Закон Иркутской области от 12.11.2007 № 98-оз
Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕБЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДОВ И ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Иркутской области от 31.10.2012 г. N 100-ОЗ) Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает в Иркутской области, включаятерриторию Усть-Ордынского Бурятского округа (далее – область),административную ответственность за правонарушения в сфереблагоустройства городов и других населенных пунктов области. Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе применяются следующие понятия: 1) придомовая территория – земельный участок, прилегающий к жиломузданию, определенный проектом или установленный по методике расчетанормативных размеров земельных участков в кондоминиумах,предназначенный для организации мест отдыха, детских, физкультурных ихозяйственных площадок, зеленых насаждений, создания пешеходныхдорожек, проездов и мест стоянки автотранспорта данного жилого дома; 2) территория общего пользования, прилегающая к частнымдомовладениям, – земельный участок, определенный проектом, илиземельный участок между проезжей частью дорог (тротуаров) иограждением территории частного домовладения, но не более 10 метров; 3) территория организации – земельный участок, предоставленный впорядке, предусмотренном законодательством, юридическим лицам илигражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальногопредпринимателя; 4) другая территория общего пользования – территория, которойбеспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числетерритории площадей, улиц, проездов, набережных, скверов, бульваров,парков, рощ). Статья 3. Виды административных наказаний, применяемых внастоящем Законе В настоящем Законе в соответствии со статьей 3.2 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях применяютсяадминистративные наказания в виде предупреждения или административногоштрафа. Статья 4. Пределы действия настоящего Закона 1. Установленные настоящим Законом административныеправонарушения распространяются только на правоотношения в сфереорганизации благоустройства и озеленения территории муниципальногообразования. 2. Действие настоящего Закона не распространяется: 1) на правоотношения, связанные с градостроительнойдеятельностью по развитию территорий, в том числе городов и иныхпоселений, осуществляемой в виде территориального планирования,градостроительного зонирования, планировки территории,архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитальногоремонта, реконструкции объектов капитального строительства,регулирование которой осуществляется Градостроительным кодексомРоссийской Федерации; 2) на правоотношения экологического,санитарно-эпидемиологического,санитарно-гигиенического и рекреационного назначения, регулирование которых осуществляется законодательством Российской Федерации. Глава 2 СОСТАВЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДОВ И ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ОБЛАСТИ Статья 5. Нарушение порядка ведения земляных работ 1. Проведение земляных работ без соответствующего разрешенияорганов местного самоуправления – влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; надолжностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридическихлиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 2. Проведение аварийных земляных работ без уведомления органовместного самоуправления – влечет предупреждение или наложение административного штрафа надолжностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; наюридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 3. Нарушение сроков проведения земляных работ – влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностныхлиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – отдесяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 4. Невыполнение лицом, производившим земляные работы, обязанностипо комплексному восстановлению нарушенного благоустройства послеокончания проведения земляных работ – влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; надолжностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридическихлиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 5. Невыполнение или несвоевременное выполнение лицом,производившим земляные работы, обязанности по устранению просадокземляного полотна, образовавшихся после окончания земляных работ ивосстановления нарушенного благоустройства, – влечет предупреждениеили наложение административного штрафа на граждан в размере от однойтысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двухтысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч додвадцати тысяч рублей. Статья 6. Загромождение и (или) захламление придомовойтерритории, территории общего пользования, прилегающей к частнымдомовладениям, другой территории общего пользования строительнымматериалом, дровами, углем, металлоломом, грунтом, инымипредметами (имуществом) либо мусором, а равно складирование данныхобъектов на указанной территории Загромождение и (или) захламление придомовой территории,территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям,другой территории общего пользования строительным материалом, дровами,углем, металлоломом, грунтом, иными предметами (имуществом) либомусором, а равно складирование данных объектов на указанной территории– влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от шестисот до двух тысяч рублей (В редакции ЗаконаИркутской области от 17.10.2011 г. N 86-ОЗ). Статья 7. Непринятие мер по отводу и пропуску талых и ливневых водс придомовой территории, территории общего пользования, прилегающейк частным домовладениям, территории организации Непринятие мер по пропуску талых и ливневых вод по прилегающим кстроениям кюветам, их засорение либо совершение иных действий,препятствующих выполнению этой работы, а также непринятие мер поотводу талых и ливневых вод с придомовой территории, территории общегопользования, прилегающей к частным домовладениям, территорииорганизации в границах отведенного в установленном порядкеземлепользования в ливневую канализацию или в места с пониженнымрельефом – влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностныхлиц – от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – отдесяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Статья 8. Мойка автомашин и других транспортных средств, сливгорюче-смазочных материалов на придомовой территории, территорииобщего пользования, прилегающей к частным домовладениям Мойка автомашин и других транспортных средств, сливгорюче-смазочных материалов на придомовой территории, территорииобщего пользования, прилегающей к частным домовладениям, – влекутпредупреждение или наложение административного штрафа на граждан вразмере от ста до одной тысячи рублей. Статья 9. Повреждение зеленых насаждений и клумб, вырубка деревьеви кустарников на территории городов и других населенных пунктов 1. Повреждение или самовольная вырубка деревьев, кустарников натерритории городов и других населенных пунктов – влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; надолжностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридическихлиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Уничтожение или повреждение газонов, цветников и клумб – влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностныхлиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – отдесяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Статья 10. Повреждение, опрокидывание или перемещениескамеек, оборудования для детских площадок, контейнеров длябытовых отходов и урн Повреждение, опрокидывание или перемещение скамеек, оборудованиядля детских площадок, контейнеров для бытовых отходов и урн,размещенных на придомовой территории, улицах и площадках, в парках искверах, иных общественных местах, если указанные действия не образуютсостав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – отпятисот до одной тысячи рублей. Статья 11. Размещение плакатов, объявлений, листовок вместах, специально не отведенных органами местногосамоуправления Размещение плакатов, объявлений, листовок в местах,специально не отведенных органами местного самоуправления, еслиуказанные действия не образуют административного правонарушения,предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностныхлиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – отпяти тысяч до десяти тысяч рублей. Статья 12. Нарушение правил содержания муниципальныхкладбищ Нарушение правил содержания муниципальных кладбищ, установленныхорганами местного самоуправления, –влечет предупреждение или наложениеадминистративного штрафа на граждан в размере от пятисот до однойтысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи пятисот дотрех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч додвадцати тысяч рублей. Статья 13. Нарушение порядка организации деятельностипунктов приема стеклянной тары Нарушение порядка организации деятельности пунктов приемастеклянной тары, установленного нормативными правовыми актами органовместного самоуправления, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; надолжностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридическихлиц – от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей. Статья 14. Выгул собак и иных домашних животных на детских ифизкультурных площадках, в парках, скверах, а также несоблюдениевладельцами домашних животных обязанностей по их содержанию,установленных нормативными правовыми актами местногосамоуправления Выгул собак и иных домашних животных на детских и физкультурныхплощадках, в парках, скверах, а также несоблюдение владельцамидомашних животных обязанностей по их содержанию, установленныхнормативными правовыми актами местного самоуправления, – влекут предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей. Статья 15. Выпас сельскохозяйственных животных и птицы вчерте населенного пункта, в местах, не установленных дляэтого органами местного самоуправления Выпас сельскохозяйственных животных и птицы в черте населенногопункта, в местах, не установленных для этого органами местногосамоуправления, – влечет предупреждение или наложениеадминистративного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырехтысяч рублей (В редакции Закона Иркутской области от 30.12.2011 г. N159-ОЗ). Статья 16. Торговля в не установленных органами местногосамоуправления местах Торговля в не установленных органами местного самоуправленияместах – влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей (В редакцииЗакона Иркутской области от 31.10.2012 г. N 100-ОЗ). Статья 17. Нарушение порядка и условий благоустройстватерриторий городов и других населенных пунктов области,установленных органами местного самоуправления Нарушение порядка и условий благоустройства территорий городов идругих населенных пунктов области, установленных органами местногосамоуправления, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей (В редакцииЗакона Иркутской области от 17.10.2011 г. N 86-ОЗ); на должностных лиц– от шести тысяч до десяти тысяч рублей (В редакции Закона Иркутскойобласти от 17.10.2011 г. N 86-ОЗ); на юридических лиц – от тридцатитысяч до сорока тысяч рублей (В редакции Закона Иркутской области от17.10.2011 г. N 86-ОЗ). Статья 18. Уничтожение или повреждение номерных знаковдомов, указателей названий улиц, переулков, кварталов,микрорайонов, бульваров, проспектов Уничтожение или повреждение номерных знаков домов, указателейназваний улиц, переулков, кварталов, микрорайонов, бульваров,проспектов – влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от ста до пятисот рублей. Статья 19. Оставление открытых люков смотровых колодцев и камер наинженерных подземных сооружениях и коммуникациях Оставление открытых люков смотровых колодцев и камер на инженерныхподземных сооружениях и коммуникациях, если нет составаадминистративного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа надолжностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; наюридических лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей. Статья 20. Нарушение порядка сбора отходов производства ипотребления, предусматривающего их разделение на виды, установленногоорганами местного самоуправления Нарушение порядка сбора отходов производства и потребления,предусматривающего их разделение на виды, установленного органамиместного самоуправления, если данные действия не образуют составправонарушения, предусмотренного федеральным законом, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от ста до одной тысячи рублей; на должностных лиц –от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десятитысяч до двадцати тысяч рублей. Статья 21. Стоянка транспортных средств на детских илифизкультурных площадках, газонах, хранение разукомплектованныхтранспортных средств в специально не отведенных для стоянки местах Стоянка транспортных средств на детских или физкультурныхплощадках, газонах, хранение разукомплектованных транспортных средствв специально не отведенных для стоянки местах – Влекут предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностныхлиц – от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридическихлиц – от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. Глава 3 ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДОВ И ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ОБЛАСТИ Статья 22. Должностные лица, уполномоченные составлятьпротоколы об административных правонарушениях 1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхнастоящим Законом, составляют должностные лица органов внутренних дел(полиции) (В редакции Закона Иркутской области от 17.10.2011 г. N85-ОЗ) и должностные лица органов местного самоуправления городскихокругов области, городских и сельских поселений области (далее –должностные лица органов местного самоуправления муниципальныхобразований области) (Дополнен - Закон Иркутской области от 12.07.2010г. N 61-ОЗ). 2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьями 6, 8 – 11, 13 – 21 настоящего Закона, составляют должностныелица органов внутренних дел (полиции) (В редакции Закона Иркутскойобласти от 17.10.2011 г. N 85-ОЗ). 3. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьями 5 – 21 настоящего Закона, составляют должностные лица органовместного самоуправления городских округов, муниципальных районов,городских и сельских поселений (далее – должностные лица органовместного самоуправления). 4. К должностным лицам органов внутренних дел (полиции),уполномоченным составлять протоколы об административныхправонарушениях, относятся: 1) должностные лица Главного управления Министерства внутреннихдел Российской Федерации по Иркутской области: а) начальник отдела организации применения административногозаконодательства, его заместители – по административнымправонарушениям, предусмотренным статьями 9, 13, 16 настоящего Закона; б) начальник отделения отдела организации примененияадминистративного законодательства – по административнымправонарушениям, предусмотренным статьями 9, 13, 16 настоящего Закона; в) старший инспектор отдела организации примененияадминистративного законодательства – по административнымправонарушениям, предусмотренным статьями 9, 13, 16 настоящего Закона; г) инспектор отдела организации применения административногозаконодательства – по административным правонарушениям,предусмотренным статьями 9, 13, 16 настоящего Закона; 2) должностные лица управлений (отделов) Министерства внутреннихдел Российской Федерации по муниципальным образованиям области: а) начальник подразделения участковых уполномоченных полиции и поделам несовершеннолетних, его заместители; старший участковыйуполномоченный полиции; участковый уполномоченный полиции – поадминистративным правонарушениям, предусмотренным статьями 6, 8 – 11,13 – 21 настоящего Закона; б) начальник подразделения по делам несовершеннолетних; старшийинспектор по делам несовершеннолетних; инспектор по деламнесовершеннолетних – по административным правонарушениям,предусмотренным статьями 10, 11, 14, 18, 19 настоящего Закона; в) сотрудники строевых подразделений патрульно-постовой службыполиции: командир взвода (отделения) патрульно-постовой службыполиции, его заместители; инспектор службы; инспекторпатрульно-постовой службы полиции; полицейский патрульно-постовойслужбы полиции – по административным правонарушениям, предусмотреннымстатьями 6, 8 – 11, 13 – 21 настоящего Закона; г) начальник подразделения вневедомственной охраны, егозаместители; инспектор; старший дежурный, дежурный центра оперативногоуправления; дежурный пункта централизованной охраны; помощникдежурного центра оперативного управления; помощник дежурного пунктацентрализованной охраны; старший полицейский группы задержанияподразделения полиции вневедомственной охраны – по административнымправонарушениям, предусмотренным статьями 6, 8 – 11, 13 – 21настоящего Закона; д) начальник подразделения по исполнению административногозаконодательства, его заместители; старший инспектор по исполнениюадминистративного законодательства; инспектор по исполнениюадминистративного законодательства – по административнымправонарушениям, предусмотренным статьями 9, 13, 16 настоящего Закона; е) начальник подразделения Государственной инспекции безопасностидорожного движения (далее – Госавтоинспекция), его заместители;старший государственный инспектор дорожного надзора; государственныйинспектор дорожного надзора; командир строевого подразделенияГосавтоинспекции, его заместители; старший инспектор строевогоподразделения Госавтоинспекции; инспектор строевого подразделенияГосавтоинспекции – по административным правонарушениям,предусмотренным статьями 8, 21 настоящего Закона. (В редакции ЗаконаИркутской области от 17.10.2011 г. N 85-ОЗ) 5. К должностным лицам органов местного самоуправлениямуниципальных образований области, уполномоченным составлять протоколыоб административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5 – 21настоящего Закона, относятся: 1) руководители местных администраций, их заместители; 2) руководители органов местных администраций, их заместители всоответствии с задачами и функциями, определенными муниципальныминормативными правовыми актами; 3) иные должностные лица органов местных администраций,осуществляющие контрольные функции в соответствии с задачами ифункциями этих органов, определенными муниципальными нормативнымиправовыми актами. При наделении законом области органов местного самоуправлениягородских округов области, городских и сельских поселений областиобластным государственным полномочием по определению перечнядолжностных лиц, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом,перечень должностных лиц органов местного самоуправления муниципальныхобразований области, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом,определяется органами местного самоуправления муниципальныхобразований области в соответствии с указанным законом области онаделении областным государственным полномочием. (В редакции ЗаконаИркутской области от 12.07.2010 г. N 61-ОЗ) (Утратил силу - Закон Иркутской области от 12.07.2010 г. N 61-ОЗ) Статья 23. Органы, уполномоченные рассматривать дела обадминистративных правонарушениях 1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренныхнастоящим Законом, рассматриваются в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях: 1) административными комиссиями, создаваемыми в порядке,предусмотренном Законом Иркутской области «Об административныхкомиссиях в Иркутской области»; 2) районными (городскими), районными в городах комиссиями (Вредакции Закона Иркутской области от 12.07.2010 г. N 61-ОЗ) по деламнесовершеннолетних и защите их прав, в случае если правонарушениесовершено несовершеннолетними. 2. Должностными лицами, уполномоченными в соответствии со статьей28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхна месте совершения административного правонарушения выноситьпостановление по делу об административном правонарушении о назначенииадминистративного наказания в виде предупреждения илиадминистративного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,являются должностные лица органов внутренних дел (полиции),уполномоченные настоящим Законом составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом.(В редакции Закона Иркутской области от 17.10.2011 г. N 85-ОЗ) Глава 4 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 24. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но неранее чем через десять дней со дня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Иркутской области от 5 мая 2003 года № 22-оз «Обадминистративной ответственности за правонарушения в сфереблагоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области»(Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2003, № 27); 2) Закон Иркутской области от 5 мая 2004 года № 20-оз «О внесенииизменений и дополнений в Закон Иркутской области «Об административнойответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов идругих населенных пунктов Иркутской области» (ВедомостиЗаконодательного собрания Иркутской области, 2004, № 37, т. 1); 3) Закон Иркутской области от 17 ноября 2006 года № 81-оз «Овнесении изменений в Закон Иркутской области «Об административнойответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов идругих населенных пунктов Иркутской области» (ВедомостиЗаконодательного собрания Иркутской области, 2006, № 25). Губернатор Иркутской области А.Г. ТишанинИркутск12 ноября 2007 года№ 98-оз