Закон Иркутской области от 16.05.2008 № 15-оз
О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Иркутской области
ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ТРЕХСТОРОННИХ КОМИССИЯХ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮСОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Задачи и сфера действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон устанавливает порядок организации идеятельности территориальных трехсторонних комиссий по регулированиюсоциально-трудовых отношений в Иркутской области (далее –территориальная комиссия) в целях обеспечения коллективно-договорногорегулирования социально-трудовых отношений и достижения согласованияинтересов работников и работодателей. 2. Действие настоящего Закона распространяется на работников,работодателей, осуществляющих деятельность на территории муниципальныхобразований Иркутской области, представителей работников иработодателей, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области (далее – органы местногосамоуправления). 3. Для государственных гражданских служащих, муниципальныхслужащих, отдельных категорий работников, осуществляющих деятельностьна территории муниципальных образований Иркутской области (далее –область), нормы настоящего Закона применяются с особенностями,установленными федеральными законами. Статья 2. Территориальная комиссия Территориальная комиссия – орган социального партнерства,осуществляющий свою деятельность в муниципальном образовании области ипризванный обеспечить систему взаимоотношений между работниками(представителями работников), работодателями (представителямиработодателей), органами местного самоуправления данногомуниципального образования области. Статья 3. Цель и задачи территориальной комиссии 1. Основная цель территориальной комиссии – обеспечениерегулирования социально-трудовых отношений и согласованиесоциально-экономических интересов сторон социального партнерства натерриториальном уровне (далее – стороны социального партнерства). 2. Основными задачами территориальной комиссии являются: 1) защита интересов участников социально-трудовых отношений натерриториальном уровне путем проведения коллективных переговоров,взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулированиясоциально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с нимиотношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников исовершенствования трудового законодательства и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы трудового права, заключениятерриториального соглашения по регулированию социально-трудовыхотношений в муниципальном образовании области (далее – территориальноесоглашение); 2) содействие предупреждению и разрешению конфликтов в сфересоциально-трудовых отношений на территории муниципального образованияобласти. Статья 4. Правовая основа деятельности территориальной комиссии Территориальная комиссия создается и действует в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, настоящим Законом, положением об этой комиссии,утверждаемым представительным органом местного самоуправления (далее– положение). Статья 5. Состав территориальной комиссии 1. В состав территориальной комиссии входят: 1) от работников – представители профессиональных союзов,действующих на территории муниципального образования области,территориальных организаций профессиональных союзов и их объединений(ассоциаций); 2) от работодателей – представители территориальных объединенийработодателей; 3) от органов местного самоуправления – представители,назначенные главой муниципального образования области. 2. Количество членов территориальной комиссии от каждой из сторонсоциального партнерства должно быть равным. Конкретное количествочленов комиссии устанавливается соглашением сторон социальногопартнерства в соответствии с положением. Статья 6. Порядок формирования территориальной комиссии 1. Порядок формирования территориальной комиссии,представительство в ней определяются сторонами социального партнерствасамостоятельно. 2. Профессиональные союзы, действующие на территориимуниципального образования области, территориальные организациипрофессиональных союзов и их объединения (ассоциации), территориальныеобъединения работодателей делегируют представителей для работы втерриториальной комиссии. 3. Глава муниципального образования области назначаетпредставителей от органа местного самоуправления для работы втерриториальной комиссии. 4. Образование территориальной комиссии инициируется любой изсторон социального партнерства и оформляется совместным решением. Статья 7. Полномочия территориальной комиссии 1. Территориальная комиссия в установленном порядке: 1) осуществляет взаимодействие с иными территориальнымикомиссиями, трехсторонней комиссией области по регулированиюсоциально-трудовых отношений, отраслевыми (межотраслевыми) комиссиямипо регулированию социально-трудовых отношений, образованными натерриториальном уровне социального партнерства; 2) привлекает к работе специалистов, экспертов; 3) вносит в государственную инспекцию труда и иные органы(организации) предложения о привлечении к ответственности лиц,допустивших нарушение требований законодательства о социальномпартнерстве; 4) направляет членов территориальной комиссии, привлекаемыхспециалистов, экспертов в организации для изучения положения дел всоциально-трудовой сфере; 5) запрашивает у органов местного самоуправления, работодателей и(или) профсоюзов информацию по вопросам, входящим в компетенциютерриториальной комиссии; 6) принимает участие в разработке и (или) обсуждении проектовнормативных правовых актов, программ социально-экономическогоразвития, иных актов органов местного самоуправления в сфере труда; 7) определяет порядок, сроки разработки и заключениятерриториального соглашения; 8) информирует население муниципального образования области оходе подготовки, заключении и реализации территориального соглашения; 9) обеспечивает опубликование подписанного территориальногосоглашения в средствах массовой информации и в случае необходимости –иных соглашений; 10) осуществляет содействие в заключении коллективных договоров,а также в заключении на территориальном уровне социального партнерствасоглашений (отраслевых, межотраслевых) и иных соглашений; 11) осуществляет контроль за выполнением сторонами социальногопартнерства условий территориального соглашения, иных достигнутыхсоглашений и своих решений, вносит предложения об отмене илиприостановлении действия решения сторон социального партнерства; 12) информирует население соответствующего муниципальногообразования области о мерах, принимаемых к лицам, не обеспечившимвыполнение достигнутых соглашений и решений; 13) информирует заинтересованные органы местного самоуправления,организации о решениях, принимаемых на заседаниях территориальнойкомиссии. 2. Территориальная комиссия вправе осуществлять иные полномочия впределах своей компетенции в соответствии с законодательством. Статья 8. Организация деятельности территориальной комиссии 1. Организация деятельности территориальной комиссии регулируетсяположением в соответствии с настоящим Законом. 2. Стороны социального партнерства вправе формироватьсекретариат, подкомиссии, координационный совет по направлениямдеятельности, а также иные структурные подразделения, осуществляющиесвою деятельность на общественных началах, определять координаторатерриториальной комиссии, координаторов сторон социального партнерстваи устанавливать их полномочия в соответствии с положением. 3. Заседания территориальной комиссии проводятся по меренеобходимости, но не реже чем один раз в квартал. Внеочередноезаседание комиссии созывается в течение десяти дней в случае подачиписьменного заявления одной из сторон социального партнерства. 4. Председательствующий на заседании территориальной комиссииопределяется по соглашению сторон социального партнерства. 5. Сроки, место проведения, повестка дня заседаниятерриториальной комиссии согласовываются с каждой из сторонсоциального партнерства. Статья 9. Участие территориальной комиссии в формировании иреализации политики в сфере труда 1. В целях согласования интересов работников (их представителей),работодателей (их представителей) и органов местного самоуправленияпо вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных сними экономических отношений органы местного самоуправления обязаныобеспечить условия для участия территориальных комиссий (а в случае,когда территориальная комиссия в соответствующем муниципальномобразовании области не образована, – соответствующих профсоюзов(объединений профсоюзов) и объединений работодателей) в разработке и(или) обсуждении проектов нормативных правовых актов, программсоциально-экономического развития, других актов органов местногосамоуправления в сфере труда в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, законами и иными нормативными правовыми актамиобласти, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления, соглашениями. 2. Проекты нормативных правовых актов, программсоциально-экономического развития, других актов органов местногосамоуправления в сфере труда, а также документы и материалы,необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение втерриториальную комиссию (в соответствующие профсоюзы (объединенияпрофсоюзов) и объединения работодателей) органами местногосамоуправления, принимающими указанные акты. 3. Решения территориальной комиссии или мнения ее сторон(заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) иобъединений работодателей) по направленным им проектам нормативныхправовых актов, программ социально-экономического развития, другихактов органов местного самоуправления в сфере труда представляются ворган местного самоуправления, направивший соответствующий акт, непозднее 20 дней с момента его получения и подлежат обязательномурассмотрению указанным органом местного самоуправления. 4. Если решения территориальной комиссии или мнения ее сторон(заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) иобъединений работодателей) по направленным им проектам нормативныхправовых актов, программ социально-экономического развития, другихактов органов местного самоуправления в сфере труда не представлены ворган местного самоуправления, направивший соответствующий акт, всрок, установленный частью 3 настоящей статьи, то следует считать, чтотерриториальная комиссия или ее стороны (соответствующие профсоюзы(объединения профсоюзов) и объединения работодателей) не возражаютпротив принятия соответствующих проектов нормативных правовых актов,программ социально-экономического развития, других правовых актоворганов местного самоуправления в сфере труда. Статья 10. Обеспечение деятельности территориальной комиссии Материально-техническое и организационное обеспечениедеятельности территориальной комиссии осуществляется по соглашениюсторон социального партнерства. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Иркутской области от 14 ноября 2002 года № 57-оз «Отерриториальных трехсторонних комиссиях по регулированиюсоциально-трудовых отношений в Иркутской области» (ВедомостиЗаконодательного собрания Иркутской области, 2002, № 22); 2) Закон Иркутской области от 20 июня 2007 года № 46-оз «Овнесении изменений в Закон Иркутской области «О территориальныхтрехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношенийв Иркутской области» (Ведомости Законодательного собрания Иркутскойобласти, 2007, № 32, т. 2); 3) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 26июня 2007 года № 408-оз «О территориальных трехсторонних комиссиях порегулированию социально-трудовых отношений в Усть-Ордынском Бурятскомавтономном округе» (Панорама округа, 2007, № 116 – 119). Временно исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области И.Э. ЕсиповскийИркутск16 мая 2008 г.№ 15-оз