Постановление Правительства Иркутской области от 01.10.2008 № 2-пп
О министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 18.09.2009 № 261/40-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
1 октября 2008 Иркутск № 2-пп
О министерстве социального
развития, опеки и
попечительства Иркутской
области
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 09.09.2009 г. N 247/26-пп)
В соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области от
20 августа 2007 года № 362-п «О временных системе и структуре
исполнительных органов государственной власти Иркутской области
(нового субъекта Российской Федерации), временной структуре высшего
исполнительного органа государственной власти Иркутской области
(нового субъекта Российской Федерации)», руководствуясь Федеральным
конституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об
образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской
Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа», Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Переименовать департамент социальной защиты населения
Иркутской области в министерство социального развития, опеки и
попечительства Иркутской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве социального
развития, опеки и попечительства Иркутской области.
3. Утвердить прилагаемую структуру министерства социального
развития, опеки и попечительства Иркутской области.
4. Установить предельную штатную численность министерства
социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в
количестве 1755 единиц, в том числе 1466 единиц государственных
гражданских служащих Иркутской области, 68 единиц работников,
замещающих должности, не являющиеся должностями государственной
гражданской службы Иркутской области. (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 09.09.2009 г. N 247/26-пп)
5. Заместителю Губернатора Иркутской области Моисееву А.П. в
течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего постановления
обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением
соответствующих правовых актов Иркутской области, проведение
необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных
юридически значимых действий в соответствии с законодательством.
6. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Иркутской области от 9 октября
2007 года № 209-па «О департаменте социальной защиты населения
Иркутской области»;
2) постановление администрации Иркутской области от 7 декабря
2007 года № 284-па «О внесении изменений в постановление администрации
Иркутской области от 9 октября 2007 года № 209-па»;
3) постановление администрации Иркутской области от 24 декабря
2007 года № 294-па «О внесении изменения в Положение о департаменте
социальной защиты населения Иркутской области»;
4) постановление администрации Иркутской области от 29 декабря
2007 года № 302-па «О внесении изменений в Положение о департаменте
социальной защиты населения Иркутской области»;
5) пункт 6 постановления администрации Иркутской области от 18
марта 2008 года № 53-па «О внесении изменений в отдельные
постановления администрации Иркутской области»;
6) постановление администрации Иркутской области от 10 апреля
2008 года № 88-па «О внесении изменений в постановление администрации
Иркутской области от 9 октября 2007 года № 209-па».
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания, за исключением положений, предусмотренных абзацем вторым
настоящего пункта.
С момента внесения в единый государственный реестр юридических
лиц записи о прекращении деятельности департамента семейной,
демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области
вступают в силу следующие нормы Положения о министерстве социального
развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденного
настоящим постановлением:
1) пункт 1, в части реализации государственной политики и
осуществления управления в области опеки и попечительства;
2) в пункте 7:
подпункт 1, в части выработки и реализации областной
государственной политики в области опеки и попечительства;
подпункт 2, в части нормативного правового регулирования в
области опеки и попечительства;
подпункты 7, 8;
3) в пункте 8:
абзац второй, в части выработки и реализации областной
государственной политики в области опеки и попечительства;
подпункты 3-5;
подпункт 7, в части разработки и реализации в установленном
порядке областных государственных программ в области опеки и
попечительства;
подпункт 9, в части осуществления подготовки методических
рекомендаций по вопросам опеки и попечительства;
абзац двенадцатый, в части нормативного правового регулирования в
области опеки и попечительства;
абзац девяносто пятый;
подпункты 56-92;
абзац сто девяностый;
подпункты 93-96;
4) пункт 10, в части осуществления иных функций органов опеки и
попечительства.
8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в
газете «Областная».
Временно исполняющий
обязанности Губернатора И.Э. Есиповский
Утверждено
постановлением Правительства
Иркутской области
от 1 октября 2008года № 2-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ,
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство социального развития, опеки и попечительства
Иркутской области (далее - министерство) является исполнительным
органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики, а также по
управлению в области социального развития, включая социальную защиту
отдельных категорий граждан и социальное обслуживание населения, опеке
и попечительству, нормативному правовому регулированию, оказанию
государственных услуг в установленной сфере деятельности на территории
Иркутской области.
Министерство наделено статусом органа опеки и попечительства.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской
области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также
настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с органами государственной власти (государственными органами),
органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской
области (далее - органы местного самоуправления), организациями,
гражданами.
4. Министерство обладает правами юридического лица, в том числе
выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой
счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
5. Местонахождение министерства: 664073, г. Иркутск, ул.
Канадзавы, 2.
6. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и
(или) через территориальные подразделения (управления) министерства,
обладающие правами юридического лица.
II. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА
7. Задачами министерства являются:
1) выработка и реализация областной государственной политики в
области социального развития, опеки и попечительства;
2) нормативное правовое регулирование в области социального
развития, опеки и попечительства;
3) социальная защита отдельных категорий граждан;
4) социальное обслуживание населения;
5) укрепление системы профилактики безнадзорности
несовершеннолетних;
6) оказание содействия отдельным категориям граждан в
реализации права на жилище;
7) осуществление деятельности по опеке и попечительству;
8) осуществление деятельности в отношении совершеннолетних
дееспособных лиц, нуждающихся в установлении над ними патронажа по
состоянию здоровья, и иных лиц.
III. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА
8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в
установленном порядке осуществляет следующие функции:
в сфере выработки и реализации областной государственной политики
в области социального развития, опеки и попечительства:
1) с учетом экономических, демографических и других
особенностей Иркутской области развивает современные формы и виды
социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого
возраста, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной
ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без
попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных
образовательных учреждениях), и других категорий граждан;
2) внедряет новые социальные технологии при организации
социальной защиты и социального обслуживания отдельных категорий
граждан;
3) подготавливает предложения по основным направлениям
областной государственной семейной и демографической политики;
содействует в установленном порядке укреплению института семьи,
возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных
отношений, пропаганде семейных ценностей, стимулированию рождаемости в
Иркутской области;
4) реализует меры профилактики социального неблагополучия
семьи, социального сиротства, создает благоприятные условия для
рождения и воспитания здоровых детей, охраны семьи, материнства,
отцовства и детства;
5) осуществляет оценку и прогнозирование демографического
развития в Иркутской области на основании статистических данных,
участвует в подготовке ежегодного доклада о демографическом положении
на территории Иркутской области;
6) в пределах своей компетенции осуществляет мониторинг и
подготовку предложений к прогнозам социально-экономического развития
Иркутской области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную
перспективу;
7) разрабатывает и реализует в установленном порядке областные
государственные программы в области социального развития, включая
социальную защиту отдельных категорий граждан и социальное
обслуживание населения, опеки и попечительства;
8) обобщает практику применения законодательства и проводит
анализ реализации областной государственной политики, прогнозирует ее
развитие;
9) осуществляет подготовку методических рекомендаций по
вопросам социального развития, включая социальную защиту отдельных
категорий граждан и социальное обслуживание населения, опеки и
попечительства, в том числе осуществляет подготовку методических
рекомендаций и информирование органов местного самоуправления по
порядку установления пенсии за выслугу лет;
в сфере нормативного правового регулирования в области
социального развития, опеки и попечительства:
10) на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, Устава Иркутской области, законов Иркутской
области, иных правовых актов министерство самостоятельно принимает:
нормативные правовые акты, регулирующие:
порядок учета и исчисления размера среднедушевого дохода, дающего
право на получение ежемесячного пособия на ребенка; порядок
бесплатного социального обслуживания областными государственными
учреждениями социального обслуживания;
порядок выплаты государственной социальной помощи в виде
социального пособия;
порядок предоставления государственной социальной помощи в виде
натуральной помощи;
порядок организации работы по выплате денежных средств на
содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством;
порядок обращения за компенсацией части родительской платы за
содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования, и порядок ее выплаты;
порядок подачи и регистрации заявлений получателей ежемесячного
пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при
исполнении обязанностей военной службы по призыву, а также порядок
принятия решения о назначении указанного ежемесячного пособия;
порядок оформления и выдачи государственных жилищных
сертификатов, выдаваемых отдельным категориям граждан в соответствии с
подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»
Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы;
порядок выдачи бесплатных талонов на получение натурального
набора продуктов и организации деятельности специальных пунктов
питания для беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в
возрасте до трех лет;
порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным
категориям работников культуры, проживающим в сельской местности,
рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в
муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных
учреждениях в части не урегулированной Законом Иркутской области от 18
июля 2008 года № 50-оз «О мерах социальной поддержки отдельных
категорий работников культуры, проживающих в сельской местности,
рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в
муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных
учреждениях»;
порядок предоставления мер социальной поддержки медицинским и
фармацевтическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих
поселках (поселках городского типа) и работающим в муниципальных
организациях здравоохранения, в части, не урегулированной Законом
Иркутской области от 30 ноября 2007 года № 115-оз «О мерах социальной
поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в
сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и
работающих в муниципальных организациях здравоохранения»;
порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного
жилищного фонда Иркутской области;
порядок предоставления жилых помещений для социальной защиты
отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда
Иркутской области;
порядок предоставления услуг по социальному обслуживанию и
социальной поддержке участников программы по добровольному переселению
в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и
членов их семей до получения гражданства;
порядок организации работы по предоставлению меры социальной
поддержки по обеспечению протезами (кроме зубных протезов и
эндопротезов) и ортопедической обувью;
порядок организации работы по предоставлению труженикам тыла,
ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на
31 декабря 2004 года, мер социальной поддержки, а также порядок
возмещения расходов в связи с их предоставлением;
порядок организации работы по предоставлению реабилитированным
лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, мер
социальной поддержки, а также порядок возмещения расходов в связи с их
предоставлением;
порядок подачи и регистрации заявлений получателей пособия на
проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих,
проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших
без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях
вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на непосредственно
прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, а также в ходе
контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского
региона, а также порядок принятия решения о назначении данного
пособия;
порядок организации работы по предоставлению мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан в Иркутской области и возмещения расходов в связи с
их предоставлением;
порядок и условия предоставления жилых помещений в домах системы
социального обслуживания населения и пользования такими жилыми
помещениями;
порядок организации предоставления мер социальной поддержки по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям
работников государственных учреждений Иркутской области;
нормативные правовые акты, устанавливающие:
государственные стандарты социального обслуживания;
перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного
пособия на ребенка;
перечень документов, необходимых для назначения государственной
социальной помощи, порядок ее назначения в части, не определенной
Законом Иркутской области от 29 декабря 2004 года № 131-оз «О
государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в
Иркутской области»;
перечень документов, необходимых для постановки на учет для
обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан в
соответствии с Законом Иркутской области от 7 октября 2008 года №
67-оз «О порядке принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями
отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Российской
Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»;
перечень документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран
труда»;
перечень документов, подтверждающих право на меры социальной
поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан в Иркутской области, а также форму заявления об их
предоставлении;
перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении мер
социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
отдельным категориям работников государственных учреждений Иркутской
области, форму заявления об их предоставлении, а также форму журнала
регистрации указанных заявлений;
формы отчета об осуществленной перевозке несовершеннолетних,
самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов,
специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;
тарифы на социальные услуги, предоставляемые гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, областными государственными
учреждениями социального обслуживания;
форму журнала регистрации заявлений о назначении ежемесячной
денежной выплаты неработающим пенсионерам в Иркутской области;
нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной
сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое
регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, правовыми актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области,
законами Иркутской области, иными правовыми актами осуществляется
исключительно федеральными конституционными законами, федеральными
законами, правовыми актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области,
законами и иными правовыми актами; (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 04.05.2009 г. N 144-пп)
в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан:
11) организует предоставление мер социальной поддержки
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам,
безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей (за
исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных
учреждениях), семьям, имеющим детей (в том числе многодетным семьям,
одиноким родителям), ветеранам труда, а также гражданам, приравненным
к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, лицам, проработавшим в
тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести
месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях
СССР, либо лицам, награжденным орденами или медалями СССР за
самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от
политических репрессий, малоимущим гражданам, неработающим
пенсионерам, гражданам, удостоенным почетного звания «Почетный
гражданин Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» и иным
категориям граждан в соответствии с законодательством;
12) принимает решения о присвоении либо об отказе в присвоении
гражданам звания «Ветеран труда»;
13) выплачивает денежные средства на содержание ребенка,
находящегося под опекой (попечительством), переданного на воспитание в
приемную семью;
14) назначает и выплачивает ежемесячное пособие на ребенка;
15) производит оплату труда приемных родителей;
16) выплачивает компенсацию части родительской платы за
содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования;
17) назначает и выплачивает единовременное пособие при передаче
ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене
военнослужащего, проходящего службу по призыву, и ежемесячное пособие
на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
18) осуществляет работу по назначению ежемесячного пособия детям
отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении
обязанностей военной службы по призыву, назначает и выплачивает иные
пособия отдельным категориям граждан в соответствии с
законодательством;
18.1) принимает решения о назначении пособия на проведение
летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших
военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести,
ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного
конфликта в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к
ней территориях Северного Кавказа, а также в ходе
контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского
региона, а также направляет списки получателей данного пособия в
Федеральное медико-биологическое агентство в установленные
законодательством сроки; (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 04.05.2009 г. N 144-пп)
19) осуществляет производство по делам об административных
правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке,
предусмотренном законодательством;
20) назначает и выплачивает (предоставляет) государственную
социальную помощь малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим
гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими
от политических репрессий;
21) назначает, производит перерасчет, выплачивает ежемесячные
доплаты к пенсии по государственному пенсионному обеспечению,
ежемесячные доплаты к трудовой пенсии, пенсии за выслугу лет отдельным
категориям граждан в соответствии с законами Иркутской области;
22) предоставляет ежемесячную денежную выплату пенсионерам,
получающим трудовую пенсию по старости (инвалидности), удостоенным
знака отличия «За заслуги перед Иркутской областью», почетного звания
«Почетный гражданин Иркутской области» и почетного звания «Почетный
гражданин Усть-Ордынского Бурятского автономного округа»;
23) выплачивает инвалидам, получившим транспортные средства
через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий
по договору обязательного страхования гражданской ответственности
владельцев транспортных средств;
24) представляет в Министерство здравоохранения и социального
развития Российской Федерации в установленные законодательством сроки
уточненные сведения об очередности обеспечения отдельных категорий
инвалидов, имеющих медицинские показания на бесплатное получение
автомобилей и впервые поставленных до 1 января 2005 года на учет по
обеспечению автомобилями в соответствии с действовавшими до указанной
даты законодательными и иными нормативными правовыми актами,
автомобилями, а также информирование указанных категорий граждан о
времени и месте получения автомобилей, необходимых для этого
документах, сроке и месте их предоставления;
25) предоставляет ежегодную денежную выплату гражданам,
награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным
знаком «Почетный донор СССР»;
26) принимает решения о выплате денежных компенсаций
реабилитированным лицам в соответствии с федеральным
законодательством;
27) оформляет и выдает удостоверения установленного образца
отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством;
28) организует работу с гражданами, пострадавшими от операций на
финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;
29) выплачивает социальное пособие на погребение в случаях, если
умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае
рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
30) возмещает гражданам, организациям, взявшим на себя
организацию погребения реабилитированных лиц, либо специализированным
службам по вопросам похоронного дела расходы по погребению
реабилитированных лиц;
31) предоставляет отдельным категориям граждан справки о
среднедушевом доходе;
32) участвует в организации работы по возмещению вреда и
предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,
аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого
риска;
33) организует работу по вопросам поддержки коренных
малочисленных народов, общин коренных малочисленных народов;
34) в пределах полномочий организует работу по предоставлению
мер социальной поддержки инвалидам, отдельным категориям ветеранов,
Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным
кавалерам ордена Славы;
35) в соответствии с законодательством организует работу по
оформлению и направлению граждан на медико-социальную экспертизу;
36) участвует в организации работы по обеспечению проведения
ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей
военнослужащих, потерявшим кормильца;
37) в соответствии с законодательством в рамках полномочий
участвует в оказании социальной поддержки членам семей погибших
(умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов
исполнительной власти;
38) организует и координирует работу по организации отдыха и
оздоровления детей в установленной сфере деятельности;
39) назначает и выдает бесплатные талоны на получение
натурального набора продуктов беременным женщинам, кормящим матерям и
детям до трех лет через специальные пункты питания;
40) участвует в проведении мероприятий, направленных на
повышение социального статуса семей, имеющих детей, и социальную
поддержку детей, нуждающихся в особой заботе государства, а также
мероприятий, посвященных дням воинской славы и памятным датам России;
41) осуществляет координацию мероприятий по реализации
индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) и
оказание необходимого содействия инвалиду;
в сфере социального обслуживания населения:
42) организует социальное обслуживание граждан пожилого возраста
и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации,
детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения
родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных
образовательных учреждениях);
43) принимает меры к развитию оптимальной сети областных
государственных учреждений социального обслуживания, повышению
эффективности социального обслуживания, расширению рынка и улучшению
качества предоставляемых социальных услуг, в том числе за счет
привлечения негосударственного сектора социального обслуживания;
44) внедряет в деятельность областных государственных учреждений
современные методики и технологии социальной реабилитации;
44.1) возмещает расходы, связанные с предоставлением
педагогическим работникам мер социальной поддержки;
44.2) предоставляет меры социальной поддержки медицинским и
фармацевтическим работникам; (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 04.05.2009 г. N 144-пп)
в сфере укрепления системы профилактики безнадзорности
несовершеннолетних:
45) осуществляет меры по профилактике безнадзорности
несовершеннолетних и организует индивидуальную профилактическую работу
в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их
родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих
обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или)
отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с
ними;
46) в пределах своей компетенции и в рамках решения своих
непосредственных задач осуществляет меры по профилактике наркомании и
токсикомании, в том числе среди несовершеннолетних;
47) организует перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших
из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных
учебно-воспитательных и иных детских учреждений;
48) является уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Иркутской области при осуществлении органами
местного самоуправления областных государственных полномочий по
определению персонального состава районных (городских), районных в
городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, по
финансовому и материальному обеспечению их деятельности;
49) является уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Иркутской области при осуществлении органами
местного самоуправления областных государственных полномочий по
предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим
семьям, по финансовому и материальному обеспечению их деятельности;
в сфере оказания содействия отдельным категориям граждан в
реализации права на жилище:
50) предоставляет социальные выплаты гражданам из числа коренных
малочисленных народов;
51) осуществляет регистрацию и учет граждан Российской
Федерации, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей;
52) выдает государственные жилищные сертификаты:
гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей;
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие
радиационных аварий и катастроф, и приравненным к ним лицам, вставшим
на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1
января 2005 года;
гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными
переселенцами и включенным территориальными органами Федеральной
миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев,
состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве
нуждающихся в получении жилых помещений;
53) организует работу и формирует сводные списки граждан –
участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по
обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -
2010 годы, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году;
54) является уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Иркутской области при осуществлении органами
местного самоуправления областных государственных полномочий по
предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг, по финансовому и материальному обеспечению их
деятельности;
54.1) выплачивает денежную компенсацию расходов по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников
государственных учреждений Иркутской области;
54.2) назначает и выплачивает денежную компенсацию расходов на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям
граждан в Иркутской области; (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 04.05.2009 г. N 144-пп)
55) осуществляет ведение информационных баз данных о лицах,
имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, оказание
государственной социальной помощи, и иных категориях граждан,
организует разработку, внедрение и сопровождение
программно-технических комплексов локальных и областных сетей
телекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных об
отдельных категориях граждан;
в сфере осуществления деятельности по опеке и попечительству:
56) разрешает разногласия между родителями относительно имени и
(или) фамилии ребенка;
57) дает разрешение:
на изменение имени ребенка, а также присвоенной ему фамилии на
фамилию другого родителя в случаях, установленных законодательством;
на контакты ребенка с родителями, родительские права которых
ограничены судом, в случаях, установленных законодательством;
на передачу жилых помещений государственного и муниципального
жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в которых
проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, им в
собственность в случаях, установленных законодательством;
на раздельное проживание попечителя с несовершеннолетним
подопечным, достигшим шестнадцати лет;
опекуну или попечителю безвозмездно пользоваться имуществом
подопечного в своих интересах в случаях, установленных
законодательством;
на расходование законными представителями доходов
несовершеннолетнего, в том числе сумм алиментов, пенсий, пособий и
иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также
доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его
имуществом, в случаях, установленных законодательством;
на расходование опекуном или попечителем доходов подопечного, в
том числе сумм алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на
его содержание социальных выплат, а также доходов, причитающихся
подопечному от управления его имуществом, в случаях, установленных
законодательством;
законным представителям на совершение либо на дачу согласия на
совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению
имущества несовершеннолетнего, сдаче его внаем (в аренду), в
безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от
принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел
из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение
имущества несовершеннолетнего;
опекуну на совершение, а попечителю - на дачу согласия на
совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению
имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное
пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих
подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а
также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала
усыновителями, опекунами или попечителями ребенка (детей) в случаях,
установленных законодательством;
58) дает согласие на:
установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью
ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной,
невозможности установления места нахождения матери или в случае
лишения ее родительских прав;
обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального
найма, в которых проживают несовершеннолетние, лица, признанные судом
недееспособными или ограниченно дееспособными, являющиеся членами
семей нанимателей данных жилых помещений;
передачу жилых помещений государственного и муниципального
жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в которых
проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет,
им в собственность в случаях, установленных законодательством;
продление срока временной передачи в семью граждан, постоянно
проживающих на территории Российской Федерации, ребенка, помещенного
под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
усыновление (удочерение) ребенка несовершеннолетних родителей, не
достигших возраста шестнадцати лет, при отсутствии их родителей,
опекунов или попечителей;
снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(далее - дети, оставшиеся без попечения родителей), с регистрационного
учета по месту жительства или по месту пребывания;
отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором
проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи
собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без
родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о
чем известно органу опеки и попечительства), в случаях, установленных
законодательством;
перевод детей, оставшихся без попечения родителей, из одного
образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения
до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц
из любого образовательного учреждения;
зачисление детей, оставшихся без попечения родителей, в списки
воинских частей в качестве воспитанников;
59) дает предварительное разрешение:
на отказ от наследства в случае, когда наследником является
несовершеннолетний, лицо, признанное судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
опекуну на заключение, попечителю – на дачу согласия на
заключение кредитного договора и договора займа от имени подопечного,
выступающего заемщиком, в случаях, если получение займа требуется в
целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением;
опекуну на заключение, попечителю – на дачу согласия на
заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на
срок более чем пять лет при наличии обстоятельств, свидетельствующих
об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не
установлен иной предельный срок;
на выдачу доверенности от имени подопечного;
60) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка,
осуществляющим его воспитание совместно с несовершеннолетними
родителями, и несовершеннолетними родителями;
61) назначает представителя для защиты прав и интересов детей в
случае разногласий между родителями и детьми;
62) возлагает обязанности на родителей (одного из них) не
препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае
отказа родителей (одного из них) от предоставления близким
родственникам ребенка возможности общаться с ним;
63) выносит акт об отобрании ребенка у родителей (одного из них)
или у других лиц, на попечении которых он находится, при
непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
64) осуществляет отобрание ребенка у родителей (одного из них)
или у других лиц, на попечении которых он находится, при
непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
65) принимает решение:
об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным
(эмансипация);
о согласии на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет,
лиц, признанных судом недееспособными, при временном отсутствии их
законных представителей;
о помещении лица, признанного судом недееспособным, в
психоневрологическое учреждение;
о передаче ребенка на патронатное воспитание либо об отказе в
передаче;
66) проводит обследование условий жизни:
ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, при
рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей;
ребенка в случаях, установленных законодательством, и при
установлении факта отсутствия попечения его родителей или его
родственников обеспечение защиты прав и интересов ребенка до решения
вопроса об его устройстве;
67) решает вопросы:
связанные с заключением трудового договора с несовершеннолетними
лицами, в случаях, установленных законодательством;
связанные с психиатрическим освидетельствованием
несовершеннолетних лиц, а также помещением их в психиатрический
стационар, психоневрологическое учреждение, в случаях, установленных
законодательством;
связанные с государственной регистрацией рождения найденного
(подкинутого) ребенка в случаях, установленных законодательством;
связанные с доверительным управлением имуществом подопечного;
68) выявляет детей, оставшихся без попечения родителей, ведет
учет таких детей, в том числе формирует региональный банк данных о
детях, оставшихся без попечения родителей, и исходя из конкретных
обстоятельств утраты попечения родителей избирает форму устройства
детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляет
последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и
образования;
69) исполняет обязанности опекуна или попечителя:
детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на
воспитание в семью, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, или при избрании иных форм устройства,
установленных законодательством;
ребенка по завершении его пребывания в образовательной
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, до достижения им возраста восемнадцати лет;
в иных случаях, установленных законодательством;
70) определяет порядок учета лиц, желающих усыновить (удочерить)
детей;
71) выполняет функции регионального оператора государственного
банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
72) устанавливает опеку или попечительство над недееспособными
гражданами, не полностью дееспособными гражданами, и назначает опекуна
или попечителя;
73) принимает акт о временном назначении опекуна или попечителя
(акта о предварительных опеке или попечительстве);
74) заключает с опекуном или попечителем договор об
осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях;
75) назначает каждому из подопечных временного представителя для
разрешения возникших противоречий между интересами подопечных одного
и того же опекуна или попечителя при осуществлении ими законного
представительства;
76) ведет личные дела подопечных;
77) направляет дело подопечного при перемене места его
жительства в орган опеки и попечительства по новому месту жительства
подопечного;
78) осуществляет подбор, учет и подготовку в установленном
законодательством порядке граждан, выразивших желание стать опекунами
или попечителями, либо принять детей, оставшихся без попечения
родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным
законодательством формах;
79) дает рекомендации опекунам или попечителям по определению
способов воспитания ребенка, находящегося под опекой или
попечительством;
80) осуществляет надзор за деятельностью опекунов или
попечителей;
81) составляет опись имущества подопечного в случаях,
установленных законодательством;
82) прекращает опеку или попечительство над совершеннолетними
гражданами в случаях и порядке, установленных законодательством;
83) принимает меры для охраны имущественных интересов лиц,
помещаемых в психоневрологические учреждения;
84) освобождает, отстраняет опекунов или попечителей от
исполнения ими своих обязанностей в случаях, установленных
законодательством;
85) осуществляет подбор и подготовку приемных родителей;
86) составляет заключение о возможности осуществления
патронатного воспитания конкретным лицом;
87) направляет в установленном порядке сведения:
о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного
жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо
несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения,
оставшихся без родительского попечения, в орган, осуществляющий
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним;
в налоговые органы об установлении опеки над несовершеннолетними,
признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и
управлении имуществом несовершеннолетних, физических лиц, ограниченных
судом в дееспособности, дееспособных физических лиц, над которыми
установлен патронаж, физических лиц, признанных судом безвестно
отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с
указанной опекой, попечительством или управлением имуществом;
88) осуществляет полномочия законного представителя в случаях,
установленных уголовно-процессуальным законодательством;
89) составляет акт о ненадлежащем исполнении опекуном или
попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению
имуществом подопечного и предъявление требований к опекуну или
попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;
90) принимает соответствующие меры при обнаружении в действиях
опекуна или попечителя оснований для привлечения их к
административной, уголовной или иной ответственности;
91) возлагает обязанность на опекуна или попечителя устранить
нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или
других родственников либо усыновителей;
92) обращается в суд по вопросам, установленным
законодательством, и (или) участвует в рассмотрении судами дел, в том
числе:
о лишении родительских прав;
об ограничении родительских прав;
о восстановлении в родительских правах;
о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям
(одному из них);
о признании недействительным соглашения об уплате алиментов,
нарушающего интересы несовершеннолетнего;
об устранении препятствий к общению ребенка с близкими
родственниками;
о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не
достигшим брачного возраста;
о разрешении споров об осуществлении родительских прав родителем,
проживающим отдельно от ребенка;
о разрешении споров, связанных с воспитанием детей;
об ограничении или о лишении несовершеннолетних в возрасте от 14
до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком,
стипендией или иными доходами;
об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;
об установлении усыновления (удочерения) детей;
об отмене усыновления (удочерения) ребенка;
о расторжении договора, заключенного от имени подопечного, при
обнаружении факта его заключения без предварительного разрешения
органа опеки и попечительства за исключением случая, если такой
договор заключен к выгоде подопечного;
о признании недействительным брака, заключенного с лицом,
признанным судом недееспособным;
о признании гражданина недееспособным вследствие психического
расстройства;
об ограничении гражданина в дееспособности вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
о признании гражданина дееспособным;
об отмене ограничения гражданина в дееспособности;
по иным вопросам;
в сфере осуществления деятельности в отношении совершеннолетних
дееспособных лиц, нуждающихся в установлении над ними патронажа по
состоянию здоровья, и иных лиц:
93) устанавливает патронаж;
94) осуществляет контроль за исполнением помощником
совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и
извещение находящегося под патронажем гражданина о нарушениях,
допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения
заключенных между ними договора поручения, договора доверительного
управления имуществом или иного договора;
95) дает согласие на установление отцовства в отношении лица,
достигшего возраста восемнадцати лет, признанного судом
недееспособным;
96) назначает управляющего имуществом:
гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим;
отсутствующего гражданина до истечения года со дня получения
сведений о месте его пребывания в случаях, установленных
законодательством.
9. Министерство от имени Иркутской области выступает учредителем
областных государственных учреждений, утверждает их уставы, назначает
и увольняет руководителей областных государственных учреждений, а
также заслушивает отчеты об их деятельности.
10. Министерство разрабатывает проекты правовых актов в
установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и
показатели деятельности, осуществляет иные функции, в том числе
органов опеки и попечительства, в соответствии с законодательством.
IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
11. Министерство для решения возложенных задач и реализации
функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти
(государственных органов), органов местного самоуправления,
организаций и граждан необходимую информацию;
2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные
договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных
органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов
(экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов,
относящихся к сфере деятельности министерства;
4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
12. Министерство финансируется за счет средств областного бюджета
в порядке, установленном законодательством.
13. Министерство расходует полученные из областного бюджета
средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах
установленных лимитов бюджетных обязательств.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
14. Министерство возглавляет министр Иркутской области, который
назначается на должность и освобождается от должности в установленном
порядке.
15. Министр Иркутской области:
1) осуществляет руководство и организует деятельность
министерства;
2) назначает и освобождает от должности государственных
гражданских служащих Иркутской области в министерстве и работников,
замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями
государственной гражданской службы Иркутской области (далее -
сотрудники министерства);
3) решает вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы Иркутской области в министерстве, в соответствии с
законодательством;
4) утверждает положения о структурных подразделениях,
предусмотренных в утвержденной структуре министерства, должностные
регламенты (должностные инструкции) сотрудников министерства;
5) утверждает штатное расписание министерства и территориальных
подразделений министерства в пределах установленных предельной штатной
численности и фонда оплаты труда;
6) представляет министерство в отношениях с органами
государственной власти (государственными органами), органами местного
самоуправления, организациями, гражданами, действуя от имени
министерства без доверенности;
7) распределяет обязанности между своими заместителями,
утверждает их должностные регламенты;
8) проводит личный прием граждан в министерстве;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ МИНИСТЕРСТВА
16. Министр Иркутской области несет персональную ответственность
за выполнение задач и функций, возложенных на министерство.
17. Сотрудники министерства несут ответственность в соответствии
с законодательством.
Заместитель Губернатора
Иркутской области А.П. Моисеев