Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21.02.2007 № 29/34-ЗС

Об отзыве на проект федерального закона № 383855-4 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" и в статью 20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)

  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                       
                            ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                           
       Об отзыве на проект федерального закона №  383855-4  «О  внесенииизменений  в  статью  3  Федерального закона «Об ограничении розничнойпродажи и потребления (распития) пива и напитков,  изготавливаемых  наего  основе»  и  в  статью  20.20.  Кодекса  Российской  Федерации  обадминистративных правонарушениях»
       Рассмотрев проект федерального  закона  №  383855-4  «О  внесенииизменений  в  статью  3  Федерального закона «Об ограничении розничнойпродажи и потребления (распития) пива и напитков,  изготавливаемых  наего  основе»  и  в  статью  20.20.  Кодекса  Российской  Федерации  обадминистративных   правонарушениях»,   руководствуясь   статьей   26.4Федерального  закона  «Об  общих принципах организации законодательных(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  властисубъектов  Российской Федерации», статьей 26 Устава Иркутской области,статьей 81-2 Регламента Законодательного собрания  Иркутской  области,Законодательное собрание
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             
       направить в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации   положительный   отзыв  на  проект  федерального  закона  №383855-4 «О внесении изменений в  статью  3  Федерального  закона  «Обограничении   розничной   продажи  и  потребления  (распития)  пива  инапитков, изготавливаемых на его основе» и  в  статью  20.20.  КодексаРоссийской     Федерации    об    административных    правонарушениях»(прилагается).
                                                            Председатель
                                               Законодательного собрания
                                                            В.К. Кругловг. Иркутск21.02.2007№ 29/34-ЗС
                                  ОТЗЫВ                                 
                 на проект федерального закона № 383855-4               
         «О внесении изменений  в статью 3 Федерального закона «Об      
     ограничениях розничной  продажи  и потребления (распития) пива и   
    напитков, изготавливаемых на его основе» и в статью 20.20. Кодекса  
        Российской Федерации об административных правонарушениях»       
       В Законодательное собрание Иркутской области  из  ГосударственнойДумы   Федерального   Собрания   Российской   Федерации  поступил  длярассмотрения  проект  федерального  закона  №  383855-4  «О   внесенииизменений  в  статью  3 Федерального закона «Об ограничениях розничнойпродажи и потребления (распития) пива и напитков,  изготавливаемых  наего  основе»  и  в  статью  20.20.  Кодекса  Российской  Федерации  обадминистративных правонарушениях».
       В соответствии со статьей 26.4 Федерального закона от  6  октября1999  года  №  184-ФЗ  «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  властисубъектов   Российской   Федерации»   органы   государственной  властисубъектов  Российской  Федерации  принимают  участие  в   рассмотренииГосударственной  Думой   Федерального  Собрания  Российской  Федерациизаконопроектов по предметам совместного ведения,  не  принятых  в  1-мчтении, в форме подготовки и представления отзывов на законопроект.
       Представленным законопроектом предлагается изменить   ограниченияпотребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе,установленные   пунктом   1   статьи   3   Федерального   закона   «Обограничениях   розничной  продажи  и  потребления  (распития)  пива  инапитков, изготавливаемых на его основе».
       В   частности,      законопроектом    предлагается     ограничитьпотребление  (распитие)  совершеннолетними гражданами пива и напитков,изготавливаемых на его основе,  в общественных местах, за  исключениеммест  общественного  питания,  где разрешается  потребление (распитие)пива и напитков, изготавливаемых на его основе. На основе предлагаемыхизменений  в  Федеральный закон «Об ограничениях розничной  продажи  ипотребления  (распития)  пива  и  напитков,  изготавливаемых  на   егооснове»  предлагается внести соответствующие изменения в статью 20.20.Кодекса Российской Федерации  об  административных  правонарушениях  вчасти  установления  административной  ответственности за  потребление(распитие)  пива  и  напитков,  изготавливаемых  на  его  основе,    вобщественных местах.
       Концепция представленного законопроекта сводится  к  установлениюограничений  потребления совершеннолетними гражданами пива и напитков,изготавливаемых на его основе, в общественных местах.
       Представленный   проект    федерального    закона,    безусловно,заслуживает  поддержки,  поскольку  способствует формированию культурыпотребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе;  исключаеталкоголизацию  населения;  способствует  укреплению нравственных основвоспитания уважения людей друг к другу;  оберегает  несовершеннолетнихот  негативного  влияния  людей,  злоупотребляющих пивом. Предлагаемыеадминистративные процедуры исполнения данных ограничений также  должныспособствовать   выполнению   выше   обозначенных  задач  по  созданиюнадлежащих условий  проживания людей.
       Вместе  с  тем,  принимая   во   внимание,   что   законопроектомпредлагаются  достаточно  радикальные  ограничения  потребления пива вобщественных местах, при  рассмотрении  законопроекта  во  2-м  чтениинеобходимо  установить детальный перечень общественных мест, в которыхне   разрешается    потребление    (распитие)    пива.     Действующеезаконодательство   знает  ряд  понятий,  соотносимых  с  общественнымиместами. К примеру, Федеральный закон «Об общих принципах  организацииместного  самоуправления  в  Российской  Федерации»  использует термин«места общего пользования» (статья 50).
       Исходя  из  вышеизложенного  Законодательное  собрание  Иркутскойобласти  поддерживает принятие проекта федерального закона  № 383855-4«О внесении изменений  в статью 3 Федерального закона «Об ограниченияхрозничной   продажи   и   потребления   (распития)  пива  и  напитков,изготавливаемых на его основе» и в статью  20.20.  Кодекса  РоссийскойФедерации об административных правонарушениях».
                                                            Председатель
                                               Законодательного собрания
                                                            В.К. Круглов