Закон Иркутской области от 17.05.2007 № 34-оз
О внесении изменений в Закон Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области" (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Закон Иркутской области от 11.11.2011 г. N 116-ОЗ ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «О МУНИЦИПАЛЬНЫХВЫБОРАХ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» Статья 1 Внести в Закон Иркутской области от 11 декабря 2003 года № 72-оз «О муниципальных выборах в Иркутской области» (ВедомостиЗаконодательного собрания Иркутской области, 2003, № 32, т. 2; 2004, № 36, т. 1; № 3, т. 1; 2005, № 7, т. 1; № 14, т. 1; 2006, № 24, т. 2; № 25) следующие изменения: 1) пункт 1 статьи 6 дополнить новой частью седьмой следующегосодержания: «В соответствии с Федеральным законом не имеют права бытьизбранными граждане Российской Федерации: 1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или)особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования намуниципальных выборах неснятую и непогашенную судимость за указанныепреступления; 2) осужденные за совершение преступлений экстремистскойнаправленности, предусмотренных Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, и имеющие на день голосования на муниципальных выборахнеснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; 3) подвергнутые административному наказанию за совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, еслиголосование на муниципальных выборах состоится до окончания срока, втечение которого лицо считается подвергнутым административномунаказанию; 4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установленфакт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренныхподпунктом «ж» пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершеныдо дня голосования на муниципальных выборах в течение установленногозаконом срока полномочий органа местного самоуправления, в которыйназначены муниципальные выборы депутатов, либо должностного лица, дляизбрания которого назначены муниципальные выборы главы.»; 2) в статье 19: а) в части третьей пункта 1 слова «по решению комиссии,назначающей повторные выборы» заменить словами «по решению органа,уполномоченного законом назначать повторные выборы»; б) пункт 4 признать утратившим силу; в) пункт 6 дополнить частью второй следующего содержания: «Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочийпредставительный орган муниципального образования остался внеправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чемчерез 4 месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, приэтом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченногозаконом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на однутреть.»; 3) в статье 51: а) в части второй пункта 1 слова «и сбор подписей избирателей вподдержку выдвижения» исключить; б) в пункте 2 слова «уведомление о выдвижении и другие»исключить; в) в пункте 5 слова «в соответствующие избирательные комиссииуведомления, предусмотренного приложением 1 или приложением 2 кнастоящему Закону, и» исключить; 4) в статье 52: а) в пункте 1 слова «письменное уведомление о самовыдвижении поформе, установленной в приложении 1 к настоящему Закону» заменитьсловами «документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи»,второе предложение исключить; б) в пункте 2: в абзаце первом слова «Одновременно с уведомлением, указанным впункте 1 настоящей статьи,» исключить, слова «в комиссию» заменитьсловами «В комиссию»; в подпункте 1: во втором предложении слова «и код» заменить словами «или код»; в четвертом предложении слова «уведомлением и» исключить; в шестом предложении слова «уведомлением и» исключить; в) в пункте 4 слова «Уведомление о самовыдвижении кандидата ииные» исключить, слово «документы» заменить словом «Документы»; г) в пункте 5: в первом предложении слова «Уведомление о самовыдвижениикандидата и прилагаемые к нему документы» заменить словами «Документы,предусмотренные настоящей статьей,», слова «уведомлениепредставляется» заменить словами «документы представляются»; во втором предложении слово «уведомление» заменить словом«документы», слово «уведомлению» заменить словом «документам»; 5) в статье 53: а) подпункт 2 пункта 10 дополнить словами «, его региональногоотделения»; б) во втором предложении пункта 12 слова «и код» заменить словами«или код»; в) во втором предложении пункта 17 слова «и код» заменить словами«или код»; 6) в статье 54: а) в пункте 6 слова «уведомление о выдвижении кандидатаизбирательным объединением по форме, установленной в приложении 2 кнастоящему Закону, и» исключить; б) подпункт 2 пункта 7 дополнить словами «, его региональногоотделения»; в) во втором предложении пункта 9 слова «и код» заменить словами«или код»; 7) в пункте 1 статьи 56 слова «уведомления о выдвижении кандидатаи» исключить; 8) в статье 58: а) в пункте 2 первую и третью части признать утратившими силу; б) дополнить пунктом 2-1 следующего содержания: «2-1. При выявлении неполноты сведений о кандидатах илинесоблюдения требований Федерального закона, настоящего Закона коформлению документов комиссия, определяющая результаты в округе, непозднее чем за три дня до дня заседания, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этомкандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день додня заседания указанной комиссии, на котором должен рассматриватьсявопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения идополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательноеобъединение – в документы, содержащие сведения о выдвинутом имкандидате (выдвинутых им кандидатах), и представленные в соответствиисо статьями 52 – 54 настоящего Закона, а также в иные документы (заисключением подписных листов с подписями избирателей), представленныев избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата(кандидатов) и их регистрации, в целях приведения указанных документовв соответствие с требованиями Федерального закона, настоящего Закона,в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединениевправе заменить представленный документ только в случае, если оноформлен с нарушением требований Федерального закона, настоящегоЗакона.»; 9) в статье 59: а) в подпункте 1 пункта 10: слово «получения» заменить словом «представления»; слова «в соответствующие избирательные комиссии уведомления,предусмотренного приложением 1 или приложением 2 к настоящему Закону,и» исключить; б) в пункте 12 слово «сокращения» заменить словами «сокращенияслов и дат»; в) в пункте 16 слова «проведенная проверка подписных листов»заменить словами «проведенная избирательной комиссией проверкаподписных листов», шестое предложение изложить в следующей редакции:«В соответствии с Федеральным законом повторная проверка подписныхлистов после принятия избирательной комиссией указанного решения можетбыть осуществлена только судом или избирательной комиссией всоответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только впределах подписей, подлежавших проверке.»; 10) в пункте 3 статьи 60: а) подпункт 3 изложить в следующей редакции: «3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых всоответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для уведомленияо выдвижении и (или) регистрации кандидата;»; б) дополнить подпунктами 3-1 и 3-2 следующего содержания: «3-1) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательнойкомиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрациикандидата, среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных снарушением требований Федерального закона, настоящего Закона; 3-2) отсутствие на день, предшествующий дню заседанияизбирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений,предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона,настоящим Законом;»; в) в подпункте 10 слова «пунктом 1» заменить словами «пунктом 1или 1-1»; г) дополнить подпунктом 14 следующего содержания: «14) установленный решением суда факт подкупа избирателейкандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем пофинансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицомили организацией.»; 11) пункт 2 статьи 66 изложить в следующей редакции: «2. При проведении муниципальных выборов главы организбирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидатапо единому избирательному округу, вправе отозвать этого кандидата.Решение об отзыве кандидата представляется в избирательную комиссиюмуниципального образования не позднее чем за 5 дней до дня голосования(в том числе повторного голосования). Если кандидат былзарегистрирован, избирательная комиссия муниципального образованияпринимает решение об аннулировании регистрации кандидата. При проведении муниципальных выборов депутатов избирательноеобъединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральнымзаконом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозватькандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному)избирательному округу. Кандидат, выдвинутый по одномандатному(многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднеечем за 5 дней до дня голосования.»; 12) пункт 5 статьи 71 дополнить подпунктом 8 следующегосодержания: «8) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимойизбирательной кампании установлен факт нарушения ограничений,предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.»; 13) в статье 72: а) наименование дополнить словами «, политических партий»; б) дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, которыезарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней додня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем водном муниципальном периодическом печатном издании, а также размещаетее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования«Интернет». Для такой публикации используется бесплатная печатнаяплощадь, предоставляемая кандидатам в соответствии с Федеральнымзаконом, настоящим Законом, либо такая публикация оплачивается изсредств избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политическойпартией.»; 14) в пункте 8 статьи 74 слова «по формам и в порядке, которыеустановлены Избирательной комиссией области, а также обязаныпредставлять данные этого учета не позднее чем через 10 дней после дняголосования в избирательную комиссию муниципального образования»заменить словами «по формам и в порядке, которые установленыизбирательной комиссией муниципального образования, и представлятьданные такого учета в эту комиссию не позднее чем через 10 дней со дняголосования»; 15) пункт 4 статьи 78 признать утратившим силу; 16) в статье 79: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. В соответствии с Федеральным законом предвыборные программыкандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (втом числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования, включая «Интернет»), выступления кандидатов и ихдоверенных лиц, граждан на публичных мероприятиях, в средствахмассовой информации (в том числе размещаемые винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая«Интернет») не должны содержать призывы к совершению деяний,определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» какэкстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к такимдеяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещаетсяагитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную илирелигиозную рознь, унижающая национальное достоинство,пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценностьграждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой,национальной, религиозной или языковой принадлежности, а такжеагитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичноедемонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутикиили символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой достепени их смешения. Не может рассматриваться как разжиганиесоциальной розни агитация, направленная на защиту идей социальнойсправедливости.»; б) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания: «1-1. В соответствии с Федеральным законом при проведениипредвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободоймассовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи,формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство РоссийскойФедерации об интеллектуальной собственности.»; в) дополнить пунктами 5-1 и 5-2 следующего содержания: «5-1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу. 5-2. Зарегистрированный кандидат не вправе использовать эфирноевремя на каналах организаций, осуществляющих телевещание,предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях: 1) распространения призывов голосовать против кандидата,кандидатов; 2) описания возможных негативных последствий в случае, если тотили иной кандидат будет избран; 3) распространения информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательномобъединении в сочетании с негативными комментариями; 4) распространения информации, способствующей созданиюотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата.»; 17) в статье 82: а) в подпункте 4 пункта 1 слова «в округе» заменить словами «вокруге,»; б) в пункте 6: в подпункте 5 слова «списка акционеров за предыдущий год»заменить словами «списка лиц, имеющих право участвовать в годовомобщем собрании акционеров за предыдущий финансовый год»; в подпункте 9 слова «списка акционеров за предыдущий год»заменить словами «списка лиц, имеющих право участвовать в годовомобщем собрании акционеров за предыдущий финансовый год»; в подпункте 10 слова «списка акционеров за предыдущий год»заменить словами «списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовыйгод»; дополнить подпунктом 15 следующего содержания: «15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фондкандидата, денежные средства либо иное имущество от: иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1 – 4,6 – 8, 11 – 14 настоящего пункта органов, организаций или физическихлиц; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежныхсредств либо передачи иного имущества (для открытых акционерныхобществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать вгодовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год); организаций, учрежденных государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации); организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными вабзацах третьем и четвертом настоящего подпункта; организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертомнастоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год).»; в) дополнить пунктом 6-1 следующего содержания: «6-1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта6 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательныйфонд кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческимиорганизациями денежные средства либо иное имущество не были возвращеныими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иноеимущество иностранным государствам, органам, организациям илифизическим лицам, указанным в абзацах втором – седьмом подпункта 15пункта 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не былиперечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесенияпожертвования в избирательный фонд кандидата.»; г) пункт 8 изложить в следующей редакции: «8. В соответствии с Федеральным законом кандидат, выдвинутыйодновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах,если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо натерриториях, одна из которых включена в другую, создает избирательныефонды в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, инымзаконом области, однако предельные размеры расходования средств этихизбирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему изуказанных предельных размеров. Указанный кандидат обязан письменноуведомить избирательную комиссию муниципального образования оботкрытии им специальных избирательных счетов на других выборах,проводимых на территории избирательного округа.»; 18) в пункте 8 статьи 89 слова «уполномоченные органыисполнительной власти, осуществляющие государственную регистрациююридических лиц,» заменить словами «органы исполнительной власти,осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либоуполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций,»; 19) в статье 103: а) подпункт «а» пункта 3 признать утратившим силу; б) часть третью пункта 5 изложить в следующей редакции: «Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяетсяпо числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках дляголосования.»; 20) статью 109 изложить в следующей редакции: «Статья 109. Основания аннулирования регистрации кандидата,отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, оботказе в регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата 1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидатааннулируется вышестоящей избирательной комиссией в случае нарушениятребования пункта 19 статьи 38 Федерального закона. При этоманнулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, заисключением первого. 2. Регистрация кандидата аннулируется решением избирательнойкомиссии, зарегистрировавшей кандидата, на основании заявлениякандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательногообъединения об отзыве кандидата, представленных в данную избирательнуюкомиссию в соответствии с пунктом 30, 31 или 32 статьи 38Федерального закона, а также в связи со смертью кандидата. 3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией,зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивногоизбирательного права. 4. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, еерегиональным отделением или иным структурным подразделением,аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, наосновании вступившего в законную силу решения суда о приостановлениидеятельности либо ликвидации соответственно политической партии, еерегионального отделения, иного структурного подразделения. Регистрациякандидата, выдвинутого иным общественным объединением, аннулируетсяизбирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, на основаниирешения соответствующего должностного лица или органа оприостановлении деятельности общественного объединения (если эторешение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо в случаеликвидации общественного объединения. 5. В соответствии с Федеральным законом решение избирательнойкомиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидатаможет быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказев регистрации кандидата – также избирательной комиссией в порядке,предусмотренном статьей 75 Федерального закона, по заявлениюзарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата,избирательного объединения, в отношении которых вынесено такоерешение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательномуокругу, если будет установлено, что решение было принято избирательнойкомиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 – 26статьи 38 Федерального закона, иных требований, предусмотренныхФедеральным законом, настоящим Законом. 6. В соответствии с Федеральным законом регистрация кандидатаможет быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидатаизбирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому жеизбирательному округу, в случаях: 1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», «б»,«е», «з», «и», «к», «л», «н» или «о» пункта 24 статьи 38 Федеральногозакона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства,которые существовали на момент принятия решения о регистрациикандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии,зарегистрировавшей кандидата; 2) использования кандидатом в целях достижения определенногорезультата на выборах денежных средств помимо средств собственногоизбирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов отпредельного размера расходования средств избирательного фонда,установленного настоящим Законом, или превышения предельного размерарасходования средств избирательного фонда, установленного настоящимЗаконом, более чем на 5 процентов; 3) неоднократного использования кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения; 4) установления факта подкупа избирателей кандидатом, егодоверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовымвопросам, а также действующими по их поручению иным лицом илиорганизацией; 5) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1или 1-1 статьи 56 Федерального закона; 6) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений,предусмотренных пунктом 5-2 статьи 56 Федерального закона; 7) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего отом, что в течение периода, указанного в подпункте «г» пункта 3-2статьи 4 Федерального закона (но до приобретения статуса кандидата),этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, всредствах массовой информации или в распространяемых им материалах (втом числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования, включая «Интернет») призывал к совершению деяний,определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» какэкстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к такимдеяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершалдействия, направленные на возбуждение социальной, расовой,национальной или религиозной розни, унижение национальногодостоинства, пропаганду исключительности, превосходства либонеполноценности граждан по признаку их отношения к религии,социальной, расовой, национальной, религиозной или языковойпринадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировалнацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику,сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени ихсмешения; 8) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своейсудимости. 7. В соответствии с Федеральным законом в случае несоблюдениякандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56Федерального закона, либо совершения гражданином до приобретения имстатуса кандидата деяний, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7статьи 76 Федерального закона, и в случаях, предусмотренныхподпунктами «б», «в», «г» и «з» пункта 7 статьи 76 Федеральногозакона, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлениюпрокурора.»; 21) приложения 1 и 2 признать утратившими силу. Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования. 2. Положения статей 6, 19, 51 – 54, 56, 58 – 60, 66, 71, 72,74, 79, 82, 89, 103, 109 Закона Иркутской области от 11 декабря 2003года № 72-оз «О муниципальных выборах в Иркутской области» (в редакциинастоящего Закона) не распространяются на правоотношения, возникшие всвязи с проведением муниципальных выборов, назначенных до днявступления в силу настоящего Закона. 3. Положения подпункта 4 части седьмой пункта 1 статьи 6 иподпункта 7 пункта 6 статьи 109 Закона Иркутской области от 11декабря 2003 года № 72-оз «О муниципальных выборах в Иркутскойобласти» (в редакции настоящего Закона) применяются в порядке,установленном Федеральным законом от 5 декабря 2006 года № 225-ФЗ «Овнесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации». Губернатор Иркутской области А.Г. Тишанин Иркутск17 мая 2007 г.№ 34-оз