Закон Иркутской области от 25.12.2007 № 143-оз
Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Закон Иркутской области от 07.12.2009 г. N 92/58-оз ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует вопросы организации и осуществлениядеятельности по опеке и попечительству в Иркутской области, включаятерриторию Усть-Ордынского Бурятского округа (далее – область). Статья 2. Правовая основа осуществления деятельности поопеке и попечительству Правовую основу деятельности по опеке и попечительству составляютКонституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РоссийскойФедерации, Семейный кодекс Российской Федерации, иные нормативныеправовые акты Российской Федерации и области. Статья 3. Основные задачи и принципы осуществления деятельностипо опеке и попечительству в области 1. Основными задачами осуществления деятельности по опеке ипопечительству в области являются: 1) обеспечение и защита прав и законных интересов детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети, оставшиесябез попечения родителей), а также иных категорий детей, нуждающихся впомощи государства; 2) обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей,оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий детей,нуждающихся в помощи государства; 3) обеспечение защиты прав и законных интересов лиц, признанныхсудом недееспособными или ограниченно дееспособными, иных лиц. 2. Деятельность по опеке и попечительству основывается напринципах законности, демократизма, гуманности, поддержки семьи ивзаимодействия с ней, приоритета семейного воспитания детей,законодательного обеспечения прав и законных интересов опекаемых иподопечных и недопустимости ограничения уровня защиты этих прав иинтересов. Статья 4. Орган опеки и попечительства 1. Деятельность по опеке и попечительству в областиосуществляется уполномоченным исполнительным органом государственнойвласти области (далее – орган опеки и попечительства). 2. Предельная штатная численность государственных гражданскихслужащих области органа опеки и попечительства устанавливаетсяадминистрацией Иркутской области с учетом количества детскогонаселения, проживающего на территории области, и иных лиц, нуждающихсяв опеке (попечительстве). Статья 5. Взаимодействие органа опеки и попечительства сгосударственными органами, органами местного самоуправлениямуниципальных образований области, организациями 1. Орган опеки и попечительства в целях осуществлениядеятельности по опеке и попечительству взаимодействует в соответствиис законодательством с государственными органами, органами местногосамоуправления муниципальных образований области, организациями. 2. Должностные лица учреждений (дошкольных образовательныхучреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений идругих учреждений) и иные граждане, располагающие сведениями о детях,оставшихся без попечения родителей, обязаны в установленном порядкесообщить об этом в орган опеки и попечительства. Статья 6. Полномочия органа опеки и попечительства в отношениинесовершеннолетних, в том числе детей, оставшихся без попеченияродителей 1. В отношении несовершеннолетних орган опеки и попечительства всоответствии с законодательством осуществляет следующие полномочия: 1) разрешение разногласий между родителями относительно имени и(или) фамилии ребенка; 2) дача разрешения на изменение имени ребенка, а такжеприсвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя в случаях,установленных законодательством; 3) разрешение разногласий, возникающих между опекуном ребенка,осуществляющим его воспитание совместно с несовершеннолетнимиродителями, и несовершеннолетними родителями; 4) назначение представителя для защиты прав и интересов детей вслучае разногласий между родителями и детьми; 5) возложение обязанности на родителей (одного из них) непрепятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случаеотказа родителей (одного из них) от предоставления близкимродственникам ребенка возможности общаться с ним; 6) дача разрешения на контакты ребенка с родителями, родительскиеправа которых ограничены судом, в случаях, установленныхзаконодательством; 7) вынесение акта об отобрании ребенка у родителей (одного изних) или у других лиц, на попечении которых он находится, принепосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью; 8) отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у другихлиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозежизни ребенка или его здоровью; 9) дача согласия на установление отцовства лица, не состоящего вбраке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания еенедееспособной, невозможности установления места нахождения матери илив случае лишения ее родительских прав; 10) принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностьюдееспособным (эмансипация); 11) проведение обследования условий жизни ребенка и лица (лиц),претендующего (претендующих) на его воспитание, при рассмотрении судомспоров, связанных с воспитанием детей; 12) дача согласия на обмен жилыми помещениями, занимаемыми подоговорам социального найма, в которых проживают несовершеннолетние,являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений; 13) дача разрешения на передачу жилых помещений государственногои муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социальногонайма, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрастедо 14 лет, им в собственность в случаях, установленныхзаконодательством; 14) дача согласия на передачу жилых помещений государственного имуниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социальногонайма, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрастеот 14 до 18 лет, им в собственность в случаях, установленныхзаконодательством; 15) принятие решения о согласии на социальное обслуживание лиц,не достигших 14 лет, при временном отсутствии их законныхпредставителей; 16) дача предварительного разрешения на отказ от наследства вслучае, когда наследником является несовершеннолетний; 17) обращение в суд по вопросам, установленным законодательством,и (или) участие в рассмотрении судами дел, в том числе: о лишении родительских прав; об ограничении родительских прав; о восстановлении в родительских правах; о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям(одному из них); о признании недействительным соглашения об уплате алиментов,нарушающего интересы несовершеннолетнего; об устранении препятствий к общению ребенка с близкимиродственниками; о признании недействительным брака, заключенного с лицом, недостигшим брачного возраста; о разрешении споров об осуществлении родительских прав родителем,проживающим отдельно от ребенка; о разрешении споров, связанных с воспитанием детей; об ограничении или о лишении несовершеннолетних в возрасте от 14до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком,стипендией или иными доходами; об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным; по иным вопросам; 18) иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и области. 2. В отношении детей, оставшихся без попечения родителей, органопеки и попечительства в соответствии с законодательством осуществляетследующие полномочия: 1) выявление детей, оставшихся без попечения родителей, решениевопросов закрепления за ними жилых помещений, ведение учета такихдетей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителейизбрание формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, атакже осуществление последующего контроля за условиями их содержания,воспитания и образования; 2) проведение обследования условий жизни ребенка в случаях,установленных законодательством, и при установлении факта отсутствияпопечения его родителей или его родственников обеспечение защиты прави интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве; 3) исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей, оставшихсябез попечения родителей, до их устройства на воспитание в семью, вучреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попеченияродителей, или при избрании иных форм устройства, установленныхзаконодательством; 4) защита прав выпускников воспитательных учреждений, лечебныхучреждений, учреждений социальной защиты населения и другиханалогичных учреждений, в которых они находились на полномгосударственном попечении; 5) определение порядка учета лиц, желающих усыновить (удочерить)детей; 6) учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающихусыновить (удочерить) детей, являющихся гражданами РоссийскойФедерации; 7) дача согласия на усыновление (удочерение) ребенканесовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет,при отсутствии их родителей или опекунов (попечителей); 8) установление опеки (попечительства) над детьми, оставшимисябез попечения родителей, и назначение опекуна (попечителя); 9) дача рекомендаций опекунам (попечителям) по определениюспособов воспитания ребенка, находящегося под опекой(попечительством); 10) осуществление надзора за деятельностью опекунов(попечителей); 11) дача разрешения на раздельное проживание попечителя сподопечным, достигшим шестнадцати лет; 12) дача разрешения на расходование опекуном (попечителем)доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному отуправления его имуществом, в случаях, установленныхзаконодательством; 13) дача разрешения опекуну на совершение, а попечителю – на дачусогласия на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену илидарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), вбезвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ отпринадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из негодолей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имуществаподопечного; 14) освобождение, отстранение опекунов (попечителей) отисполнения ими своих обязанностей в случаях, установленныхзаконодательством; 15) подбор приемных родителей; 16) согласование предварительного выбора ребенка (детей) дляпередачи на воспитание в приемную семью; 17) оказание приемной семье необходимой помощи, содействие всоздании нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей); 18) принятие решения о передаче ребенка на патронатное воспитаниелибо об отказе в передаче; 19) составление заключения о возможности осуществленияпатронатного воспитания конкретным лицом; 20) дача согласия на снятие детей, оставшихся без попеченияродителей, с регистрационного учета по месту жительства или по меступребывания; 21) дача согласия на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилогопомещения, в котором проживают оставшиеся без родительского попечениянесовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органуопеки и попечительства), в случаях, установленных законодательством, атакже осуществление контроля за обеспечением сохранности жилыхпомещений, закрепленных за оставшимися без родительского попечениянесовершеннолетними, а также жилыми помещениями, находящимися в ихсобственности; 22) направление в установленном порядке сведений о проживающих вжилом помещении несовершеннолетних членах семьи собственника данногожилого помещения, оставшихся без родительского попечения, в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним; 23) дача разрешения на распоряжение средствами материнского(семейного) капитала усыновителями, опекунами (попечителями) илиприемными родителями ребенка (детей) в случаях, установленныхзаконодательством; 24) дача согласия на перевод детей, оставшихся без попеченияродителей, из одного образовательного учреждения в другое либо наизменение формы обучения до получения ими общего образования, а такжена исключение таких лиц из любого образовательного учреждения; 25) участие в пределах своей компетенции в проведениииндивидуальной профилактической работы с определеннымизаконодательством категориями несовершеннолетних, если они являютсясиротами либо остались без попечения родителей или иных законныхпредставителей; 26) дача согласия на зачисление детей, оставшихся без попеченияродителей, в списки воинских частей в качестве воспитанников; 27) осуществление полномочий законного представителя в случаях,установленных уголовно-процессуальным законодательством; 28) обращение в суд по вопросам, установленным законодательством,и (или) участие в рассмотрении судами дел, в том числе: об установлении усыновления (удочерения) детей; об отмене усыновления (удочерения) ребенка; по иным вопросам; 29) иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и области. Статья 7. Полномочия органа опеки и попечительства в отношениилиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными В отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченнодееспособными, орган опеки и попечительства в соответствии сзаконодательством осуществляет следующие полномочия: 1) установление, отмена опеки (попечительства), назначениеопекунов (попечителей); 2) исполнение обязанностей опекуна (попечителя) в случаях,установленных законодательством; 3) осуществление надзора за деятельностью опекунов (попечителей); 4) дача разрешения на расходование опекуном (попечителем) доходовподопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному отуправления его имуществом, в случаях, установленных законодательством; 5) дача разрешения опекуну на совершение, а попечителю – на дачусогласия на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену илидарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), вбезвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ отпринадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из негодолей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имуществаподопечного; 6) освобождение, отстранение опекунов (попечителей) от исполненияими своих обязанностей в случаях, установленных законодательством; 7) принятие решения о помещении лица, признанного судомнедееспособным, в психоневрологическое учреждение; 8) принятие мер для охраны имущественных интересов лиц,помещаемых в психоневрологические учреждения; 9) принятие решения о согласии на социальное обслуживание лиц,признанных судом недееспособными, при временном отсутствии их законныхпредставителей; 10) дача предварительного разрешения на отказ от наследства вслучае, когда наследником является лицо, признанное судомнедееспособным или ограниченно дееспособным; 11) дача согласия на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилогопомещения, в котором проживают находящиеся под опекой(попечительством) члены семьи собственника данного жилого помещения, вслучаях, установленных законодательством; 12) дача согласия на обмен жилыми помещениями, занимаемыми подоговорам социального найма, в которых проживают лица, признанныесудом недееспособными или ограниченно дееспособными, являющиесячленами семей нанимателей данных жилых помещений; 13) направление в установленном порядке сведений о проживающих вжилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения,находящихся под опекой или попечительством, в орган, осуществляющийгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним; 14) осуществление полномочий законного представителя в случаях,установленных уголовно-процессуальным законодательством; 15) обращение в суд по вопросам, установленным законодательством,и (или) участие в рассмотрении судами дел, в том числе: о признании недействительным брака, заключенного с лицом,признанным судом недееспособным; о признании гражданина недееспособным вследствие психическогорасстройства; об ограничении гражданина в дееспособности вследствиезлоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами; о признании гражданина дееспособным; об отмене ограничения гражданина в дееспособности; по иным вопросам; 16) иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и области. Статья 8. Полномочия органа опеки и попечительства в отношениисовершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве посостоянию здоровья, и иных лиц В отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся впопечительстве по состоянию здоровья, и иных лиц орган опеки ипопечительства в соответствии с законодательством осуществляетследующие полномочия: 1) установление, прекращение попечительства в форме патронажа; 2) освобождение попечителя (помощника) гражданина, находящегосяпод патронажем, от выполнения лежащих на нем обязанностей; 3) осуществление надзора за деятельностью попечителя (помощника)гражданина, находящегося под патронажем; 4) дача согласия на установление отцовства в отношении лица,достигшего возраста восемнадцати лет, признанного судомнедееспособным; 5) назначение управляющего имуществом гражданина, признанногосудом безвестно отсутствующим; 6) назначение управляющего имуществом отсутствующего гражданинадо истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания вслучаях, установленных законодательством; 7) иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и области. Статья 9. Финансирование расходов, предусмотренных настоящимЗаконом Финансирование расходов, связанных с организацией иосуществлением деятельности по опеке и попечительству в области,производится за счет средств областного бюджета, предусмотренныхзаконом области об областном бюджете, в порядке, установленномбюджетным законодательством. Статья 10. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Губернатор Иркутской области А.Г. ТишанинИркутск25 декабря 2007 г.№ 143-оз