Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 29.07.2004 № 15-ОЗ
Об окружной целевой программе "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на 2005 - 2006 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ЗАКОН Об окружной целевой программе "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на 2005-2006 годы" (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от 27.03.2006 г. N 221-ОЗ) Принят Думой Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа 22 июля 2004 г. Статья 1. Утвердить окружную целевую программу "Профилактикабезнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на2005-2006годы" согласно приложению. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Глава администрацииУсть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа В.Г. Малеевп. Усть-Ордынский29 июля 2004 года№ 15-ОЗ Паспорт окружной целевой программы "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на 2005-2006 годы"Наименование программы Окружная целевая программа "Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолет- них на 2005-2006 годы"Основание для разработки программы Постановление Правительства РФ "О федеральной целевой програм- ме "Дети России на 2003-2006 годы" от 3 октября 2002г. № 732Заказчик и разработчик программы Комитет социальной защиты населения администрации Усть- Ордынского Бурятского автоном- ного округаЦели и задачи программы Укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних. Создание условий для социальной, психо- лого-педагогической,медицинской помощи и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.Сроки реализации программы 2005-2006 гг.Исполнители мероприятий программы Комитет социальной защиты населения администрации У-ОБАООбъем и источники финансирования (тыс.руб.)программы - Из средств: 2005 г. 2006 г. окружного бюджета - 816 746 внебюджетные источники (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от 27.03.2006 г. N 221-ОЗ) - 308 308 Всего - 1124 1054Ожидаемые конечные результатыреализации программы Создание условий для обеспече- ния социальной защиты детей, их социальной реабилитации и адаптации в обществе. Преодоле- ние тенденций роста числа правонарушений несовершеннолет- них. Снижение численности беспризорных и безнадзорных детей.Система контроля за исполнениемпрограммы Контроль за реализацией программы осуществляется в установленном порядке комитетом социальной защиты населения совместно с финансовым и экономическим управлениями администрации округа Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом В соответствии с Постановлением Правительства РФ "Офедеральной целевой программе "Дети России" на 2003 - 2006 годы"от 3 октября 2002 года № 732 и постановлением Правительства РФ "Одополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности ибезнадзорности несовершеннолетних на 2002 год" от 13 марта 2002года № 154 и в целях реализации мер по улучшению положения семьи идетей, увеличению объемов оказания социальной помощи составленаокружная программа "Профилактика беспризорности и безнадзорностинесовершеннолетних на 2005-2006 годы". Ослабление роли семьи в условиях социально-экономическойнестабильности, отсутствие четких морально нравственныхориентиров, засилье иностранной экранной субкультуры обуславливаютстремление подростков к легким заработкам, бессмысленномувремяпрепровождению, погоне за удовольствиями. В подростковойсреде развилось чувство агрессивности, неуверенности в завтрашнемдне. Неуклонное увеличение социально неблагополучных семей(безработица, пьянство родителей, малообеспеченность) обостряетпроблему социального сиротства. В округе работают 5социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, 6центров социальной помощи семье и детям, но проблема с устройствомнесовершеннолетних, нуждающихся в помощи, в округе остаетсядостаточно острой. Увеличивается число безнадзорных детей,потерявших семейные и и родственные связи, оказавшихся фактическиброшенными родителями или самовольно ушедшими из семей, необеспечивших ребенку минимально необходимые условия дляжизнедеятельности и полноценного развития, либо допускавшихжестокое обращение с детьми. Такие дети, как правило, занимаютсябродяжничеством, попрошайничеством, мелким воровством, употребляютспиртные напитки, токсические и наркотические вещества. В социально-реабилитационных центрах округа проживают 165детей, оставшихся без попечения родителей. По программе "ДетаРоссии" и подпрограмме "Профилактика безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних" социально-реабилитационные*центры для несовершеннолетних за I полугодие 2003 года получилиоборудование на сумму 302,60 тыс. руб. Это позволило улучшитьусловия содержания несовершеннолетних, чьи родители лишеныродительских прав, и которые в силу разных причин вынужденыпроживать в учреждениях социальной защиты населения. Однако, незавершенность формирования и оснащенияспециализированных учреждений для несовершеннолетних,недостаточный уровень подготовки кадров, способных осуществлятьпрофилактическую и реабилитационную работу, не обеспечиваютэффективной профилактики и свидетельствуют о необходимостипродолжения начатой работы по решению проблемы детскойбезнадзорности программно-целевым подходом. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ: Целью программы является дальнейшее комплексное решениепроблем профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации. Программа предусматривает решение следующих задач: - осуществление мер общей профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, содействующих развитиюпозитивных интересов детей, их полезной деятельности во внеучебноевремя; - Дальнейшее развитие специализированных учреждений,занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы; - Переподготовка и повышение квалификации специалистов посоциальной работе, коррекционно-развивающей педагогике ипсихологии. - Организация методической работы по трудовому воспитаниюдетей.