Постановление Главы администрации Усть-Ордынского Бурятского АО от 27.07.2006 № 278-п
О государственном геологическом и экологическом контроле на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 27.07.2006 г. № 278-п п. Усть-ОрдынскийО государственном геологическом и экологическом контроле на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах», постановлением Правительства Российской Федерацииот 12.05.2005 г. № 293 «Об утверждении положения о государственномконтроле за геологическим изучением, рациональным использованием иохраной недр», Законом Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды», в целях реализации полномочий органовгосударственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округапо осуществлению государственного геологического контроля игосударственного экологического контроля на территории Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о государственном контроле загеологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр натерритории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа(прилагается). 2. Утвердить Положение о государственном экологическом контролена территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа(прилагается). 3. Возложить функции по осуществлению государственногогеологического и государственного экологического контроля на комитетприродных ресурсов и охраны окружающей среды администрацииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа. 4. Утвердить Перечень должностей государственных гражданскихслужащих комитета природных ресурсов и охраны окружающей средыадминистрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа,уполномоченных осуществлять государственный геологический иэкологический контроль на территории Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа (прилагается). 5. Утвердить форму служебного удостоверения государственногоинспектора Усть-Ордынского Бурятского автономного округа погеологическому контролю и контролю в области охраны окружающей среды(прилагается). 6. Комитету по связям с общественными организациями и средствамимассовой информации (Барбаев В.П.) опубликовать настоящеепостановление в газете "Панорама округа". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации округа Шпакова И.В. В. МАЛЕЕВ Утверждено постановлением главы администрации округа от 27.07.2006 г. № 278-п Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведениягосударственного контроля за геологическим изучением, рациональнымиспользованием и охраной недр (государственный геологический контроль)на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа впределах компетенции администрации Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа в сфере регулирования отношений недропользования,предусмотренных Законом Российской Федерации «О недрах». 1.2. Задачей государственного геологического контроля являетсяобеспечение соблюдения пользователями недр на территорииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа установленного порядкапользования недрами, действующего законодательства, утвержденных вустановленном порядке стандартов (норм и правил) в областигеологического изучения, использования и охраны недр, правил ведениягосударственного учета и отчетности. 1.3. Органом государственной власти Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа, уполномоченным осуществлять государственныйгеологический контроль на территории области, является комитетприродных ресурсов и охраны окружающей среды администрации округа(далее - Комитет). 1.4. При осуществлении государственного геологического контроляКомитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, ЗакономРоссийской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах», ЗакономРоссийской Федерации от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ «Кодекс РоссийскойФедерации об административных правонарушениях», постановлением главыадминистрации округа от 31.10.2005 г. № 277-п «О регулированииотношений в сфере недропользования», другими нормативными правовымиактами Российской Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга в сфере недропользования. 2. Основные функции Комитет осуществляет в пределах компетенции Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа государственный контроль на территорииокруга за геологическим изучением, рациональным использованием иохраной недр, в том числе за: - соблюдением недропользователями требований законов и иныхнормативных актов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа,принятых в пределах полномочий по регулированию отношенийнедропользования; - ведением работ по геологичеркому изучению участков недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, атакже участками недр местного значения; - достоверностью геологической информации, полученной врезультате геологоразведочных работ, выполненных за счет средствокружного бюджета, а также материалов, положенных в основу подсчетазапасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недрместного значения, используемых для строительства подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; - выполнением условий лицензий на пользование участками недр,содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, атакже за участками недр местного значения 3. Должностные лица, осуществляющие государственный геологический контроль 3.1. Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченныхосуществлять государственный геологический контроль на территорииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, утверждается главойадминистрации округа. 3.2. Должностным лицам, осуществляющим государственныйгеологический контроль и являющимся государственными инспекторами,выдаются удостоверения установленного образца. 3.3. Функциональные обязанности и права должностных лиц поосуществлению государственного геологического контроля на территорииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа устанавливаютсяпостановлением главы администрации округа в соответствии с настоящимПоложением.4. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный геологический контроль 4.1. Главный государственный инспектор Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа по геологическому контролю, старшийгосударственный инспектор по геологическому контролю имеют право: - давать пользователям недр, должностным лицам, ответственным запроведение работ по геологическому изучению, рациональномуиспользованию и охране участков недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, обязательные дляисполнения указания по устранению нарушений федеральных законов изаконов Усть-Ордынского Бурятского автономного, округа, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа, связанных с геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недр; - уведомлять пользователя недр по вопросам лицензированияобщераспространенных полезных ископаемых в письменной форме орезультатах проверки, выявленных нарушениях законодательства в областигеологического изучения, рационального использования и охраны недр, апри необходимости вносить предложения о приостановлении, ограниченииили прекращении права пользования недрами; - прекращать в установленном порядке самовольное пользованиеучастками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенцииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, и застройку площадейзалегания полезных ископаемых; - рассматривать дела об административных правонарушениях вобласти недропользования, применять штрафные санкции в случаях ипорядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - передавать в случае необходимости материалы о привлечении кответственности лиц, виновных в нарушении установленногозаконодательством порядка ведения работ по геологическому изучению,рациональному использованию и охране недр, в компетентные органы длярассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к уголовнойответственности; - привлекать с согласия руководителей организаций специалистовдля участия в работе органов государственного геологического контроля. 4.2. Государственные инспекторы, осуществляющие государственныйгеологический контроль, имеют право: - проверять в установленном порядке соблюдение федеральныхзаконов, законов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, иныхнормативных правовых актов в области недропользования при выполненииработ по геологическому изучению и использованию недр, а такжедокументы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся кпредмету проверки; - посещать для проведения проверок без предварительногоуведомления при предъявлении служебного удостоверения организации,независимо от организационно-правовой формы и ведомственнойпринадлежности, осуществляющие геологическое изучение и использованиеучастков недр, распоряжение которыми отнесено к компетенцииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, за исключением военных,оборонных и других режимных объектов, порядок посещения которыхгосударственными инспекторами, осуществляющими государственныйгеологический контроль, определяется совместно с Федеральной службойпо надзору в сфере природопользования, Федеральной службой поэкологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующимифедеральными органами исполнительной власти; - давать пользователям недр предписания по устранению выявленныхнарушений при проведении работ по геологическому изучению,использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии напользование участками недр. 5. Обязанности пользователей участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Усть-Ордынского Бурятского автономного округа 5.1. Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам,осуществляющим государственный геологический контроль, необходимыеусловия для работы, представлять документы, являющиеся объектоммероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки, даватьобъяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющихгосударственный геологический контроль. 5.2. Лица, необоснованно препятствующие осуществлениюгосударственного геологического контроля, применяющие угрозу насилияили насильственные действия по отношению к осуществляющим этотконтроль должностным лицам, несут установленную законодательствомРоссийской Федерации ответственность. 6. Ответственность должностных лиц 6.1. Ответственность должностных лиц, осуществляющихгосударственный геологический контроль: - должностные лица, осуществляющие функции по государственномугеологическому контролю, несут ответственность за объективностьматериалов проводимых ими проверок; - должностные лица, осуществляющие государственный геологическийконтроль, несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 6.2. Решения органов, осуществляющих государственныйгеологический контроль, могут быть обжалованы в суде в порядке,установленном действующим законодательством. 7. Оформление результатов контрольных проверок Порядок оформления результатов контрольных проверок органомгосударственного геологического контроля, а также формы предписаний поустранению выявленных нарушений и актов проведения проверокустанавливаются постановлением главы администрации округа. Утверждено постановлением главы администрации округа от 27.07.2006 г. № 278-п Положение о государственном экологическом контроле на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа 1. Общие положения 1.1. Государственный экологический контроль направлен насоблюдение требований законодательства Российской Федерации иУсть-Ордынского Бурятского автономного округа в области охраныокружающей среды юридическими и физическими лицами и представляетсобой систему мер по предотвращению, выявлению и пресечению нарушенийприродоохранного законодательства. 1.2. Государственный экологический контроль основывается наположениях Конституции Российской Федерации, земельного, водного,лесного законодательства, законодательства о животном мире, иногозаконодательства в области охраны окружающей среды иприродопользования, а также законодательства Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 1.3. Органом государственной власти Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа, уполномоченным осуществлять государственныйэкологический контроль на территории округа, является комитетприродных ресурсов и охраны окружающей среды администрацииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее - Комитет). 2. Полномочия органа государственного экологического контроля на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Полномочия органа государственного экологического контроляопределяются Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Обохране окружающей среды», Федеральным законом от 30 декабря 2001 года№ 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях», другими законодательными инормативными правовыми актами Российской Федерации и Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа. 3. Объекты, подлежащие государственному экологическому контролю на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа органом государственного экологического контроля Объектами, подлежащими государственному экологическому контролюорганом государственного экологического контроля, являются все объектыхозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности,находящиеся на территории округа, за исключением объектов, подлежащихфедеральному экологическому контролю. 4. Должностные лица, осуществляющие государственный экологический контроль 4.1. Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченныхосуществлять государственный экологический контроль на территорииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, утверждается главойадминистрации округа. 4.2. Должностным лицам, осуществляющим государственныйэкологический контроль и являющимися государственными инспекторами вобласти охраны окружающей среды, выдаются удостоверения установленногообразца. 4.3. Функциональные обязанности и права должностных лиц поосуществлению государственного экологического контроля на территорииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа устанавливаютсяпостановлением главы администрации округа в соответствии с настоящимПоложением. 5. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды 5.1. Государственные инспектора в области охраны окружающей средыпри исполнении своих должностных обязанностей в пределах своихполномочий имеют право в установленном порядке: - посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной ииной деятельности, независимо от форм собственности и подчинения(кроме объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю), знакомиться с документами и иныминеобходимыми для осуществления государственного экологическогоконтроля материалами; - проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов ииных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды; - проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраныокружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию,эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и другихобъектов и сооружений (кроме объектов и сооружений, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю); - проверять выполнение требований, указанных в заключениигосударственной экологической экспертизы, и вносить предложения о еепроведении; - предъявлять требования и выдавать предписания юридическим ифизическим лицам об устранении нарушения законодательства в областиохраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований,выявленных при осуществлении государственного экологического контроля; - привлекать к административной ответственности лиц, допустившихнарушение законодательства в области охраны окружающей среды; - осуществлять иные определенные законодательством полномочия. 5.2. Государственные инспектора в области охраны окружающейсреды обязаны: - предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательствав области охраны окружающей среды; - разъяснять нарушителям законодательства в области охраныокружающей среды их права и обязанности;. - соблюдать требования законодательства. 5.3. Решения государственных инспекторов в области охраныокружающей среды могут быть обжалованы в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 5.4. Государственные инспектора в области охраны окружающейсреды подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6. Оформление результатов контрольных проверок Порядок оформления результатов контрольных проверок органомгосударственного экологического контроля, а также формы предписаний поустранению выявленных нарушений и актов проведения проверокустанавливаются постановлением главы администрации Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа. Утвержден постановлением главы администрации округа от 27.07.2006 г. № 278-п ПЕРЕЧЕНЬ должностей государственных гражданских служащих комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, уполномоченных осуществлять государственный геологический и экологический контроль на территории округа - Председатель комитета природных ресурсов и охраны окружающейсреды - главный государственный инспектор Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа по геологическому контролю и контролю в областиохраны окружающей среды; - главный специалист комитета природных ресурсов и охраныокружающей среды - старший государственный инспектор Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа по геологическому контролю и контролю вобласти охраны окружающей среды; - специалист I категории комитета природных ресурсов и охраныокружающей среды -государственный инспектор Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа по геологическому контролю и контролю в областиохраны окружающей среды. Форма утверждена постановлением главы администрации округа от 27.07.2006 г. № 278-п фОРМА СЛУЖЕБНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ И КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ УДОСТОВЕРЕНИЕ №М.П. (должность) (Фамилия, имя, отчество) КОМИТЕТ является (старшим) государственнымПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ инспектором Усть-Ордынского И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Бурятского автономного округа администрации Усть-Ордынского по геологическому контролюБурятского автономного округа и контролю в области охраны окружающей средыИзображениегерба Фотография Начальник управленияокруга государственной службы (подпись) (И.О. Фамилия)Дата выдачи ___________ М.П.Настоящее удостоверение подлежит возврату при оставлении должности Текст служебного удостоверения печатается на фоне триколора. Примечание. Должностным лицам, осуществляющим государственныйгеологический и государственный экологический контроль, служебныеудостоверения государственных инспекторов Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа по геологическому контролю и в области охраныокружающей среды выдаются управлением государственной службыадминистрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.