Постановление Администрации Иркутской области от 07.03.2008 № 47-па

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 марта 2008                  Иркутск                     № 47-па

О порядке принятия  исполнительными  органами  государственной  власти

Иркутской  области  решений  о  даче  согласия на заключение сделок по

привлечению инвестиций в  отношении  объектов  недвижимого  имущества,

находящихся в государственной собственности Иркутской области

          (В редакции Постановления Правительства Иркутской области

  

             от 10.04.2013 г. N 138-пп; от 22.06.2015 № 304-пп;

  

                            от 18.10.2016 № 673-пп) 

  

     В соответствии с Федеральным законом от 25 февраля  1999  года  №

39-ФЗ   «Об   инвестиционной   деятельности  в  Российской  Федерации,

осуществляемой   в   форме   капитальных   вложений»,   руководствуясь

Федеральным  конституционным  законом  от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ

«Об  образовании  в  составе  Российской  Федерации  нового   субъекта

Российской  Федерации  в  результате  объединения  Иркутской области и

Усть-Ордынского   Бурятского   автономного   округа»,    администрация

Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.   Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке    принятия

исполнительными  органами  государственной  власти  Иркутской  области

решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций

в    отношении   объектов   недвижимого   имущества,   находящихся   в

государственной собственности Иркутской области.

    2. Настоящее постановление подлежит официальному  опубликованию  в

газете «Областная».

Губернатор Иркутской области                              А.Г. Тишанин

                                          УТВЕРЖДЕНО

                                          постановлением администрации

                                          Иркутской области

                                          от 7 марта 2008 № 47-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               

  о порядке принятия исполнительными органами государственной власти  

  Иркутской области решений о даче согласия на заключение сделок по   

  привлечению инвестиций в отношении объектов недвижимого имущества,  

    находящихся в государственной собственности Иркутской области     

                          I. Общие положения                          

    1.   Настоящее   Положение    устанавливает    порядок    принятия

исполнительными  органами  государственной  власти  Иркутской  области

решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций

в    отношении   объектов   недвижимого   имущества,   находящихся   в

государственной собственности  Иркутской  области  и  закрепленных  на

праве хозяйственного ведения или оперативного управления за областными

государственными     унитарными     предприятиями     и     областными

государственными  учреждениями,  а  также  в отношении предоставленных

этим организациям земельных участков (далее -  недвижимое  имущество),

если иное не установлено федеральным и областным законодательством.

    2. Настоящее Положение не подлежит применению  в  отношении  таких

объектов  недвижимости,  как  подлежащие  государственной  регистрации

воздушные  суда,  суда  внутреннего  плавания   и   предприятия,   как

имущественные комплексы.

    3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

    «инвестиционный  договор»  -   договор,  устанавливающий  права  и

обязанности   лиц   в  связи  с  осуществлением  ими  деятельности  по

инвестированию внебюджетных средств для строительства,  реконструкции,

реставрации недвижимого имущества независимо от наименования договора;

    «инициатор проекта» -  областное  государственное  учреждение  или

областное  государственное  унитарное  предприятие,  для нужд которого

строится, реконструируется, реставрируется недвижимое имущество;

    «инвестор проекта» - физическое или юридическое  лицо,  победившее

на  аукционе,  заключившее  инвестиционный  договор  и  обеспечивающее

финансирование  (софинансирование)  инвестиционного  проекта  за  счет

собственных средств, привлечения финансовых ресурсов соинвесторов либо

заемных средств.

    4.  Решения  о  даче  согласия на заключение сделок по привлечению

инвестиций  в  отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в

государственной    собственности    Иркутской    области   принимаются

    Правительством   (В  редакции  Постановления  Правительства  Иркутской

  

области  от  10.04.2013 г. N 138-пп) Иркутской области, исполнительным

органом  государственной  власти Иркутской области, в ведении которого

находится  инициатор проекта (далее - отраслевой орган), министерством

    (В   редакции   Постановления   Правительства   Иркутской  области  от

  

10.04.2013 г. N 138-пп) имущественных отношений Иркутской области.

    5.     Заключение    инвестиционного    договора    осуществляется

    министерством   (В   редакции  Постановления  Правительства  Иркутской

  

области  от  10.04.2013 г. N 138-пп) имущественных отношений Иркутской

области    в    порядке,    предусмотренном   федеральным,   областным

законодательством и настоящим Положением.

    6.  Инвестиционный  договор  заключается  на основании результатов

аукциона,  проводимого в соответствии с утверждаемым Правительством (В

    
      редакции  Постановления
    
      Правительства Иркутской области от 10.04.2013

  

г.  N  138-пп)  Иркутской  области  порядком  организации и проведения

аукционов  на  право  заключения  инвестиционных договоров в отношении

объектов   недвижимого   имущества,   находящихся   в  государственной

собственности Иркутской области.

     II. Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных      

   инициатором проекта для согласования заключения инвестиционного    

                               договора                               

    7. Инициатор проекта направляет  в  отраслевой  орган,  заявку  на

заключение  инвестиционного  договора  и  следующие  документы  (копии

документов):

    1) копии документов, заверенные руководителем инициатора  проекта,

подтверждающих  полномочия  руководителя  инициатора проекта (приказ о

назначении, трудовой договор);

    2)  нотариально  удостоверенная  копия  свидетельства  о  внесении

записи  о  государственной  регистрации  инициатора  проекта  в Единый

государственный реестр юридических лиц;

    3)   копии   учредительных    документов    инициатора    проекта,

удостоверенные нотариально или органом, осуществляющим государственную

регистрацию юридических лиц;

    4) нотариально удостоверенная  копия  свидетельства  о  постановке

инициатора проекта на учет в налоговый орган;

    5) копия годовой бухгалтерской отчетности  на  последнюю  отчетную

дату,   заверенная  руководителем  и  главным  бухгалтером  инициатора

проекта;

    6) выписка  из  Реестра  государственной  собственности  Иркутской

области об объекте недвижимого имущества;

        
    7)  выписка  из  Единого  государственного реестра недвижимости об
  

    объекте недвижимости в  отношении  объекта  недвижимого  имущества; (В
  

    редакции     Постановления     Правительства     Иркутской     области
  

    от 18.10.2016 № 673-пп)
  

    8)  сведения  об  обременениях  объекта  недвижимого  имущества  с

приложением   заверенных   руководителем   инициатора   проекта  копий

документов, подтверждающих такие обременения;

    9) документы (оригинал)  технического  учета  объекта  недвижимого

имущества  (технический  паспорт, изготовленный организацией (органом)

по   государственному   техническому   учету   и   (или)   технической

инвентаризации объектов капитального строительства);

    10) справка о балансовой стоимости объекта  недвижимого  имущества

на последнюю отчетную дату;

    11)   справка   о   принадлежности   (непринадлежности)    объекта

недвижимого   имущества  к  объектам  культурного  наследия,  выданная

уполномоченным органом;

        
    12)  выписка  из  Единого государственного реестра недвижимости об
  

    
      объекте  недвижимости
    
      в  отношении  земельного  участка,  на  котором
  

    
      расположен  объект
    
      недвижимого  имущества;  (В редакции Постановления
  

    Правительства Иркутской области от 18.10.2016 № 673-пп)
  

         
    (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Иркутской области
  

    от  18.10.2016  №  673-пп)

  

    14) градостроительный план (оригинал)

     земельного участка, на

котором расположен объект недвижимого имущества;

    15)  проект  инвестиционного  договора,  заверенный  руководителем

инициатора проекта;

    16)   копии   технических  условий  подключения  (технологического

    
      присоединения)   
    
    (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Иркутской

  

области    от    10.04.2013    г.    N   138-пп)   объекта   к   сетям

инженерно-технического     обеспечения,    заверенные    руководителем

инициатора проекта;

    17)   копии   результатов   инженерных    изысканий,    заверенные

руководителем инициатора проекта;

    18) копия  задания  инициатора  проекта  на  подготовку  проектной

документации, заверенная руководителем;

    19) копии иной проектной документации (при ее наличии), заверенные

руководителем инициатора проекта;

    20) заключение уполномоченного органа (в случаях,  предусмотренных

федеральным и областным законодательством);

    21) бизнес-план (технико-экономическое обоснование), включающий  в

себя  обоснование  необходимости  поступления  в результате реализации

инвестиционного  проекта  в  государственную  собственность  Иркутской

области   для   областных   государственных   нужд  в  соответствии  с

действующим   законодательством    имущества,    его    количественные

характеристики,    оценку    влияния    инвестиционного   проекта   на

эффективность деятельности предприятия (учреждения),  определяемую  по

производственным,  финансовым  и иным показателям на прогнозный период

(3 - 5 лет), сметно-финансовый расчет денежных потоков инвестиционного

проекта  (с  указанием  источников и примерного графика финансирования

затрат по нему) и анализ рисков инвестиционного проекта;

    22) отчет об оценке рыночной стоимости  недвижимого  имущества,  а

также   отчет   об  оценке  рыночной  стоимости  права  на  заключение

инвестиционного    договора,    проводимой    в     соответствии     с

законодательством об оценочной деятельности.

    8. Инвестиционный договор должен содержать:

    1) предмет инвестиционного договора;

    2) характеристики объекта недвижимого имущества;

    3) срок действия инвестиционного договора;

    4) условия использования земельного участка  в  период  реализации

инвестиционного договора и после его завершения;

    5) объем имущественных прав  сторон  инвестиционного  договора  на

результаты   реализации   инвестиционного  проекта,  в  том  числе  на

помещения,  поступающие  в  государственную  собственность   Иркутской

области,  а также на помещения, поступающие инвестору проекта на праве

собственности или на условиях долгосрочной аренды (на срок до 15 лет),

расположенные    в   объекте   недвижимого   имущества,   построенном,

реконструированном,   реставрированном   в    результате    реализации

инвестиционного  проекта,  с указанием местонахождения, площади и иных

характеристик,   позволяющих   однозначно   определить   этот   объект

недвижимого имущества;

    6) график реализации инвестиционного проекта по укрупненным  видам

работ в соответствии со строительными нормами и правилами;

    7)  суммарный  объем   капитальных   вложений,   необходимых   для

реализации инвестиционного проекта;

    8) график финансирования инвестиционного проекта;

    9)  порядок  и  сроки  перечисления  инвестором  проекта  денежных

средств, общий объем которых определяется по результатам аукциона;

    10) независимые гарантии (В редакции  Постановления  Правительства

Иркутской  области от 22.06.2015 № 304-пп), предоставляемые инвестором

проекта перед заключением инвестиционного договора;

    11)  условия   страхования   рисков,   связанных   с   реализацией

инвестиционного проекта;

    12)  охранные  обязательства,   если   предметом   инвестиционного

договора является объект культурного наследия;

    13) требования к порядку привлечения строительных организаций;

    14) ответственность сторон за неисполнение условий инвестиционного

договора;

    15)  иные  условия  в  соответствии  с  требованиями  действующего

законодательства.

    9.  Отраслевой  орган  рассматривает  представленные   инициатором

проекта   документы  (копии  документов),  предусмотренные  пунктом  7

настоящего  Положения,  в  течение  30  календарных  дней  с  даты  их

поступления   и   по  результатам  рассмотрения  принимает  решение  о

согласовании заключения инвестиционного  договора  либо  об  отказе  в

согласовании его заключения.

    10. Решение об отказе в  согласовании  заключения  инвестиционного

договора принимается в случае, если:

    1) инициатором проекта  не  представлены  или  представлены  не  в

полном  объеме документы (копии документов), предусмотренные пунктом 7

настоящего  Положения,  а   также,   если   указанные   документы   не

соответствуют  установленным  требованиям  или содержат противоречивые

сведения;

    2) реализация  инвестиционного  проекта  противоречит  предмету  и

целям деятельности инициатора проекта, определенным его уставом;

    3) инициатором проекта не  обоснована  необходимость  приобретения

имущества  в  результате  реализации  инвестиционного проекта для нужд

Иркутской  области  в   соответствии   с   федеральным   и   областным

законодательством;

    4)  реализация  инвестиционного  проекта  приведет   к   ухудшению

финансово-экономического   состояния   инициатора   проекта,  либо  не

обеспечит достижения установленных  в  соответствии  с  федеральным  и

областным     законодательством    показателей    эффективности    его

деятельности, либо не  будет  способствовать  повышению  эффективности

основной  деятельности областного государственного учреждения, в целях

осуществления которой оно создано;

    5)  финансирование   строительства,   реконструкции,   реставрации

объектов  недвижимого  имущества, составляющих предмет инвестиционного

договора, предусмотрено в полном объеме за счет бюджетных средств;

    6) инициатор  проекта  находится  на  стадии  ликвидации,  либо  в

отношении   его   применяются   в   установленном   порядке  процедуры

банкротства,  предусмотренные  законодательством  о  несостоятельности

(банкротстве);

    7)  инициатор  проекта  включен  в  прогнозный  план   (программу)

приватизации  областного государственного имущества на соответствующий

год.

    11. В случае принятия решения об отказе в согласовании  заключения

инвестиционного   договора   отраслевой   орган   уведомляет  об  этом

инициатора проекта с указанием причин отказа.

    12.   В   случае   принятия   решения  о  согласовании  заключения

инвестиционного договора отраслевой орган направляет в министерство (В

    
      редакции  Постановления
    
      Правительства Иркутской области от 10.04.2013

  

г. N 138-пп) имущественных отношений Иркутской области соответствующее

письмо  с  приложением  заявки  инициатора проекта и документов (копий

документов),  предусмотренных  пунктом 7 настоящего Положения, а также

уведомляет инициатора проекта о принятом решении.

    13. Министерство (В редакции Постановления Правительства Иркутской

области  от  10.04.2013 г. N 138-пп) имущественных отношений Иркутской

области  рассматривает  представленный  пакет  документов в течение 30

календарных  дней  с даты их поступления и по результатам рассмотрения

принимает  решение  о согласовании заключения инвестиционного договора

либо  об  отказе в согласовании, а также уведомляет отраслевой орган и

инициатора проекта о принятом решении.

    14.  Решение  об  отказе в согласовании заключения инвестиционного

договора   принимается   министерством   (В   редакции   Постановления

    Правительства   Иркутской   области   от   10.04.2013   г.  N  138-пп)
  

имущественных  отношений  Иркутской области в случаях, предусмотренных

пунктом 10 настоящего Положения, а так же если:

    отчеты об оценке, указанные в подпункте  22  пункта  7  настоящего

Положения,    составлены    с   нарушением   требований   федерального

законодательства об оценочной деятельности;

    условия проекта инвестиционного договора противоречат действующему

законодательству.

    15.  Отраслевой  орган  после  принятия  министерством (В редакции

    
      Постановления  Правительства
    
      Иркутской  области  от  10.04.2013  г. N

  

138-пп)   имущественных   отношений   Иркутской   области   решения  о

согласовании  заключения инвестиционного договора разрабатывает проект

    распоряжения  Правительства
      (В  редакции  Постановления Правительства

  

Иркутской  области  от  10.04.2013  г.  N  138-пп) Иркутской области о

вовлечении    объектов    недвижимого    имущества,    находящихся   в

государственной  собственности  Иркутской  области,  в  инвестиционный

процесс (далее – проект распоряжения).

    16. Проект распоряжения должен содержать положения об  утверждении

начальных условий аукциона.

    17.  Инвестиционный  договор  оформляется  в  четырех экземплярах,

имеющих  равную  юридическую  силу,  по  одному  из которых передаются

отраслевому    органу,    министерству   (В   редакции   Постановления

    Правительства   Иркутской   области   от   10.04.2013   г.  N  138-пп)
  

имущественных   отношений  Иркутской  области,  инициатору  проекта  и

инвестору  проекта.  При  наличии  2  и  более  инвесторов  количество

экземпляров инвестиционного договора соответственно увеличивается.

    18.    Исполнение   обязательств   по   инвестиционному   договору

подтверждается актом реализации инвестиционного договора, утверждаемым

    министерством   (В   редакции  Постановления  Правительства  Иркутской

  

области  от  10.04.2013 г. N 138-пп) имущественных отношений Иркутской

области.

Заместитель Губернатора

Иркутской области                                        В.А. Ребриков