Постановление Администрации Иркутской области от 25.09.2006 № 164-па
О департаменте имущественных отношений Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Постановление Администрации Иркутской области от 31.12.2007 г. N 312-па АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 25 сентября 2006 Иркутск № 164-паО департаменте имущественныхотношений Иркутской области В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 6октября 1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", постановлением Губернатора Иркутскойобласти от 8 февраля 2006 года № 45-п "О структуре исполнительныхорганов государственной власти Иркутской области", руководствуясьстатьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутскойобласти постановляет: 1. Переименовать комитет по управлению государственнымимуществом Иркутской области в департамент имущественных отношенийИркутской области. 2. Утвердить прилагаемое положение о департаменте имущественныхотношений Иркутской области 3. Утвердить прилагаемую структуру департамента имущественныхотношений Иркутской области. 4. Установить предельную штатную численность государственныхгражданских служащих Иркутской области департамента имущественныхотношений Иркутской области в количестве 41 единицы. 5. Признать утратившими силу: 1) постановление администрации Иркутской области от 14 сентября2004 года № 45-па "О комитете по управлению государственным имуществомИркутской области"; 2) постановление администрации Иркутской области от 31 декабря2004 года № 79-па "О структуре комитета по управлению государственнымимуществом Иркутской области и внесении дополнений в Положение окомитете по управлению государственным имуществом Иркутской области". 6. Заместителю главы администрации Иркутской области Вибе П.А.до 1 января 2007 года обеспечить приведение в соответствие с настоящимпостановлением соответствующих правовых актов Иркутской области,проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершениеиных юридических действий, связанных с переименованием комитета поуправлению государственным имуществом Иркутской области в департаментимущественных отношений Иркутской области, в соответствии сзаконодательством. 7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года,за исключением пункта 6.Губернатор Иркутской области А.Г. Тишанин Утверждено постановлением администрации Иркутской области от 25 сентября 2006 года № 164-па Положение о департаменте имущественных отношений Иркутской области I. Общие положения 1. Департамент имущественных отношений Иркутской областиявляется исполнительным органом государственной власти Иркутскойобласти, осуществляющим функции по управлению областнойгосударственной собственностью. 2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутскойобласти, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а такженастоящим Положением. 3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти (государственными органами),органами местного самоуправления, организациями, гражданами. 4. Департамент обладает правами юридического лица, в том числевыступает истцом и ответчиком в суде, имеет смету доходов и расходов,лицевой счет, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки. 5. Местонахождение департамента: 664007, г. Иркутск, ул. КарлаЛибкнехта, 47. II. Задачи департамента 6. Задачами департамента являются: 1) управление, распоряжение и контроль за использованиемобластной государственной собственности; 2) управление и распоряжение земельными участками; 3) управление областными государственными унитарнымипредприятиями, областными государственными учреждениями иосуществление контроля за их деятельностью; 4) управление открытыми акционерными обществами, акции которыхнаходятся в областной государственной собственности; 5) осуществление приватизации областного государственногоимущества. III. Функции департамента 7. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами вустановленном порядке осуществляет следующие функции: в сфере управления, распоряжения и контроля за использованиемобластной государственной собственности: 1) осуществление функций участника имущественных правоотношений; 2) передача областной государственной собственности вфедеральную, муниципальную собственность и прием федеральной,муниципальной собственности в областную государственную собственность; 3) контроль за использованием по назначению и сохранностьюобластной государственной собственности и в случае выявления нарушенийпринятие необходимых мер по их устранению, назначение и проведениедокументальных и иных проверок в целях осуществления контроля заиспользованием по назначению объектов областной государственнойсобственности; 4) разработка плана развития государственного сектора экономикиИркутской области; 5) обеспечение планирования и проведенияреставрационно-восстановительных работ, капитального ремонта объектовнедвижимости, находящихся в хозяйственном ведении областныхгосударственных унитарных предприятий, оперативном управленииобластных государственных учреждений, а также входящих в составобластной государственной казны; 6) обеспечение проведения оценки объектов областнойгосударственной собственности, обеспечение проведения инвентаризацииобластной государственной собственности, обеспечение государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в областнойгосударственной собственности, и сделок с ним; 7) заключение договоров о приобретении в областнуюгосударственную собственность имущества, заключение договоровпожертвований имущества (кроме финансовых средств) в областнуюгосударственную собственность, осуществление иных юридическихдействий, связанных с осуществлением указанных полномочий; 8) заключение договоров аренды, безвозмездного пользования ихранения объектов областной государственной собственности,осуществление иных юридических действий, связанных с осуществлениемуказанных полномочий, контроль за поступлением арендной платы отиспользования областной государственной собственности, организация ипроведение торгов по продаже земельных участков или предоставлениюправа аренды земельных участков, находящихся в областнойгосударственной собственности, продажа и сдача в аренду земельныхучастков, находящихся в областной государственной собственности изаключение договоров купли-продажи, аренды земельных участков; 9) заключение договоров простого товарищества, где вкладомвыступает областное государственное имущество, осуществление иныхюридических действий, связанных с осуществлением указанных полномочий; 10) заключение договоров долевого участия в строительстве,восстановлении, реконструкции и ремонте объектов областнойгосударственной собственности, осуществление иных юридическихдействий, связанных с осуществлением указанных полномочий; 11) заключение соглашений об определении долей в общем имуществе(о выделе доли в натуре), осуществление иных юридических действий,связанных с осуществлением указанных полномочий; 12) заключение концессионных соглашений в отношении объектовгосударственной собственности Иркутской области, осуществление иныхюридических действий, связанных с осуществлением указанных полномочий; 13) заключение договоров страхования объектов областнойгосударственной собственности, осуществление иных юридическихдействий, связанных с осуществлением указанных полномочий; 14) заключение договоров о передаче в собственность гражданжилых помещений, находящихся в областной государственнойсобственности, согласование перевода жилых помещений, находящихся вобластной государственной собственности, в нежилые, а также включениежилых помещений в число служебных; 15) передача областного государственного имущества дляпредотвращения или ликвидации чрезвычайных ситуаций; 16) передача религиозным организациям культовых зданий икультовых строений с относящимися к ним земельными участками, а такжедвижимого имущества религиозного назначения, находящихся в областнойгосударственной собственности, для использования в целях совершения иобеспечения богослужений, профессионального религиозного образования ииных религиозных целях; 17) передача областного государственного имущества в пользованиеобщественным объединениям инвалидов и образованным ими организациям,а также организациям, обеспечивающим реабилитацию инвалидов, передачаобластного государственного имущества для реализации областныхгосударственных целевых программ; 18) ведение и хранение реестра договоров залога, заключаемых сполучателями областных государственных гарантий; 19) ведение реестра государственной собственности области,осуществление специализированного учета объектов областнойгосударственной собственности; 20) подготовка годового отчета администрации Иркутской области ораспоряжении областной государственной собственностью; 21) в установленных случаях осуществление функциигосударственного заказчика областных государственных целевых программ,по проектно-изыскательским, научно-исследовательским и другим видамработ, связанных с проведением инвентаризации земельных участков,мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования, ведениюгосударственного кадастра и мониторинга земель на территории Иркутскойобласти; 22) судебная защита прав и интересов Иркутской области вустановленной сфере деятельности департамента; в сфере управления и распоряжения земельными участками: 23) осуществление всех необходимых действий, связанных сразграничением государственной собственности на землю, в том числесвязанных с регистрацией права областной государственнойсобственности; 24) подготовка и представление администрации Иркутской областипредложений о переоформлении права постоянного (бессрочного)пользования на земельные участки, находящиеся в областнойгосударственной собственности, а также предложений о предоставлении впостоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальнымучреждениям, федеральным казенным предприятиям, органамгосударственной власти и органам местного самоуправления земельныхучастков, находящихся в областной государственной собственности, и опредоставлении в безвозмездное срочное пользование земельных участков,находящихся в областной государственной собственности, юридическимлицам в соответствии с законодательством; 25) подготовка и представление администрации Иркутской областипредложений об отнесении земель к категориям, переводе земель из однойкатегории в другую в отношении земель, находящихся в областнойгосударственной собственности, земель сельскохозяйственногоназначения, находящихся в муниципальной и частной собственности,земель поселений, в установленных случаях обеспечение осуществлениядействий по изъятию, в том числе путем выкупа, земель для нуждИркутской области; 26) разработка и реализация областных государственных целевыхпрограмм, связанных с регулированием имущественных отношений в сферевладения, пользования и распоряжения земельными участками, проведениемземельной реформы, рациональным использованием и охраной земель, иобеспечение проведения государственного мониторинга и землеустройстваземель, находящихся в областной государственной собственности; 27) подготовка документов, необходимых для принятияадминистрацией Иркутской области решений: по передаче права на приобретение земельного участка или доли вправе общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения муниципальному образованию; об образовании земельного участка в счет земельных долей,собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет смомента приобретения прав на земельную долю; в сфере управления областными государственными унитарнымипредприятиями, областными государственными учреждениями иосуществления контроля за их деятельностью: 28) подготовка и представление администрации Иркутской областипредложений о создании (ликвидации, реорганизации) областныхгосударственных унитарных предприятий и областных государственныхучреждений, осуществление необходимых действий по созданию(ликвидации, реорганизации) областных государственных унитарныхпредприятий и подведомственных департаменту областных государственныхучреждений, утверждение уставов областных государственных унитарныхпредприятий, областных государственных учреждений, а также изменений идополнений к ним, осуществление прав собственника имущества областныхгосударственных унитарных предприятий и областных государственныхучреждений; 29) принятие решений о закреплении на праве хозяйственноговедения (оперативного управления) за областными государственнымиунитарными предприятиями, областными государственными учреждениямиобъектов областной государственной собственности, принятие решений обизъятии из хозяйственного ведения областных государственных унитарныхпредприятий, оперативного управления областных государственныхучреждений объектов областной государственной собственности; 30) формирование уставных фондов областных государственныхунитарных предприятий, принятие решения об увеличении либо уменьшенииуставного фонда областного государственного унитарного предприятия; 31) принятие решения о возврате или зачете излишне уплаченныхсумм перечисленной в областной бюджет прибыли областныхгосударственных унитарных предприятий; 32) назначение и освобождение от должности руководителейобластных государственных унитарных предприятий, подведомственныхдепартаменту областных государственных учреждений и принятие вотношении них мер поощрения и дисциплинарных взысканий, заключение,изменение и прекращение трудовых договоров с руководителями областныхгосударственных унитарных предприятий и подведомственных департаментуобластных государственных учреждений, согласование приема на работуглавного бухгалтера областного государственного унитарногопредприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудовогодоговора; 33) согласование программы финансово-хозяйственной деятельностиобластных государственных унитарных предприятий, а также изменений кним, утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов областныхгосударственных унитарных предприятий, создание балансовых комиссий ирассмотрение итогов деятельности областных государственных унитарныхпредприятий и подведомственных департаменту областных государственныхучреждений, а также участие в работе балансовых комиссий, создаваемыхдругими исполнительными органами государственной власти Иркутскойобласти, контроль за представлением руководителями областныхгосударственных унитарных предприятий ежегодных отчетов о выполненииутвержденной программы финансово-хозяйственной деятельности областногогосударственного предприятия; 34) согласование создания филиалов и представительств областныхгосударственных унитарных предприятий, а также принятия решения обучастии областных государственных унитарных предприятий в коммерческихили некоммерческих организациях, согласование совершения областнымигосударственными унитарными предприятиями крупных сделок, а такжесделок, в отношении которых имеется заинтересованность руководителяобластного государственного унитарного предприятия, согласованиезаимствований областных государственных унитарных предприятий; 35) согласование сделок областного государственного унитарногопредприятия сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств,получением банковских гарантий, уступкой требований, переводом долга,сдачей в аренду, передачей в залог, заключением договоров простоготоварищества, распоряжением акциями, вкладами (долями) в уставном(складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ,отчуждением недвижимого имущества, а также иных способов распоряженияобластным государственным имуществом, закрепленным за областнымгосударственным унитарным предприятием на праве хозяйственноговедения; 36) утверждение (согласование) списания объектов областнойгосударственной собственности, закрепленных за областнымигосударственными унитарными предприятиями и областнымигосударственными учреждениями, утверждение (согласование) списанияобъектов областной государственной собственности, закрепленных заорганами государственной власти Иркутской области; 37) принятие решений об утверждении передаточных актов илиразделительных балансов при реорганизации областных государственныхунитарных предприятий в форме слияния, присоединения, разделения иливыделения; назначение ликвидационных комиссий (ликвидаторов) в случаепринятия решения о ликвидации областного государственного унитарногопредприятия, принятие имущества, оставшегося после ликвидацииобластных государственных унитарных предприятий и областныхгосударственных учреждений; 38) в пределах установленной компетенции управление ираспоряжение имуществом областных государственных унитарныхпредприятий при признании их несостоятельными (банкротами) иосуществление взаимодействия по вопросам их несостоятельности(банкротства) с соответствующими органами государственной власти; 39) контроль за представлением областными государственнымиунитарными предприятиями, областными государственными учреждениямиотчетов о финансово-хозяйственной деятельности и актов аудиторскихпроверок, контроль за использованием по назначению и сохранностьюимущества, принадлежащего областным государственным унитарнымпредприятиям, областным государственным учреждениям на правехозяйственного ведения (оперативного управления), принятие решения опроведении аудиторских проверок деятельности областных государственныхунитарных предприятий, утверждение аудитора и определение размераоплаты его услуг; 40) обращение в суд с исками о признании оспоримой сделки симуществом областного государственного унитарного предприятиянедействительной, о применении последствий недействительностиничтожной сделки, а также об истребовании имущества унитарногопредприятия из чужого незаконного владения, судебная защита правасобственности Иркутской области, иных вещных прав областныхгосударственных унитарных предприятий, областных государственныхучреждений на объекты областной государственной собственности; в сфере управления открытыми акционерными обществами, акциикоторых находятся в областной государственной собственности: 41) осуществление функций учредителя открытых акционерныхобществ, осуществление прав акционера открытых акционерных обществ,акции которых находятся в областной государственной собственности,формирование списков кандидатур в органы управления и контроляоткрытых акционерных обществ, акции которых находятся в областнойгосударственной собственности, выдача доверенностей и указаний поголосованию, участию представителей Иркутской области в работе органовуправления и контроля открытых акционерных обществ, акции которыхнаходятся в областной государственной собственности; 42) осуществление действий по преобразованию областныхгосударственных унитарных предприятий в открытые акционерные обществаи утверждение их уставов; 43) образование исполнительных органов и назначение членовсовета директоров до первого общего собрания акционеров открытыхакционерных обществ, созданных в процессе приватизации областныхгосударственных унитарных предприятий, а также в установленных случаяхдосрочное прекращение их полномочия; 44) сбор информации о деятельности представителей Иркутскойобласти в органах управления открытых акционерных обществ, акциикоторых находятся в областной государственной собственности; 45) обеспечение исполнения решений администрации Иркутскойобласти о внесении областного государственного имущества в качествевклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ; 46) заключение договоров о приобретении пакетов акций вобластную государственную собственность, принятие имуществаоставшегося после ликвидации открытых акционерных обществ, акциикоторых находятся в областной государственной собственности; в сфере приватизации областного государственного имущества: 47) осуществление процесса приватизации областногогосударственного имущества, обобщение и анализ предложений оприватизации, поступающих от соответствующих исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области, на предмет целесообразности(нецелесообразности) приватизации областного государственногоимущества, формирование прогнозного плана (программы) приватизацииобластного государственного имущества на соответствующий год; 48) в установленных случаях принятие решения о приватизации иосуществление функций продавца областного государственного имущества,принятие решения об условиях приватизации областного государственногоимущества, создание постоянно действующей комиссии по приватизацииобластного государственного имущества и утверждение ее состава,утверждение передаточных актов имущества областного государственногоунитарного предприятия открытому акционерному обществу, созданному впроцессе приватизации данного предприятия; 49) в установленных случаях принятие решения о предъявленииакционерному обществу требования о выкупе акций, находящихся вобластной государственной собственности; 50) выдача доверенностей и письменных указаний для голосованияпобедителю конкурса до перехода права собственности на акции,проданные на конкурсе; 51) согласование совершения сделок и иных действий,предусмотренных законодательством о приватизации до перехода кпокупателю областного государственного имущества права собственности;принятие решения о предоставлении рассрочки оплаты областногогосударственного имущества, контроль за своевременным перечислениемполученных от приватизации областного государственного имуществаденежных средств в областной бюджет. 8. Департамент от имени Иркутской области выступает учредителемобластных государственных учреждений, утверждает их уставы, назначаети увольняет руководителей областных государственных учреждений, атакже заслушивает отчеты об их деятельности. 9. Департамент разрабатывает проекты правовых актов вустановленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план ипоказатели деятельности, осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством. IV. Обеспечение деятельности департамента 10. Департамент для решения возложенных задач и реализациифункций в установленном порядке вправе: 1) запрашивать и получать от органов государственной власти(государственных органов), органов местного самоуправления,организаций и граждан необходимую информацию; 2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иныедоговоры, соглашения в соответствии с законодательством; 3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительныхорганов государственной власти Иркутской области, а также специалистов(экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов,относящихся к сфере деятельности департамента; 4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством. 11. Департамент финансируется за счет средств областного бюджетав порядке, установленном законодательством. 12. Департамент расходует полученные из областного бюджетасредства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределахустановленных лимитов бюджетных обязательств. V. Организация деятельности департамента 13. Департамент возглавляет директор департамента, которыйназначается на должность и освобождается от должности в установленномпорядке. 14. Директор департамента: 1) осуществляет руководство и организует деятельностьдепартамента; 2) назначает и освобождает от должности государственныхгражданских служащих Иркутской области в департаменте и работников,замещающих в департаменте должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Иркутской области, при их наличии(далее - сотрудники департамента); 3) решает вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы Иркутской области в департаменте в соответствии сзаконодательством; 4) утверждает положения о подразделениях, предусмотренных вутвержденной структуре департамента, должностные регламенты(должностные инструкции) сотрудников департамента; 5) утверждает штатное расписание департамента в пределахустановленных предельной штатной численности и фонда оплаты трудасотрудников департамента; 6) представляет департамент в отношениях с органамигосударственной власти (государственными органами), органами местногосамоуправления, организациями, гражданами, действуя от именидепартамента без доверенности; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. VI. Ответственность сотрудников департамента 15. Директор департамента несет персональную ответственность завыполнение задач и функций, возложенных на департамент. 16. Сотрудники департамента несут ответственность в соответствиис законодательством.Заместитель главыадминистрации Иркутской области П.А. Вибе Утверждена постановлением администрации Иркутской области от 25 сентября 2006 года № 164-па Структура департамента имущественных отношений Иркутской области |-------------------| | Директор | |-------------| департамента |------------------------| | |----------|--------| | | | | |-----|----------| |----------|--------| |---------------| | | Заместитель | |Управление правово-| |Отдел по работе| ||--| директора | |го регулирования и |--| |с государствен-|--|| | департамента | |арендных отношений| | |ными предприя-| || |----------------| |-------------------| | |тиями и корпо-| || | |ративного упра-| || |----------------| |-------------------| | |вления | || |Отдел по работе| | Правовой отдел |--| |---------------| ||--|с государствен-| |-------------------| | || |ными учреждения-| | |---------------| || |ми и ведения ре-| |-------------------| | |Финансово-орга-| || |естра областной| | Отдел арендных |--| |низационный |--|| |собственности | | отношений | | отдел || |----------------| |-------------------| |---------------|| | |----------------||--|Отдел земельных| | отношений | |----------------|И.О. Председателя комитетапо управлению государственнымимуществом Иркутской области Е.Я. ПарусоваСогласовано:Заместитель главыадминистрации Иркутской области П.А. Вибе