Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 18.10.1996 № 48-оз
О Думе Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ЗАКОН "О Думе Усть-Ордынского Бурятского автономного округа"Принят Думой Усть-Ордынского Бурятского автономного округа 10 октября 1996 г. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от 04.11.98 г. N 63-оз) (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от 02.03.2001 г. N 19-оз) (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от 11.06.2002 г. N 63-оз) (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2003 г. N 171-оз) (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от 02.09.2004 г. N 21-ОЗ) ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа 1. Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далееДума) является законодательным (представительным) органомгосударственной власти автономного округа. 2. Дума в пределах своих полномочий осуществляет правовое(законодательное) регулирование на территории автономного округа. Статья 2. Правовые основы деятельности Думы Деятельность Думы основывается на Конституции РоссийскойФедерации, федеральном законодательстве, Уставе автономного округаи ином окружном законодательстве. Статья 3. Принципы определения компетенции Думы 1. Дума принимает законы и иные нормативные правовые акты попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации, а также по предметам окружного ведения. 2. Законы и иные нормативные правовые акты, принятые Думой,подлежат опубликованию в "Ведомостях Думы Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа" и газете "Панорама округа" (Дополнен- Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 04.11.98 г. N 63-оз). Статья 4. Отношения Думы с окружной администрацией 1. Дума в соответствии с Конституцией Российской Федерацииосуществляет законодательную власть самостоятельно в пределахсвоей компетенции. 2. Дума формирует в соответствии с Уставом автономного округа правовые основы деятельности окружной администрации. 3. При принятии законов и иных нормативных правовых актовДума взаимодействует с окружной администрацией. 4. Глава администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее -Глава администрации) назначает своих представителей в Думе. Статья 5. Отношения Думы с органами местного самоуправления Дума обеспечивает государственные гарантии развития и деятельности местного самоуправления на территории автономного округа в соответствии с федеральным и окружным законодательством. Статья 6. Право законодательной инициативы 1. Право законодательной инициативы предоставляется Главеадминистрации округа, депутатам Думы округа, представительныморганам местного самоуправления, избирательной комиссии округа (Вредакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от 02.03.2001 г. N19-оз). 2. (Исключен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АОот 04.11.98 г. N 63-оз) 3. Законопроекты вносятся в Думу. 4. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобожденииот их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменениифинансовых обязательств автономного округа, другие законопроекты.предусматривающие расходы, покрываемые за счет окружного бюджета,могут быть рассмотрены только по представлению Главы администрацииокруга, либо при наличии его заключения (В редакции ЗаконаУсть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2003 г. N 171-оз). Статья 7. Право юридического лица Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать(В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2003 г. N171-оз) ГЛАВА II СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ Статья 8. Избрание Думы 1. Дума избирается населением автономного округа на основе всеобщего прямого равного избирательного права при тайном голосовании. Порядок выборов депутатов Думы устанавливается окружным законом. 2. Дума состоит из 18 депутатов (В редакции ЗаконаУсть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2003 г. N 171-оз). 3. На профессиональной постоянной основе работают 6 депутатов:Председатель Думы, заместитель Председателя Думы, председателипостоянных комитетов (В редакции Закона Усть-Ордынского БурятскогоАО от 30.12.2003 г. N 171-оз). Статья 9. Порядок деятельности Думы 1. Дума является постоянно действующим органом. 2. Дума созывается председателем избирательной комиссии автономного округа на свое первое заседание не позднее 20 дней после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы. 3. Первое заседание Думы открывает председатель избирательной комиссии автономного округа и ведет его до избрания предсе-дателя Думы или председательствующего на заседании из числадепутатов Думы. 4. С момента начала работы Думы нового созыва полномочия Думыпрежнего созыва прекращаются. Статья 10. Созыв и порядок проведения заседаний 1. Основной формой работы Думы является заседание, на которомрешаются вопросы, отнесенные к ведению Думы действующимзаконодательством.Заседание Думы считается правомочным, если на немприсутствуют не менее двух третей от установленного числадепутатов. (Дополнен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2003 г. N 171-оз) 2. Очередные заседания Думы проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Думы созываются по требованию не менее одной трети депутатов, либо по требованию Главы администрации. 3. Порядок созыва и проведения заседания Думы определяетсярегламентом Думы. Статья 11. Гласность в работе Думы 1. Заседание Думы проводится гласно и открыто. Дума вправепринять решение о проведении закрытого заседания или закрытомслушании вопроса. 2. На заседании Думы имеют право присутствовать представители средств массовой информации, политических партий, общественных объединений, граждане. 3. Население автономного округа извещается о работе Думысредствами массовой информации. Статья 12. Протокол заседания Протокол заседания Думы составляется на основании стенограммызаседания и подписывается председателем Думы. Статья 13. Акты Думы 1. Законы округа принимаются Думой округа большинством голосовот установленного числа депутатов. (В редакции ЗаконаУсть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2003 г. N 171-оз) 2. Постановления Думы округа принимаются большинством голосовот числа избранных депутатов. (В редакции Закона Усть-ОрдынскогоБурятского АО от 30.12.2003 г. N 171-оз) 3. Порядок принятия решений Думы об утверждении повестки днязаседаний и по процедурным вопросам устанавливается регламентомДумы. Статья 14. Порядок вступления в силу актов Думы 1. Принятые законы автономного округа в течение десяти днейнаправляются Главе администрации для подписания и обнародования. 2. Глава администрации в течение десяти дней с момента поступления принятого Думой закона автономного округа подписывает и обнародует его. 3. Принятый закон автономного округа до истечения срока, установленного для его подписания и обнародования, может быть возвращен Главой администрации с его замечаниями Думе для повторного рассмотрения. Если при повторном рассмотрении за закон проголосовало две трети от установленного числа депутатов Думы, Глава администрации обязан его подписать и обнародовать в течение пяти дней с момента поступления. 4. Закон автономного округа вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если иной порядок не установлен законом. Статья 15. Регламент Думы Порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Думы, голосования и другие организационные вопросы определяются регламентом Думы. Статья 16. Структура и штаты Думы 1. Структура Думы определяется ею самостоятельно, исходя из объема бюджетных ассигнований на ее содержание. Штаты устанавливаются в пределах фонда заработной платы и соблюдения схемы должностных окладов. 2. Штатное расписание и схема должностных окладов утверждаются председателем Думы. Статья 17. Председатель Думы 1. Председатель Думы избирается Думой из числа депутатовтайным голосованием на срок полномочий Думы. 2. Председатель Думы подотчетен Думе и может быть отозванпутем тайного голосования на заседании. Порядок внесения предложений об избрании, отзыве или освобождении председателя определяется регламентом Думы. 3. Добровольное сложение председателем Думы своих полномочийудовлетворяется на основании его письменного заявления. 4. Председатель Думы: а) созывает заседания Думы; б) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы ивопросов, выносимых на рассмотрение Думы; в) ведет заседания Думы; г) подписывает постановления Думы, протоколы заседании; д) осуществляет общее руководство работой аппарата Думы; назначает и освобождает от должности руководителейструктурных подразделений аппарата Думы; е) пользуется правом приема и увольнения специалистов вспомогательного и технического персонала аппарата Думы; ж) дает поручения комиссиям Думы, обеспечивает их взаимодействие; з) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы вбанках и является распорядителем по этим счетам; и) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным окружным бюджетом на подготовку и проведение заседаний, работу комиссий и депутатов, содержание аппарата, а также по другим расходам, связанным с деятельностью Думы; к) от имени Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством; л) решает иные вопросы в соответствии с законодательством илипоручениями Думы. 5. По вопросам своей компетенции председатель Думы издаетраспоряжения. Статья 18. Заместитель председателя 1. Заместитель председателя Думы выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом, поручения председателя Думы, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя Думы. 2. Заместитель председателя Думы избирается тайным голосованием на заседании Думы по представлению председателя Думы из числа депутатов на срок полномочий Думы. Статья 19. Комиссии Думы 1. Дума формирует из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии для ведения законопроектной работы, подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Думы, а также для осуществления Думой контрольной деятельности. 2. Дума в случае необходимости и в пределах своего веденияможет создавать временные депутатские комиссии. 3. Структура, порядок формирования, полномочия и организацияработы комиссий определяются актами Думы. Статья 20. Аппарат Думы Для организационного, правового и материально-техническогообеспечения деятельности Думы, оказания помощи комиссиям идепутатам Дума формирует свой аппарат. Статья 21. Избрание депутата Думы 1. Депутатом Думы может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, достигший 21-летнего возраста (В редакции ЗаконаУсть-Ордынского Бурятского АО от 04.11.98 г. N 63-оз) 2. Депутат Думы округа в течение срока своих полномочий неможет быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом представительного органа местногосамоуправления, замещать иные государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности федеральной государственнойслужбы, иные государственные должности Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа, а также выборные муниципальные должности имуниципальные должности муниципальной службы (В редакции ЗаконаУсть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2003 г. N 171-оз). Статья 22. Полномочия депутата и гарантии депутатскойдеятельности Полномочия депутата Думы, порядок их осуществления, а так жегарантии депутатской деятельности определяются настоящим Законом ииным окружным законодательством. Одной из важнейших форм обеспечения гарантий депутатскойДеятельности является депутатский запрос. ГЛАВА III ПОЛНОМОЧИЯ ДУМЫ Статья 23. Полномочия Думы в сфере государственного развитияавтономного округа 1. К ведению Думы относятся: а) принятие Устава автономного округа, Закона об окружнойДуме, Закона об окружной администрации, принятие Закона о гербе ифлаге; б) обеспечение соответствия Устава и иных нормативных правовых актов автономного округа Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству; в) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации; г) назначение половины состава избирательной комиссии автономного округа; д) объявление окружного референдума, публичного обсуждениязаконопроекта; е) назначение выборов Главы администрации и принятие отставки Главы администрации; ж) назначение выборов депутатов Думы округа; (Дополнен - ЗаконУсть-Ордынского Бурятского АО от 02.03.2001 г. N 19-оз) з)утверждение схемы управления округом, определение структурыадминистрации округа (Дополнен - Закон Усть-Ордынского БурятскогоАО от 02.03.2001 г. N 19-оз) и) (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от02.03.2001 г. N 19-оз) регулярное заслушивание отчетов избираемыхею должностных лиц и образуемых ею комиссий; к) (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от02.03.2001 г. N 19-оз) осуществление официального толкованияокружных законов; л) (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от02.03.2001 г. N 19-оз) выражение недоверия руководителямструктурных подразделений администрации округа, в назначениикоторых Дума принимала участие (В редакции Закона Усть-ОрдынскогоБурятского АО от 30.12.2003 г. N 171-оз); м) (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от02.03.2001 г. N 19-оз) ратифицирует и денонсирует договоры,заключенные от имени автономного округа в порядке, предусмотренномЗаконом автономного округа; н) (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от02.03.2001 г. N 19-оз) решение других вопросов, отнесенных кведению автономного округа. Статья 24. Полномочия Думы в сфере обеспечения прав изаконных интересов человека, гражданина, местного самоуправления К ведению Думы относятся: а) правовое регулирование реализации прав, свобод и законныхинтересов человека и гражданина на территории автономного округа; б) принятие законов, регулирующих вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления на территории автономного округа. Статья 25. Полномочия Думы в сфере социально-экономическогоразвития автономного округа а) утверждение окружного бюджета и заслушивание отчета Главыадминистрации об его исполнении; б) принятие Закона о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в автономном округе; в) установление региональных налогов и сборов, а также порядоких взимания по представлению Главы администрации Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа либо при наличии заключенияуказанного лица (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от02.09.2004 г. N 21-ОЗ); г) (Исключен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2003 г. N 171-оз) д) (Исключен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АОот 04.11.98 г. N 63-оз) е) установление порядка управления и распоряжения собственностью автономного округа и осуществление контроля за отчуждением собственности автономного округа; ж) определение правового статуса владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами автономного округа; з) принятие законодательства: трудового, семейного, жилищного, земельного, водного, лесного, недрах, об охране окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством. Статья 26. Полномочия Думы в сфере социально-культурногоразвития автономного округа Дума осуществляет в соответствии с федеральным законодательством правовое регулирование: а) вопросов воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; б) вопросов здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты и социального обеспечения; в) статуса особо охраняемых природных территорий, памятниковистории и культуры. Статья 27. Полномочия Думы в сфере административно-политического развития автономного округа 1. Дума в соответствии с федеральным законодательством осуществляет правовое регулирование: а) административных, административно-процессуальных отношений; б) статуса чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий; в) вопросов законности, общественной безопасности, борьбы спреступностью, охраны правопорядка; г) вопросов административно-территориального устройства автономного округа и изменения его границ; д) других вопросов, отнесенных федеральным законодательствомк ведению субъектов Российской Федерации. 2. (Исключен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от30.12.2003 г. N 171-оз) 2. Прокурор Усть-Ордынского Бурятского автономного округаназначается на должность Генеральным прокурором РоссийскойФедерации по согласованию с Думой округа администрации автономногоокруга (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от02.09.2004 г. N 21-ОЗ) Статья 28. Полномочия Думы по организации собственнойдеятельности К ведению Думы относятся: а) избрание и освобождение от должности председателя Думы иего заместителя; б) образование, формирование и прекращение деятельности комиссий, иных органов, изменения их состава, заслушивание отчетов об их работе; в) утверждение структуры Думы, объема ассигнований на еесодержание; г) утверждение регламента Думы, принятие Закона о статуседепутатов Думы и нормативных актов о комиссиях, внесение в нихпоправок; д) решение вопросов досрочного прекращения депутатских полномочий; е) принятие решений по протестам Главы администрации ипрокурора автономного округа; ж) принятие решений об обращении в суды; з) осуществление контроля за исполнением принятых Думойзаконов, постановлений, целевых программ и плановсоциально-экономического развития автономного округа изаслушивание Гла вы администрации по этим вопросам; и) назначение депутатских расследований по вопросам веденияДумы. ГЛАВА IV. (Исключен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 04.11.98 г. N 63-оз) ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДУМЫ Статья 31. Обязательность законов и постановлений Думы 1. Законы и постановления, принятые Думой в пределах еекомпетенции, обязательны для исполнения всеми находящимися натерритории автономного округа органами государственной власти,органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,организациями, общественными объединениями, должностными лицами игражданами. 2. Ответственность за невыполнение законов и постановлений,принятых Думой в пределах ее компетенции, устанавливается всоответствии с федеральным и окружным законодательством. Статья 32. Ответственность Думы за принятые ею правовые акты 1. Дума несет ответственность за правовые акты, принимаемыеею, а также за решения ее должностных лиц. 2. Ущерб, причиненный предприятиям, учреждениям, организациям,общественным объединениям и гражданам в результате принятия Думой,ее должностными лицами решений и правовых актов, противоречащихКонституции Российской Федерации и федеральным законам, а такжесовершение ими неправомерных действий, возмещается в полном объемена основании решения суда или арбитражного суда за счет средствокружного бюджета (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АОот 02.09.2004 г. N 21-ОЗ). Статья 33. Социальные гарантии руководителей и должностных лиц Думы Председатель, заместитель председателя и депутаты Думы,работающие на постоянной оплачиваемой работе, (Исключен - ЗаконУсть-Ордынского Бурятского АО от 11.06.2002 г. N 63-оз)послеосвобождения от должности продолжают получать назначенную имзаработную плату до устройства на новое место работы в течениеодного года в случае неизбрания или неназначения на должность послеокончания срока полномочий. Если на новом месте работы депутаты, работавшие на постояннойоплачиваемой основе, (Исключен - Закон Усть-Ордынского БурятскогоАО от 11.06.2002 г. N 63-оз)получают заработную плату ниже размеровпрежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платыиз окружного бюджета, но не более одного года со дня прекращения ихполномочий (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от02.03.2001 г. N 19-оз) . Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Думы Полномочия Думы округа могут быть прекращены досрочно вслучае: а) принятия решения о самороспуске; б) роспуска Думы Главой администрации округа; в) вступления в силу решения суда автономного округа онеправомочности данного состава депутатов Думы; г) роспуска Думы округа в порядке и по основаниям,предусмотренным ст. 9 Федерального Закона "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации (Вредакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2003 г. N171-оз) . Статья 35. Вступление Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу с момента официальногоопубликования.Глава администрацииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа А.Н. Батагаевп. Усть-Ордынский18 октября 1996 года№ 48-оз