Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 04.04.1996 № 29-оз
О пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства на территории округа
ЗАКОН "О пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства на территории округа"Принят Думой Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа 22 марта 1996 г. Статья 1. Регулирование пребывания иностранных граждан и лицбез гражданства на территории округа Пребывание лиц, признаваемых в соответствии с федеральнымзаконодательством иностранными гражданами или лицами безгражданства на территории округа, регулируется федеральным за-конодательством, настоящим Законом и иными окружными нормативно-правовыми актами. Действие настоящего закона не распространяется на иностран-ных граждан, постоянно проживающих на территории РоссийскойФедерации и имеющих разрешение на постоянное проживание и вид нажительство. Статья 2. Правовой статус иностранных граждан, временнопребывающих на территории округа Иностранные граждане, временно пребывающие на территорииокруга, имеют права и несут обязанности граждан Российской Фе-дерации, если иное не установлено федеральным законодательством. Статья 3. Въезд иностранных граждан на территорию округа Въезд иностранных граждан на территорию округа производитсяв порядке, установленном федеральным законодательством. Иностранные граждане, прибывающие на территорию округа, заисключением случаев установленных федеральным законодательством,должны иметь: паспорт или заграничный паспорт; действующие въездные-выездные визы; приглашения установленного образца. Цель въезда иностранных граждан на территорию округа должнасоответствовать цели пребывания. Глава администрации округа вправе устанавливать квоты навъезд в округ иностранных граждан и лиц без гражданства в целяхвременного пребывания, а также на постоянное жительство. Статья 4. Въезд иностранных граждан в порядке наймаиностранной рабочей силы Правом на привлечение иностранной рабочей силы обладаютюридические лица, в том числе предприятия с иностранными инвестициями, действующие на территории Российской Федерации, ифизические лица, в том числе иностранные, в порядке, определяемомфедеральным и окружным законодательством. Основанием для выдачи виз иностранным гражданам, въезжающимна территорию округа в порядке привлечения иностранной рабочейсилы является разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.Разрешение выдается федеральной миграционной службой РоссийскойФедерации или миграционной службой округа в порядке, установленнымзаконодательством. Прием документов работодателя о привлечении иностраннойрабочей силы без заключения администрации округа окружноймиграционной службой не допускается. При обращении в администрацию округа работодатель представляетследующие документы: заявление, проект трудового контракта или иные документы, подтверж-дающие предварительную договоренность с иностранными гражданамиили зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлеченияиностранных работников При этом условия, оплата и охрана трудаиностранных граждан, их социальное обеспечение и страхованиеопределяются нормами федерального законодательства с учетомособенностей, предусмотренных межгосударственными имежправительственными соглашениями Российской Федерации сзарубежными странами; заключение службы занятости населения о целесообразностииспользования иностранной рабочей силы. Администрация округа в 15-дневный срок со дня приема заяв-ления работодателя обязана рассмотреть предоставленны е документыи дать свое заключение. Заключение должно основываться напринципах приоритетного права российских граждан на занятиевакантных рабочих мест, учета наличия на территории округа рав-ноценной рабочей силы и отсутствия возможности перераспределениятрудовых ресурсов из других регионов страны, обеспечения равныхусловий труда иностранных рабочих по отношению к гражданамРоссийской Федерации, предотвращения негативного воздействиянайма иностранных граждан на условия занятости российскихграждан. В случае непредоставления администрацией округа заключения вустановленный срок работодатель вправе обратиться за выдачейразрешения в миграционную службу округа без такого заключения. Статья 5. Въезд иностранных граждан по приглашениямпредприятий, учреждений и организаций Основанием для выдачи въездных виз иностранным гражданам,прибывающим по приглашению предприятий, учреждений, организаций,являются письменные обращения этих предприятий, согласованные сорганами местного самоуправления, подаваемые в установленномзаконодательством порядке в паспортно-визовые службы органоввнутренних дел. За оформление приглашений с принимающих предприятий взимаетсяплата в размере двух минимальных размеров оплаты труда,установленных федеральным законодательством на день обращенияпредприятия в паспортно-визовую службу ОВД. Статья 6. Регистрация временно пребывающих на территорииокруга иностранных граждан. Круг лиц, обязанных зарегистрироватьсвое пребывание на территории округа Регистрации в соответствии с настоящим Законом подлежатиностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающиена территории округа, независимо от оснований и целей приезда заисключением случаев, прямо установленных законодательством. Временно пребывающие на территории округа граждане госу-дарств, ранее входивших в качестве союзных республик в составСССР, в том числе граждане СНГ приравниваются к иностраннымгражданам. При этом устанавливается особый порядок въезда граждангосударств СНГ на территорию Российской Федерации, установленныйсоглашением о безвизовом передвижении граждан государств СНГ потерритории его участников от 9 октября 1992 года. Граждане государств СНГ, прибывающие в округ, постояннопроживающие за пределами Российской Федерации в границах бывшегоСССР, в течение 3-х суток с момента прибытия регистрируются впаспортно-визовых службах ОВД по месту пребывания. За регистрациюуплачивается пошлинный сбор в размере 1 минимального размераоплаты труда в местный бюджет. Срок регистрации не долженпревышать 1 месяца. При наличии подтверждения на право трудовойдеятельности, выданного миграционной службой округа, срокрегистрации продляется на срок трудовой деятельности. Иностранные граждане регистрируются в порядке, установленномфедеральным законодательством. Иностранные граждане и лица без гражданства, временно находящиеся на территории Российской Федерации, по их прибытии вокруг из какого-либо другого региона Российской Федерации, где онипрошли регистрацию, не освобождаются от обязанностей регистрациив округе в соответствии с настоящим Законом. Статья 7. Проживание иностранных граждан на территории округа Иностранные граждане вправе по своему усмотрению выбиратьместо жительства при нахождении на территории округа в соответствии с правилами пребывания иностранных граждан. Регистрация иностранных граждан, проживающих в гостиницепроизводится паспортно-визовыми аппаратами ОВД. Юридические и физические лица, предоставляющие принадлежащиеим на праве собственности, а также договоров аренды и найма жилыепомещения иностранным гражданам для проживания, независимо отоснований и срока предоставления жилых по мещений, обязаны в3-дневный срок со дня сдачи жилых помещений сообщить письменно впаспортно-визовую службу ОВД. Лица, предоставляющие жилые помещения иностранным гражданам,обязаны в случае прекращения предоставления жилых по мещенийписьменно уведомить об этом паспортно-визовые службы ОВД в течениетрех суток с момента прекращения предоставления жилого помещения. Статья 8. Трудовая и предпринимательская деятельность иност-ранных граждан на территории округа Временно пребывающие на территории округа иностранныеграждане могут заниматься трудовой деятельностью, если это совмес-тимо с целями их пребывания на территории округа. В случае, если иностранный гражданин прибыл на территориюРоссийской Федерации с целью профессиональной деятельности, онможет заниматься трудовой деятельностью только при наличииподтверждения на право трудовой деятельности, выданного мигра-ционной службой округа, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законодательством При занятии трудовой деятельностью иностранные гражданепользуются правами и несут обязанности в трудовых отношенияхнаравне с гражданами Российской Федерации. Иностранные граждане вправе заниматься предпринимательскойдеятельностью на территории округа в порядке, установленномфедеральным законодательством для иностранных граждан. Статья 9. Обязанности работодателя при приеме на работуиностранных граждан Работодатели для приема на работу иностранных граждан и лицбез гражданства обязаны иметь разрешение на привлечениеиностранной рабочей силы, выданное миграционной службой округа впорядке, установленном законодательством. Руководители предприятий при найме на работу или увольнениис работы иностранных граждан обязаны в 3-дневный срок со дня наймана работу или увольнения с работы иностранного гражданинаписьменно сообщить об этом в паспортно-визовую службу ОВД по местурегистрации иностранного гражданина. Руководители предприятий, осуществляющие найм иностранныхграждан, обязаны: письменно сообщать в паспортно-визовую службу по местурегистрации иностранного гражданина о неявке иностранногогражданина на работу более 3-х суток по неуважительной причине; выполнять иные обязанности, возложенные на них федеральным иокружным законодательством. Статья 10. Ответственность за нарушение правил пребыванияиностранных граждан Нарушение правил пребывания иностранных граждан иностраннымигражданами, гражданами Российской Федерации, должностными лицамивлечет привлечение их к ответственности в порядке, установленномфедеральным законодательством. Нарушение правил иностранными гражданами и лицами безгражданства правил пребывания в округе, т.е. проживание без до-кументов на право жительства в округе или проживание по недействи-тельным документам, несоблюдения установленного порядка регистрации или прописки, либо передвижения и выбора места жительства, уклоне-ние от выезда по истечении определенного срока пребывания, а такженесоблюдение правил транзитного проезда через территорию округа влечет наложение штрафа в размере 1/2 минимального размераоплаты труда. Нарушение должностными лицами предприятий, учреждений иорганизаций, принимающих иностранных граждан и лиц без граж-данства или обеспечивающих их обслуживание выполняющимиобязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в округе итранзитного проезда через территорию округа иностранных граждан илиц без гражданства, установленного порядка их регистрации,прописки или выписки, оформления для них документов на правопроживания, передвижения и изменения места жительства: влечет наложение штрафа в размере одного минимального размераоплаты труда. Непринятие гражданами, пригласившими в Российскую Федерациюиностранных граждан и лиц без гражданства по частным делам ипредоставившим им жилую площадь, мер к обеспечению в установленномпорядке их своевременной регистрации, прописки или выписки: влечет наложение штрафа в размере 1/2 минимального размераоплаты труда. Предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданстважилища, транспортных средств или оказания им услуг в нарушениеправил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства вокруге и правил транзитного проезда их через территорию округа: влечет наложения штрафа в размере 1/2 минимального размераоплаты труда. Нарушение иностранными гражданами, гражданами РоссийскойФедерации, должностными лицами и руководителями предприятий,учреждений, организаций правил трудовой деятельности граждан: влечет наложение штрафа в размере от 2-х до 4-х размеровминимальной оплаты труда. Те же действия, совершенные повторно в течение года, влекутналожение штрафа от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда. Статья 11. Выдворение иностранных граждан В случаях, предусмотренных федеральным законодательством,иностранные граждане могут быть выдворены с территории округа. Решение о выдворении иностранных граждан принимается на-чальником УВД округа в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. Расходы по розыску и выдворению иностранных граждан ведутсяза счет принимающего иностранного гражданина физического илиюридического лица. Статья 12. Заключительные положения Считать утратившим силу Закон Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа от 30.03.1995 года "О распространении ЗаконаИркутской области "Об усилении административной ответственностиза нарушения правил регистрации граждан, проживающих на территориибывшего СССР и не являющихся гражданами Российской Федерации" натерритории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа".Глава администрации Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа А.Н. Батагаевп. Усть-Ордынский4 апреля 1996 года№ 29-оз