Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 02.06.2006 № 253-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ЗАКОН О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований отдельными государственными полномочиями по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 годаПринят Думой Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа 25 мая 2006 года Настоящий Закон регулирует отношения по наделению органовместного самоуправления муниципальных образований Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа (далее - органы местного самоуправления)государственными полномочиями по подготовке проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи 2006 года (далее - государственныеполномочия). Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на территории соответствующих муниципальных образований. Органы местного самоуправления наделяются следующимигосударственными полномочиями по подготовке проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи 2006 года (далее - перепись): 1) представлять по запросу федерального органа исполнительнойвласти, ответственного за проведение сельскохозяйственной переписи,имеющиеся у них сведения об объектах сельскохозяйственной переписи; 2) в установленные сроки предоставить помещения, оснащенныетелефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и храненияпереписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, атакже транспортные средства; 3) содействовать привлечению граждан, проживающих всоответствующих административно-территориальных образованиях, к сборусведений об объектах сельскохозяйственной переписи. Статья 2. Органы местного самоуправления, наделяемыегосударственными полномочиями Государственными полномочиями, определенными статьей 1 настоящегоЗакона, наделяются органы местного самоуправления муниципальныхобразований: муниципальный район «Аларский район»; муниципальный район «Баяндаевский район»; муниципальный район «Боханский район»; муниципальный район «Нукутский район»; муниципальный район «Осинский район»; муниципальный район «Эхирит-Булагатский район». Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на срок со дня вступления в силу настоящего Закона и доокончания проведения переписи 2006 года. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий вправе: 1) обращаться в исполнительный орган государственной власти,уполномоченный администрацией округа (далее - уполномоченный орган), атакже в территориальный орган Федеральной службы государственнойстатистики за оказанием методической помощи по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления государственных полномочий вслучаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования; 3) осуществлять иные права в соответствии с федеральным иокружным законодательством в целях осуществления государственныхполномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с федеральным и окружным законодательством и настоящимЗаконом; 2) предоставлять в уполномоченный орган, а также втерриториальный орган Федеральной службы государственной статистикиматериалы, документы и отчеты по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 3) не допускать нецелевого использования финансовых средств,выделяемых согласно Закону округа «Об окружном бюджете на 2006 год» изокружного бюджета, а также нецелевого использования материальныхресурсов, предоставленных органами государственной власти наосуществление государственных полномочий; 4) исполнять выданные в пределах компетенции письменныепредписания уполномоченного органа, иных органов государственнойвласти об устранении нарушений требований нормативных правовых актовпо вопросам осуществления государственных полномочий; 5) создать комиссии при главе муниципального образования поподготовке проведения переписи. 6) обеспечить содействие в подборе и обучении лиц для работы попроведению переписи и в привлечении граждан Российской Федерации,проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований,к сбору сведений об объектах переписи. Статья 5. Права и обязанности органов государственной властиокруга при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий 1. Уполномоченный орган государственной власти округа приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий вправе: 1) запрашивать и получать устную и письменную информацию повопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий; 2) давать письменные предписания по устранению нарушенийзаконодательства по вопросам осуществления органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправлениягосударственных полномочий; 3) принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий; 4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством. 2. Уполномоченный орган государственной власти округа приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий обязан: 1) оказывать органам местного самоуправления методическую помощьпо вопросам осуществления ими государственных полномочий; 2) предоставлять органам местного самоуправления и должностнымлицам местного самоуправления по их письменным запросам документы иматериалы, необходимые для осуществления государственных полномочий; 3) разрабатывать и утверждать формы отчетности органов местногосамоуправления об осуществлении государственных полномочий и доводитьих до органов местного самоуправления не позднее, чем за один месяц доотчетной даты; 4) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий, в том числе заиспользованием предоставленных на эти цели финансовых средств(совместно с иными органами государственной власти, в пределах ихкомпетенции); 5) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством. 3. Иные органы государственной власти при - осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочийосуществляют права и исполняют обязанности в соответствии сфедеральным и окружным законодательством. Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведениемсельскохозяйственной переписи, подведением итогов, хранениемпереписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи,осуществляется в пределах целевых средств, доведенных до окружногобюджета из федерального бюджета, на осуществление полномочий поподготовке проведения переписи. Распределение доведенных до окружного бюджета главнымраспорядителем средств федерального бюджета субвенций на осуществлениеполномочий по подготовке проведения переписи осуществляется междубюджетами муниципальных образований по Методике распределения в 2006году субвенций из окружного бюджета между бюджетами муниципальныхобразований округа на осуществление полномочий по подготовкепроведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи согласноприложению к настоящему Закону. Статья 7. Материальное обеспечение государственных полномочий В случае предоставления в пользование и (или) управление либо вмуниципальную собственность материальных средств, необходимых дляосуществления государственных полномочий органами местногосамоуправления, перечень подлежащих передаче материальных средствопределяется исполнительным органом государственной власти округа поуправлению окружной государственной собственностью. Указанный перечень формируется при необходимости такогопредоставления материальных ресурсов исполнительным органомгосударственной власти округа по управлению окружной государственнойсобственностью в соответствии с предложениями органов местногосамоуправления. В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, контроль заиспользованием материальных средств, предоставленных органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий,осуществляет исполнительный орган государственной власти округа поуправлению окружной государственной собственностью в порядке,установленном настоящим Законом. В целях осуществления указанногоконтроля исполнительный орган государственной власти округа поуправлению окружной государственной собственностью вправе осуществлятьполномочия, предусмотренные настоящим Законом для уполномоченногооргана государственной власти округа. Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении государственных полномочий Органы местного самоуправления представляют в течение сроканаделения органов местного самоуправления государственнымиполномочиями и в течение месяца по окончании его действия: - оперативную информацию об организационных мероприятиях поисполнению государственных полномочий не реже одного раза в месяц, всроки, устанавливаемые уполномоченным органом по согласованию стерриториальным органом Федеральной службы государственной статистики; - ежемесячные отчеты в уполномоченный орган об использованиисубвенций, выделяемых согласно статье 6 настоящего Закона по форме,установленной уполномоченным органом. - иные виды отчетности по формам и в сроки, устанавливаемыеуполномоченным органом, необходимые для контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления государственных полномочий. Статья 9. Порядок осуществления органами государственной властиконтроля за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий Контроль за осуществлением государственных полномочий органамиместного самоуправления осуществляет уполномоченный орган, а такжеиные органы государственной власти в пределах своих полномочий. Уполномоченный орган осуществляет контроль в следующих формах: 1) проведение проверок деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению государственных полномочий; 2) истребование и получение необходимой информации и документов,связанных с осуществлением государственных полномочий; 3) заслушивание информации и отчетов органов местногосамоуправления по осуществлению государственных полномочий; 4) анализ деятельности органов местного самоуправления поосуществлению ими государственных полномочий и внесение предложений посовершенствованию деятельности указанных органов или по изъятиюгосударственных полномочий; 5) в иных формах, предусмотренных законодательством. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий Осуществление государственных полномочий прекращается в случаях: 1) истечение срока действия наделения органов местногосамоуправления государственными полномочиями, установленного статьей 3настоящего Закона; 2) нарушения органами местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий Конституции Российской Федерации, Уставаокруга, законодательства Российской Федерации и округа. Органы местного самоуправления вправе отказаться от осуществлениягосударственных полномочий в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий производится в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления несут ответственность согласнозаконодательству Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащееисполнение переданных им государственных полномочий в пределахпредоставленных бюджетам муниципальных образований материальныхресурсов и финансовых средств. Должностные лица местного самоуправления несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей приосуществлении государственных полномочий в предусмотренномзаконодательством Российской Федерации порядке. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава администрацииУсть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа В.Г. МАЛЕЕВп. Усть-Ордынский2 июня 2006 года№ 253-ОЗ ПРИЛОЖЕНИЕ к Закону округа «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образовании отдельными государственными полномочиями по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» Методика распределения в 2006 году субвенций из окружного бюджета между бюджетами муниципальных образований округа на осуществление полномочий по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 1. Распределение в 2006 году субвенций из регионального фондакомпенсаций (далее - субвенции) между бюджетами муниципальныхобразований предусматривается с целью обеспечения финансированиярасходов на осуществление следующих полномочий органов муниципальныхобразований по подготовке проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи, предусмотренных Федеральным законом от21 июля 2006 года № 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи" (Собрание законодательства Российской Федерации: предоставление помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью,для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахсельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иныхдокументов сельскохозяйственной переписи (далее - переписные участки); охрана переписных участков в случае, если помещения, в которыхони размещены, не охраняются; обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахсельскохозяйственной переписи, транспортными средствами; обеспечение средствами телефонной связи. 2. Размер затрат для размещения переписных участков определяетсяпо формуле: Зрпу = Сб х П х Вп х К, где: Зрпу - размер затрат на предоставление переписных участков вмуниципальном образовании; Сб - размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы)за 1 квадратный метр в месяц для размещения одного переписногоучастка; П - норматив, определяющий площадь одного переписного участка; Вп - норматив, определяющий срок аренды помещения для размещенияодного переписного участка; К - количество переписных участков . 3. Размер затрат на охрану переписных участков в случае, еслипомещения, в которых они размещены, не охраняются, определяется поформуле: Зохр = Сохр х Вохр х К, где: Зохр - размер затрат на охрану помещений; Сохр - норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны одногопереписного участка при круглосуточном режиме работы (рублей вмесяц); Вохр - норматив, определяющий период охраны одного переписногоучастка; К - количество переписных участков. 4. Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи, транспортнымисредствами определяется по формуле: Зтр = Стр х Ктр х Втр х К, где: Зтр - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи транспортнымисредствами; Стр - норматив, определяющий размер арендной платы заиспользование транспортного средства в сутки; Ктр - норматив, определяющий количество транспортных средств дляодного переписного участка; Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортного средства всутки; К - количество переписных участков. 5. Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведенийоб объектах сельскохозяйственной переписи, телефонной связьюопределяется на основании действующих тарифов телефонной связи последующим формулам: Зсв = Зсв + Зсв , 1 2 где: Зсв - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи, телефонной связью; Зсв = Сасв х Ктел х В х К, 1 где: Зсв - размер абонентной платы за пользование телефонной связью; 1 Сасв - размер абонентной платы за пользование одним телефоном вмесяц; Ктел - норматив, определяющий количество телефонных номеров наодин переписной участок; В - норматив, определяющий срок пользования средствами телефоннойсвязи, находящимися на переписном участке; К - количество переписных участков; Зсв = Смсв х Ктел х Лмсв х Вп х К, 2 где: Зсв - стоимость услуг междугородней связи (рублей); 2 Смсв - тариф на услуги междугородней связи; Ктел - норматив, определяющий количество телефонных номеровмеждугородней связи на один переписной участок; Лмсв - норматив, определяющий лимит (в минутах) на пользованиеуслугами междугородней связи в сутки; Вп - норматив, определяющий срок пользования средствамимеждугородней связи, находящимися в переписном участке; К - количество переписных участков. 6. Размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию,рассчитывается по следующей формуле: Робщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв, где Робщ - размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию; Зрпу, Зохр, Зтр, Зсв - затраты, рассчитанные по формулам,приведенным в пунктах 2-5 настоящей Методики.