Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21.02.2007 № 29/27-ЗС

Об отчете о деятельности комитета по здравоохранению и социальной защите на 2006 год (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)

  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                       
                            ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                           
       Об отчете о деятельности комитета по здравоохранению и социальнойзащите за 2006 год
       Заслушав   отчет   заместителя   председателя    Законодательногособрания, председателя комитета по здравоохранению и социальной защитеС.П. Мутовина о деятельности комитета по здравоохранению и  социальнойзащите  за  2006  год,  руководствуясь  статьей  22  Закона  Иркутскойобласти  «Об  организации  и  деятельности  Законодательного  собранияИркутской  области»  и статьей 12 Регламента Законодательного собранияИркутской области, Законодательное собрание
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             
       принять   к   сведению   отчет   о   деятельности   комитета   поздравоохранению и социальной защите за 2006 год (прилагается).
                                                            Председатель
                                               Законодательного собрания
                                                            В.К. Кругловг. Иркутск21.02.2007№ 29/27-ЗС
                                              Приложение к постановлению
                                              Законодательного собрания
                                              Иркутской области
                                              от 21.02.2007
                                              № 29/27-ЗС
                                  ОТЧЕТ                                 
      о деятельности комитета по здравоохранению и социальной защите    
              Законодательного собрания области за 2006 год             
       Комитет  по  здравоохранению  и  социальной  защите  (да-  лее  –комитет)   осуществляет  свою  деятельность  с  декабря  2004  года  всоответствии  с  Законом   Иркутской   области   «Об   организации   идеятельности Законодательного собрания Иркутской области», РегламентомЗаконодательного собрания Иркутской области,  положением  о  комитете.Комитет   осуществляет   полномочия   по  вопросам   в  сфере   семьи,материнства,  отцовства  и  детства,  здравоохранения   и   санитарии,социальной   защиты,   включая  социальное  обеспечение  и  социальноестрахование.
       В 2006 году в комитете произошли следующие  изменения:  исключеныиз  состава  комитета  на основании личного заявления депутаты РомановА.В. и Белоусов  В.П.,  с  октября  2006  года  в  связи  с  кадровымиизменениями  в  Законодательном  собрании  комитет  возглавил  депутатМутовин С.П. (18 изб. окр.), являющийся в настоящее время заместителемпредседателя  Законодательного  собрания  Иркутской  области  (далее –область).
       В  отчетный  период  приоритетными   направлениями   деятельностикомитета    являлись    следующие:   совершенствование   региональногозаконодательства в сфере здравоохранения и социальной защиты  граждан;контроль  за реализацией в области приоритетного национального проекта«Здоровье» и Федерального закона от 22 августа 2004 года  №  122-ФЗ  вчасти  предоставления  мер  социальной  поддержки отдельным категориямграждан; реализация мер,  направленных  на  улучшение  демографическойситуации  в области, в том числе с учетом рекомендаций, содержащихся вПослании Президента  Российской  Федерации  В.В.  Путина  ФедеральномуСобранию   Российской   Федерации   от  10  мая  2006  года;  а  такжеформирование законодательства нового субъекта Российской  Федерации  всоциальной сфере.
       В рамках реализации направлений, указанных  комитетом,  проведеныследующие мероприятия:
       -  «круглый  стол»  по  вопросу  «О  демографической  ситуации  вИркутской   области».   Учитывая   тенденцию   устойчивого  сокращениячисленности населения области,  обусловленной  низкой  рождаемостью  ивысокой  смертностью,  депутатами  комитета разработана и направлена вадминистрацию области «Концепция демографического развития в Иркутскойобласти  на период до 2015 года», которая включает в себя анализ общихпоказателей и  особенностей  современной  демографической  ситуации  вИркутской  области,  цели  и  задачи демографической политики, а такжевозможные пути их достижения.
       Органам    государственной   власти  области  рекомендовано   приразработке   и   рассмотрении   проектов  областных  законов  в  сферездравоохранения  и  социальной  защиты  предусмотреть   дополнительныемеханизмы материального стимулирования семей к рождению детей.
       Материалы «круглого  стола» систематизированы  и  опубликованы  в«Информационном вестнике Законодательного собрания»; в Совет ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации  направлена  информация,  атакже    предложения    по    вопросу    «Правовое   регулирование   исовершенствование   законодательного    обеспечения    демографическойполитики в Российской Федерации»;
       - «круглый стол» по  вопросу  «О  мерах  по  улучшению  состоянияздоровья детей в Иркутской области».
       В течение последних лет в области  отмечается  стабильно  высокийуровень    общей   заболеваемости   детей   и   подростков,   ежегодноувеличивается  число  детей-инвалидов.  В  целях   усиления   мер   пореализации  государственной  политики  в области охраны здоровья детейприняты рекомендации органам государственной власти области и  органамместного самоуправления, в том числе по законодательному регулированиюгосударственной  поддержки  отдыха  и  оздоровления  детей,   созданиюмежведомственного  Координационного  совета  по охране здоровья детей,рассмотрению вопросов финансирования дополнительных денежных выплат  кзаработной  плате медицинским работникам муниципальных образовательныхучреждений  и  увеличения  расходов   на   приобретение   медицинскогооборудования,  увеличению штатной численности медицинских работников вобразовательных      учреждениях,      совершенствованию      развитияврачебно-физкультурной  службы  в  области,  организации и  проведениюнаучных исследований;
       - общественные слушания на тему «Совершенствование онкологическойпомощи    населению   Иркутской   области   в   рамках   приоритетногонационального  проекта  «Здоровье».   По   итогам   слушаний   органамгосударственной  власти  области  и  органам  местного  самоуправлениярекомендовано   принять   меры   по   увеличению   объемов   бюджетныхассигнований   на   оказание  специализированной  медицинской  помощи,расширению мер социальной  поддержки  отдельным  группам  населения  воказании   медико-санитарной   помощи   и  лекарственном  обеспечении,оказанию материальной помощи онкологическим больным для  осуществленияпроезда на лечение в медицинские учреждения высоких технологий;
       -   общественные   слушания   по   вопросу   «О   противодействиираспространению   заболевания,   вызываемого   вирусом  иммунодефицита(ВИЧ-инфекции) в Иркутской области».
       Данное  мероприятие  проведено  в  соответствии  с  распоряжениемпредседателя Законодательного собрания  Иркутской области и направленона выработку предложений  по  комплексному  решению  проблем  в  сферепредупреждения  (профилактики),  диагностики  ВИЧ-инфекции,  лечения иреабилитации ВИЧ-инфицированных.
       Учитывая, что в настоящее время область является одним  из  самыхнеблагополучных   регионов   в   Сибирском   Федеральном   округе   пораспространению  ВИЧ-инфекции,  принимая   во   внимание   предложенияобщественных организаций, органам государственной власти рекомендованоусилить контроль за соблюдением  и  исполнением  областных  законов  ипрограмм  в  области  профилактики  ВИЧ-инфекции, оказания медицинскойпомощи и медицинского образования населения по вопросам ВИЧ-инфек-ции,уделить   особое   внимание  рассмотрению  законодательных  инициатив,направленных  на  совершенствование   законодательства   по   вопросамВИЧ-инфекции,   рассмотреть   возможность   выделения   дополнительныхфинансовых средств на проведение обследований  на  ВИЧ-инфекцию  спец.контингента   Главного   управления   Федеральной   службы  исполнениянаказаний по Иркутской области.
       В комитете ведется контроль за исполнением принятых рекомендаций.
       В 2006 году проведено  11  заседаний  комитета,  одно  из  них  –совместное  с  комитетом  Думы  Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга, рассмотрено 135 вопросов,   из  них  внесено  на  рассмотрениесессии   52.  В  плане  законопроектных  работ  на  год  утверждено  3законопроекта, рассмотрено   2,  исключен  1,  дополнительно  к  планурассмотрено  17,  в  окончательном  чтении принято 15 Законов области,направленных, в  основном,  на  расширение  мер  социальной  поддержкиграждан  и  приведение регионального законодательства в соответствие сфедеральным. Рассмотрение законопроектов осуществлялось, в том  числе,рабочими  группами  с  участием  представителей администрации области,прокуратуры области, областного профобъединения.
       Наиболее значимыми из принятых законов являются следующие:
       - «О порядке обеспечения полноценным питанием беременных  женщин,кормящих  матерей, а также детей в возрасте до 3 лет через специальныепункты питания по заключению врачей в Иркутской области»  (от  7  июня2006 года № 29-оз).
       Законом  предусматривается  предоставление  указанным  категориямграждан  набора  натуральных  продуктов  по  медицинским показаниям. Вобластном  бюджете  на  2007  год  средства   на   реализацию   законапредусмотрены  в полном объеме, комитетом запланирован контроль за егоисполнением;
       - «О социальной поддержке  в  Иркутской  области  семей,  имеющихдетей»  (от  23  октября 2006 года № 63-оз, законодательная инициативадепутата  Курочкина В.И.).
       Закон разработан в целях  улучшения  демографической  ситуации  вобласти,   повышения  социального  статуса  семей,  имеющих  детей,  ипредусматривает меры поддержки многодетных,  малоимущих  семей,  семейодиноких  родителей,  в  частности  преимущества  при  приеме  детей вдошкольные образовательные учреждения, ежемесячная выплата социальногопособия,  компенсация  расходов  на  приобретение лекарств по рецептамврачей  при  амбулаторном  лечении,   преимущества   при   обеспеченииоздоровления и отдыха детей;
       -   «О  внесении  изменения   в  Закон  Иркутской   области    «Оежемесячном  пособии  на  ребенка  в Иркутской области» (от 23 октября2006 года № 65-оз).
       Следует   отметить,   что   депутаты   планомерно   рассматриваливозможность   увеличения   размера  пособия  на  ребенка,  рассмотреныальтернативные законопроекты, внесенные депутатами Курочкиным  В.И.  иЧернышевым  А.В., по установлению данного пособия в размерах 300 и 150рублей соответственно.  По  итогам  обсуждений,  учитывая  возможностиобластного бюджета, поддержана законодательная инициатива  Губернатораобласти Тишанина А.Г., размер пособия увеличен с 1  января  2007  годаот 100 до 200 рублей;
       - «О ежемесячной  денежной  выплате  неработающим  пенсионерам  вИркутской области» (от 23 октября 2006 года № 64-оз).
       Данный Закон разработан с  целью  улучшения  в  пределах  средствобластного  бюджета благосостояния неработающих пенсионеров в области,учитывая  их  многолетний  добросовестный   труд   и   затруднительноематериальное   положение.  Законом  установлена  ежемесячная  денежнаявыплата  в  размере  280  рублей  проживающим  на  территории  областинеработающим  пенсионерам, получающим трудовую пенсию по старости, приналичии у них страхового  стажа,  учтенного  при  установлении  даннойпенсии, не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, при отсутствииу  них  права  на  меры  поддержки  в  соответствии  с  федеральным  иобластным   законодательством.   В   областном  бюджете  на  2007  годнеобходимые средства  предусмотрены в полном объеме.
       Также приняты следующие Законы области:
       - «Об условиях и порядке  присвоения  звания  «Ветеран  труда»  вИркутской области» (от 7 июня 2006 года № 30-оз);
       - «О внесении изменений в статью 2 Закона  Иркутской  области  «Омерах  социальной  поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутскойобласти» (от 5 мая 2006 года № 18-оз);
       - «О внесении изменений в статью 1 Закона  Иркутской  области  «Омерах  социальной  поддержки  реабилитированных  лиц и лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области»  (от  30июня 2006 года № 36-оз);
       - «О внесении изменения в статью 3 Закона  Иркутской  области  «Омерах    социальной    поддержки    отдельных   категорий   работниковгосударственных учреждений, находящихся в ведении  Иркутской  области»(от 15 ноября 2006 года № 74-оз);
       - «О внесении изменений в Закон Иркутской области  «О  порядке  иусловиях  социального  обслуживания граждан в Иркутской области» (от 7июня 2006 года № 31-оз);
       - «О внесении изменений в Закон Иркутской области  «О  социальнойполитике  и мерах дополнительной социальной защиты населения Иркутскойобласти на период  реформирования жилищно-коммунального хозяйства» (от5 мая 2006 года № 19-оз);
       - «О внесении  изменений  в  Закон  Иркутской  области  «О  формепредоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальныхуслуг отдельным категориям граждан в Иркутской  области»  (от  2  июля2006 года № 41-оз);
       - «Об исполнении  бюджета  Территориального  фонда  обязательногомедицинского страхования  за 2005 год» (от 4 мая 2006 года № 16-оз);
       - «О внесении изменений в  Закон  Иркутской  области  «О  бюджетеТерриториального  фонда обязательного медицинского страхования на 2006год» (от  4 мая 2006 года № 17-оз);
       - «О внесении изменений в  Закон  Иркутской  области  «О  бюджетеТерриториального  фонда обязательного медицинского страхования на 2006год» (от 28 декабря 2006 года № 101-оз);
       - «О бюджете Территориального  фонда  обязательного  медицинскогострахования на 2007 год» (от 28 декабря 2006 года № 103-оз).
       При рассмотрении  проектов  законов  о  бюджете  Территориальногофонда обязательного медицинского страхования депутаты, члены комитета,обращали особое внимание органов  исполнительной   власти  области  нанеобходимость    обеспечения   государственных   гарантий   бесплатноймедицинской  помощи  населению  области,  увеличения  суммы  страховыхвзносов   на   обязательное   медицинское   страхование  неработающегонаселения. Комитетом осуществляется и будет осуществляться  дальнейшийконтроль за исполнением данных законов области.
       Учитывая  приоритетность  решения  задач  в  области   социальнойполитики,    совместно    с    комитетом    по   бюджету   проводиласьцеленаправленная работа по их финансовому обеспечению. По  предложениюкомитета   администрации   области   рекомендовано   увеличить   объемфинансирования социальных законов области, а также выплаты  заработнойплаты  работникам  организаций  бюджетной  сферы, оплачиваемых по ЕТС,находящихся в ведении области и муниципальных образований, с учетом ееповышения с 1 октября 2006 года на 11 процентов.
       При рассмотрении проектов областных социальных программ комитетомособо  учитывалась  социальная  значимость  регулируемых  вопросов,  атакже соблюдение  администрацией  области  требований  и  регламентныхсроков.     Так,     учитывая     актуальность    проблемы    оказанияспециализированной медицинской  помощи  больным  сахарным  диабетом  ивысокий  уровень  распространенности данного заболевания среди жителейобласти, комитет рассмотрел и одобрил проект областной государственнойсоциальной  программы  «Сахарный диабет» на 2007 – 2010 годы. Вместе стем возвращен в администрацию области для устранения замечаний  проектобластной   государственной  социальной  программы  «Совершенствованиеслужбы медицины катастроф Иркутской области»  на  2007 – 2010 годы.
       В  сфере  осуществления  контроля  за   реализацией   мероприятийнационального  проекта  «Здоровье»  на  территории  области  комитетомежеквартально    заслушивалась    информация    главного    управленияздравоохранения   области,   депутаты  выступали  с  предложениями  назаседаниях  консультативно-совещательных   органов   при   Губернатореобласти;  при  комитете  действует  рабочая  группа  по  осуществлениюнационального проекта в сфере здравоохранения и повышению  структурнойэффективности системы здравоохранения в области.
       В рамках осуществления  работы  по  формированию  законодательнойбазы   нового   субъекта  Российской  Федерации  в  сфере  социальногозаконодательства в соответствии с планом работы  Совета  законодателейпроведено  заседание  рабочей группы по рассмотрению концепций законовобласти «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов  вИркутской  области»  и  «О государственной социальной помощи отдельнымкатегориям граждан в Иркутской области», а также совместное  заседаниес  комитетом  по  социально-культурному  законодательству и профильнымкомитетом Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
       В соответствии с постановлением Законодательного  собрания от  16февраля  2005  года № 6/3-ЗС в 2006 году комитет продолжил контроль зареализацией Федерального закона от  22 августа 2004 года  №  122-ФЗ  вчасти  предоставления  мер  социальной  поддержки отдельным категориямграждан в области. При рассмотрении  данного  вопроса   осуществлялосьвзаимодействие   с   Контрольно-счетной   палатой  Иркутской  области,исполнительными  органами  государственной  власти  области,  органамиместного  самоуправления,  областным  профобъединением,  общественнымиорганизациями;  проводился   мониторинг   ситуации   в   муниципальныхобразованиях,  принимались  меры  по  решению  проблемных  вопросов  впределах компетенции органов государственной власти области.
       Комитетом отмечено, что в настоящее время ситуация в  области  попредоставлению  мер социальной поддержки стабилизировалась. Повышаетсяуровень социальной  защиты  граждан,  в  пределах  средств  областногобюджета увеличиваются размеры ежемесячных денежных выплат и пособий наребенка, в полном  объеме  осуществляется  обеспечение  лекарственнымисредствами региональных льготополучателей.
       Вместе с тем комитет отмечает отсутствие решений по ряду вопросовна   федеральном   и  на  региональном  уровнях,  как-то:  обеспечениеавтотранспортом  и  техническими  средствами  реабилитации  инвалидов;обеспечение  жильем  ветеранов  и  инвалидов,  граждан,  проживающих врайонах Крайнего Севера и  приравненных  к  ним  местностей;  оказаниедополнительной  бесплатной  медицинской  помощи  отдельным  категориямграждан, обеспечение бесплатного проезда на междугородном транспорте кместу    лечения   в   государственные   учреждения   здравоохранения,находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации, и обратно; оплатастоимости  проезда пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера,к месту отдыха; необходимость совершенствования  механизма  реализацииединого социального проездного билета; индексация размеров ежемесячныхденежных выплат.
       В  настоящее  время   комитетом   совместно   с   уполномоченнымиорганизациями прорабатываются вопросы, связанные с реализацией Перечнялекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача  (фельдшера)  приоказании   дополнительной   бесплатной  медицинской  помощи  отдельнымкатегориям  граждан,  имеющим  право  на   получение   государственнойсоциальной   помощи,   принято   решение   о  подготовке  обращения  вфедеральные  органы  государственной  власти   Российской   Федерации;планируется   подготовка   обращения   по   обеспечению   техническимисредствами реабилитации инвалидов.  В 2007  году  работа  комитета  порешению обозначенных вопросов будет продолжена.
       В рамках осуществления взаимодействия с органами  государственнойвласти  других  субъектов  Российской  Федерации  в отчетный период попредложению комитета Законодательным  собранием  поддержаны  следующиеобращения и законодательные инициативы представительных органов властисубъектов Российской Федерации (всего – 14):
       - законодательная инициатива Московской областной Думы по проектуфедерального  закона  «О  внесении  изменения  в  статью  16 Закона «Оветеранах»;
       - законодательная инициатива Московской областной Думы по проектуфедерального   закона   «О  внесении  изменения  в  статью  14  ЗаконаРоссийской  Федерации  «О  социальной  защите  граждан,   подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
       - законодательная    инициатива   Брянской   областной   Думы  повнесению  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации проекта федерального закона «О внесении изменений  в  статью23.1 Федерального закона «О ветеранах»;
       -  законодательная  инициатива  Парламента   Кабардино-БалкарскойРеспублики  по  внесению  в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона «О внесении измененияв статью 7 Федерального закона «О ветеранах»;
       - законодательная инициатива Государственного  Совета  РеспубликиТатарстан  по  внесению  в  Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона «О внесении измененияв   статью  6.3  Федерального  закона  «О  государственной  социальнойпомощи»;
       - законодательная инициатива Государственной Думы Томской областипо  проекту  федерального  закона  «О  внесении  изменений в статью 64«Основ  законодательства  Российской  Федерации  об  охране   здоровьяграждан»;
       -  обращение  депутатов  Законодательного  собрания  Оренбургскойобласти  к  Президенту  Российской Федерации, Правительству РоссийскойФедерации   и   Федеральному   Собранию   Российской   Федерации    позаконодательному   решению   вопросов  о  перерасчете  пенсий  военныхпенсионеров  и  пенсионеров  МВД  России  с  учетом  роста   стоимостипродовольственного пайка с 1 января 2000 года и денежной задолженностив связи с повышением должностных окладов военнослужащих  за  период  с1  января  1995  года  по  28 февраля 1998 года и их выплатах с учетоминфляции;
       - обращение Костромской областной Думы  к  Президенту  РоссийскойФедерации  В.В.  Путину  об  обеспечении социальных гарантий отдельныхкатегорий граждан в Российской Федерации;
       -   обращение   Рязанской   областной   Думы    к    ПредседателюГосударственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  ФедерацииГрызлову  Б.В.  и  Председателю  Правительства  Российской   ФедерацииФрадкову  М.Е.  об  увеличении  размера  ежемесячной  денежной выплатыинвалидам;
       -   обращение   Саратовской   областной   Думы   к   ПредседателюПравительства  Российской  Федерации  М.Е.  Фрадкову  о  необходимостиувеличения  размера  базовой  части  трудовой  пенсии  по  старости  вРоссийской Федерации;
       -   обращение    депутатов   Смоленской    областной    Думы    вГосударственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации, вПравительство Российской Федерации  о  предоставлении  мер  социальнойподдержки по оплате коммунальных услуг членам семьи инвалида войны;
       -  обращение   депутатов   Государственного   Совета   РеспубликиТатарстан  к  Председателю  Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости  увеличения  объемасредств   для   финансирования   обеспечения   инвалидов  техническимисредствами  реабилитации   в   составе   бюджета   Фонда   социальногострахования Российской Федерации в 2007 году;
       - обращение Законодательной Думы Хабаровского края к ПредседателюПравительства   Российской   Федерации   М.Е.  Фрадкову  по  отдельнымпроблемам, связанным с обеспечением жильем  граждан,  переселяемых  изветхого  и аварийного жилья, а также выезжающих (выехавших) из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей;
       - обращение Думы Ханты-Мансийского автономного округа  –  Югры  кПравительству Российской Федерации «О необходимости внесения измененийв  приказ  Министерства   здравоохранения   и   социального   развитияРоссийской  Федерации  от  13 сентября 2005 года № 578 «Об утвержденииПеречня лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача» с  цельюисключения из Перечня кодеин содержащих препаратов».
       В рамках взаимодействия с федеральными  органами  государственнойвласти  Российской  Федерации   в  Государственную  Думу  ФедеральногоСобрания  Российской  Федерации  по  предложению  комитета  направленыследующие отзывы по вопросам совместного ведения в социальной сфере:
       - отзыв на проект федерального  закона  №  277156-4  «О  внесенииизменений  в  статьи 17 и 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации», внесенный Московской областной Думой;
       - отзыв на проект федерального  закона  №  350685-4  «О  внесенииизменений   в   Федеральный   закон   «О   государственном  пенсионномобеспечении  в  Российской  Федерации»  (о  предоставлении  права   наполучение  двух  пенсий  гражданам,  отнесенным  к категории ветерановВеликой Отечественной войны  в  соответствии  с  пунктом  1  статьи  2Федерального закона «О ветеранах»);
       - отзыв на проект федерального  закона  №  329628-4  «О  внесенииизменений  и  дополнений  в  некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации,  регулирующие   вопросы   социальной   поддержки   граждан,подвергшихся политическим репрессиям»;
       - отзыв на проект федерального  закона  №  331627-4  «О  внесенииизменений  в статью 82 Жилищного кодекса Российской Федерации» в частипредоставления права членам  семьи  нанимателя  заключения  отдельногодоговора социального найма;
       - отзыв на проект федерального  закона №  331623-4   «О  внесенииизменений   в   Федеральный   закон   «О   государственном  пенсионномобеспечении в Российской Федерации» и Закон  Российской  Федерации  «Опенсионном  обеспечении  лиц,  проходивших  военную  службу,  службу ворганах  внутренних  дел,  Государственной   противопожарной   службе,органах  по  контролю за оборотом наркотических средств и психотропныхвеществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,  и  ихсемей»  (о предоставлении права на получение страховой и накопительнойчастей  трудовой  пенсии   по   старости   лицам   из   числа   бывшихвоеннослужащих, получающим пенсию за выслугу лет или по инвалидности).
       Большинство  рассмотренных  обращений,   инициатив   и   проектовфедеральных  законов  направлены  на усиление мер социальной поддержкиграждан. Принятие комитетом решений о поддержке обращений и инициатив,а  также  направлении  отзывов  обусловливалось,  в том числе, оценкойситуации в  области  по  обсуждаемым  проблемам  и   целесообразностьюдополнительной постановки вопросов перед федеральными органами власти.В ряде случаев, учитывая  особую  актуальность  проблем  для  области,комитетом  приняты  решения  о  подготовке  обращений Законодательногособрания.
       В 2006 году комитет являлся ответственным  за  работу  над  двумядепутатскими  запросами: «О финансировании строительства поликлиники вп. Куйтун» (депутатский запрос Нестеровича Г.Н. (17 изб.  окр.)  и  «Офинансировании   строительства   Восточно-Сибирского   онкологическогоцентра из областного бюджета» (депутатский  запрос  Романова  А.В.  (4изб.  окр.),  Протопоповой  Н.В. («За  родное Приангарье!»), ГайдароваГ.М. (2 изб. окр.).
       В рамках работы над депутатскими запросами  комитетом  в  текущемгоду  внесены  предложения  по  увеличению  финансирования  строящихсяобъектов, данные предложения нашли отражение  в  законе  об  областномбюджете  на  2007 год.  Депутатами комитета планомерно рассматривалисьвопросы,  связанные  с  финансированием  других  объектов   социальнойсферы,  предусмотренных   в  составе областной адресной инвестиционнойпрограммы;  внесены  поправки  в   части   увеличения   финансированиянеонатального и онкологического центров в 2007 году. В ходе подготовкик проведению выездного заседания сессии  Законодательного  собрания  вг.  Усолье-Сибирское  комитетом проведены рабочие совещания, по итогамкоторых  подготовлены  предложения  в  постановление  по  вопросу   «Осоциально-экономическом  положении  города  Усолье-Сибирское»  в частинеобходимости   выделения   дополнительных   финансовых   средств   нареконструкцию здания детской поликлиники города Усолье-Сибирское.
       В  целях   осуществления   контрольной   деятельности   комитетомрассматривались   вопросы  о  реализации  законов  области,  областныхсоциальных   программ,   Территориальной   программы   государственныхгарантий    оказания   гражданам   Российской   Федерации   бесплатноймедицинской   помощи   в   области.   При   рассмотрении   вопроса   офинансировании   в   2006   году  областных  государственных  программвыработаны предложения  администрации  области  в  части  упорядочениясроков  проведения  конкурсных  торгов,   являющихся одной из основныхпричин неполного освоения финансовых средств.
       Комитет осуществлял предварительное рассмотрение проекта   законаобласти «Программа социально-экономического развития Иркутской областина 2006 – 2010 годы» применительно к вопросам в сфере  здравоохраненияи  социальной  защиты  населения,  проекта  закона области «О размерахрегиональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг вИркутской  области»,  соответствующие предложения направлены в комитетпо собственности и экономической политике.
       Следует отметить, что депутаты, члены комитета, уделяют серьезноевнимание  текущим  проблемам  в  сфере  здравоохранения  и  социальнойзащиты, рассматривают возможности их  законодательного  регулирования,иных способов решения.
       Так, в связи  с  критической  ситуацией,  сложившейся  в  областивследствие  массового отравления людей суррогатным алкоголем, в ноябре2006 года  комитетом  организовано  проведение  депутатского  часа  поданному  вопросу. Во исполнение постановления от 22 ноября 2006 года №26/42-ЗС комитетом во взаимодействии с правоохранительными органами  иорганами  исполнительной  власти  осуществляется  дальнейшая  работа сцелью   подготовки   предложений   по   совершенствованию    правовогорегулирования   в   области  оборота  алкогольной  и  спиртосодержащейпродукции.
       В ходе своей деятельности комитет осуществляет  взаимодействие  сисполнительными  органами государственной власти области по управлениюв области  социальной  защиты  и  здравоохранения,  органами  местногосамоуправления,      областным     профобъединением,     общественнымиорганизациями.
       Необходимо отметить участие  членов  комитета  в  IV  Байкальскомэкономическом  форуме  (с  докладами  выступили депутаты Баймашев Д.З.(«Демографическая ситуация в сельской местности») и  Протопопова  Н.В.(«Роль  охраны  здоровья  матери  и  ребенка  в развитии человеческогокапитала»). Депутатами комитета осуществлена  плодотворная  работа  поподготовке и проведению референдума по объединению Иркутской области иУсть-Ордынского  Бурятского  автономного  округа  в   единый   субъектРоссийской   Федерации.  По  итогам  работы  члены  комитета  отмеченыблагодарственными  письмами  Губернатора   области,   благодарственныеписьма  от  Администрации Президента Российской Федерации были врученыдепутатам Мутовину С.П. и Баймашеву Д.З.