Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 20.12.2007 № 38/13/7-СЗ
О Положении о Совете Законодательного собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О Положении о Совете Законодательного собрания Иркутской области повзаимодействию с представительными органами муниципальных образованийИркутской области Руководствуясь статьей 26 Устава Иркутской области, Соглашением опорядке принятия законов Иркутской области и иных нормативныхправовых актов Иркутской области с участием органов государственнойвласти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Законодательноесобрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Совете Законодательного собранияИркутской области по взаимодействию с представительными органамимуниципальных образований Иркутской области (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года. 3. С момента вступления в силу настоящего постановления считатьутратившим силу Положение о Координационном совете по местномусамоуправлению при Законодательном собрании Иркутской области,утвержденное постановлением Законодательного собрания Иркутскойобласти от 21.12.2005 № 17/34-ЗС. И.о. председателя Законодательного собрания Л.М. БерлинаИркутск20.12.2007№ 38/13/7-СЗ Приложение к постановлению Законодательного собрания Иркутской области от 20.12.2007 № 38/13/7-СЗ ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Совет Законодательного собрания Иркутской области повзаимодействию с представительными органами муниципальных образованийИркутской области (далее - Совет) является постоянно действующимсовещательным и консультативным органом, созданным с целью обеспечениявзаимодействия Законодательного собрания Иркутской области (далее -Законодательное собрание области) с представительными органамимуниципальных образований Иркутской области, включая территориюУсть-Ордынского Бурятского округа (далее – область), в сферемуниципальной политики и развития местного самоуправления в области. 1.2. Совет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Уставом Иркутской области, федеральным иобластным законодательством, решениями Совета, а также настоящимПоложением. 1.3. Деятельность Совета основана на принципах равноправия,коллегиальности, гласности и добровольности участия членов Совета вего работе, самостоятельности органов местного самоуправления врешении вопросов местного значения. 1.4. При осуществлении своей деятельности Совет взаимодействует сдепутатами Законодательного собрания области, аппаратомЗаконодательного собрания области, администрацией области, органамиместного самоуправления муниципальных образований области. 1.5. Положение о Совете утверждается Законодательным собраниемобласти. 1.6. Местонахождение Совета - г. Иркутск. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СОВЕТА 2.1. Основными задачами Совета являются содействиеЗаконодательному собранию области в осуществлении в соответствии сфедеральным законодательством полномочий по вопросам местногосамоуправления, содействие комплексному и конструктивномусотрудничеству Законодательного собрания области с представительнымиорганами муниципальных образований области и развитию муниципальныхобразований области.Реализуя поставленные задачи, Совет осуществляет следующие функции: - организует взаимодействие Законодательного собрания области спредставительными органами муниципальных образований области; - участвует в разработке и обсуждении проектов законов области,затрагивающих интересы местного самоуправления, готовит по нимзамечания и предложения; - рассматривает проекты федеральных законов, других нормативныхправовых актов Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации по вопросам местного самоуправления, готовит поним замечания и предложения и представляет их Законодательномусобранию области; - вырабатывает рекомендации по нормативному обеспечению местногосамоуправления; оказывает помощь муниципальным образованиям вформировании собственной нормативной базы; - предварительно рассматривает областные программы, затрагивающиевопросы местного самоуправления, готовит по ним рекомендации; - участвует в разработке мер государственной поддержки местногосамоуправления; - содействует созданию и функционированию системы информационногообеспечения деятельности органов местного самоуправления; - содействует взаимодействию представительных органов местногосамоуправления муниципальных образований области между собой; - анализирует (обобщает) и распространяет положительный опытпредставительных органов местного самоуправления по применению законови иных областных нормативных правовых актов, развитию нормативнойправовой базы местного самоуправления, работе с избирателями,вовлечению их в решение вопросов местного значения; - оказывает методическую помощь представительным органам местногосамоуправления; - оказывает методическую помощь в организации работы с органамиместного самоуправления по разъяснению населению направленийдеятельности Законодательного собрания области; - решает иные вопросы взаимодействия Законодательного собранияобласти с представительными органами местного самоуправлениямуниципальных образований области. 2.2. Совет имеет право: - участвовать в депутатских слушаниях, проводимых Законодательнымсобранием области; - вносить предложения в план законопроектных работ Иркутскойобласти; - проводить совещания, конференции, семинары по проблемамместного самоуправления; - вносить предложения по информационному обеспечению деятельностиорганов местного самоуправления. 3. СОСТАВ И СТРУКТУРА СОВЕТА 3.1. В состав Совета входят: - председатель Законодательного собрания области; - заместители председателя Законодательного собрания области; - председатели постоянных комитетов и постоянных комиссийЗаконодательного собрания области; - председатель некоммерческой организации «Ассоциациямуниципальных образований Иркутской области»; - председатели депутатских фракций и групп, действующих вЗаконодательном собрании области; - представитель Иркутского регионального отделения ООО«Всероссийский Совет местного самоуправления»; - председатели дум городских округов и муниципальных районовобласти; - председатели дум городских и сельских поселений (по двапредставителя от каждого муниципального района). 3.2. Кандидатуры в Совет от городских и сельских дум обсуждаютсяна совместном заседании думы муниципального района с председателямидум городских и сельских поселений и утверждаются решениемсоответствующей городской, сельской думы. Ротация представителей отгородских и сельских дум производится ежегодно. В состав Советавключаются поочередно представители от разных сельских, городских думмуниципального района. 3.3. Председателем Совета является председатель Законодательногособрания области. 3.4. Председатель Совета: - руководит работой Совета; - созывает заседания Совета; - утверждает план работы Совета; - ведет заседание Совета; - осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета. 3.5. Заместителем председателя Совета является заместительпредседателя Законодательного собрания области, председатель комитетапо законодательству о государственном строительстве области и местномсамоуправлении. 3.6. Заместитель председателя Совета: - исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие; - выполняет поручения председателя Совета по организации работыСовета; - координирует работу по выполнению решений Совета, связанных сподготовкой проектов решений Законодательного собрания области,законов области по вопросам, затрагивающим интересы местногосамоуправления. 3.7. Секретарем Совета является гражданский служащий отделааппарата Законодательного собрания области по взаимодействию спредставительными органами муниципальных образований области. 3.8. Секретарь Совета: - осуществляет организационную подготовку заседаний Совета; - по поручению Президиума Совета формирует окончательный проектповестки очередного заседания Совета; - доводит решения Совета до органов местного самоуправления; - оформляет протоколы заседаний Совета; - исполняет иные функции и поручения в соответствии с решениямиСовета. 3.9. Члены Совета участвуют в его работе на общественных началах. 3.10. Члены Совета: - присутствуют на заседании Совета с правом решающего голоса; - вносят предложения по плану работы Совета, повестке днязаседания и порядку обсуждения вопросов; - участвуют в подготовке материалов Совета, а также проектов егорешений; - по поручению Совета участвуют в работе постоянных комитетов ипостоянных комиссий Законодательного собрания области. 3.11. Для оперативного решения вопросов и организации выполненияпринятых Советом решений Совет избирает из своего состава постояннодействующий рабочий орган - Президиум Совета по взаимодействию спредставительными органами муниципальных образований Иркутскойобласти (далее – Президиум Совета). Количественный состав ПрезидиумаСовета определяется на первом заседании Совета. 3.12. Президиум Совета возглавляет председатель Законодательногособрания области. 3.13. Президиум Совета: - определяет круг вопросов, выносимых на рассмотрение Совета,формирует перечень вопросов, необходимых для внесения в повестку дняочередного заседания Совета с учетом плана работы и предложений членовСовета, определяет дату и место его проведения; - анализирует и обобщает ход выполнения решений, принимаемыхСоветом; - по поручению Совета организует проведение консультаций,семинаров, конференций по проблемам развития местного самоуправления вобласти; - по поручению Совета осуществляет организационную подготовкупроведения заседаний созданных Советом комиссий, рабочих групп; - содействует представительным органам муниципальных образованийобласти в подготовке законопроектов по вопросам местногосамоуправления, вносимых в Законодательное собрание области в порядкеправа законодательной инициативы, а также их рассмотрению вЗаконодательном собрании области; - осуществляет оперативное взаимодействие с представительнымиорганами муниципальных образований области, некоммерческойорганизацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»по вопросам, представляющим взаимный интерес; - решает другие вопросы в соответствии с поручениями Совета. 3.14. Заседания Президиума Совета проводятся не реже одного разав три месяца. 3.15. По решению Совета для предварительной подготовки вопросов ипроектов решений Совета могут создаваться комиссии, рабочие группы спривлечением гражданских служащих аппарата Законодательного собранияобласти, ученых, специалистов и иных лиц. Персональный состав членовкомиссий и рабочих групп утверждается на заседании Совета. Место ивремя проведения заседаний созданных Советом комиссий и рабочих группопределяется Президиумом Совета. 4. ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА 4.1. Основной формой работы Совета является его заседание, накотором обсуждаются вопросы, внесенные в повестку дня.Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половинычленов Совета. Член Совета не вправе делегировать свои полномочиядругим лицам и должен присутствовать на его заседаниях лично. На всехзаседаниях Совета вправе присутствовать депутаты Законодательногособрания области. 4.2. Каждый член Совета на его заседаниях имеет право решающегоголоса. 4.3. По решению Совета на его заседание могут быть приглашены справом совещательного голоса представители органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления области, научныхучреждений и иные специалисты для представления необходимых сведений изаключений по рассматриваемым Советом вопросам. 4.4. Очередные заседания Совета созываются председателем Советапо мере необходимости, но не реже трех раз в год. 4.5. Внеочередные заседания Совета созываются председателемСовета по собственной инициативе, по инициативе Президиума Совета либопо инициативе 1/3 членов Совета. 4.6. Решения Совета принимаются большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов Совета и подписываютсяпредседателем Совета. 4.7. Решения Совета носят рекомендательный характер и доводятсядо сведения депутатов Законодательного собрания области на сессииЗаконодательного собрания области, представительных органовмуниципальных образований области, иных заинтересованных лиц. 4.8. Заседания Совета оформляются протоколом, которыйподписывается председателем и секретарем Совета. 4.9. Работа Совета планируется на год. 4.10. Рассмотрение любого вопроса на Совете начинается с докладалица, назначенного Советом ответственным за подготовку вопроса. Последоклада проводится обсуждение. По завершении обмена мнениями Советпринимает решение. 4.11. Члены Совета вправе участвовать в работе сессийЗаконодательного собрания области, постоянных комитетов, постоянныхкомиссий Законодательного собрания области с правом совещательногоголоса, выступать на сессии по поручению Совета. 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА Организационное, правовое, материально-техническое,информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет аппаратЗаконодательного собрания области. 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Совет прекращает свою деятельность по решению Законодательногособрания области.