу пораспределению Заказчика и отработать в течение ________ лет, заключивсрочный служебный контракт с Заказчиком. 3.2.7. Другие обязательства __________________________________. (перечислить) 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 4.1. За невыполнение условий настоящего договора Стороны несутответственность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 4.2. В случаях отчисления Гражданина из образовательногоучреждения без уважительных причин, а также при отказе Гражданиназаключить с Заказчиком срочный служебный контракт в соответствии спунктом 3.2.6 настоящего договора, Гражданин в течение 30 (тридцати)дней возмещает Заказчику в полном объеме денежные средства,затраченные на его обучение, с учетом ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации на день исполнения Гражданиномсвоего обязательства по возврату денежных средств. 4.3. В случае несвоевременного возмещения Гражданином денежныхсредств, затраченных на его обучение, он выплачивает пени за каждыйдень просрочки платежа в размере 0,5 % от полагающейся к перечислениюсуммы. 4.4. При досрочном расторжении настоящего договора по инициативеЗаказчика в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона от27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службеРоссийской Федерации», Гражданин освобождается от возмещения расходов,понесенных Заказчиком в рамках выполнения настоящего договора. 5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ 5.1. Настоящий договор составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, из которых один хранится у Заказчика ивторой - у Гражданина. 5.2. Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами идействует до полного исполнения Сторонами своих обязательств понастоящему договору. 5.3. Настоящий договор может быть изменен, дополнен, расторгнут всоответствии с законодательством. В случае досрочного расторжения настоящего договора по инициативеГражданина, он должен уведомить о своем намерении Заказчика не менее,чем за 30 дней. 5.4. Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами понастоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоровмежду ними. 5.5. В случае невозможности разрешения разногласий путемпереговоров они подлежат разрешению в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 7. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН |---------------------------|---------------------------||Заказчик: |Гражданин: ||___________________________|___________________________||__________________________ |___________________________|| (наименование | (фамилия, имя, отчество) || государственного органа) | || |Год рождения: ||Юридический адрес: |Адрес местожительства: ||Банковские реквизиты: |Паспорт: ||Телефон (факс): |Телефон: || | ||---------------------------|---------------------------|| | ||_________________________ |_________________________ ||подпись |подпись ||(руководитель | ||государственного органа) | ||МП | ||---------------------------|---------------------------||---------------------------|---------------------------||Законный представитель| ||Гражданина1: | ||---------------------------|---------------------------|| (указать: родитель, | || усыновитель, попечитель, | || фамилия, имя, отчество) | || | ||Год рождения: | ||Адрес местожительства: | ||Паспорт: | ||Телефон: | ||---------------------------|---------------------------||__________________________ | ||подпись | || | ||---------------------------|---------------------------|___________________________1 В случае, если на момент заключения настоящего договораГражданину не исполнилось 18 лет, настоящий договор подписываетсяГражданином с письменного согласия его законных представителей -родителя, усыновителя или попечителя