Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 13.09.1996 № 43-оз
О выборах в органы местного самоуправления Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
Утратил силу - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО
от 10.01.2000 № 115-ОЗ
ЗАКОН
"О выборах в органы местного самоуправления Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа"
(В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО
от 18.10.96 г. N 49-оз)
Принят Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа 12 сентября 1996 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа определяет порядок
подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Выборы в органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления формируются путем выборов,
если иной порядок их формирования не установлен федеральным и
окружным законами, уставами муниципальных образований.
2. Выборные органы местного самоуправления избираются
гражданами Российской Федерации, проживающими на территории
соответствующего муниципального образования, на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах является
добровольным.
3. Выборные органы местного самоуправления избираются на
основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным
округам, образуемым на территории соответствующего муниципального
образования.
Статья 2. Правовая основа организации и проведения выборов
1. Порядок подготовки и проведения выборов местного самоуп-
равления определяется уставами муниципальных образований, иными
нормативными правовыми актами местного самоуправления в
соответствии с общими положениями, установленными Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами, Уставом автономного
округа и настоящим Законом.
2. Нормативными правовыми актами местного самоуправления
могут устанавливаться особенности подготовки и проведения выборов
с учетом местных условий в пределах, предусмотренных настоящим
Законом.
3. Если нормативными правовыми актами местного самоуправ-
ления не регламентируется порядок подготовки и проведения выборов
в выборные органы местного самоуправления, выборы проводятся на
основе настоящего Закона.
Статья 3. Избирательные права гражданина Российской Федерации
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов
18 лет и проживающий на территории соответствующего муни-
ципального образования, имеет право избирать и быть избранным в
органы местного самоуправления.
2. Не имеет право избирать и быть избранным гражданин Российс-
кой Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в
местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Назначение выборов в органы местного самоуправления
1. Выборы в органы местного самоуправления назначаются
представительным органом местного самоуправления. Днем выборов
является первое воскресенье после истечения срока полномочия, на
который был избран орган местного самоуправления прежнего созыва.
Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не
менее 60 дней.
В случае, если выборы в органы местного самоуправления про-
водятся в срок, близкий к дате проведения выборов в федеральные
либо областные, окружные органы государственной власти, выборы
могут быть совмещены.
2. Если выборы не назначены в срок, установленный пунктом 1
настоящей статьи, выборы в органы местного самоуправления
проводятся соответствующей территориальной комиссией в первое
воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают
полномочия выборного органа местного самоуправления.
3. При досрочном прекращении полномочий органов местного
самоуправления сроки проведения выборов определяются нормативными
правовыми актами местного самоуправления. Днем выборов в этом
случае является последнее воскресенье перед истечением трех
месяцев со дня прекращения полномочий выборного органа местного
самоуправления. Срок со дня назначения выборов должен быть не
менее 60 дней. Сроки избирательных действий, установленных
настоящим Законом, при этом сокращаются на четверть.
4. О сроках назначения выборов органы местного самоуправле-
ния уведомляют избирательную комиссию автономного округа не
позднее пяти дней со дня назначения выборов.
Статья 5. Право выдвижения кандидатов в выборные органы
местного самоуправления
Право выдвижения кандидатов в выборные органы местного са-
моуправления принадлежит непосредственно избирателям и изби-
рательным объединениям, избирательным блокам.
Статья б. Подготовка и проведение выборов избирательными
комиссиями
Подготовка и проведение выборов в органы местного самоуп-
равления и контроль за соблюдением избирательных прав граждан
возлагаются на избирательные комиссии.
При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в
пределах своих полномочий, установленных окружными законами,
независимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
Статья 7. Гласность проведения выборов в органы местного
самоуправления
1. Подготовка и проведение выборов в органы местного самоуп-
равления осуществляется открыто и гласно.
2. Все решения избирательных комиссий, органов государствен-
ной власти и органов местного самоуправления, связанные с подго-
товкой и проведением выборов, подлежат опубликованию.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их
полномочий, обязательны для государственных органов, органов
местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и
организаций, а также для их должностных лиц.
Органы государственной власти и органы местного самоуправ-
ления содействуют организационно-техническому обеспечению
подготовки и проведения выборов.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Гражданам и общественным объединениям гарантируется
свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с настоя-
щим Законом.
2. Граждане и общественные объединения вправе в любых до
пускаемых законом формах и законными методами осуществлять
Деятельность, побуждающую избирателей к голосованию "за" или
"против" того или иного кандидата.
3. Кандидатам, общественным объединениям и избирательным
блокам гарантируются равные условия доступа к государственным
муниципальным средствам массовой информации.
Статья 9. Финансирование выборов в органы местного
самоуправления
1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и
проведением выборов в органы местного самоуправления,
осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов.
2. Кандидаты создают собственные избирательные фонды для
финансирования предвыборной агитации.
ГЛАВА 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 10. Избирательные округа по выборам в органы местного
самоуправления
1. В муниципальном образовании, Уставом которого предус-
матривается должность Главы местного самоуправления, избираемого
населением непосредственно, выборы Главы муниципального
образования производятся по одномандатному избирательному округу,
включающему всю территорию муниципального образования.
2. Для проведения выборов в представительные органы местного
самоуправления на территории района или муниципального образования
образуются одномандатные избирательные округа в количестве, равном
числу мандатов в представительном органе.
3. Избирательные округа образуются территориальной избира-
тельной комиссией и утверждаются соответствующим представительным
органом не позднее чем за 60 дней до дня выборов. Избирательные
округа должны отвечать следующим требованиям:
а) равенства числа избирателей в избирательных округах с до-
пустимым отклонением от средней нормы представительства изби-
рателей не более 10%, а в труднодоступных и отдаленных местах не
более 15%;
б) территориального единства: не допускается наличие или соз-
дание избирательного округа, состоявшего из не граничащих между
собой территорий.
4. В случае досрочного прекращения полномочий представитель-
ного органа местного самоуправления либо в случае неутверждения
схемы избирательных округов в срок, установленный частью 2 пункта
2 настоящей статьи, выборы представительного органа местного
самоуправления нового созыва проводятся по избирательным округам,
схема которых была утверждена при выборах представительно органа
прежнего созыва.
Статья 11. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
при выборах в органы местного самоуправления образуются изби-
рательные участки.
2. Избирательные участки образуются Главой местного самоуп-
равления по согласованию с соответствующей территориальной избира-
тельной комиссией не позднее чем за 45 дней до дня выборов из
расчета не более трех тысяч избирателей на каждом участке.
3. Избирательные участки образуются с учетом соблюдения
границ административно-территориального деления.
4. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах,
иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других
местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и
отдаленных районах избирательные участки образуются в срок,
установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных
случаях не позднее чем за пять дней до дня выборов. Такие
избирательные участки входят в избирательные округа по месту их
расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
В порядке исключения допускается образование избирательных
участков в воинских частях, расположенных в обособленных,
удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях изби-
рательные участки образуют командиры воинских частей по решению
соответствующей территориальной избирательной комиссии. При этом
должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем
членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их
доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ, адре-
сов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий с прило-
жением графической схемы публикуются в местной печати в течение
пяти дней, не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
ГЛАВА 3. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 12. Список избирателей и порядок его составления
1. Список избирателей составляет участковая избирательная
комиссия на основании сведений, представляемых главой местного
самоуправления в порядке, установленном законодательством.
Сведения об избирателях Глава местного самоуправления направ-
ляет в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней
до дня выборов.
2. Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской
части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в
районе расположения воинской части, составляются на основании
данных, представляемых командиром воинской части в срок,
установленной частью 1 пункта 1 настоящей статьи.
Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются
в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
3. Списки избирателей, которые в день голосования будут на-
ходиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах,
иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других
местах временного пребывания избирателей, составляются на
основании данных, представляемых руководителями указанных
учреждений.
4. Списки избирателей составляются в алфавитном или ином
порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов
избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (лиц, достигших на день выборов минимального возраста
для участия в выборах, дополнительно день и месяц) и адрес
избирателя.
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах по
форме, утверждаемой территориальной избирательной комиссией, и
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии.
Один экземпляр списка избирателей остается в участковой из
бирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответст-
вующую окружную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней
до дня выборов.
Статья 13. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В списки избирателей включаются граждане Российской Фе-
дерации, отвечающие требованиям статьи 3 настоящего Закона.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей
на избирательном участке является факт его проживания на
территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соот-
ветствии с федеральным законом, определяющим права граждан
российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пре-
бывания и места жительства на территории Российской федерации.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
3. Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных
лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного
пребывания избирателей, включаются в список избирателей по месту
их нахождения.
4. Студенты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях,
включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для всеобщего озна-
комления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на основа-
нии документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих
место жительства на территории избирательного участка.
Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Списки избирателей представляются для всеобщего ознаком-
ления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
2. Каждый гражданин вправе заявить в участковую избира-
тельную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о
любой ошибке или неточности в списке избирателей.
Участковая избирательная комиссия обязана проверить жалобу
(заявление) и устранить ошибку или неточность в списке избирателей
либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в
письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления.
3. Решение избирательной комиссии по жалобе (заявлению) об
ошибке или неточности в списке избирателей может быть обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или суд, которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до
дня голосования и в день голосования немедленно.
ГЛАВА 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 15. Система избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов органов местного самоуправ-
ления обеспечивают следующие избирательные комиссии:
а) избирательная комиссия автономного округа;
б) территориальные избирательные комиссии;
в) окружные избирательные комиссии, если выборы проводятся по
нескольким избирательным округам;
г) участковые избирательные комиссии.
Статья 16. Порядок формирования и статус избирательной
комиссии автономного округа
Порядок формирования и статус избирательной комиссии авто-
номного округа, статус члена избирательной комиссии автономного
округа определяются Законом "Об избирательной комиссии авто-
номного округа", принимаемым в соответствии с общими принципами,
закрепленными Конституцией Российской Федерации и федеральными
законами, Уставом автономного округа.
Статья 17. Порядок формирования и статус территориальных
избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии образуются и
действуют в границах территорий сельских поселений и иных тер-
риторий.
Порядок формирования и статус территориальных избирательных
комиссий, статус членов территориальных избирательных комиссий
определяются нормативными правовыми актами местного
самоуправления, принимаемыми в соответствии с общими принципами,
закрепленными Конституцией Российской Федерации и федеральными
законами, Уставом и законами автономного округа.
2. Если не позднее чем за 60 дней до дня выборов территориаль-
ная избирательная комиссия не образована представительным органом
местного самоуправления, она формируется избирательной комиссией
автономного округа в количестве 5-9 членов.
При назначении членов территориальных избирательных комиссий
учитываются предложения по кандидатурам органов местного
самоуправления, общественных объединений, собраний избирателей по
месту работы, службы и жительства.
Председатель, заместитель председателя и секретарь террито-
риальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на
первом ее заседании из числа членов территориальной избирательной
комиссии.
3. Кандидаты вправе назначить по одному члену избирательной
комиссии с правом совещательного голоса в территориальную
избирательную комиссию.
4. Территориальные избирательные комиссии образуют окружные
избирательные комиссии.
5. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий
истекает по истечении 30 дней после официального опубликования
результатов выборов в органы местного самоуправления.
Статья 18. Порядок формирования и статус окружных
избирательных комиссий
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом
избирательном округе по выборам в органы местного самоуправления.
При проведении выборов в органы местного самоуправления по
одному избирательному округу, включающему всю территорию соответст-
вующего муниципального образования, представительный орган местного
самоуправления может возложить обязанности окружной избирательной
комиссии на территориальную избирательную комиссию.
В этом случае окружная избирательная комиссия не формируется.
2. Окружные избирательные комиссии формируются террито-
риальной избирательной комиссией не позднее чем за 50 дней до дня
сборов в количестве 5-9 членов.
При назначении членов окружных избирательных комиссий
территориальная избирательная комиссия учитывает предложения по
кандидатурам органов местного самоуправления, общественных
объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы
и жительства.
Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.
3. Кандидаты вправе назначить по одному члену избирательной
комиссии с правом совещательного голоса в соответствующую окружную
избирательную комиссию.
4. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает
по истечении 20 дней после официального опубликования общих
результатов выборов по соответствующему избирательному округу.
Статья 19. Порядок формирования и статус участковых
избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются выборными
органами местного самоуправления не позднее чем за 40 дней до дня
выборов в количестве 5-10 членов.
При определении кандидатур в состав участковой избирательной
комиссии выборный орган местного самоуправления учитывает
предложения общественных объединений, собраний избирателей по
месту работы, службы, учебы и жительства.
2. Если в срок, указанный частью 1 пункта 1 настоящей статьи,
участковая избирательная комиссия не образована, она формируется
территориальной избирательной комиссией автоном ного округа.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь участ-
ковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее
первом заседании из числа членов участковой избирательной
комиссии.
4. Кандидаты вправе назначить по одному члену избирательной
комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую
избирательную комиссию.
5. Статус члена участковой избирательной комиссии определяется
федеральными законами, закрепляющими общие принципы организации и
проведения выборов.
6. Срок полномочий участковых избирательных комиссий истекает
по истечении 10 дней после официального опубликования общих итогов
выборов.
Статья 20. Полномочия избирательной комиссии автономного
округа
Избирательная комиссия автономного округа при подготовке и
проведении выборов в органы местного самоуправления в пределах
своих полномочий:
а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выбо-
ров в органы местного самоуправления на территории всего авто-
номного округа;
б) издает инструкции по вопросам применения настоящего За-
кона, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих
подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления;
в) обобщает итоги выборов в органы местного самоуправления;
г) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
территориальных и участковых избирательных комиссий и принимает
по ним мотивированные решения;
д) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим
Законом.
Статья 21. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия при подготовке и
проведении выборов в органы местного самоуправления:
а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов
в органы местного самоуправления на соответствующей территории,
информирует население об адресах и о номерах телефонов
территориальной, окружных и участковых избирательных комиссий;
б) координирует работу окружных и участковых избирательных
комиссий на соответствующей территории, распределяет между ними
средства, выделенные из местного бюджета на финансовое обеспечение
подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления,
контролирует целевое использование указанных средств;
в) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления, контролирует обеспечение избирательных
комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие
вопросы материально-технического обеспечения подготовки и
проведения выборов;
г) регистрирует избирательные объединения, избирательные
блоки, инициативные группы граждан, выдает свидетельства о регист-
рации избирательных объединений, избирательных блоков и инициатив-
ных групп граждан, утверждает форму подписных листов для сбора
подписей в поддержку выдвижения кандидатов;
д) устанавливает форму избирательного бюллетеня по выборам в
органы местного самоуправления, устанавливает форму списков
избирателей и других избирательных документов;
е) устанавливает общие итоги выборов в органы местного
самоуправления, сообщает их средствам массовой информации и пере-
дает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию
автономного округа, выдает лицам, избранным в органы местного
самоуправления удостоверения об избрании, организует повторные и
досрочные выборы в органы местного самоуправления;
ж) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой
и проведением выборов, в органы местного самоуправления, в архив
или избирательную комиссию автономного округа;
з) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
окружных и участковых избирательных комиссий;
и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим
Законом и нормативными правовыми актами местного самоуправления.
Статья 22. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на
территории избирательного округа;
координирует деятельность участковых избирательных комиссий,
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия этих
комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает
им удостоверение установленного образца;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности для всех кандидатов в депутаты;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подго-
товку и проведение выборов по избирательному округу, распределяет
часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями,
обеспечивает контроль за их целевым использованием на территории
избирательного округа;
утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по
одномандатному избирательному округу;
обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий
избирательными бюллетенями по одномандатным избирательным округам;
устанавливает и публикует итоги голосования и результаты
выборов по одномандатному избирательному округу и направляет
данные об итогах голосования по избирательному округу на соот-
ветствующей территории в избирательную комиссию Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа;
контролирует обеспечение участковых избирательных комиссии
помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
организует выборы депутатов, представительного органа;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает по
истечении 10 дней после официального опубликования общих итогов
выборов.
Статья 23. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и о номерах телефонов
Участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
Дне голосования;
б) составляет списки избирателей по избирательному участку;
в) ознакамливает граждан со списками избирателей, принимает
и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках
избирателей и решает вопрос о внесении в них соответствующих
изменений;
г) обеспечивает подготовку помещений для голосования и их
надлежащее оборудование;
д) организует на избирательном участке голосование в день
выборов, а также досрочное голосование;
е) производит подсчет голосов и устанавливает итоги голосова-
ния на избирательном участке;
ж) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и
проведения голосования и принимает по ним мотивированные решения;
з) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим
Законом и нормативными правовыми актами местного самоуправления.
Статья 24. Статус члена избирательной комиссии
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в
депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники
кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с
правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вно-
сить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соот-
ветствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним
голосования;
вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соот-
ветствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами соот-
ветствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать
заверенные копии этих документов.
При принятии решения избирательной комиссией члены изби-
рательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не
участвуют.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может
быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособ-
ным, безвестно отсутствующим или умершим.
Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основной
работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на
проведение выборов. В течение срока своих полномочий они не могут
быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы
или без их согласия переведены на другую работу.
Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период проведения выборов не могут быть привлечены без согласия
соответствующего прокурора к уголовной ответственности или
подвергнуты административному взысканию, налагаемому в судебном
порядке.
Статья 25. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно
и открыто. На заседаниях избирательных комиссий, связанных с
подготов кой и проведением выборов в органы местного
самоуправления, при регистрации кандидатов, на избирательных
участках при про ведении голосования, определении результатов
голосования вправе присутствовать представители инициативных групп
граждан, избирательных объединений, избирательных блоков, средств
массовой информации, органов государственной власти и местного
самоуп равления, кандидаты на должность и их доверенные лица.
Каждый кандидат вправе назначить в территориальную, окружную
и участковые избирательные комиссии по одному члену с правом
совещательного голоса.
Кандидат, если он не использовал своего права назначения
члена участковой избирательной комиссии, вправе направить в день
выборов на соответствующий избирательный участок своего
наблюдателя.
Полномочия лиц, указанных в частях 3 и 4 настоящего пункта,
должны быть удостоверены соответствующим документом, выданным
окружной избирательной комиссией, а полномочия избирательных
объединений, избирательных блоков также выпиской решения из
протокола собрания (заседания) соответствующих общественных
объединений об их направлении для осуществления наблюдения за
ходом избирательного процесса.
2. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на
основе коллегиальности.
Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
в нем участвует большинство членов комиссии. Заседание изби-
рательной комиссии автономного округа является правомочным, если в
нем участвует не менее двух третей ее членов.
Заседания избирательной комиссии созываются председателем или
по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии.
Заседания проводятся также по требованию не менее трети членов
избирательной комиссии.
3. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах их
полномочий, обязательны для государственных органов, органов
местного самоуправления, нижестоящих избирательных комиссий,
государственных предприятий, учреждений я организаций, а также для
их должностных лиц.
Все решения избирательных комиссий, связанные с подготовкой
и проведением выборов, подлежат опубликованию.
4. Решения избирательных комиссий об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о
регистрации и отмене регистрации инициативных групп граждан и
избирательных объединений, избирательных блоков, о регистрации и
отмене регистрации кандидатов, по вопросам финансового
обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении
итогов голосования, о признании выборов не состоявшимися или
недействительными принимаются на заседаниях избирательных
комиссий большинством голосов от установленного числа членов
комиссии. Решения избирательных комиссий по иным вопросам
принимаются большинством голосов от числа участвующих в заседании
членов избирательной комиссии.
В случае равного числа голосов "за" и "против" голос председа-
теля избирательной комиссии является решающим.
5. Решение избирательной комиссии подписывается председа-
телем и секретарем избирательной комиссии.
6. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,
принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме
высказать особое мнение, которое должно быть доведено председа-
телем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избира-
тельной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня
до дня голосования и в день голосования немедленно.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее феде-
ральных окружным законам либо принятое с превышением полномочий,
подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.
8. Органы государственной власти и органы местного самоуп-
равления, общественные объединения, предприятия, учреждения и
организации, а также их должностные лица обязаны оказывать из
бирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том
числе, технического оборудования, а также предоставлять сведения и
материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в
пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день
голосования - немедленно.
Статья 26. Обжалование решений и действий избирательных
комиссий
1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии
автономного округа и его должностных лиц могут обжалованы в
окружном суде.
2. Решения и действия (бездействие) территориальных и участ-
ковых избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть
обжалованы в вышестоящие избирательные комиссии и не являются
обязательным условием для обращения в суд.
3. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую
избирательную комиссию по вопросам подготовки и проведения выборов,
принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы
(заявления) в комиссию, а за пять дней до голосования и в день
голосования - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в
жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоя-
тельно решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом
решение нижестоящей избирательной комиссии.
ГЛАВА 5. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 27. Понятия избирательного объединения и
избирательного блока
1. Избирательными объединениями являются зарегистрированные
не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов в
установленном законом порядке местные отделения федеральных
(межрегиональных), региональных политических партий, массовые
политические движения, иные общественные объединения, Уставы
которых предусматривают участие в выборах органов местного
самоуправления.
Правами избирательного объединения обладают также избира-
тельные блоки, образуемые на период проведения выборов в органы
местного самоуправления.
2. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем
двумя общественными объединениями, являющимися в соответствии с
частью 1 пункта 1 настоящей статьи избирательными объединениями.
Решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде (конференции) общественного объединения.
Если общественное объединение входит в состав избирательного
блока, оно не может выступать в период проведения выборов в
качестве самостоятельного избирательного объединения или входить
в другой избирательный блок.
3. Избирательные объединения и избирательные блоки регист-
рируются территориальной избирательной комиссией.
Регистрация проводится не позднее чем в пятидневный срок
после представления в территориальную избирательную комиссию
следующих документов:
а) протоколы съездов (конференций) общественных объединений
с решениями об участии в выборах в органы местного самоуправления
(для избирательных блоков с решениями о вхождении в избирательный
блок и совместного решения избирательных объединений о создании
избирательного блока, подписанного уполно моченными
представителями этих общественных объединений);
б) копия свидетельства о регистрации общественного объедине-
ния;
в) зарегистрированный устав общественного объединения;
г) оформленная в установленном законом порядке доверенность
уполномоченных представителей общественного объедине ния.
Статья 28. Участие избирательных объединений, избирательных
блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют
в выборах в органы местного самоуправления на равных основаниях в
порядке, установленном настоящим Законом и нормативными правовыми
актами местного самоуправления.
2. Избирательное объединение, избирательный блок назначают
представителя, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом
представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем
вопросам, связанным с участием в выборах.
ГЛАВА 6. ИНИЦИАТИВНЫЕ ГРУППЫ ГРАЖДАН
Статья 29. Инициативная группа граждан
1. Граждане, обладающие правом на участие в выборах в органы
местного самоуправления, могут выступать с инициативой сбора
подписей в поддержку выдвижения кандидата и для этих целей свообод-
но объединяться в инициативные группы.
2. Инициативная группа граждан имеет право осуществлять свою
деятельность после уведомления окружную избирательную комиссию.
3. Полномочия инициативной группы граждан прекращаются после
официального опубликования общих итогов выборов.
4. Полномочия инициативной группы граждан могут быть прекраще-
ны досрочно по ее собственной инициативе либо в случае нарушения
ею настоящего Закона и нормативных актов местного самоуправления.
Решение о досрочном прекращении полномочий инициативной
группы граждан по причине нарушения Закона принимается тер-
риториальной избирательной комиссией либо судом. Решение избира-
тельной комиссии о прекращении полномочий инициативной группы может
быть обжаловано в суд.
Статья 30. Права и обязанности членов инициативной группы
граждан
1. Члены инициативной группы граждан осуществляют свою
деятельность по собственной инициативе и за счет собственных
средств.
2. Члены инициативной группы обязаны соблюдать федеральное и
окружное законодательство, нормативные правовые акты местного
самоуправления.
3. Члены инициативной группы самостоятельно избирают
председателя группы, представляющего группу во взаимоотношениях с
государственными и общественными органами и организациями,
органами местного самоуправления.
4. Член инициативной группы в любое время может выйти из
состава инициативной группы, предварительно уведомив об этом
других членов группы. Удостоверение выбывшего члена инициативной
группы подлежит сдаче в орган, зарегистрировавший группу.
В состав инициативной группы по ее решению может быть принят
новый член вместо выбывшего. В свидетельство о регистрации группы
при этом вносятся необходимые изменения органом,
зарегистрировавшим группу, а новому члену инициативной группы
выдается удостоверение.
ГЛАВА 7. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 31. Выдвижение кандидатов в органы местного
самоуправления
1. Выдвижение кандидатов начинается со дня образования избира-
тельных округов по выборам в органы местного самоуправления и за-
канчивается не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
2. Избирательные объединения, избирательные блоки принимают
решения о выдвижении кандидатов на заседаниях их окружных,
выборных органов либо на съездах (конференциях) соответствующих
общественных объединений.
Избирательное объединение, избирательный блок может принять
решение о выдвижении кандидатом как своих членов, так и лиц, не
являющихся членами соответствующих общественных объединений.
Заседание органа либо съезд (конференция) общественного
объединения, являющегося избирательным объединением, по вопросу
выдвижения кандидата проводится в порядке, предусмотренном
Уставом (положением) о соответствующем общественном объединении.
О выдвижении кандидата составляется протокол, в котором
должно быть указано число зарегистрированных участников заседания
или съезда (конференции), число участников, необходимое для
принятия решения в соответствии с Уставом (положением), ход
выдвижения и обсуждения кандидатур, итоги голосования по каждой
кандидатуре.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
только одного кандидата на должность главы местного самоуправления.
Количество кандидатов в представительный орган местного самоуправ-
ления не может превышать число мандатов, распределяемых по
соответствующим избирательным округам.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем
заседания или съезда (конференции) и заверяется печатью.
Статья 32. Порядок сбора подписей в поддержку кандидата
1. В поддержку выдвижения кандидатов в органы местного
самоуправления должно быть собрано не менее одного процента подпи-
сей от числа всех избирателей соответствующего избирательного
округа.
Нормативными правовыми актами местного самоуправления может
быть увеличено количество подписей, необходимых для выдвижения
кандидатов на должность Главы местного самоуправления, но не
более чем до двух процентов от числа всех избирателей
соответствующей территории местного сообщества.
Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата осуществ-
ляется в порядке, установленном настоящим Законом и нормативными
правовыми актами местного самоуправления.
2. Сбор подписей проводится по месту работы, службы, учебы и
жительства. При этом недопустимы принуждение и подкуп избирателей
в любых формах со стороны лиц, собирающих подписи.
Сбор подписей осуществляется беспрепятственно. Не допускается
проведение сбора подписей на территориях дислокации воинских
частей.
3. Правом сбора подписей обладают избирательные объединения,
избирательные блоки, инициативные группы граждан, а также любой
избиратель.
4. Сбор подписей осуществляется с момента регистрации изби-
рательного объединения, избирательного блока или уведомления
окружной избирательной комиссии.
5. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в
приложениях № 1 и 2 к настоящему Закону. В каждом подписном листе
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,
занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата. В
подписных листах в поддержку кандидата, выдвигаемого
избирательным объединением, избирательным блоком дополнительно
указывается наименование этого избирательного объединения,
избирательного блока.
Избиратель, ставя свою подпись в подписном листе, указывает
свою фамилию и инициалы, год рождения (лица, достигшие на день
выборов минимального возраста для участия в выборах, дополнительно
день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его удостоверения личности, а так же дату внесения
подписи.
Подписной лист заверяется лицом, собирающим подписи, с
указанием его фамилии, имени, отчества, адрес места жительства,
серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения лич-
ности и лицом, за выдвижение кандидатуры которого собираются
подписи.
Статья 33. Регистрация кандидатов
1. Регистрация кандидатов осуществляется территориальной
(если выборы проводятся по одному избирательному округу, вклю-
чающему всю территорию соответствующего муниципального обра-
зования) либо окружными (если выборы проводятся по нескольким
избирательным округам) избирательными комиссиями.
2. Для регистрации кандидата уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока, инициативной
группы граждан или сам кандидат представляют в соответствующую
избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до выборов
подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения
кандидата.
Одновременно в избирательную комиссию представляются сведения
о кандидате, включающие его фамилию, имя, отчество, дату рождения,
место работы, занимаемую должность (род занятий), место жительства,
а также заявление кандидата об его согласии баллотироваться на
выборах в органы местного самоуправления. О кандидате, выдвинутом
избирательным объединением, избирательным блоком, дополнительно
указывается наименование этого избирательного объединения, избира-
тельного блока.
3. Подписные листы представляются в избирательную комиссию в
сброшюрованном и пронумерованном виде с указанием количества
собранных подписей. При приеме подписных листов избирательная
комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной
комиссии и затем выдает уполномоченному представителю или
кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных
листов с указанием даты и времени их приема.
4. Избирательная комиссия в течение пяти дней со дня приня-
тия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кан-
дидата требованиям настоящего Закона и принимает решение о ре-
гистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в ре-
гистрации.
При проверке избирательной комиссией правильности оформления
подписных листов и других документов вправе присутствовать
уполномоченные представители соответствующих избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативных групп граждан, а
также кандидаты.
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, или в достоверности подписей избирателей избира-
тельная комиссия организует соответствующую проверку подписных
листов.
В случае обнаружения фальсификации подписей в подписных
листах, если количество оставшихся подписей недостаточно для
регистрации кандидата, в регистрации может быть отказано или
регистрация может быть отменена.
5. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в ре-
гистрации кандидата по следующим основаниям:
а) непредоставления надлежащим образом оформленных до-
кументов, необходимых для регистрации;
б) обнаружения повлиявших на итоги выдвижения нарушений
требований настоящего Закона, включая подлог документов о выдвиже-
нии.
В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная
комиссия обязана выдать кандидату или его уполномоченному
представителю справку с изложением мотивов отказа.
6. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата
либо отказе в регистрации может быть обжаловано в суд.
7. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистри-
рованных кандидатах в течение 48 часов после регистрации пере-
даются средствам массовой информации.
8. Если в сроки, установленные настоящей статьей, в соответст-
вующем избирательном округе не будет зарегистрирован ни один
кандидат либо, если в списке останется менее двух кандидатов,
выборы откладываются по решению территориальной избирательной
комиссии на сто дней для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий.
9. При нарушении зарегистрированным кандидатом требований
федерального законодательства либо настоящего Закона, а также
нормативных правовых актов местного самоуправления соответст-
вующая избирательная комиссия выносит кандидату письменное
предупреждение.
Избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, в любое
время до дня выборов может обратиться в суд с представлением об
отмене решения о регистрации кандидата в случаях:
а) повторного либо грубого нарушения кандидатом федерального
законодательства и настоящего Закона, нормативных правовых актов
местного самоуправления;
б) утраты кандидатом права на участие в выборах;
в) выявления обстоятельств, свидетельствующих о недостовер-
ности либо незаконности документов, на основании которых была
произведена регистрация кандидата.
ГЛАВА 8. СТАТУС КАНДИДАТА
Статья 34. Права и обязанности кандидата
1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами
и несут равные обязанности.
2. При одновременном проведении выборов в органы госу-
дарственной власти разных уровней и в представительный орган
местного самоуправления кандидат может баллотироваться только в
один орган. Кандидат не может состоять ни в одной избирательной
комиссии. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от
18.10.96 г. N 49-оз)
3. После регистрации кандидат по личному заявлению осво-
бождается от работы, военной службы и военных сборов со дня регист-
рации до дня официального опубликования итогов выборов. В течение
этого срока территориальная избирательная комиссия за счет средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает
кандидату денежную компенсацию в размере, не превышающем минималь-
ного размера оплаты труда, установленного федеральным законом на
день назначения выборов, более чем в 10 раз.
После регистрации кандидат, находящийся на государственной
или муниципальной службе (за исключением Главы местного самоуправ-
ления, баллотирующегося на эту должность повторно) либо работающий
в средствах массовой информации, на время участия в выборах осво-
бождается от выполнения служебных обязанностей.
4. Кандидат не может быть уволен с работы по инициативе адми-
нистрации (работодателя), переведен без его согласия на другую
работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а
также направлен в командировку, призван на военную службу и
военные сборы со дня регистрации до дня официального опублико-
вания итогов выборов. Время участия кандидата в выборах
засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он
работал до дня регистрации.
5. Кандидат со дня регистрации до дня официального опубли-
кования общих итогов выборов имеет право на территории соответст-
вующего избирательного округа бесплатно пользоваться любыми видами
транспорта общего пользования, за исключением такси и заказных
рейсов.
Оплата указанных в части 1 настоящего пункта поездок канди-
дата осуществляется за счет средств территориальной либо соот-
ветствующей окружной избирательной комиссии.
6. Кандидат вправе не позднее чем за три дня до дня выборов
снять свою кандидатуру. Если кандидатура снята без вынуждающих к
тому обстоятельств, территориальная либо соответствующая окружная
избирательная комиссия может отнести на счет кандидата
соответствующую часть понесенных ею расходов, включая средства,
выделенные избирательной комиссией кандидату на предвыборную
агитацию.
Статья 35. Доверенные лица кандидата
Кандидат может иметь до 10 доверенных лиц, регистрируемых той
же избирательной комиссией, которая зарегистрировала кандидата на
основании письменного заявления кандидата. Доверенные лица
получают от избирательной комиссии удостоверения и осуществляют
агитационную и иную деятельность, способствующую избранию
кандидата. На срок с момента регистрации доверенного лица до дня
официального опубликования общих итогов выборов администрация
(работодатель) обязана предоставить доверенному лицу по его
просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных
лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив соответствующую
избирательную комиссию, которая аннулирует выданные таким доверен-
ным лицам удостоверения.
ГЛАВА 9. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 36. Право на участие в предвыборной агитации
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе беспрепятственно вести агитацию "за" или "против"
кандидатов.
2. Запрещается участие в предвыборной агитации "за" или
"против" кандидатов:
а) государственным органам и органам местного самоуправле-
ния, их должностным лицам при исполнении ими должностных
обязанностей;
б) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
в) благотворительным организациям и религиозным объединениям;
г) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Статья 37. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
1. Предвыборная агитация может проводиться:
а) через средства массовой информации;
б) путем проведения публичных предвыборных мероприятий
(предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных
предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстра-
ций, иных предвыборных мероприятий);
в) путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиови-
зуальных и иных агитационных материалов.
2. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровож-
даемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных
условиях товаров, услуг (за исключением информационных услуг),
ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.
3. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кан-
дидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне
дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и предшествующий
ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные
печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных
комиссий, сохраняются на прежних местах.
Статья 38. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные програм-
мы, агитационные предвыборные материалы и выступления на собраниях,
митингах, в средствах массовой информации не должны содержать
призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и
нарушения целостности Российской Федерации. Запрещаются агитация
или пропаганда социального, расового, национального, религиозного
или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и
материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или
религиозным рознь.
2. Кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,
избирательные блоки, инициативные группы граждан, их
уполномоченные представители не вправе вручать избирателям де-
нежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за
выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на
избирательных участках, сбор подписей и тому подобное), проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые
товары, за исключением печатных материалов, а также значков,
специально изготовленных для избирательной кампании.
Кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,
избирательные блоки, инициативные группы граждан, их уполно-
моченные представители не вправе при проведении предвыборной
агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им
денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ.
3. Журналистам, должностным лицам редакций массовой информации
запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы, участво-
вать в освещении выборов через эти средства массовой информации,
если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными
лицами.
4. В течение 10 дней до дня выборов запрещается опубликова-
ние результатов опросов общественного мнения, иных социологических
исследований, связанных с предстоящими выборами.
5. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установлен-
ного порядка проведения предвыборной агитации.
Статья 39. Предвыборная агитация через средства массовой
информации
1. Предвыборная агитация через средства массовой информации
осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых
столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической
рекламы и в иных не запрещенных законом формах. При этом кандидат
вправе самостоятельно определять форму и ха рактер предвыборной
агитации.
Журналистам, должностным лицам редакции средств массовой
информации, должностным лицам запрещается участвовать в освещении
выборов через средства массовой информации, если указанные лица
являются кандидатами либо их доверенными лицами.
2. Должностные лица редакций периодических печатных изданий,
одним из учредителей (соучредителей) которых являются государствен-
ные и муниципальные предприятия, учреждения и организации либо
которые финансируются полностью или частично за счет средств феде-
рального, окружного или местных бюджетов, обязаны обеспечивать
равные возможности публикации агитационных предвыборных материалов
для всех кандидатов.
Периодические печатные издания, указанные в части 1 настоя-
щего пункта, предоставившие кандидату место на полосе, не вправе
отказать другому кандидату в месте на полосе на тех же условиях.
Периодические печатные издания, учрежденные органами го-
сударственной власти и органами местного самоуправления исклю-
чительно для издания их официальных сообщений и материалов,
нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные
предвыборные материалы кандидатов.
Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в
периодических печатных изданиях, указанных в части 1 настоящего
пункта, определяется территориальной избирательной комиссией.
Статья 40. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с
избирателями
1. Государственные органы и органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие кандидатам в проведении предвыборных
собраний, встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями.
2. Заявления о предоставлении помещений для проведения
предвыборных мероприятий рассматриваются государственными органами
и органами местного самоуправления в пятидневный срок со дня их
подачи и удовлетворяются в порядке, установленном территориальной
или соответствующей окружной избирательной комиссией.
3. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные
для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, в собственности государственных
и муниципальных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно
предоставляются в пользование на установленное избирательной
комиссией время для встреч кандидатов и доверенных лиц с избирате-
лями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные
возможности для всех кандидатов.
Не могут предоставляться для этих целей здания и сооружения,
включенные в Государственный свод особо ценных объектов
культурного наследия народов Российской Федерации.
Статья 41. Распространение агитационных печатных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты,
листовки и иные агитационные печатные материалы.
2. Агитационные печатные материалы должны содержать информацию
об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск.
Запрещается выпуск и распространение анонимных агитационных
печатных материалов.
3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в
любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с
согласия собственника или владельца указанных объектов.
Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов на
памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих исто-
рическую, культурную или архитектурную ценность, а также в
помещении избирательной комиссии или в помещении для голосования.
4. Не позднее чем за 20 дней до дня выборов, органы местного
самоуправления обязаны выделить специальные места для вывешивания
или расклейки агитационных печатных материалов.
ГЛАВА 10. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 42. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы избирательной комиссии по подготовке и проведению
выборов в органы местного самоуправления производятся за счет
средств соответствующего местного бюджета. Расходы на подготовку
и проведение выборов в органы местного самоуправления
предусматриваются отдельной строкой в местных бюджетах.
2. Средства на подготовку и проведение выборов в органы мест-
ного самоуправления, предусмотренные местным бюджетом, поступают в
распоряжение территориальной избирательной комиссии в десятидневный
срок со дня назначения выборов и распределяются ею между окружными
и участковыми избирательными комиссиями.
3. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами и несут ответственность за соответствие финансовых
документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.
Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов
аккумулируются на специальном счете территориальной комиссии и
могут расходоваться только на проведение выборов в органы местного
самоуправления либо местного референдума.
Статья 43. Избирательный фонд кандидата
1. Кандидаты формируют собственные избирательные фонды для
финансирования предвыборной агитации. Средства избирательных
фондов должны содержаться на специальных временных счетах в
отделениях Сберегательного банка Российской федерации. Право
распоряжения средствами избирательного фонда для указанных целей
принадлежит исключительно сформировавшему этот фонд кандидату.
2. Отделения Сберегательного банка Российской Федерации от
бывают кандидатам специальные временные счета для формирования
избирательных фондов на основе письменного уведомления
территориальной или соответствующей окружной избирательных
комиссий. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачи-
ваются.
3. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих
денежных средств:
а) средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию
территориальной или соответствующей окружной избирательной
комиссией;
б) собственных средств кандидата, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным
законом на день назначения выборов, более чем в 300 раз;
в) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избира-
тельным объединением, избирательным блоком и которые не могут
превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федераль-
ным законом на день назначения выборов, более чем в 300 раз;
г) добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
Размер добровольных пожертвований отдельного физического лица в
избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день
назначения выборов более чем в 10 раз.
Размер добровольных пожертвований отдельного юридического
лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день
назначения выборов, более чем в 100 раз.
4. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со
стороны:
а) иностранных государств, организаций и граждан;
б) российских юридических лиц с иностранным участием, если
доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30
процентов;
в) международных организаций и международных общественных
движений;
г) органов местного самоуправления, государственных и муни-
ципальных предприятий, учреждений и организаций;
д) воинских частей, военных учреждений и организаций;
е) благотворительных организаций и религиозных объединений.
5. Если добровольное пожертвование поступило в избирательные
фонды кандидатов от физических или юридических лиц, имеющих право
осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих
предусмотренных настоящей статьей размерах, кандидаты обязаны
вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их,
превышающую установленный размер пожертвований, жертвователям с
указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются
в доход соответствующего местного бюджета.
6. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств изби-
рательного фонда не может превышать более чем в 5 тысяч раз
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения выборов.
Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства
для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступающих в их
избирательные фонды.
Если кандидат использовал иные денежные средства для ведения
предвыборной агитации помимо средств, поступивших в его
избирательный фонд, территориальная либо соответствующая окружная
избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением
об отмене решения о регистрации кандидата.
7. Банки представляют сведения о поступления средств на спе-
циальные временные счета кандидатов территориальной или соот-
ветствующей окружной избирательной комиссии в трехдневный срок со
дня их поступления.
Банки представляют сведения о расходовании денежных средств,
находящихся на специальных временных счетах кандидатов террито-
риальной или соответствующей окружной избирательной комиссии
по ее запросу в письменной форме.
8. Все финансовые операции со специальными временными счетами
кандидатов прекращаются в день выборов. Территориальная или
соответствующая окружная избирательная комиссия вправе на
основании соответствующего ходатайства кандидата продлить срок
проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных
до дня выборов.
9. Кандидат не позднее чем через 30 дней после дня выборов
возвращает территориальной или соответствующей окружной изби-
рательной комиссии неизрасходованные денежные средства избиратель-
ного фонда в размере, пропорциональном размеру денежных средств,
выделенных ему избирательной комиссией. По истечении этого срока
неизрасходованные бюджетные средства по указанию территориальной
или соответствующей окружной избирательной Комиссии перечисляются
отделениям Сберегательного банка Российской Федерации на счет
избирательной комиссии в бесспорном порядке.
Остатки денежных средств на счетах кандидатов после окончания
выборов перечисляются кандидатами пропорционально вложенным средст-
вам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших
пожертвования в избирательные фонды с разрешения территориальной
или соответствующей окружной избирательной комиссии.
Статья 44. Порядок учета денежных средств и финансовая
отчетность
1. Порядок учета поступления и расходования бюджетных
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов в органы
местного самоуправления, средств избирательных фондов кандидатов
определяется избирательной комиссией автономного округа в
соответствии с федеральным и окружным законодательством.
2. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступле-
нии и расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов в органы местного самоуправления, и финансового
отчета кандидатов устанавливаются окружной избирательной комиссией
автономного округа в соответствии с федеральным и окружным законо-
дательством.
3. Кандидаты представляют в территориальную или соответствую-
щую окружную избирательную комиссию финансовый отчет не позднее чем
через 30 дней после официального опубликования общих итогов
выборов. Копии указанных финансовых отчетов передаются избиратель-
ной комиссией в средства массовой информации.
4. Участковая и окружная избирательные комиссий представляют
вышестоящим избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее
соответственно чем через 10 и 20 дней со дня официального
опубликования общих итогов выборов.
5. Территориальная избирательная комиссия представляет фи-
нансовый отчет о расходовании средств местного бюджета выборным
органам местного самоуправления не позднее чем через два месяца со
дня официального опубликования общих итогов выборов. Указанный
отчет подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации.
ГЛАВА 11. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 45. Помещение для голосования
1. Каждый избирательный участок должен иметь помещение для
голосования.
Помещение должно быть оборудовано сейфом для хранения
документации, мебелью, стендами со списками граждан, голосующих на
данном участке, образцы заполненных избирательных бюллетеней и
информационные материалы обо всех кандидатах. В информационных
материалах о кандидатах не должно содержаться агитационных
призывов. Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенных
на стенде, не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся
по данному избирательному округу.
2. В помещениях для голосования должны быть оборудованы в
достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосо-
вания, определены места выдачи избирательных бюллетеней и установки
ящиков для голосования. Ящики для голосования устанавливаются
таким образом, чтобы избиратели при подходе к ним обязательно
проходили через кабины или комнаты для тайного голосования.
Количество переносных ящиков для голосования определяется
решением территориальной избирательной комиссии.
Статья 46. Избирательный бюллетень
1. Для выборов в каждый выборный орган местного самоуправ-
ления избиратель получает избирательный бюллетень.
2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке
фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов и их
данные, предусмотренные частью 2 пункта 2 статьи 34 настоящего
Закона. Если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, указываются наименование этого избирательного
объединения, избирательного блока, а также принадлежность кандидата
к политической партии или иному общественному объединению, входяще-
му в состав избирательного объединения, избирательного блока,
если такая принадлежность имеет место. Если кандидат выдвинут
непосредственно избирателями, его политическая принадлежность
указывается только по желанию самого кандидата. Справа от данных о
каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня
кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположен-
ным справа от нее пустым квадратом. Каждый бюллетень должен
содержать разъяснения о порядке его заполнения.
Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен на одной
стороне бюллетеня.
3. Форма избирательного бюллетеня утверждается территориальной
избирательной комиссией не позднее чем за месяц до дня выборов.
Текст избирательного бюллетеня утверждается соответствующей окруж-
ной избирательной комиссией, а по выборам, проводимым по одному
избирательному округу, включающему всю территорию соответствующего
района или муниципального образования территориальной избирательной
комиссией не позднее чем за 20 дней до дня выборов.
Территориальные и окружные избирательные комиссии обеспе-
чивают по утвержденной форме и утвержденному тексту изготовление
избирательных бюллетеней и их доставку участковым избирательным
комиссиям не позднее чем за четыре дня до дня выборов.
Передача избирательных бюллетеней участковым комиссиям
производится по акту, составляемому в двух экземплярах, один из
которых остается в территориальной или окружной избирательной
комиссии, выдавшей бюллетени, второй передается участковой
избирательной комиссии, получившей бюллетени.
Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой
избирательной комиссии, не может превышать число избирателей,
включенных в списки избирателей по избирательному участку, более
чем 0,5 процента. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня
ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии,
которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не
заверенные участковой избирательной комиссией избирательные
бюллетени признаются не установленной формы и при подсчете голосов
не учитываются.
В случае выбытия не ранее чем за 15 дней до дня выборов не-
которых кандидатов участковые избирательные комиссии по указанию
территориальной или соответствующей окружной избирательной
комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о
соответствующих кандидатах.
Статья 47. Порядок голосования
1. В день выборов голосование производится одновременно на
всех избирательных участках с восьми до двадцати двух часов по
местному времени.
О времени и месте голосования участковые избирательные комис-
сии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до
дня выборов через средства массовой информации или иным способом.
На избирательных участках, образованных в воинских частях, в
отдаленных и труднодоступных районах, санаториях, профилакториях,
домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических
учреждениях и других местах временного пребывания избирателей,
участковая избирательная комиссия может объявить голосование закон-
ченным раньше времени, установленного частью номер 1 пункта 1
настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в
список избирателей.
2. Избиратель, который в день выборов по тем или иным при-
чинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может
проголосовать досрочно, заполнив бюллетень для голосования в по-
мещении территориальной или соответствующей окружной (за 15-4 дня
до дня голосования) либо участковой (не ранее чем за три дня
голосования) избирательной комиссии, чтобы при этом не была
нарушена тайна голосования.
В правом верхнем углу выдаваемого избирателю избирательного
бюллетеня ставятся подписи двух членов избирательной комиссии,
которые заверяются печатью избирательной комиссии. Заполненный
бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает и
передает члену территориальной, окружной или участковой избиратель-
ной комиссии. На месте склейки ставятся подписи двух членов соот-
ветственно территориальной, окружной или участковой избирательной
комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной
комиссии. Территориальная или окружная избирательная комиссия
передает список проголосовавших избирателей и конверт с их бюллете-
нями в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее
чем за три дня до дня голосования.
В случае досрочного голосования в помещении территориальной
или окружной избирательной комиссии секретарь участковой
избирательной комиссии, на территории которой проживает данный
избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей
запись: "досрочно" (после поступления в участковую избирательную
комиссию запечатанного конверта с избирательным бюллетенем из
территориальной или окружной избирательной комиссии) и расписывает-
ся.
3. В восемь часов в день выборов председатель участковой
избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и
предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим
избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые
вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой
избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно
проголосовавшими избирателями. При этом проверяются
неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных
подписей и печати, а также соответствие количества конвертов
числу соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты
вскрываются и извлеченные из них избирательные бюллетени
опускаются в избирательный ящик. В случае, если из конверта
извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные
из конверта бюллетени погашаются, о чем составляется акт. После
этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает
избирателей приступить к голосованию.
4. При получении избирательного бюллетеня избиратель простав-
ляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо
по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список
избирателей членом участковой избирательной комиссии. Избиратель
проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписать-
ся в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться
помощью другого лица, за исключением членов участковой избиратель-
ной комиссии, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц. Лицо,
оказавшее избирателю помощь, расписывается в списке избирателей
в графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня" с
указанием своей фамилии.
5. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
лиц не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня произ-
водится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для
тайного голосования, в которых не допускается присутствие иных
лиц, за исключением избирателя. Избиратель, не имеющий возможности
самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить
в кабину, специально оборудованное место или комнату для голосова-
ния любое другое лицо, за исключением члена участковой избиратель-
ной комиссии, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц. Фамилия
этого лица указывается в списке избирателей рядом с подписью
избирателя о получении избирательного бюллетеня.
В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в
пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он
голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против
всех кандидатов".
6. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в
избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
7. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить воз-
можность всем избирателям участвовать в голосовании, в том числе
избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим
уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования.
Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной
форме по прибытии к нему членов участковой избирательной
комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об избирате-
ле, что и в списке избирателей. После получения избирательного
бюллетеня избиратель делает отметку об этом в своем заявлении и
ставит подпись. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие
по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в
количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений
избирателей, а также число использованных и возвращенных избира-
тельных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Одновременно в
списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголо-
совал вне помещения для голосования. При проведении голосования
вне помещения для голосования вправе участвовать наблюдатели,
кандидаты и их доверенные лица. По возвращении членов участковой
избирательной комиссии в помещение для голосования переносной
избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов
избирателей. Организация и проведение голосования вне помещения
для голосования должны исключать возможность нарушения избиратель-
ных прав гражданина, а также возможность нарушения тайны голосо-
вания или искажения волеизъявления избирателя.
8. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обяза-
тельны для всех присутствующих в помещении для голосования. В
случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии
его заменяет заместитель председателя участковой избирательной
комиссии, а при его отсутствии секретарь или иной член участковой
избирательной комиссии, уполномоченный ею.
9. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного
бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой
избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член
участковой избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку
в списке избирателей против фамилии соответствующего избирателя.
10. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей
и составления протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями на избирательных участках вправе
находиться наблюдатели, представляющие избирательные объединения,
избирательные блоки, инициативные группы граждан, кандидаты и их
доверенные лица, а также представители средств массовой информации.
ГЛАВА 11. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 48. Подсчет голосов на избирательном участке
1. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет о том, что получить и проголосо-
вать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для
голосования.
2. Перед вскрытием избирательных ящиков члены участковой
избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, представляющих
кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки,
представители средств массовой информации, кандидатов и их
доверенных лиц, если они находятся в помещении для голосования,
подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени.
Число неиспользованных бюллетеней оглашается и заносится в
протокол об итогах голосования, после чего председатель
участковой избирательной комиссии проверяет неповрежденность
печатей или пломб на избирательных ящиках, предлагает
удостовериться в их неповрежденности членам участковой избира-
тельной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам,
присутствующим на избирательном участке. После этого председатель
вскрывает избирательные ящики.
3. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,
находящихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должно
превышать число заявлений избирателей в письменной форме о
проведении голосования вне помещения для голосования.
В случае обнаружения в переносном избирательном ящике
большего числа избирательных бюллетеней, чем число указанных
заявлений, все избирательные бюллетени, находящиеся в переносном
избирательном ящике, признаются недействительными решением
участковой избирательной комиссии.
Этот факт с указанием фамилий членов участковой избирательной
комиссии, обеспечивающих проведение голосования вне помещения
для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу
об итогах голосования.
4. Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредст-
венно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых
должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии,
а также наблюдатели, кандидаты и их доверенные лица, присутствующие
на избирательном участке.
При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяются
бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально
либо не заверенные избирательной комиссией, и недействительные
избирательные бюллетени, по которым невозможно установить
волеизъявление избирателя. При возникновении сомнений участковая
избирательная комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии
решения о признании избирательного бюллетеня недействительным
избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины
недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее
трех членов участковой избирательной комиссии. Недействительные
избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избира-
тельных бюллетеней.
5. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования, в который вносятся следующие данные:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей, включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
б) число избирательных бюллетени, полученных избирательной
комиссией;
в) число избирательных бюллетеней, выдаваемых избирателям на
избирательном участке в день выборов;
г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно в избирательной комиссии: окружной,
участковой;
д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения;
е) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационар-
ных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
з) число действительных избирательных бюллетеней;
и) число недействительных избирательных бюллетеней (в том
числе отдельной строкой число избирательных бюллетеней, не
содержащих отметок ни по одной из позиций);
к) число погашенных избирательных бюллетеней;
л) фамилии, имена, отчества, а при их совпадении иные данные
о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
м) число голосов, поданных за каждого кандидата;
н) число голосов, поданных против всех кандидатов.
6. Протокол составляется в трех экземплярах в присутствии
всех членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,
кандидатов и их доверенных лиц и подписываются всеми членами
участковой избирательной комиссии. Член участковой избирательной
комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его
положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о
чем в протоколе делается соответствующая запись.
7. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (за
явления) на нарушения настоящего Закона, а также нормативных
правовых актов местного самоуправления, поступившие в участковую
избирательную комиссию, принятые по ним решения избирательной
комиссией. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений
участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму
экземпляру протокола.
8. Не допускается заполнение протоколов об итогах голосования
карандашом и внесение в них каких бы то ни было исправлений. При
выявлении ошибок, есоответствий в протоколе участковой избиратель-
ной комиссии, а также при сомнении в правильности составления
протокола вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение
о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей участковой
избирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей
избирательной комиссии.
9. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комис-
сии после подписания незамедлительно направляется в территориальную
либо соответствующую окружную избирательную комиссию.
Второй экземпляр протокола участковой избирательной комиссии
вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, со списком
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц,
представителей средств массовой информации, присутствующих при
подсчете голосов избирателей, хранятся у секретаря участковой
избирательной комиссии до окончания ее работы.
Третий экземпляр участковой избирательной комиссии предостав-
ляется для ознакомления кандидатам и их доверенным лицам, наблюда-
телям, членам участковой избирательной комиссии с правом совеща-
тельного голоса, представителям средств массовой информации.
10. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени,
передаются в территориальную или соответствующую окружную избира-
тельную комиссию не позднее чем через десять дней со дня
официального опубликования общих итогов выборов.
Статья 49. Установление итогов выборов окружной избирательной
комиссией
1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий
об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных
окружная избирательная комиссия не позднее чем че рез три дня со
дня выборов устанавливает итоги выборов по соответствующему
избирательному округу.
2. Суммирование содержащихся в протоколах участковых избира-
тельных комиссий данных осуществляют непосредственно члены
окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Избранным по одномандатному избирательному округу признает-
ся кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей,
принявших участие в голосовании. При равном числе полученных
кандидатами голосов избранным считается кандидат зарегистрированный
раньше.
4. Окружная избирательная комиссия признает выборы по избира-
тельному округу недействительными, если допущенные при их проведе-
нии нарушения настоящего Закона, а также нормативных правовых
актов местного самоуправления не позволяют с достоверностью
установить результаты волеизъявления избирателей или если выборы
признаны недействительными более чем на трети избирательных
участках.
5. Окружная избирательная комиссия признает выборы по избира-
тельному округу несостоявшимися, если в выборах приняло участие
менее 35 процентов от числа избирателей, зарегистрированных по
соответствующему избирательному округу, либо, если число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов, превышает число
голосов избирателей, поданных за кандидата, получившего наибольшее
число голосов.
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется
по числу избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательных
ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы).
6. По итогам выборов в избирательном округе на основании
протоколов участковых избирательных комиссий окружная избирательная
комиссия составляет протокол, в который заносятся следующие данные:
а) число участковых избирательных комиссий в избирательном
округе;
б) число протоколов участковых избирательных комиссий, на
основании которых составляется протокол об итогах выборов в
избирательном округе;
в) число избирателей по избирательному округу, внесенных в
списки избирателей;
г) число избирательных бюллетеней, выданных участковым изби-
рательным комиссиям;
д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательных участках в день выборов;
е) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно в избирательной комиссии: окружной,
участковой;
ж) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
з) число погашенных избирательных бюллетеней;
и) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стацио-
нарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней не
установленной формы);
к) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
л) число действительных избирательных бюллетеней;
м) число недействительных избирательных бюллетеней (в том
числе отдельной строкой число избирательных бюллетеней, не
содержащих отметок ни по одной из позиций);
н) фамилии, имена, отчества, а при их совпадении иные данные
о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах в депутаты;
о) число голосов, поданных за каждого кандидата;
п) число голосов, поданных против всех кандидатов;
р) фамилия, имя, отчество избранного кандидата (по
одномандатному избирательному округу).
7. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в
трех экземплярах и подписывается всеми участвующими в заседании
комиссии членами избирательной комиссии. К протоколу при общается
сводная таблица об итогах голосования по избирательному округу,
включающая в себя полные данные протоколов и всех участковых
избирательных комиссий. Член окружной избирательной комиссии, не
согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,
вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе
делается соответствующая запись.
8. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (за
явления) на нарушения настоящего Закона, а также нормативных
правовых актов местного самоуправления, поступившие в окружную
избирательную комиссию, и принятые по ним решения избирательной
комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений окружной
избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру
протокола.
9. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии
после подписания вместе с протоколами участковых избирательных
комиссий и сводной таблицей незамедлительно направляются в
территориальную избирательную комиссию.
Второй экземпляр протокола окружной избирательной комиссии с
правом решающего голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных
лиц, представителей средств массовой информации, присутствующих
при установлении итогов выборов, хранятся у секретаря окружной
избирательной комиссии до окончания ее работы.
Третий экземпляр протокола окружной избирательной комиссии и
сводная таблица предоставляются для ознакомления кандидатам и их
доверенным лицам, наблюдателям, членам окружной избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств
массовой информации.
10. Окружная избирательная комиссия после подписания протокола
об итогах выборов в избирательном округе извещает об этом избранно-
го кандидата.
Окружная избирательная комиссия после официального опубликова-
ния общих итогов выборов проводит регистрацию кандидата, избранного
по соответствующему избирательному округу, и выдачу ему удостовере-
ния об избрании.
Статья 50. Установление территориальной избирательной
комиссией общих итогов, проводимых по нескольким избирательным
округам
1. На основании протокола окружных избирательных комиссий об
итогах выборов территориальная избирательная комиссия не позднее
чем через две недели со дня выборов устанавливает общие итоги
выборов, проводимых по нескольким избирательным округам.
2. Территориальная избирательная комиссия признает выборы по
избирательному округу недействительными, если допущенные при их
проведении нарушения настоящего Закона, а также нормативных
правовых актов местного самоуправления, не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
3. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись
либо признаны недействительными, территориальная избирательная
комиссия назначает повторные выборы. При этом сроки избирательных
действий, установленные настоящим Законом, сокращаются на треть.
Повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со
дня первоначальных выборов. Сообщение о проведении повторных
выборов публикуется в средствах массовой информации.
Территориальная избирательная комиссия может распорядиться о
формировании в этих случаях окружных и участковых избирательных
комиссий в новом составе.
При проведении повторных выборов кандидатами не могут быть
выдвинуты кандидаты, действия (бездействие) которых по служили
основанием для признания первоначальных выборов не
действительными.
4. Об общих итогах выборов на основании протоколов окружных
избирательных комиссий территориальная избирательная комиссия
составляет протокол, в который заносятся следующие данные:
а) число образованных окружных избирательных комиссий;
б) число протоколов окружных избирательных комиссий, на
основании которых составляется протокол об общих итогах выбо ров;
в) число зарегистрированных избирателей (по каждому избира-
тельному округу и на всей территории сельского поселения в целом);
г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательных участках в день выборов (по каждому избирательному
округу и на всей территории сельского поселения в целом);
д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно (по каждому избирательному округу и на
всей территории сельского поселения в целом);
е) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (по каждому из
бирательному округу и на всей территории сельского поселения в
целом);
ж) число погашенных избирательных бюллетеней (по каждому
избирательному округу и на всей территории сельского поселения в
целом);
з) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных
избирательных ящиках, за исключением бюллетеней неустановленной
формы (по каждому избирательному округу и на всей территории сельс-
кого поселения в целом);
и) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
избирательных ящиках, за исключением бюллетеней неустановленной
формы (по каждому избирательному округу и на всей территории
сельского поселения в целом);
к) число действительных избирательных бюллетеней (по каждому
избирательному округу и на всей территории сельского поселения в
целом);
л) число недействительных избирательных бюллетеней, в том
числе отдельной строкой число избирательных бюллетеней, не
содержащих отметок ни по одной из позиций (по каждому избира-
тельному округу и на всей территории сельского поселения в целом);
м) фамилии, имена, отчества избранных кандидатов по каждому
избирательному округу с указанием числа голосов, поданных против
всех кандидатов по соответствующему избирательному округу.
5. Протокол территориальной избирательной комиссии состав
ляется в трех экземплярах и подписывается всеми участвующими в
заседании комиссии членами избирательной комиссии. К протоколу
приобщается сводная таблица об итогах голосования на соот-
ветствующей территории, включающая в себя полные данные протокола
всех окружных избирательных комиссий. Член территориальной
избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с
отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
6. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявле-
ния на нарушения настоящего Закона, а также нормативных правовых
актов местного самоуправления, поступившие в территориальную
избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избиратель-
ной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений
территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму и
третьему экземпляру протокола.
7. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии вместе со сводной таблицей и со списками членов
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, представителей
средств массовой информации, присутствующих при установлении
общих итогов выборов, хранятся у секретаря территориальной
избирательной комиссии.
Второй и третий экземпляры протокола территориальной изби
рательной комиссии после подписания вместе со сводной таблицей
незамедлительно направляются в выборные органы местного самоуправ-
ления и избирательную комиссию автономного округа.
8. Избирательные бюллетени хранятся не менее года, протоколы
о результатах голосования и об итогах выборов не менее года со
дня назначения даты следующих выборов, иные документы
избирательных комиссий не менее шести месяцев.
Статья 51. Установление территориальной избирательной
комиссией общих итогов выборов, проводимых по одному
избирательному округу, включающему всю территорию соответствующего
муниципального образования
1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий
об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных
территориальная избирательная комиссия не позднее чем через две
недели со дня выборов устанавливает общие итоги выборов,
проводимых по избирательному округу, включающему всю территорию
соответствующего муниципального образования.
2. Избранным по одномандатному избирательному округу признает-
ся кандидат, который получил наибольшее число голосов из бирателей,
принявших участие в голосовании. При равном числе полученных
кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрирован-
ный раньше.
3. Территориальная избирательная комиссия признает выборы, по
избирательному округу недействительными, если допущенные при их
проведении нарушения настоящего Закона, а также нормативных
правовых актов местного самоуправления не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей
или если выборы признаны недействительными более чем на трети
избирательных участках.
4. Территориальная избирательная комиссия признает выборы по
избирательному округу несостоявшимися, если в выборах приняло
участие менее 35 процентов от числа избирателей, зарегист-
рированных на территории муниципального образования либо, если
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов,
превышает наибольшее число голосов.
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется
по числу избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательных
ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы).
5. В случае признания выборов не состоявшимися либо недействи-
тельными, территориальная избирательная комиссия назначает
повторные выборы. При этом сроки избирательных действий, уста-
новленные настоящим Законом, сокращаются на треть. Повторные
выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня
первоначальных выборов. Сообщение о проведении повторных выборов
публикуется в средствах массовой информации. Территориальная
избирательная комиссия может распорядиться о формировании в этих
случаях окружных и участковых избирательных комиссий в новом
составе.
При проведении повторных выборов кандидатами не могут быть
выдвинуты кандидаты, действия (бездействие) которых послужили
основанием для признания первоначальных выборов не
действительными.
6. Об общих итогах выборов на основании протоколов участковых
избирательных комиссий территориальная избирательная комиссия
составляет протокол, в который заносятся следующие данные:
а) число образованных участковых избирательных комиссий;
б) число протоколов участковых избирательных комиссий, на
основании которых составляется протокол об общих итогах выборов;
в) число зарегистрированных избирателей;
г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательных участках в день выборов;
д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
е) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных
избирательных ящиках, за исключением бюллетеней не установленной
формы;
и) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
избирательных ящиках, за исключением бюллетеней неустановленной
формы;
л) число действительных избирательных бюллетеней;
м) число недействительных избирательных бюллетеней, в том
числе отдельной строкой число избирательных бюллетеней, не
содержащих отметок ни по одной из позиций;
н) фамилия, имя, отчество избранного кандидата (по одноман-
датному избирательному округу).
7. Протокол территориальной избирательной комиссии составляет-
ся в трех экземплярах и подписывается всеми участвующими в
заседании комиссии членами избирательной комиссии. К протоколу
приобщается сводная таблица об итогах голосования, включающая в
себя полные данные протокола всех участковых избирательных
комиссий. Член территориальной избирательной комиссии, не
согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,
вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе
делается соответствующая запись.
8. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы
(заявления) на нарушения настоящего Закона, а также нормативных
правовых актов местного самоуправления, поступившие в территориаль-
ную избирательную комиссию, а также принятые по ним решения
избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и
решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко
второму и третьему экземпляру протокола.
9. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии вместе со сводной таблицей и со списком членов террито-
риальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, представителей
средств массовой информации, присутствующих при установлении
общих итогов выборов, хранятся у секретаря территориальной
избирательной комиссии.
Второй и третий экземпляры протокола территориальной избира-
тельной комиссии после подписания вместе со сводной таблицей
незамедлительно направляются в выборные органы местного самоуправ-
ления и избирательную комиссию автономного округа.
10. Избирательные бюллетени хранятся не менее года, протоколы
о результатах голосования и об итогах выборов не менее года со дня
назначения даты следующих выборов, иные документы избирательных
комиссий не менее шести месяцев.
Статья 52. Опубликование общих итогов выборов в органы
местного самоуправления
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по
каждому избирательному округу в объеме данных, содержащихся в
протоколах соответствующих участковых и окружных избирательных
комиссий, должны предоставляться для ознакомления любому
избирателю или наблюдателю, а также представителю средств массовой
информации.
2. Территориальная избирательная комиссия публикует в местной
печати данные протоколов о результатах голосования территориальной
и всех окружных и участковых избирательных комиссий не позднее чем
через три недели со дня выборов.
ГЛАВА 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 53. Ответственность за нарушение законодательства о
выборах
Лица путем подкупа, применения насилия или угрозы его примене-
ния, обмана, подлога избирательных документов, заведомо не
правильного подсчета голосов избирателей или иным способом
препятствующим свободному осуществлению гражданином Российской
Федерации своих избирательных прав либо препятствующие работе
избирательных комиссий или членов избирательных комиссий, или
лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или
совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов, а равно лица, препятствующие законной деятельности
кандидатов и их доверенных лиц, наблюдателей, или проведению
предвыборной агитации, несут ответственность в соответствии с
федеральными законами.
ГЛАВА 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54. Заключительные положения
Нормативными правовыми актами местного самоуправления сроки
избирательных действий по выборам в органы местного самоуправления,
предусмотренные настоящим Законом, могут быть пропорционально
уменьшены, но не более чем в два раза.
Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий
Закон вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа А.Н. Батагаев
п. Усть-Ордынский
13 сентября 1996 года
№ 43-оз
Приложение № 1
К ЗАКОНУ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "О ВЫБОРАХ
В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандида том на
должность Главы местного самоуправления Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа от избирательного объединения или
инициативной группы по избирательному округу №
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "__" ___________ года _________________________________
(занятие кандидата)
проживающего по адресу ____________________________________________
(постоянное место жительства кандидата)
№ Фамилия, имя Год рождения Почтовый индекс Паспорт Подпись
п/п отчество (в возрасте район, домашний (удостове- и дата
18 лет -число адрес рение лич- ее вне-
и м-ц рожд. ности),се- сения
рия, номер
Подписной лист удостоверяю ________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес, данные паспорта и подпись)
уполномоченный представитель избирательного объединения ___________
___________________________________________________________________
Приложение №2
К ЗАКОНУ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "О ВЫБОРАХ
В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты местного самоуправления Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа от избирательного объединения или инициативной
группы по избирательному округу №
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "___" ______________ года _____________________________
(занятие кандидата)
проживающего по адресу ____________________________________________
(постоянное место жительства кандидата)
№ Фамилия, имя Год рождения Почтовый индекс Паспорт Подпись
п/п отчество (в возрасте район, домашний (удостове- и дата
18 лет -число адрес рение лич- ее вне-
и м-ц рожд. ности):се- сения
рия, номер
Подписной лист удостоверяю ________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес, данные паспорта и подпись)
кандидат __________________________________________________________