Постановление Главы администрации Усть-Ордынского Бурятского АО от 11.12.2003 № 315-п
О порядке государственного регулирования цен на топливо твердое, топливо печное бытовое, реализуемые населению (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Постановление Губернатора Иркутской области от 19.05.2008 г. N 166-п УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 декабря 2003 г. № 315-п п. Усть-ОрдынскийО порядке государственного регулированияцен на топливо твердое, топливо печноебытовое, реализуемые населению (В редакции Постановления Главы администрации Усть-Ордынского Бурятского АО от 13.12.2006 г. N 524-п) Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерацииот 07.03.1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен (тарифов)", постановлением главы администрацииокруга от 08.07.2003 г. № 181-п "О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)", на основании статьи 9Закона округа "О Законах и иных нормативно-правовых актах" от 15августа 1995 г. № 13-ОЗ, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок государственного регулированияцен на топливо твердое, топливо печное бытовое, реализуемыенаселению. 2. Признать утратившим силу постановление главы администрацииокруга от 18.04.1997 г. № 89 "О положении о порядке государственногорегулирования цен на топливо, реализуемые населению". 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации округа Морохоеву И.П.Глава администрацииУсть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа В. Малеев Утвержден постановлением главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 11 декабря 2003 года № 315-п Порядок государственного регулирования цен на топливо твердое, топливо печное бытовое, реализуемые населению 1. Общие положения Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениемПравительства РФ от 07.03.1995 г. № 239 "О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)" и постановлением главыадминистрации округа от 08.07.2003 г. № 181-п "О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)". Действие порядкараспространяется на все хозяйствующие субъекты, расположенные натерритории округа, независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности, снабжающие население топливом твердым и топливомпечным бытовым. 2. Основные понятия В порядке используются следующие понятия: 2.1. Хозяйствующий субъект - коммерческая организация, ихобъединение (союзы ассоциации), некоммерческая организация,занимающаяся предпринимательской деятельностью, и индивидуальныйпредприниматель, которые на основе использования закрепленного за нимправа или собственного имущества реализует топливо населению. 2.2. Потребитель - физическое лицо, приобретающее топливо. 3. Цели государственного регулирования 3.1. Государственное регулирование цен на топливо твердое,топливо печное бытовое, реализуемое населению (далее по тексту"регулирование") осуществляется в следующих целях: - защиты экономических интересов потребителей топлива отнеобоснованного повышения цен на топливо. - создания механизма согласования интересов государства,потребителей топлива, хозяйствующих субъектов, реализующих топливо. 3.2. При расчете и установлении экономически обоснованных цен натопливо должны соблюдаться следующие принципы: - обязательность учета результатов деятельности хозяйствующихсубъектов за период действия ранее установленных цен; - раздельный учет затрат на регулируемую продукцию. 4. Основные нормативные правовые акты и иные документы, используемые при расчете цен 4.1. Налоговый Кодекс (глава 25) 4.2. Настоящий порядок 4.3. Бухгалтерские документы 4.4. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации иокруга по отдельным вопросам ценообразования 5. Порядок расчета цен 5.1. Регулирование цен на топливо твердое, топливо печноебытовое, реализуемые населению (далее топливо), осуществляетсяустановлением предельных (максимальных) цен в рублях за 1 тонну или 1кубический метр топлива. 5.2. Расчеты цен на топливо производятся отдельно на дрова иуголь. В зависимости от особенностей получения и реализации топливацены на топливо и размеры возмещения расходов топливо-снабжающихорганизаций могут быть установлены: - по видам топлива - едиными по району или дифференцированными по отдельныморганизациям (группе организаций). 5.3. Предельные (максимальные) цены (далее цены) на топливоустанавливаются на основании представленных хозяйствующими субъектамирасчетов экономически обоснованных затрат и подлежат пересмотру вустановленном порядке в зависимости от изменения цен и тарифов наматериалы, электроэнергию, топливо и другие виды ресурсов, измененияуровня оплаты труда, а также от уровня инфляции. Экономически обоснованные цены на топливо пересматриваются нечаще одного раза в год (В редакции Постановления Главы администрацииУсть-Ордынского Бурятского АО от 13.12.2006 г. N 524-п) в случаеувеличения затрат исполнителей услуг по итогам работы за квартал. 5.4. В качестве исходной базы для определения цен на топливопринимается его себестоимость. 5.5. Расчет себестоимости продукции осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации. При невозможности расчета цен по общим и специальным нормативам,цены могут определяться исходя из фактических затрат за прошедшийпериод (не менее квартала), приведенных в соответствие с требованиямизаконодательства РФ, и с учетом роста затрат на предстоящий периодзаконодательства РФ, и с учетом роста затрат на предстоящий период(индекса их роста по прогнозным данным Минэкономразвития России) иобъемов реализации топлива. 5.6. При необходимости проверки отдельных составляющих статейзатрат, они могут быть выделены из основных (укрупненных) статейзатрат (из состава материальных затрат - сырье, топливо,электроэнергия и др., из прочих затрат - расходы на содержаниеадминистративно-управленческого персонала, размеры платы запользование кредитом и другие). 5.7. В тех случаях когда хозяйствующий субъект (подразделение,цех) выполняет два или более видов работ (например заготовка иреализация дров и угля) цеховые и общеэксплуатационные расходыучитываются и относятся на себестоимость каждого вида топлива всоответствии с учетной политикой хозяйствующего субъекта. 5.8. При формировании себестоимости и цен на топливо НДСучитывается хозяйствующим субъектом в соответствии с действующимзаконодательством (В редакции Постановления Главы администрацииУсть-Ордынского Бурятского АО от 13.12.2006 г. N 524-п) 5.9. Предельный уровень рентабельности, учитываемый в ценах,определяется исходя из расчета средств, расходуемых из прибыли дляэффективной деятельности хозяйствующего субъекта, но не более 30 % кэкономически обоснованной себестоимости калькулируемой продукции. Для хозяйствующих субъектов-перепродавцов, реализующих топливо,рентабельность определяется отнесением суммы прибыли к затратам по егореализации без учета стоимости покупного топлива. 5.10. Предельные цены должны устанавливаться франко-транспортноесредство на складе хозяйствующего субъекта. Расходы по доставкетоплива потребителям в цены на топливо и издержки обращения невключаются и оплачиваются покупателями дополнительно, сверх стоимоститоплива. 5.11. На сумму экономии (неиспользованных) средств, илиперерасходе их, по отдельным элементам затрат, соответственноуменьшаются или увеличиваются затраты на эту сумму при формированиицен на последующий период. 6. Порядок установления цен 6.1. Для установления цен хозяйствующие субъекты, независимо отформ собственности и ведомственной подчиненности, представляют вадминистрацию округа расчетные материалы в следующем объеме: - сопроводительное письмо; - краткая пояснительная записка, обосновывающая необходимостьизменения цен с анализом работы предприятия за прошедший период; - отчетная калькуляция стоимости топлива (дров, угля) запрошедший период и плановая (расчетная) на предстоящий период; - расшифровки материальных, накладных, прочих и других статейзатрат к калькуляции себестоимости; - расчет фонда оплаты труда; - действующие на предприятии нормативные правовые и отраслевыеакты (тарифное соглашение, положение об оплате труда, положение опремировании, коллективный договор, штатное расписание, приказы ирешения руководителя хозяйствующего субъекта по вопросамценообразования и т.д.); - справка о среднемесячной заработной плате в целом похозяйствующему субъекту и по категориям рабочих и служащих; - нормативы материальных, трудовых и финансовых затрат; - данные бухгалтерской отчетности (форма 5-з); - справка об основных финансово-экономических показателях запоследний квартал (год); - справка о распределении прибыли; - сводная смета фактических расходов хозяйствующего субъекта(свод затрат на производство) с разбивкой по видам деятельности запредыдущий и текущий годы; - сводная смета планируемых расходов хозяйствующего субъекта сразбивкой по видам деятельности на планируемый период. 6.2. Представленные материалы рассматриваются в 15-дневный срокс момента их получения, готовится заключение и подготавливаетсянормативный правовой акт об изменении цен на топливо или продлениисрока ранее действующих цен. В случае, если для принятия решениянеобходима дополнительная информация или материалы представлены нарассмотрение не в полном объеме, регулирующий орган вправе запроситьнеобходимые дополнительные материалы и увеличить срок рассмотренияматериалов об изменении цен до 10 дней с момента получениядополнительных материалов. 6.3. Общий срок рассмотрения расчетных материалов и ходатайствоб изменении цен до момента введения новых цен на топливо не долженпревышать 25 дней (при условии отсутствия обоснованного увеличениясрока рассмотрения). 6.4. Регулирующий орган вправе отказать в принятии решения обизменении цен хозяйствующему субъекту по следующим основаниям: - непредставление или представление не в полном объеме расчетныхматериалов, обосновывающих необходимость изменения цен; - искажение фактических показателей работы хозяйствующегосубъекта, представленных для обоснования цен; - осуществление расчета себестоимости продукции с нарушениемтребований законодательства Российской Федерации; - иным основания, предусмотренным действующим законодательством.Мотивированный отказ направляется хозяйствующему субъекту в сроки,предусмотренные п. 6.3. настоящего Порядка. 7. Заключительные положения 7.1. Данный Порядок является нормативным актом поценообразованию. Применение хозяйствующими субъектами не утвержденныхв установленном порядке цен на топливо, а также несоблюдение еготребований является нарушением порядка ценообразования и влечет засобой применение экономических и штрафных санкций в соответствии сдействующим законодательством. 7.2. Должностные лица, виновные в нарушении данного Порядкапривлекаются к административной ответственности в соответствии сдействующим законодательством.Начальникэкономического управления С.В. Алексеева