Постановление Главы администрации Усть-Ордынского Бурятского АО от 21.06.2005 № 163-п

Об утверждении Положения "О комитете по управлению государственным имуществом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ
АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 21.06.2005г. № 163-пп. Усть-ОрдынскийОб утверждении Положения «О комитете по управлению государственным
имуществом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа»
На основании статьи 30 Устава Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Закона округа «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» от 5 мая 2005 г. № 117-ОЗ ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение «О комитете по управлениюгосударственным имуществом Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга» (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление главы администрацииокруга от 30.05.2003г. № 152-п «Об утверждении Положения окомитете по управлению государственным имуществом Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа».И.о. главы администрацииН. СУБОРОВА
Утверждено
Постановлением Главы
администрации округа
№ 163-п от 21 июня 2005 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение определяет правовой статус задачи, функциии полномочия Комитета по управлению государственным имуществомУсть-Ордынского Бурятского автономного округа.
1.1. Комитет по управлению государственным имуществомУсть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее - Комитет)является специально уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти округа по управлению и распоряжениюгосударственной собственностью Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа. Сокращенное наименование: КУГИ по УОБАО.
Комитет обладает правами фонда имущества Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа.
Комитет является органом, наделенным отдельными полномочиямипо управлению земельными ресурсами, находящимися в окружнойсобственности. Осуществляет проведение единой государственнойполитики в области имущественных и земельных отношений натерритории Усть-Ордынского Бурятского, автономного округа.Координирует в случаях, установленных законодательствомУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, деятельностьисполнительных органов государственной власти округа в областиимущественных и земельных отношений.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, нормативными актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа,законами и иными нормативно-правовыми актами Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа, а также настоящим Положением.
1.3. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции,являются обязательными для исполнения органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, государственнымиорганизациями, юридическими и физическими лицами.
1.4. Комитет входит в структуру Администрации округа. В своейдеятельности Комитет подотчетен Главе администрации округа.
1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет штампи гербовую печать со своим наименованием, расчетный и иные счета.
1.6. Местонахождение Комитета: Российская Федерация,Усть-Ордынский Бурятский автономный округа, п. Усть-Ордынский, ул.Ленина, 18.
1.7. Структура и штатное расписание Комитета утверждаютсяГлавой администрации округа.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Реализация государственной политики в сфереимущественных и земельных отношений.
2.2. Эффективное управление и распоряжение государственнойсобственностью округа в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
2.3. Осуществление единой государственной политики в областиприватизации государственного имущества.
2.4. Реализация государственных программ, связанных срегулированием имущественных отношений в сфере владения,пользования и распоряжения земельными участками, проведениемземельной реформы и рациональным использованием земель натерритории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
2.5. Участие, в пределах своей компетенции, в процессеразграничения государственной собственности на землю насобственность Российской Федерации, собственность округа исобственность муниципалитетов.
2.6. Защита имущественных прав и интересов администрацииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, осуществлениеконтроля за использованием по назначению и сохранностьюгосударственной собственности.
2.7. Обеспечение функционирования системы учетагосударственного окружного имущества и контроля за егоиспользованием.
2.8. Защита государственной тайны и конфиденциальнойинформации в пределах своей компетенции.
3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
Комитет по управлению государственным имуществом округа всоответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующиефункции:
3.1. Политические функции:
3.1.1. Разрабатывает для Думы и Главы администрации округа:проекты законов и иных нормативно-правовых актов, концепций повопросам управления, распоряжения, учета и контроля заиспользованием объектов окружной собственности, земельнымиресурсами; изменения и дополнения к ним; модели и механизмыуправления и распоряжения государственной собственностью.
3.1.2. Разрабатывает для Думы и Главы администрации округапредложения по программе приватизации государственнойсобственности.
3.1.3. Разрабатывает окружные программы, связанные срегулированием имущественных отношений в сфере владения,пользования и распоряжения земельными участками, рациональнымиспользованием и охраной земель.
3.1.4. Разрабатывает предложения для Думы округа о назначениипредставителей в органы управления и контроля открытых акционерныхобществ, акции которых находятся в окружной собственности.
3.2. Международные функции:
3.2.1. Содействует развитию международного сотрудничества всфере имущественных и земельных отношений и реализациигосударственной политики в области привлечения инвестиций.
3.3. Нормативно-регулятивные функции:
3.3.1. Разрабатывает для Главы администрации округа:
- проекты постановлений и распоряжений в сфере управлениягосударственным имуществом округа.
- проекты окружных стандартов по: ведению реестров окружнойгосударственной собственности; определению размера арендной платыза пользование государственным имуществом и порядка ее внесения;проведению торгов, конкурсов и аукционов в сфере управлениягосударственным имуществом.
3.3.2. Разрабатывает для финансового управления предложения попроекту бюджета на очередной год в сфере управления и распоряжениягосударственным имуществом.
3.4. Исполнительно-распорядительные функции:
3.4.3. Принимает решение о государственной регистрации правсобственности на недвижимое имущество и сделки с ним в Главномуправлении федеральной регистрационной службы по Иркутской областии Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу.
3.4.4. Выступает заказчиком проектных, изыскательских,научно-исследовательских и других работ, связанных с управлениемокружным государственным имуществом, с проведением инвентаризацииземельных участков, по улучшению землепользования, размещает наконкурсной основе заказы на их выполнение.
3.4.5. Выступает заказчиком и финансирует проведение работ поразграничению государственной собственности на землю.
3.4.6. Выступает заказчиком и финансирует проведение работ поинвентаризации земель, находящихся в окружной государственнойсобственности.
3.4.7. Выступает и финансирует проведение оценки объектовокружной государственной собственности; в том числе земельныхучастков.
3.5. Контрольно-надзорные функции:
3.5.1. Контролирует использование по назначению и сохранностигосударственного имущества, закрепленного за государственнымиунитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, загосударственными учреждениями на праве оперативного управления, атакже имущества, переданного в установленном законодательствомпорядке иным лицам. Выявляет неэффективно используемое илинеиспользуемое имущество.
3.5.2. Контролирует деятельность органов исполнительнойвласти округа в сфере управления и распоряжения государственнойсобственностью и земельными ресурсами.
3.5.3. Ведет учет договоров аренды, залога, безвозмездногопользования, доверительного управления имущества окружнойгосударственной собственности.
3.5.5. Ведет учет зарегистрированных прав на объектынедвижимого имущества, находящиеся в государственной собственностии сделок с ними.
3.5.6. Контролирует реализацию окружной программыприватизации.
3.5.7. Контролирует полноту и своевременность поступлений вокружной бюджет доходов от аренды, приватизации государственногоимущества, продажи и иного использования государственнойсобственности округа.
3.5.8. Проводит инвентаризацию государственного окружногоимущества.
3.5.9. Ведет учет акционерных обществ, акции которыхзакреплены в государственной собственности округа, в том числесозданных в процессе приватизации.
3.5.10. Контролирует деятельность представителейУсть-Ордынского Бурятского автономного округа в органах управленияи ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которыхнаходятся в окружной собственности.
3.5.11. Проводит экономический анализ деятельности окружныхгосударственных унитарных предприятий, государственных учреждений иоткрытых акционерных обществ, акции которых находятся всобственности администрации округа.
3.5.12. Ведет реестры: государственных унитарных предприятий;государственных учреждений; окружного государственного движимого инедвижимого имущества; объектов незавершенных строительством;земельных участков, отнесенных к окружной государственнойсобственности, находящихся в собственности акций (долей) в уставныхкапиталах хозяйственных обществ.
3.5.13. Контролирует представление окружными государственнымиунитарными предприятиями и государственными учреждениями отчетов офинансово-хозяйственной деятельности.
3.5.14. Назначает и проводит документальные и иные проверкигосударственных унитарных предприятий и государственных учреждений,а также иных юридических лиц по вопросам эффективногоиспользования и сохранности окружного государственного имущества.
3.6. Функции управления государственным имуществом
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа:
В сфере управления, распоряжения и контроля за использованиемокружной государственной собственности:
3.6.1. Управляет и распоряжается государственнойсобственностью Усть-Ордынского Бурятского автономного округа,выступает участником имущественных правоотношений.
3.6.2. Реализует полномочия по разграничению государственнойсобственности; передаче окружной государственной собственности вфедеральную, муниципальную собственность; приему федеральной,муниципальной собственности в государственную собственность округа.
3.6.3. Выступает арендодателем и ссудодателем объектовокружной государственной собственности.
3.6.4. Утверждает (согласовывает) списание окружногогосударственного имущества, закрепленного за органамигосударственной власти округа, государственными унитарнымипредприятиями, государственными учреждениями.
3.6.5. Заключает, в соответствии с законодательством РФ иокруга, договоры о передаче в собственность граждан жилыхпомещений, находящихся в окружной государственной собственности.
В сфере управления и распоряжения земельными участками:
3.6.6. Реализует полномочия администрации округа поразграничению государственной собственности на землю.
3.6.7.. Управляет и распоряжается земельными участками,находящимися в окружной государственной собственности.
3.6.8.. Предоставляет, в соответствии с законодательством РФ иокруга, гражданам и юридическим лицам земельные участки,находящиеся в государственной собственности округа.
3.6.9. Предоставляет, в соответствии с законодательством РФ иокруга, земельные участки для строительства из земель, находящихсяв окружной государственной собственности.
3.6.10. Реализует полномочия администрации округа по продажеи аренде земельных участков, находящихся в окружнойгосударственной собственности.
3.6.11. По решению Главы администрации округа приобретаетземельные участки и иное имущество в окружную собственность,выполняет функции продавца государственного имущества.
3.6.12. Реализует полномочия администрации округа по изъятию,в том числе путем выкупа, земель Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа.
В сфере управления окружными государственными унитарнымипредприятиями, государственными учреждениями и осуществленияконтроля за их деятельностью.
3.6.13. Готовит и представляет администрации округапредложения по созданию, ликвидации, реорганизации окружныхгосударственных унитарных предприятий, государственных учреждений.
3.6.14. Реализует полномочия учредителя, связанные ссозданием, реорганизацией и ликвидацией окружных государственныхунитарных предприятий и государственных учреждений.
3.6.15. Утверждает Уставы окружных государственных унитарныхпредприятий, а также изменения и дополнения к ним.
3.6.16. Утверждает и согласовывает уставы окружныхгосударственных учреждений, а также изменения и дополнения к ним.
3.6.17. Принимает решение и передает государственноеимущество округа в хозяйственное ведение, оперативное управлениегосударственным унитарным предприятиям и государственнымучреждениям.
3.6.18. Формирует уставные фонды окружных государственныхунитарных предприятий. Принимает решение об увеличении либоуменьшении уставного фонда.
3.6.19. Согласовывает создание филиалов и представительствокружных государственных предприятий, а также принятие решения обих участии в коммерческих и некоммерческих организациях.
3.6.20. Согласовывает совершение сделок окружнымигосударственными предприятиями, в отношении которых имеетсязаинтересованность либо попадающих под категорию крупных сделок.
3.6.21. Согласовывает сделки, связанные с предоставлениемзаймов, поручительств, банковских гарантий, уступкой требований,переводом долга, сдачей в аренду окружного государственногоимущества. распоряжением акциями, вкладами (долями) хозяйственныхобществ, а также иных способов распоряжения окружнымгосударственным имуществом.
3.6.22. Согласовывает отчуждение государственного имущества,закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления, на передачу его в залог, внесения в качестве вклада вуставной капитал хозяйственных обществ, либо на распоряжение этимимуществом иным способом.
3.6.23. Утверждает (согласовывает) списание объектов(имущества) окружной государственной собственности, закрепленной заокружными государственными унитарными предприятиями,государственными учреждениями.
3.6.24. Создает комиссии и рассматривает итоги деятельностиокружных государственных унитарных предприятий, государственныхучреждений. Участвует в работе комиссий, создаваемыхисполнительными органами государственной власти округа.
3.6.25. Принимает решение об изъятии из хозяйственноговедения, оперативного управления окружной государственнойсобственности.
3.6.26. назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) вслучае принятия решения о ликвидации окружного государственногоунитарного предприятия, государственного учреждения.
В сфере управления открытыми акционерными обществами, акциикоторых находятся в окружной собственности.
3.6.27. По решению администрации Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа выступает учредителем открытых акционерныхобществ.
3.6.28. Реализует полномочия собственника на общих собранияхакционеров, несет риск (ответственность) за деятельностьпредприятия в пределах находящейся в его ведении доли в капиталепредприятия.
3.6.29. Выдает доверенности и указания по
голосованию и участию представителей Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа в работе органов
управления и контроля открытых акционерных обществ,
акции которых находятся в окружной государственной
собственности.
В сфере приватизации окружного государственного имущества.
3.60.30. Реализует полномочия администрации округа поприватизации государственного имущества в соответствии с ФЗ «Оприватизации государственного и муниципального имущества» № 178 от21.12.2001.
3.6.31. Формирует прогнозный план (программу) приватизацииокружной государственной собственности.
3.6.32. Создает комиссию по приватизации окружногогосударственного имущества и утверждает ее состав.
3.6.33. Принимает решения об условиях приватизации окружногогосударственного имущества.
3.6.34. Выступает продавцом окружного государственногоимущества.
3.6.35. Принимает решение о предоставлении рассрочки пооплате за окружное государственное имущество.
3.6.36.. Заключает договоры о передаче объектов окружнойсобственности в доверительное управление, безвозмездноепользование, аренду, в том числе на условиях конкурса.
3.7. Функции оказания услуг:
3.7.1 Анализирует процессы, связанные с приватизацией,управлением и распоряжением государственной собственностью, и наоснове полученных данных формирует предложения для администрацииокруга по совершенствованию методов реформирования имущественных иземельных отношений в целях повышения эффективности экономики и еесоциальной ориентации.
3.7.2. Исполняет функции организатора по проведению торгов,аукционов и конкурсов при продаже окружного государственногоимущества, в том числе земельных участков.
3.7.3. Разрабатывает методические рекомендации для органовисполнительной власти администрации округа, органов местногосамоуправления в сфере приватизации, управления и распоряженияимуществом, в том числе земельными участками.
3.7.4. Проводит консультации для органов местногосамоуправления по вопросам приватизации, управления и распоряженияимуществом, в том числе земельными участками.
3.7.5. Рассматривает обращения физических и юридических лиц повопросам приватизации, аренды и иного использования окружногогосударственного имущества.
3.7.6. Защищает имущественные права округа, выступает истцоми ответчиком при ведении дел в суде, арбитражном суде, третейскомсуде в соответствии с действующим законодательством и настоящимПоложением.
3.8. Исполняет иные функции, связанные с управлением и
распоряжением государственным имуществом Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа в соответствии с действующим
законодательством.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА
4.1. Комитет имеет право:
4.1.1. Принимать решения по всем направлениям своейдеятельности в соответствии с задачами и функциями,предусмотренными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
4.1.2. Создавать комиссии по направлениям деятельностиКомитета с привлечением в установленном порядке в их составпредставителей органов государственной власти, органов местногосамоуправления, общественных организаций, специалистов всоответствующих сферах деятельности.
4.1.3. Выдавать доверенности на регистрацию правагосударственной собственности на недвижимое имущество и сделок сним, на проведение технической инвентаризации объектовнедвижимости.
4.1.4. Заключать для реализации своих функций договоры сфизическими и юридическими лицами.
4.1.5. Запрашивать и получать бесплатно информацию от органовгосударственной власти и местного самоуправления на территорииокруга о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций,необходимую для выполнения своих функциональных обязанностей.
4.1.6. Запрашивать информацию от специализированныхрегистраторов по акционерным обществам, акции которых закреплены вгосударственной собственности, сведения о выпусках ценных бумаг, осостоянии лицевых счетов (выписки, справки), о движении акций.
4.1.7. Запрашивать в Главном управлении федеральнойрегистрационной службы по Иркутской области и Усть-ОрдынскомуБурятскому автономному округу информацию о правах на земельныеучастки и объекты недвижимого имущества и о сделках с ними вобъеме, необходимом для организации управления земельнымиучастками, находящимися в государственной собственности, учетагосударственного имущества и ведения его реестра.
4.1.8. Издавать распоряжения по вопросам управления ираспоряжения объектами окружной собственности.
4.1.9. Направлять в органы прокуратуры материалы для решениявопросов о возбуждении уголовных, арбитражных, гражданских дел.
4.1.10 Представлять интересы округа по вопросам, входящим вкомпетенцию Комитета, в судах, арбитражных судах.
4.2. Комитет обязан:
4.2.1. Соблюдать действующее законодательство.
4.2.2. Отчитываться о результатах своей деятельности передГлавой администрации округа.
5. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ
5.1. Комитет возглавляет Председатель.
5.2. Председатель Комитета назначается на должность иосвобождается от должности Главой администрации округа всоответствии с действующим законодательством и подотчетен Главеадминистрации округа.
5.3. Председатель несет всю полноту ответственности задеятельность Комитета.
5.4. Председатель Комитета:
5.4.1. Осуществляет руководство Комитетом на основеединоначалия.
5.4.2. Действует без доверенности от имени Комитета,представляет его интересы в органах государственной власти иуправления, во всех учреждениях, организациях и в отношениях сфизическими лицами в судах.
5.4.3. Издает распоряжения, обязательные для исполнения всемигосударственными унитарными предприятиями и государственнымиучреждениями округа, а также распоряжается по имущественнымвопросам в пределах компетенции Комитета.
5.4.4. Издает распоряжения во исполнение постановлений ираспоряжений Главы администрации округа и решений Думы округа.
5.4.5. Распоряжается в соответствии с законодательством РФимуществом и денежными средствами, закрепленными за Комитетом.
5.4.6. Назначает и освобождает от должности в установленномпорядке в соответствии с трудовым законодательством РоссийскойФедерации и законодательством о государственной службе округаработников Комитета.
5.4.7. Применяет к работникам Комитета меры поощрения иналагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии сдействующим законодательством.
5.4.8. Определяет структуру и штатное расписание Комитета впределах утвержденной сметы и предельной штатской численности посогласованию с Главой администрации округа.
5.4.9. Распоряжается в соответствии с действующимзаконодательством имуществом и средствами, закрепленными заКомитетом.
5.4.10. Контролирует действия работников Комитета, утверждаетих должностные инструкции.
5.4.11. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
5.4.12. Распоряжается бюджетными средствами в соответствии сосметой Комитета.
5.4.13. Контролирует соблюдение трудовой, финансовой
и учетной дисциплины.
6. ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА
6.1. Имущество Комитета составляют закрепленные на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые в смете Комитета.
Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиесяв собственности округа, если эти помещения используются им длявыполнения своих функций.
6.3. Деятельность Комитета финансируется за счет средствокружного бюджета.
6.4. Комитет расходует полученные из окружного бюджетасредства строго в соответствии и в пределах установленных лимитовфинансирования.
6.5. В целях выполнения функций Комитета администрация округаосуществляет материально-техническое обеспечение Комитета в частивыделения автомобильного транспорта, предоставления помещений иоборудования необходимой мебелью, а так же оргтехникой.
7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА
7.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации.
7.3. Лишения Комитета прав фонда имущества округаосуществляется распоряжением Главы администрации округа.Председатель Комитетапо управлениюгосударственнымимуществом Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округаА.Е. Чудогашев