Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 19.04.2006 № 21/33-ЗС
Об отчете комиссии по регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОТЧЕТЕ КОМИССИИ ПО РЕГЛАМЕНТУ, ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ,ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ И СВЯЗЯМ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ В соответствии со статьей 22 Закона Иркутской области «Оборганизации и деятельности Законодательного собрания Иркутскойобласти» и статьей 12 Регламента Законодательного собрания Иркутскойобласти Законодательное собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: принять к сведению отчет комиссии по Регламенту, депутатскойэтике, информационной политике и связям с общественными объединениямиза 2005 год (прилагается). Председатель Законодательного собрания В.К. Кругловг. Иркутск19 апреля 2006 г.№ 21/33-ЗС Приложение к постановлению от 19 апреля 2006 г. № 21/33-ЗС О Т Ч Е Т о работе комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями за 2005 г. За отчетный период состоялось 10 заседаний комиссии, на которыхрассмотрено 32 вопроса. Комиссией подготовлено и внесено нарассмотрение сессий Законодательного собрания 7 вопросов: - изменения и дополнения в Регламент; - об утверждении областного Реестра молодежных и детскихобщественных объединений, пользующихся дополнительными мерамигосударственной поддержки на 2005 год; - о проекте закона Иркутской области «О признании утратившим силуЗакона Иркутской области «Об областной государственной поддержкесредств массовой информации Иркутской области»; - о досрочном прекращении полномочий председателя комиссии; - об учреждении печатного средства массовой информации Иркутскойобласти; - информация об исполнении постановления Законодательногособрания «Об учреждении средства массовой информации Иркутскойобласти»; - о проекте закона Иркутской области «О печатном средствемассовой информации, учреждаемом органами государственной властиИркутской области для обнародования (официального опубликования)правовых актов органов государственной власти Иркутской области, инойофициальной информации». Комиссией подготовлено и внесено на рассмотрение сессий, кромедополнений и изменений в Регламент, 2 законопроекта; проведено 2интернет-конференции и 7 городских философских семинаров по различнымтемам в рамках общего направления «Мировоззрение и идеологияобщества». В комиссию входят депутаты: Бондаренко А.В., Романов А.В.,Баймашев Д.З., Протопопова Н.В., Кузьмин Г.Г., Лавров А.А., ТюниковА.И. Посещаемость депутатами заседаний комиссии приведена на графике(приложение 1). В 2005 г. в Законодательном собрании зарегистрированы: новаяфракция «Аграрная партия» (председатель Д.З. Баймашев) и депутатскаягруппа «Антикоррупция» (председатель В.И. Потапов). Ведется постоянныймониторинг изменений численности и руководящего состава фракций идепутатских групп Законодательного собрания. На заседании комиссии при обсуждении вопроса об освещениидеятельности Законодательного собрания в средствах массовой информациив целях улучшения качества информации и ее доступности, для получениягражданами информации о деятельности не только органовгосударственной власти, но и отдельных депутатов, чиновников ируководителей был поставлен вопрос об учреждении печатного средства,учредителями которого являлись бы органы государственной властиИркутской области. В дальнейшем эта идея получила развитие впостановлении 15-й сессии Законодательного собрания, состоявшейся 30ноября 2005 г. «Об учреждении печатного средства массовой информацииИркутской области». Проведено 8 заседаний рабочей группы, созданной в соответствии спостановлением Законодательного собрания, в которую вошли кромедепутатов представители администрации области, Главного финансовогоуправления, главного правового управления области, председательИзбирательной комиссии Иркутской области, председательКонтрольно-счетной палаты Иркутской области, руководители департаментаинформации и социально-политических исследований областнойадминистрации. На заседаниях были обсуждены и урегулированы вопросы,связанные с проектом закона области, в котором предусмотрен порядокназначения главного редактора, утверждение Устава издания, егофинансирования и решены другие вопросы, связанные с совместнымучреждением администрацией области и Законодательным собраниемпечатного средства массовой информации газеты «Областная», а такжефинансового обеспечения редакции - Государственного областногоучреждения «Издательский Центр». Комиссией подготовлены и направлены на рассмотрение сессийследующие депутатские запросы: - «о финансировании строительства Восточно-Сибирскогоонкологического центра из областного бюджета»; - «о правомочности покупки теплохода «Ярославец» главнымуправлением социальной защиты населения; - депутатское обращение депутата А.В. Романова «О нецелевомиспользовании бюджетных средств главным управлением социальной защитынаселения Иркутской области», по которому Контрольно-счетной палатойИркутской области проведена аудиторская проверка. По итогам рассмотрения сессией вопросов подготовлено 8постановлений Законодательного собрания. В июне 2005 г. в Законодательное собрание в порядкезаконодательной инициативы внесен проект закона Иркутской области «Оправе граждан на информацию о деятельности органов государственнойвласти». Дважды рассматривался на заседаниях комиссии проект«Положения о правилах депутатской этики», отзывы, предложения изамечания, поступившие от постоянных комитетов и комиссийЗаконодательного собрания. 27 мая и 30 ноября 2005 года на проводимых Интернет-конференцияхвсе посетители сайта могли задать интересующие их вопросы иоперативно получить ответы от председателя комиссии. Комиссией рассмотрен и направлен для утверждения сессией Реестрмолодежных и детских общественных объединений, пользующихсядополнительными мерами государственной поддержки на 2005 г. По заявлению депутата В.И. Курочкина и решению комиссиинеоднократно направлялись запросы в прокуратуру области, органыместного самоуправления по нарушению Закона Иркутской области «Остатусе депутата Законодательного собрания Иркутской области» вАнгарском муниципальном образовании. Комиссия постоянно рассматривала вопросы об участии депутатов вработе сессий, постоянных комитетов и комиссий Законодательногособрания, рабочих групп. Имеющаяся информация была для наглядностиоформлена графически и представлена на 15-й сессии. Рассматривались материалы аудиторских проверок, проводимыхКонтрольно-счетной палатой Иркутской области, кандидатуры,представленные на замещение должности аудитора КСП Иркутской области всвязи с истечением срока полномочий. Отдельным вопросом на заседаниекомиссии рассмотрен отчет о деятельности КСП Иркутской области за 2004г. Комиссией, согласно утвержденному плану работ, проводилисьвстречи с ветеранскими и общественными организациями, конфессиями,председателями национально-культурных центров. Совместно со СМИпроводилась работа по проекту «Зеркало представительной власти», отом, насколько осведомлены граждане о законотворческой и инойдеятельности, как всего депутатского корпуса, так и отдельныхдепутатов. Члены комиссии активно принимали участие в работе другихпостоянных комитетов Законодательного собрания, рабочих групп приобсуждении концепции разрабатываемых законопроектов. Постоянно проводилась работа по обращениям граждан, общественныхорганизаций и творческих союзов, председателем комиссии ежемесячнопроводился прием граждан по личным вопросам. Направлено 55 запросов иобращений по жалобам в федеральные органы государственной власти,прокуратуру области, органы местного самоуправления, в результатеодного из запросов возбуждено уголовное дело. По результатамобращений проведены восстановительные ремонты на дорогах города,оборудованы детские площадки во дворах, сняты десятки претензийграждан к жилищно-коммунальным службам. При содействии комиссии былаоказана материальная помощь малоимущим гражданам, организациямветеранов и инвалидов. Проводилось рассмотрение жалоб, поступивших вСобрание, на деятельность депутатов. Проведен ряд рабочих встреч для согласования плана совместныхдействий с комитетом по молодежной политике администрации области,комитетом по связям с общественностью и межнациональным отношениям,департаментом информации и социально-политических исследованийобластной администрации, ИА «Сибирские новости», представителямисовета некоммерческих организаций, клубом молодых ученых «Альянс». Принято новое «Положение о работе комиссии», в которомпредусматривается более детальный перечень вопросов, относящихся ккомпетенции комиссии, разработаны новые направления в работе,касающиеся информационной политики Собрания, депутатских фракций игрупп, деятельности отдельных депутатов. В январе 2005 г. председатель комиссии А.В. Романов принималучастие в заседании Комитета по безопасности Государственной Думы:были внесены предложения в планы работы Комитета в части предложения осовместном сотрудничестве. По приглашению А.В. Романова на 8-йсессии Законодательного собрания Иркутской области (20 – 21 апреля2005 г.) в «Депутатском часе» принял участие депутат ГосударственнойДумы РФ, член комитета по безопасности Е.В. Ройзман по вопросу «Оситуации, сложившейся на территории Иркутской области в сферепротиводействия распространению наркотических средств, и мерах,принимаемых по борьбе с незаконным оборотом наркотиков». Комиссия осуществляла взаимодействие с Государственной Думойтакже по следующим вопросам: - постоянно проводилась переписка с представителем СоветаФедерации ГД В.Е. Межевичем (сбор документов, списков) по награждениюветеранов ВОВ, участвовавших в боях в Белоруссии медалью «Заосвобождение Белоруссии»; - собраны и поданы списки на награждение 186 человек – жителейИркутска и Иркутской области; - проводился ежемесячный мониторинг и анализ ситуации посмертности среди наркозависимых и преступлений в сфере незаконногооборота наркотических средств совместно с депутатом ГД РФ Е.В.Ройзманом. Производился обмен информацией: - в комиссию ежемесячно предоставлялась информация по вызовамскорой помощи, смертности от передозировок наркотиков и психотропныхвеществ по данным комитета по здравоохранению Иркутской области; - депутатом Государственной Думы РФ Е.В. Ройзманом подекаднопредставлялась информация из сферы новостей по борьбе сраспространением наркомании, незаконного оборота наркотиков иматериалов СМИ по данной проблеме. В июне 2005 г. представитель комиссии принимал участие в правовыхсеминарах и Съезде коренных малочисленных народов Иркутской области.Предложения законодателям и материалы съезда переданы в отделприродоресурсного законодательства Собрания. Поступление документов в комиссию: входящих – 227 документов (из них): от Президента – 14 из Государственной Думы и Совета Федерации – 22 из Правительства РФ – 2 из министерств и ведомств – 1 от субъектов РФ – 6 по Иркутской области: от администрации области – 113 от администраций городов и районов Иркутской области – 7 от Контрольно-счетной палаты области – 11 прочие (письма, обращения граждан, общественных объединений – 51. За отчетный период комиссия отправила 141 документ: Министерствам и ведомствам – 23 в администрацию области – 31 в администрации городов и районов 31 депутатам Законодательного собрания – 17 прочие - 39Председатель комиссии А.В. Бондаренко