Закон Иркутской области от 09.01.1996 № 4-оз
Кодекс областных государственных должностей Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ПРИНЯТИИ КОДЕКСА ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В редакции Закона Иркутской области от 09.10.98 г. N 41-оз)
КОДЕКС
ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящим Кодексом устанавливаются правовые основы замещенияобластных государственных должностей, организации и прохожденияобластной государственной службы и основы правового положения лиц,замещающих государственные должности Иркутской области (далее -областные государственные должности).
РАЗДЕЛ I
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАМЕЩЕНИЯ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
ГЛАВА 1
СИСТЕМА ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ
Статья 1. Областная государственная должность
1. Областная государственная должность - должность вобластных государственных органах с установленным кругомобязанностей по исполнению и обеспечению полномочий областногогосударственного органа, денежным содержанием и ответственностьюза исполнение этих обязанностей.
2. Областные государственные должности учреждаются всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами, Уставом и законами Иркутской области (далее - область).
Статья 2. Правовое регулирование замещения областных государственных должностей
1. Правовое регулирование замещения областных государственныхдолжностей производится на основе общих принципов организациигосударственной власти, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом области, настоящимКодексом, иными законами области и другими областными нормативнымиправовыми актами.
2. На лиц, замещающих областные государственные должности,распространяется действие законодательства Российской Федерации отруде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом Обосновах государственной службы Российской Федерации и настоящимКодексом.
Статья 3. Принципы замещения областных государственных должностей
Замещение областных государственных должностей производится всоответствии с принципами:
а) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия: обязанности лиц, замещающих областные государственные должности, признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
б) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении лицами, замещающими областные государственные должности, должностных полномочий, обеспечении их деятельности;
в) единства системы государственной власти Российской Федерации, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами;
г) разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;
д) законности;
в) гласности;
ж) светского характера замещения областных государственных должностей;
з) подконтрольности и подотчетности государственных органов и лиц, замещающих областные государственные должности;
и) ответственности лиц, замещающих областные государственные должности, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
к) экономической, социальной и правовой защищенности лиц, замещающих областные государственные должности.
Статья 4. Категории областных государственных должностей
1. Областные государственные должности подразделяются на:
а) областные государственные должности категории "А" -государственные должности, установленные Уставом и законамиобласти для непосредственного исполнения полномочий областныхгосударственных органов:
- замещаемые в порядке избрания непосредственно населением,Законодательным собранием области (выборные государственныедолжности): Губернатор области; председатель Законодательногособрания области; заместители председателя Законодательногособрания области; председатели, заместители председателей и членыпостоянных комитетов и комиссий Законодательного собрания области,исполняющие полномочия на постоянной (освобожденной) основе;
- замещаемые в особом порядке в соответствии с Уставом изаконами области: председатель, заместитель председателя,секретарь и члены избирательной комиссии области, осуществляющиеполномочия на постоянной основе;
б) областные государственные должности категории "Б" -государственные должности, замещаемые в порядке назначения,учреждаемые в установленном законами области порядке:
- для непосредственного обеспечения исполнения полномочийлиц, замещающих государственные должности категории "А" , иодновременно исполнения полномочий областных государственныхорганов: первый заместитель и заместители главы администрацииобласти; руководители структурных подразделений администрации;руководители аппаратов Губернатора (администрации) области иЗаконодательного собрания области и иные должности в соответствиис Реестром областных государственных должностей областнойгосударственной службы;
- для непосредственного обеспечения исполнения полномочийлиц, замещающих соответствующие должности категории "А" : помощники(советники) председателя, заместителей председателяЗаконодательного собрания области, председателей, заместителейпредседателей и членов постоянных комитетов и комиссийЗаконодательного собрания области, исполняющих полномочия напостоянной (освобожденной) основе; помощники (советники)Губернатора области и иные должности в соответствии с Реестромобластных государственных должностей областной государственнойслужбы.
Срок полномочий лиц, замещающих должности категории "Б",ограничен сроком полномочий лиц, замещающих соответствующиедолжности категории "А";
в) областные государственные должности категории "В" - иныегосударственные должности, устанавливаемые нормативными правовымиактами органов государственной власти области для обеспеченияисполнения их полномочий.
Областные государственные должности категорий "Б" и "В" являются должностями областной государственной службы.
2. Для технического обеспечения деятельности областныхгосударственных органов в их штатное расписание могут включатьсядолжности, не относящиеся к областным государственным должностям.
Правовое положение лиц, замещающих указанные должности,определяется законодательными актами о труде и нормативнымиправовыми актами, устанавливающими внутренний трудовой распорядокв областных государственных органах.
Перечень должностей, не относящихся к областнымгосударственным должностям областной государственной службы ивключаемых в штатное расписание для технического обеспечениядеятельности областных государственных органов, утверждаетсяГубернатором области. Сведения о таких должностях вЗаконодательном собрании области, избирательной комиссии областивключаются в указанный Перечень по представлению руководителейэтих органов.
Статья 5. Реестр областных государственных должностей
1. Реестр областных государственных должностей представляетсобой перечень должностей в областных государственных органах,классифицированных по категориям и группам.
2. Реестр областных государственных должностей утверждаетсяГубернатором области.
Сведения об областных государственных должностяхЗаконодательного собрания области, избирательной комиссии областивключаются в Реестр областных государственных должностей попредставлению этих органов.
ГЛАВА 2
ОБЛАСТНЫЕ ОРГАНЫ, ВЕДАЮЩИЕ ВОПРОСАМИ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 6. Областные органы, ведающие вопросами областной государственной службы и кадровой политики
1. Общее руководство вопросами областной государственнойслужбы и кадровой политики осуществляет Губернатор как высшеедолжностное лицо области.
2. Органами, ведающими вопросами областной государственнойслужбы и кадровой политики, являются:
а) Совет по вопросам областной государственной службы икадровой политики при Губернаторе области;
б) кадровые службы областных государственных органов.
Статья 7. Совет по вопросам областной государственной службы и кадровой политики при Губернаторе области
1. Совет по вопросам областной государственной службы икадровой политики при Губернаторе области (далее - Кадровый совет)- консультативный (совещательный) орган, осуществляющийкоординацию деятельности по реализации задач, вытекающих изнастоящего Кодекса, и вырабатывающий общие принципы областнойгосударственной службы и областной кадровой политики.
2. Кадровый совет:
а) анализирует состояние и эффективность областной государственной службы в областных государственных органах;
б) координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам организации областной государственной службы;
в) рассматривает предложения о представлении лиц, замещающихобластные государственные должности, к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации и наградамиобласти, присвоению почетных званий Российской Федерации иобласти;
г) осуществляет координацию подготовки соответствующих статейобластного бюджета в части затрат на содержание областнойгосударственной службы.
3. Кадровый совет возглавляет Губернатор области.
В состав Кадрового совета включаются на паритетных началахпредставители администрации области и Законодательного собранияобласти, а по решению Губернатора области - и иные лица.
Члены Кадрового совета назначаются Губернатором области иосуществляют свои полномочия на не освобожденной основе.
Статья 8. Кадровые службы областных государственных органов
1. Кадровые службы - структурные подразделения областныхгосударственных органов, осуществляющие:
а) организацию и проведение конкурсов на замещение областныхгосударственных должностей областной государственной службы иквалификационных экзаменов при поступлении на областнуюгосударственную службу;
б) проведение аттестаций областных государственных служащих;
в) контроль за прохождением областными государственнымислужащими испытаний при замещении областных государственныхдолжностей областной государственной службы;
г) оформление решений областных государственных органов идолжностных лиц по вопросам замещения областных государственныхдолжностей; ведение личных дел и внесение записей в трудовыекнижки лиц, замещающих областные государственные должности;ведение реестра областных государственных служащих;
д) консультирование лиц, замещающих областные государственныедолжности, по вопросам их правового положения, соблюденияограничений, связанных с замещением областных государственныхдолжностей;
е) анализ уровня профессиональной подготовки областныхгосударственных служащих; организацию обучения, переподготовки иповышения квалификации областных государственных служащих;
ж) организацию внесудебного рассмотрения споров по вопросамзамещения областных государственных должностей;
з) иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
2. Порядок организации и деятельности кадровых службопределяется положениями, утверждаемыми руководителямисоответствующих областных государственных органов.
ГЛАВА 3
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ОБЛАСТНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
Статья 9. Основания замещения областных государственных должностей
1. Основанием замещения областных государственных должностейкатегории "А" является избрание или назначение в особом порядке надолжность в соответствии с Уставом области, настоящим Кодексом ииными законами области.
2. Основанием замещения областных государственных должностейкатегорий "Б" и "В" является назначение на областнуюгосударственную должность областной государственной службы.
Статья 10. Требования к лицам, замещающим областные государственные должности
1. Правом замещения областных государственных должностейобладают граждане Российской Федерации, отвечающие требованиям,установленным федеральным законодательством, Уставом области,настоящим Кодексом и иными законами области.
2. При замещении областных государственных должностей недопускаются какие-либо прямые или косвенные ограничения взависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям.
Статья 11. Личное дело лица, замещающего областную государственную должность
1. Личное дело лица, замещающего областную государственнуюдолжность, включает в себя документы, содержащие сведения озамещении им областных государственных должностей.
2. Личные дела ведутся кадровыми службами соответствующихобластных государственных органов.
При переводе лица, замещающего областную государственнуюдолжность, в другой государственный орган либо орган местногосамоуправления личное дело передается в кадровую службу этогооргана.
3. Порядок ведения личных дел лиц, замещающих областныегосударственные должности, определяется положением, утверждаемымГубернатором области в соответствии с федеральнымзаконодательством и настоящим Кодексом.
Ведение нескольких личных дел одного лица, замещающегообластную государственную должность, не допускается.
Сбор и внесение в личные дела лиц, замещающих областныегосударственные должности, сведений об их частной жизни,политической и религиозной принадлежности запрещаются.
4. Кадровая служба областного государственного органа обязанапо первому требованию лица, замещающего областную государственнуюдолжность, представить для ознакомления все документы из еголичного дела.
Статья 12. Удостоверение лица, замещающего областную государственную должность
1. Удостоверение лица, замещающего областную государственнуюдолжность, является документом, подтверждающим его должностныеполномочия и личность.
2. Положение об удостоверении лица, замещающего областнуюгосударственную должность, утверждается руководителем областногогосударственного органа в соответствии с настоящим Кодексом ииными законами области.
Статья 13. Стаж замещения областных государственных должностей
1. В стаж замещения областных государственных должностей,дающий право на получение надбавок за выслугу лет, дополнительныхоплачиваемых отпусков, включается время работы (в том числе навыборных должностях) в государственных органах, в органах местногосамоуправления, а также иные периоды деятельности в соответствии сзаконами области.
2. Порядок исчисления стажа замещения областныхгосударственных должностей устанавливается законом области.
Статья 14. Условия совмещения для лица, замещающего областную государственную должность
1. На лицо, замещающее областную государственную должность, сего согласия может быть возложено исполнение дополнительныхобязанностей по другой областной государственной должности впорядке совмещения с оплатой по соглашению между ним ируководителем областного государственного органа, если иное неустановлено федеральными и областными законами.
2. Лица, замещающие областные государственные должности,вправе заниматься оплачиваемой педагогической, научной и инойтворческой деятельностью.
Статья 15. Прекращение полномочий лиц, замещающих областные государственные должности
1. Полномочия лиц, замещающих областные государственныедолжности категории "А" , прекращаются по истечении сроковполномочий, установленных Уставом и законами области всоответствии с федеральным законодательством, а также досрочно пооснованиям и в порядке, предусмотренным федеральными законами,Уставом области, настоящим Кодексом и иными законами области.
2. Полномочия лиц, замещающих областные государственныедолжности категорий "Б" и "В", прекращаются при увольнении собластной государственной должности областной государственнойслужбы по основаниям и в порядке, определенными федеральнымизаконами, а также в случае его смерти, объявления умершим илипризнания безвестно отсутствующим решением суда.
ГЛАВА 4
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
ОБЛАСТНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
Статья 16. Основные права лица, замещающего областную государственную должность
Лицо, замещающее областную государственную должность, имеетправо на:
а) ознакомление с нормативными и иными документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;
б) получение нормативных, информационных, справочных материалов, включая специальную литературу, периодические издания, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также на доступ к необходимой информации, передаваемой с помощью электронных средств;
в) предоставление рабочего места с необходимым для исполнениядолжностных обязанностей техническим оснащением, включаяоборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации идокументов, а также средства связи;
г) запрос и бесплатное получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, в установленном порядке от государственных органов, общественных объединений, предприятий, организаций, учреждений, независимо от организационно-правовых форм, их должностных лиц;
д) беспрепятственное посещение в установленном порядке с целью исполнения своих должностных обязанностей государственных органов, общественных объединений, предприятий, организаций и учреждений, независимо от организационно-правовых форм;
е) участие в подготовке решений, принимаемых областными государственными органами, их должностными лицами, а также принятие решений по вопросам в пределах своей компетенции;
ж) участие в конкурсе на замещение вакантной областной государственной должности областной государственной службы;
з) ознакомление со всеми документами из своего личного дела(отзывами, характеристиками и др.) до внесения их в личное дело,приобщение к личному делу своих объяснений;
и) проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
к) выход в отставку;
л) пенсионное обеспечение с учетом стажа замещения областныхгосударственных должностей;
м) обращение в суд и иные органы для разрешения споров,связанных с замещением областных государственных должностей.
Статья 17. Основные обязанности лица, замещающего областную государственную должность
1. Лицо, замещающее областную государственную должность,обязано:
а) осуществлять в полном объеме полномочия, установленные позамещаемой областной государственной должности;
б) соблюдать требования, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами области;
в) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; в пределах своих должностных полномочий рассматриватьобращения граждан и общественных объединений, а также предприятий,учреждений и организаций, государственных органов и органовместного самоуправления, принимать по ним решения в порядке,установленном законодательством;
г) не разглашать сведения, составляющие государственную илииную охраняемую законом тайну, ставшие известными в связи сисполнением должностных полномочий;
д) представлять декларацию об имуществе и доходах в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Кодексом;
е) соблюдать нормы служебной этики и установленный в областном государственном органе служебный распорядок; не совершать действия, затрудняющие работу органов государственной власти.
2. Лицо, замещающее областную государственную должность,обязано передать в доверительное управление под гарантиюгосударства на время замещения должности находящиеся в егособственности доли, паи, акции в уставных фондах коммерческихорганизаций в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 18. Ограничения, связанные с замещением областной государственной должности
1. Лицо, замещающее областную государственную должность, невправе:
а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
б) заниматься предпринимательской деятельностью лично иличерез доверенных лиц;
в) состоять членом органов управления коммерческойорганизации кроме случаев, когда непосредственное участие вуправлении хозяйствующим субъектом входит в его должностныеобязанности в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством;
г) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц вгосударственном органе, в котором он замещает областнуюгосударственную должность, либо непосредственно подчиненном илиподконтрольном ему;
д) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационногообеспечения, другое государственное имущество и служебнуюинформацию;
е) получать гонорары за публикации и выступления в качествелица, замещающего областную государственную должность;
ж) получать в связи с исполнением должностных полномочийуслуги, денежное и иное вознаграждение от юридических и физическихлиц;
з) использовать служебное положение в интересах политическихпартий, иных общественных объединений, а также для пропагандыотношения к религии;
и) совершать поездки внутри страны и за границу за счетюридических и физических лиц за исключением служебныхкомандировок, осуществляемых в соответствии с договорами междуорганами государственной власти Российской Федерации либо областии иностранных государств, международных и иностранных организаций;
к) принимать участие в забастовках, а также иных действиях,нарушающих функционирование государственных органов.
2. Иные ограничения для лиц, замещающих должности категории "А", устанавливаются Уставом и законами области.
Дополнительные ограничения для лиц, замещающих должностикатегории "Б", устанавливаются настоящим Кодексом.
3. Лицо, замещающее областную государственную должность,обязано передавать подарки, полученные в связи с исполнением имдолжностных полномочий (за исключением случаев, предусмотренныхстатьей 34 настоящего Кодекса), на баланс соответствующегообластного государственного органа, если их стоимость превышаетпять минимальных размеров оплаты труда в Российской Федерации.
Порядок передачи и учета подарков определяется положением,утверждаемым Губернатором области.
Статья 19. Декларирование лицом, замещающим областную государственную должность, сведений о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
1. Гражданин при поступлении на областную государственнуюслужбу, а также лицо, замещающее областную государственнуюдолжность, в соответствии с федеральным законом ежегодно обязаныпредставлять в органы государственной налоговой службы сведения ополученных ими доходах и имуществе, принадлежащем им на правесобственности, являющихся объектами налогообложения.
Органы государственной налоговой службы осуществляют проверкудеклараций в порядке, определенном федеральным законодательством,и представляют сведения о результатах проверки Губернатору областии руководителям соответствующих областных государственных органов.
2. Декларация о принадлежащем имуществе должна содержатьсведения об имуществе, принадлежащем лицу на праве собственности иявляющемся объектом налогообложения. В декларацию включаютсясведения о подарках, полученных лицом в связи с исполнениемдолжностных обязанностей.
Декларация о полученных доходах должна содержать все сведенияоб источниках и размерах полученных доходов за декларируемыйпериод.
Декларируемые сведения о доходах и имуществе составляютслужебную тайну.
ГЛАВА 5
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ ОБЛАСТНЫЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
Статья 20. Принципы обеспечения деятельности лиц, замещающих областные государственные должности
1. Гарантии для лиц, замещающих областные государственныедолжности, устанавливаются в целях обеспечения ихпрофессионализма, экономической, социальной и правовойзащищенности.
2. Лицам, замещающим областные государственные должности,гарантируются:
а) условия работы, обеспечивающие выполнение должностныхобязанностей;
б) денежное содержание;
в) ежегодный оплачиваемый отпуск;
г) пенсионное обеспечение;
д) компенсационные выплаты в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья;
е) медицинское и государственное социальное страхование;
ж) обеспечение жилищных условий;
з) возмещение ущерба, причиненного им в связи с осуществлением их должностных полномочий;
и) возмещение расходов на служебные командировки;
к) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью;
л) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификациис сохранением денежного содержания на период обучения;
м) иные меры обеспечения деятельности, установленные федеральным законодательством, законами области и иными областными нормативными правовыми актами.
3. Расходы на обеспечение деятельности лиц, замещающихобластные государственные должности, производятся из федеральногои областного бюджетов и внебюджетных фондов в порядке,установленном законодательством.
Статья 21. Денежное содержание (вознаграждение) лица, замещающего областную государственную должность
1. Денежное содержание (вознаграждение) лица, замещающегообластную государственную должность, состоит из должностногооклада, надбавок к нему, установленных федеральнымзаконодательством, настоящим Кодексом и иными законами области.
Лицу, замещающему областную государственную должность,выплачиваются районные коэффициенты и процентные надбавки кдолжностному окладу, предусмотренные федеральным и областнымзаконодательством.
2. Должностной оклад лица, замещающего областнуюгосударственную должность, определяется трудовым договором(контрактом) в соответствии с Единой схемой должностных окладовлиц, замещающих областные государственные должности, если иное неустановлено настоящим Кодексом.
Размер должностного оклада устанавливается в соотношении сминимальным должностным окладом лица, замещающего областнуюгосударственную должность.
Минимальный должностной оклад лица, замещающего областнуюгосударственную должность, устанавливается в размересреднемесячной заработной платы работников в отраслях народногохозяйства области. Размер минимального должностного окладаустанавливается постановлением Губернатора области не реже чемодин раз в год.
Единая схема должностных окладов лиц, замещающих областныегосударственные должности, утверждается законом области.
3. Надбавки к должностному окладу за выслугу летустанавливаются в размере:
а) лицу, имеющему стаж замещения областных государственныхдолжностей от 1 года до 5 лет, - 10 процентов от установленногодолжностного оклада;
б) лицу, имеющему стаж замещения областных государственныхдолжностей от 5 до 10 лет, - 20 процентов от установленногодолжностного оклада;
в) лицу, имеющему стаж замещения областных государственныхдолжностей от 10 до 15 лет, - 30 процентов от установленногодолжностного оклада;
г) лицу, имеющему стаж замещения областных государственныхдолжностей от 15 лет и выше, - 40 процентов от установленногодолжностного оклада.
4. Надбавка к должностному окладу за почетное званиеустанавливается в размере:
а) лицу, имеющему почетное звание области, - 15 процентов отустановленного должностного оклада;
б) лицу, имеющему почетное звание Российской Федерации, - 25процентов от установленного должностного оклада.
5. Надбавка к должностному окладу за ученую степеньустанавливается в размере:
а) лицу, имеющему ученую степень кандидата наук, - 15процентов от установленного должностного оклада;
б) лицу, имеющему ученую степень доктора наук, - 25 процентовот установленного оклада.
Лицу, обладающему одновременно правом на надбавки за почетноезвание и за ученую степень, выплачивается по его выбору одна изних.
6. Порядок установления и выплаты надбавок к должностнымокладам за выслугу лет определяется положением, утверждаемымГубернатором области в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 22. Отпуска лица, замещающего областную государственную должность
1. Лицу, замещающему областную государственную должность,предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.
2. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск лицу, замещающемуобластную государственную должность, предоставляетсяпродолжительностью 30 календарных дней.
3. Лицу, замещающему областную государственную должность,предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу летпродолжительностью:
а) при стаже замещения областных государственных должностейболее 5 лет - 3 календарных дня;
б) при стаже замещения областных государственных должностейболее 10 лет - 6 календарных дней;
в) при стаже замещения областных государственных должностейболее 15 лет - 9 календарных дней.
Лица, замещающие областные государственные должности,пользуются правом на предоставление дополнительных оплачиваемыхотпусков, предусмотренных федеральным законодательством.
4. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительныйоплачиваемый отпуск суммируются и могут предоставляться частями пожеланию лица, замещающего областную государственную должность. Приэтом продолжительность одной части предоставляемого отпуска неможет быть менее 14 календарных дней.
5. Лицам, замещающим областные государственные должности, припредоставлении оплачиваемого отпуска производятся дополнительныевыплаты в порядке, установленном настоящим Кодексом и инымизаконами области.
6. Лицу, замещающему областную государственную должность, поего заявлению в порядке, установленном законодательством,предоставляется отпуск без сохранения заработной платы.
7. Порядок предоставления отпусков, осуществлениядополнительных и компенсационных выплат определяется положением,утверждаемым Губернатором области в соответствии с настоящимКодексом и иными законами области.
Статья 23. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих областные государственные должности, и членов их семей
1. Лицо, замещающее областную государственную должность,имеет право выхода на пенсию в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.
2. Размер пенсии лица, замещающего областную государственнуюдолжность, определяется в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.
Лица, замещающие областные государственные должности, в связис выходом на государственную пенсию имеют право на ежемесячнуюдоплату к пенсии, назначенной в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" иЗаконом Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации".
Ежемесячная доплата устанавливается при наличии стажазамещения областных государственных должностей 12,5 лет у мужчин и10 лет у женщин в размере 15 процентов месячного денежногосодержания (вознаграждения) лица, замещающего областнуюгосударственную должность. Размер доплаты увеличивается на 1процент месячного денежного содержания (вознаграждения) за каждыйгод замещения областной государственной должности сверхпродолжительности стажа, установленного настоящим пунктом. Размердоплаты не может превышать 20 процентов месячного денежногосодержания (вознаграждения) лица, замещавшего областнуюгосударственную должность.
Областные государственные служащие, сложившие свои полномочияперед лицом, вновь избранным или назначенным на соответствующуюдолжность категории "А" в порядке, предусмотренном статьей 93настоящего Кодекса, приобретают право на ежемесячную доплату кпенсии по истечении периода, за который им производились выплаты,предусмотренные частью 3 пункта 2 статьи 93 настоящего Кодекса.
3. В случае гибели (смерти) лица, замещающего областнуюгосударственную должность, в связи с исполнением им должностныхобязанностей нетрудоспособным членам его семьи, находившимся наего иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницымежду приходившейся на их долю частью оплаты труда погибшего иназначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммывыплат, полученных по государственному социальному страхованию.
4. В случае причинения лицу, замещающему областнуюгосударственную должность, в связи с исполнением им должностныхобязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающихдальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью,ему ежемесячно возмещается компенсация в виде разницы междуоплатой его труда и назначенной пенсией без учета суммы выплат,полученных по государственному социальному страхованию.
5. Выплаты ежемесячных доплат и компенсаций к пенсиям,установленных пунктами 2, 3 и 4 настоящей статьи, производятся засчет средств областного бюджета.
Порядок выплат определяется положением, утверждаемымГубернатором области.
Статья 24. Компенсационные выплаты лицу, замещающему областную государственную должность, в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья
1. Компенсационные выплаты за счет средств областного бюджетавыплачиваются единовременно в случаях:
а) гибели (смерти) лица, замещающего областнуюгосударственную должность, в период работы или после увольнения сдолжности, если она наступила вследствие телесных повреждений илииного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением имдолжностных обязанностей, - в размере годового денежногосодержания лица, замещающего областную государственную должность;
б) причинения лицу, замещающему областную государственнуюдолжность, в связи с исполнением им должностных обязанностейувечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшуювозможность заниматься профессиональной деятельностью: - инвалидуI группы - в размере годового денежного содержания лица,замещающего областную государственную должность;
- инвалиду II группы - в размере 70 процентов годовогоденежного содержания лица, замещающего областную государственнуюдолжность;
- инвалиду III группы - в размере 50 процентов годовогоденежного содержания лица, замещающего областную государственнуюдолжность;
в) причинения лицу, замещающему областную государственнуюдолжность, в связи с исполнением им должностных обязанностейтелесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекшихстойкую утрату трудоспособности без установления инвалидности, - вразмере 40 процентов годового денежного содержания лица,замещающего областную государственную должность.
2. Порядок установления и выплаты компенсационных суммопределяется положением, утверждаемым Губернатором области.
Статья 25. Медицинское и социальное страхование лица, замещающего областную государственную должность
Лицо, замещающее областную государственную должность,подлежит обязательному медицинскому и государственному социальномустрахованию в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством.
Статья 26. Возмещение ущерба, причиненного имуществу лица, замещающего областную государственную должность
1. Ущерб, причиненный уничтожением или повреждениемимущества, принадлежащего лицу, замещающему областнуюгосударственную должность, или членам его семьи в связи сисполнением им должностных обязанностей, подлежит возмещению емуили членам его семьи в полном объеме.
2. Возмещение ущерба производится за счет средств областногобюджета.
3. Порядок возмещения ущерба определяется положением,утверждаемым Губернатором области.
Статья 27. Служебные командировки лица, замещающего областную государственную должность
1. В случаях служебной необходимости, а также при повышенииквалификации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо,замещающее областную государственную должность, направляется вслужебные командировки.
2. Направление в служебную командировку оформляетсяраспоряжением (приказом) руководителя соответствующего областногогосударственного органа.
3. Лицу, замещающему областную государственную должность,возмещаются следующие расходы, связанные со служебнойкомандировкой:
а) на проезд к месту командировки и обратно;
б) на проживание в гостинице, а в случае, если в населенномпункте отсутствует гостиница, на найм (аренду).
в) суточные.
4. Порядок и нормы возмещения командировочных расходов, в томчисле при заграничных командировках, определяются положением,утверждаемым Губернатором области в соответствии с федеральным иобластным законодательством.
Статья 28. Обеспечение лица, замещающего областную государственную должность, служебным транспортом и телефонной связью
Лицо, замещающее областную государственную должность, в целяхосуществления должностных полномочий обеспечивается телефоннойсвязью, а также персонально закрепленным за ним транспортнымсредством либо наделяется правом вызова служебного транспорта,закрепленного за соответствующим областным государственныморганом.
Статья 29. Предоставление материальной помощи лицу, замещающему областную государственную должность
1. Предоставление материальной помощи лицу, замещающемуобластную государственную должность, производится по решениюруководителя соответствующего областного государственного органа иоформляется его приказом (распоряжением).
2. Материальная помощь может предоставляться в течение года вразмере не более двух минимальных должностных окладов лица,замещающего областную государственную должность.
3. Порядок предоставления материальной помощи устанавливаетсяположением, утверждаемым Губернатором области.
Статья 30. Предоставление ссуды лицу, замещающему областную государственную должность
1. Лицу, замещающему областную государственную должность, поего заявлению может предоставляться льготная ссуда.
2. Размер и порядок предоставления льготных ссуд определяетсяположением, утверждаемым Губернатором области.
ГЛАВА 6
ПООЩРЕНИЕ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ОБЛАСТНЫЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
Статья 31. Основания поощрения лица, замещающего областную государственную должность
Основаниями поощрения лица, замещающего областнуюгосударственную должность, являются высококвалифицированное,продолжительное и безупречное исполнение должностных полномочий,выполнение заданий особой важности и сложности.
Статья 32. Виды поощрений лица, замещающего областную государственную должность, и порядок их применения
1. К лицу, замещающему областную государственную должность,могут применяться следующие виды поощрений:
а) присвоение почетного звания Российской Федерации;
б) награждение государственными наградами Российской Федерации;
в) присвоение почетного звания области;
г) награждение наградами области;
д) объявление благодарности;
е) награждение приветственным адресом Губернатора области;
ж) награждение Почетной грамотой Губернатора области;
з) награждение Премией Губернатора области;
и) награждение денежной премией;
к) награждение ценным подарком.
2. Применение поощрений производится приказом (распоряжением)соответствующего должностного лица.
Награждение лица, замещающего областную государственнуюдолжность, Премией Губернатора области, денежной премией, ценнымподарком допускается наряду с применением других видов поощрений.
3. Порядок применения поощрений определяется положением,утверждаемым Губернатором области в соответствии с федеральнымзаконодательством, настоящим Кодексом и другими законами области.
Статья 33. Объявление благодарности
Объявление благодарности производится вышестоящим должностнымлицом, имеющим право назначения на должность лица, замещающегообластную государственную должность.
Статья 34. Награждение денежной премией и ценным подарком
1. Поощрения в виде награждения денежной премией либо ценнымподарком применяются должностным лицом, обладающим правомназначения лица на областную государственную должность, либо вином порядке, установленном настоящим Кодексом.
2. Размер денежной премии либо стоимость ценного подарка немогут превышать минимальный должностной оклад лица, замещающегообластную государственную должность.
Статья 35. Награждение Почетной грамотой Губернатора области, Премией Губернатора области, приветственным адресом Губернатора области, присвоение почетного звания области, награждение наградами области
1. Награждение Почетной грамотой Губернатора области, ПремиейГубернатора области, приветственным адресом Губернатора области,присвоение почетного звания области, награждение наградами областипроизводится Губернатором области в порядке, предусмотренномнастоящим Кодексом и иными законами области.
2. Премия Губернатора области устанавливается в десятикратномразмере минимального должностного оклада лица, замещающегообластную государственную должность.
Статья 36. Присвоение почетного звания Российской Федерации. Награждение государственными наградами Российской Федерации
1. Присвоение почетного звания Российской Федерации,награждение государственными наградами Российской Федерациипроизводится в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.
2. Правом представления лица, замещающего областнуюгосударственную должность, к присвоению почетного званияРоссийской Федерации, награждению государственными наградамиРоссийской Федерации обладает Губернатор области в соответствии сфедеральным законодательством.
ГЛАВА 7
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ОБЛАСТНЫЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ. РАЗРЕШЕНИЕ
СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ЗАМЕЩЕНИЯ ОБЛАСТНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
Статья 37. Ответственность лица, замещающего областную государственную должность
1. Лицо, замещающее областную государственную должность, занеисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностныхобязанностей привлекается к ответственности в порядке,установленном законодательством.
2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении должностныхобязанностей полномочия лиц, замещающих должности категории "А",могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке,установленным Уставом и законами области.
3. Государственные служащие за неисполнение или ненадлежащееисполнение должностных обязанностей могут привлекаться кдисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.
Статья 38. Служебное расследование
1. Служебное расследование - комплекс мер, принимаемыхуполномоченным областным государственным органом в отношении лица,замещающего областную государственную должность, с цельюустановления и проверки фактов нарушения законодательства огосударственной службе и порядке замещения областнойгосударственной должности.
2. Служебное расследование в отношении лица, замещающегообластную государственную должность категории "А", назначаетсяЗаконодательным собранием области.
Служебное расследование в отношении Губернатора областипроводится после выдвижения против него обвинения в совершениитяжкого преступления в порядке, установленном Уставом области.
Заключение по результатам служебного расследования вотношении лица, замещающего областную государственную должностькатегории "А", представляется Губернатору области иЗаконодательному собранию области.
3. Основанием для назначения служебного расследованияявляется:
а) представление кадровой службы областного государственногооргана;
б) представление органов прокуратуры, следствия и дознания,государственной налоговой службы и иных уполномоченныхгосударственных органов, частное определение суда;
в) обращение лица, замещающего областную государственнуюдолжность, о назначении в отношении его служебного расследования.
4. Лицо, замещающее областную государственную должность, вобязательном порядке уведомляется о назначении в отношении егослужебного расследования.
5. Проведение служебного расследования может быть возложено на кадровые службы областных государственных органов либо на специально создаваемые для проведения служебного расследования комиссии.
6. В ходе служебного расследования от лица, замещающегообластную государственную должность, могут истребоватьсяобъяснения. Лицо, замещающее областную государственную должность,вправе давать объяснения и требовать их рассмотрения и приобщенияк материалам служебного расследования.
7. По результатам служебного расследования составляетсязаключение:
- о наличии фактов нарушения законодательства о государственной службе и замещении государственной должности;
- об отсутствии фактов такого нарушения;
- о направлении материалов служебного расследования в органыпрокуратуры, следствия, дознания и иные уполномоченныегосударственные органы.
8. Порядок проведения служебных расследований определяетсяположением, утверждаемым Губернатором области в соответствии снастоящим Кодексом.
Статья 39. Споры по вопросам замещения областных государственных должностей
1. К спорам по вопросам замещения областных государственныхдолжностей относятся споры, связанные с поступлением, нахождениеми увольнением с областной государственной должности.
2. Споры по вопросам замещения областных государственныхдолжностей рассматриваются в судебном и внесудебном порядке.
Лицо, замещающее областную государственную должность, вправеобращаться за разрешением споров в суд в порядке, установленномфедеральным законодательством.
Внесудебное рассмотрение споров по вопросам замещенияобластных государственных должностей производится кадровымислужбами областных государственных органов.
РАЗДЕЛ II
ЗАМЕЩЕНИЕ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИИ "А"
ГЛАВА 8
СИСТЕМА ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИИ "А"
Статья 40. Виды областных государственных должностей категории "А"
Областные государственные должности категории "А"подразделяются на:
а) замещаемые в порядке избрания непосредственно населениемили Законодательным собранием области из своего состава (выборныеобластные государственные должности): Губернатор области,председатель Законодательного собрания области, заместителипредседателя Законодательного собрания области; председатели,заместители председателей и члены постоянных комитетов и комиссийЗаконодательного собрания области, осуществляющие должностныеполномочия на постоянной основе;
б) замещаемые в особом порядке, определенном Уставом изаконами области (областные государственные должности, замещаемыев особом порядке): председатель, заместитель председателя,секретарь и члены избирательной комиссии области, осуществляющиедолжностные полномочия на постоянной основе.
Статья 41. Порядок избрания и назначения на областные государственные должности категории "А"
1. Основаниями замещения областных государственных должностейкатегории "А" являются:
а) должности Губернатора области - избрание лица на основевсеобщего равного прямого избирательного права в соответствии сУставом и законом области;
б) должностей председателя Законодательного собрания области,заместителей председателя Законодательного собрания области,председателей, заместителей председателей и членов постоянныхкомитетов и комиссий Законодательного собрания области - избраниедепутата на соответствующую должность решением Законодательногособрания области в порядке, предусмотренном Уставом и законамиобласти;
в) должностей членов избирательной комиссии области,осуществляющих должностные полномочия на постоянной основе, -принятие решения Законодательным собранием области и (или)Губернатором области о назначении лица на соответствующуюдолжность в порядке, предусмотренном Уставом и законами области;
г) должностей председателя, заместителя председателя,секретаря избирательной комиссии области - избрание членаизбирательной комиссии на должность решением избирательнойкомиссии области из своего состава в порядке, определенномзаконами области.
2. Губернатор области приобретает должностные полномочия смомента вступления в должность и принесения присяги в порядке,установленном Уставом и законами области.
Председатель Законодательного собрания области, заместителипредседателя Законодательного собрания области, председатели,заместители председателей и члены постоянных комитетов и комиссийЗаконодательного собрания области приобретают должностныеполномочия с момента избрания на областную государственнуюдолжность в порядке, установленном Уставом и законами области.
Председатель, заместитель председателя, секретарь и членыизбирательной комиссии области приобретают должностные полномочияс момента назначения (избрания) на областную государственнуюдолжность в порядке, установленном федеральным законом и законамиобласти.
3. Требования к лицам, замещающим областные государственныедолжности категории "А", устанавливаются Уставом и законамиобласти.
ГЛАВА 9
ОСОБЕННОСТИ ЗАМЕЩЕНИЯ ОБЛАСТНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИИ "А"
Статья 42. Особенности правового положения лица, замещающего областную государственную должность категории "А"
1. Лицо, замещающее областную государственную должностькатегории "А", обладает всеми правами и несет обязанности,определенные настоящим Кодексом, а также Уставом и законамиобласти.
2. На лицо, замещающее областную государственную должностькатегории "А", распространяются все ограничения, установленныенастоящим Кодексом, а также иные ограничения, определенные Уставоми законами области.
3. Декларирование лицом, замещающим областную государственнуюдолжность категории "А", сведений о полученных им доходах иимуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихсяобъектом налогообложения, производится в порядке, установленномфедеральным законодательством и настоящим Кодексом.
Статья 43. Денежное вознаграждение лица, замещающего областную государственную должность категории "А"
1. Денежное вознаграждение лица, замещающего областнуюгосударственную должность категории "А", состоит из должностногооклада, надбавки за выслугу лет, а также иных надбавок и доплат,установленных федеральным и областным законодательством.
2. Должностной оклад лица, замещающего выборную областнуюгосударственную должность, устанавливается:
- для Губернатора области - в 5-кратном размере минимальногодолжностного оклада лица, замещающего областную государственнуюдолжность;
- для председателя Законодательного собрания области - в 4,5-кратном размере минимального должностного оклада лица, замещающегообластную государственную должность;
- для заместителей председателя Законодательного собранияобласти, осуществляющих должностные полномочия на постояннойоснове, - в 4-кратном размере минимального должностного окладалица, замещающего областную государственную должность;
- для председателя постоянного комитета (комиссии)Законодательного собрания области, осуществляющего должностныеполномочия на постоянной основе, - в 3-кратном размереминимального должностного оклада лица, замещающего областнуюгосударственную должность;
- для члена постоянного комитета (комиссии) Законодательногособрания области, осуществляющего должностные полномочия напостоянной основе, - в 2,2-кратном размере минимальногодолжностного оклада лица, замещающего областную государственнуюдолжность.
3. Должностной оклад для лица, замещающего областнуюгосударственную должность в особом порядке, устанавливается:
- для председателя избирательной комиссии области - в4-х-кратном размере минимального должностного оклада лица,замещающего областную государственную должность;
- для члена избирательной комиссии области, осуществляющегодолжностные полномочия на постоянной основе, - в 2,2-кратномразмере минимального должностного оклада лица, замещающегообластную государственную должность.
4. В специальный стаж лица, замещающего выборную областнуюгосударственную должность, дающий право в соответствии сфедеральным законодательством и настоящим Кодексом на надбавку завыслугу лет, включаются все периоды трудовой деятельности.
Статья 44. Отпуск лица, замещающего областную государственную должность категории "А"
1. Отпуск лицу, замещающему областную государственнуюдолжность категории "А", предоставляется в порядке, определенномнастоящим Кодексом, если иное не установлено законами области.
2. Лицу, замещающему областную государственную должностькатегории "А" , выплачивается материальная помощь к отпуску вразмере его двухмесячного денежного вознаграждения.
Статья 45. Официальная резиденция и охрана Губернатора области
1. На время осуществления должностных полномочий Губернаторуобласти предоставляется официальная резиденция.
Порядок предоставления и пользования официальной резиденциейГубернатора области определяется законом области.
2. Губернатор области обеспечивается непрерывной персональнойохраной в местах его постоянного или временного пребывания, атакже во время передвижения, в том числе за пределами области и зарубежом.
Финансирование расходов на охрану Губернатора областиосуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 46. Обеспечение жильем лиц, замещающих областные государственные должности категории "А"
1. Лицам, замещающим областные государственные должностикатегории "А" , осуществляющим должностные полномочия на постояннойоснове и нуждающимся в предоставлении жилья, на срок исполнениядолжностных полномочий предоставляется служебное жилье. Лицу,замещающему областную государственную должность не менее 10 лет ипроживающему в служебном жилом помещении, предоставляется другоежилое помещение на условиях договора жилищного найма.
2. Порядок предоставления и пользования служебными жилымипомещениями определяется законом области.
Статья 47. Обеспечение служебным транспортом лиц, замещающих областные государственные должности категории "А"
1. Лица, замещающие должности Губернатора области,председателя Законодательного собрания области, заместителейпредседателя Законодательного собрания области, обеспечиваютсяперсонально закрепленными за ними транспортными средствами.
Лица, замещающие иные должности категории "А" и осуществляющиедолжностные полномочия на постоянной основе, наделяются правомвызова служебного транспорта, закрепленного за соответствующимобластным государственным органом.
Статья 48. Особенности поощрения лиц, замещающих областные государственные должности категории "А"
1. К лицу, замещающему должность Губернатора области, могутприменяться поощрения, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1статьи 32 настоящего Кодекса.
2. К лицам, замещающим должности председателяЗаконодательного собрания области, заместителей председателяЗаконодательного собрания области, председателя, заместителяпредседателя, члена постоянного комитета (комиссии)Законодательного собрания области, осуществляющим должностныеполномочия на постоянной основе:
а) поощрения, указанные в подпунктах "и"и "к" пункта 1 статьи32 настоящего Кодекса, применяются по решению Законодательногособрания области;
б) поощрения, указанные в подпунктах "е","ж" и "з" пункта 1статьи 32 настоящего Кодекса, применяются Губернатором области попредставлению Законодательного собрания области.
3. К лицам, замещающим должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря, члена избирательной комиссии области,осуществляющим должностные полномочия на постоянной основе:
а) поощрения, указанные в подпунктах и и к пункта 1 статьи 32настоящего Кодекса, применяются по решению избирательной комиссииобласти;
б) поощрения, указанные в подпунктах "в"-"е" пункта 1 статьи32 настоящего Кодекса, применяются Губернатором области попредставлению Законодательного собрания области.
4. Присвоение почетного звания Российской Федерации инаграждение государственными наградами Российской Федерации лиц,замещающих областные государственные должности категории "А",производятся в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.
Статья 49. Прекращение полномочий лиц, замещающих областные государственные должности категории "А"
1. Прекращение полномочий лиц, замещающих областныегосударственные должности категории "А", производится по основаниями в порядке, определенными Уставом области, настоящим Кодексом ииными законами области.
2. При прекращении полномочий лицам, замещавшим областныегосударственные должности категории "А":
а) выплачивается единовременное пособие в размере месячногоденежного вознаграждения;
б) до устройства на новое место работы ежемесячновыплачивается пособие в размере его прежнего месячного денежноговознаграждения, но в течение не более одного года. Если на новомместе работы размер оплаты труда указанного лица ниже прежнего, топроизводится ежемесячная доплата до уровня его прежнего месячногоденежного вознаграждения, но в течение не более одного года со дняпрекращения полномочий.
3. В случае прекращения полномочий Губернатора области пооснованиям, предусмотренным подпунктами "в","г","з" пункта 1 статьи35 Устава области, выплата единовременного пособия,предусмотренного подпунктом а пункта 2 настоящей статьи, непроизводится.
В случае прекращения полномочий Губернатора области пооснованиям, предусмотренным подпунктами "в", "г","д", "е", "з", "и" пункта 1 статьи 35 Устава области, выплата единовременного пособия и доплат, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящей статьи,не производится.
4. В случае прекращения полномочий председателяЗаконодательного собрания области, заместителя председателяЗаконодательного собрания области, председателя, заместителяпредседателя или члена постоянного комитета (комиссии)Законодательного собрания области, осуществляющих должностныеполномочия на постоянной основе, по основаниям, предусмотреннымподпунктами в , г , з пункта 2 статьи 30 Устава области, а также вслучае отзыва с должности решением Законодательного собранияобласти выплата единовременного пособия, предусмотренногоподпунктом а пункта 2 настоящей статьи, не производится.
В случае прекращения полномочий председателя Законодательногособрания области, заместителя председателя Законодательногособрания области, председателя, заместителя председателя или членапостоянного комитета (комиссии) Законодательного собрания области,осуществляющих должностные полномочия на постоянной основе, пооснованиям, предусмотренным подпунктами "б","в","г","з" пункта 2статьи 30 Устава области, выплата пособия и доплат,предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящей статьи, непроизводится.
Статья 50. Меры правовой и социальной защиты лица, замещавшего должность Губернатора области
1. Лицо, замещавшее должность Губернатора области, вправеучаствовать в заседаниях областных государственных органов,проводимых по случаям праздников, юбилеев и других торжеств;присутствовать на любых заседаниях областных государственныхорганов и органов местного самоуправления.
Лицо, замещавшее должность Губернатора области, пользуетсяправом безотлагательного приема любыми должностными лицамиобластных государственных органов и органов местногосамоуправления.
2. Лицу, замещавшему должность Губернатора области, припрекращении его полномочий по основаниям, предусмотреннымподпунктами "а", "б", "д", "ж" пункта 1 статьи 35 Устава области,обеспечиваются:
- личная охрана и охрана его жилища и имущества;
- возмещение в полном объеме ущерба, причиненногоуничтожением или повреждением принадлежащего ему и членам егосемьи имущества в связи с исполнением им ранее полномочийГубернатора области;
- персонально закрепленное за ним транспортное средство, атакже телефонная связь при условии проживания в области;
- бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте (заисключением такси) на всей территории области;
- освобождение от оплаты коммунальных услуг при условиипроживания в области;
- медицинское обслуживание его и членов его семьи в тех жемедицинских учреждениях, в которых они состояли на учете;
- оплата ежегодно санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных учреждениях, расположенные в Российской Федерации,проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории РоссийскойФедерации;
- медицинское и государственное социальное страхование засчет средств областного бюджета в порядке, установленномзаконодательством.
3. Компенсационные выплаты за счет средств областного бюджетавыплачиваются единовременно в случаях:
а) гибели (смерти) лица, замещавшего должность Губернатораобласти, если она наступила вследствие телесных повреждений илииного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением имранее должностных полномочий Губернатора области, - егонаследникам в размере годового денежного вознаграждения лица,замещающего должность Губернатора области;
б) причинения лицу, замещавшему должность Губернатораобласти, в связи с исполнением им ранее должностных полномочийГубернатора области увечья или иного повреждения здоровья,исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональнойдеятельностью:
- инвалиду I группы - в размере годового денежноговознаграждения лица, замещающего должность Губернатора области;
- инвалиду II группы - в размере 70 процентов годовогоденежного вознаграждения лица, замещающего должность Губернатораобласти;
- инвалиду III группы - в размере 50 процентов годовогоденежного вознаграждения лица, замещающего должность Губернатораобласти;
в) причинения лицу, замещавшему должность Губернатораобласти, в связи с исполнением им ранее должностных полномочийГубернатора области телесных повреждений или иного поврежденияздоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности безустановления инвалидности, - в размере 40 процентов годовогоденежного вознаграждения лица, замещающего должность Губернатораобласти.
4. Лицу, замещавшему должность Губернатора области, доустройства на новое место работы ежемесячно в течение до одногогода выплачивается пособие в размере месячной оплаты труда лица,замещающего должность Губернатора области. Если на новом местеработы размер оплаты труда лица, замещавшего должность Губернатораобласти, ниже прежнего, то производится доплата до уровня егопрежней оплаты труда, но в течение не более одного года. В случаепрекращения полномочий Губернатора области по основаниям,предусмотренным подпунктами "в","г","з" пункта 1 статьи 35 Уставаобласти, выплата ежемесячного пособия не производится.
5. В случае гибели (смерти) лица, замещавшего должностьГубернатора области, вследствие телесных повреждений или иногоповреждения здоровья, полученных в связи с исполнением им ранеедолжностных полномочий Губернатора области, нетрудоспособнымчленам его семьи, находящимся на его иждивении, ежемесячновыплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на ихдолю частью оплаты труда погибшего и назначенной им пенсией безучета суммы выплат, полученных по государственному страхованию.
6. Лицу, замещавшему должность Губернатора области идостигшему в соответствии с федеральным законодательствомпенсионного возраста, устанавливается ежемесячная доплата кгосударственной пенсии независимо от продолжительности работы наобластных государственных должностях. Доплата к государственнойпенсии устанавливается в таком размере, чтобы суммагосударственной пенсии и доплаты составляла 80 процентов месячногоденежного содержания лица, замещающего должность Губернатораобласти.
7. Расходы на обеспечение мер правовой и социальной защитылица, замещавшего должность Губернатора области, и членов егосемьи производятся за счет средств областного бюджета.
РАЗДЕЛ III
ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
(ЗАМЕЩЕНИЕ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИЙ "Б" И "В")
ГЛАВА 10
СИСТЕМА ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ
Статья 51. Областная государственная служба
1. Областная государственная служба представляет собойпрофессиональную (на постоянной оплачиваемой основе) деятельностьобластных государственных служащих по обеспечению исполненияполномочий областных государственных органов.
Областная государственная служба находится в ведении области,является частью системы государственной службы РоссийскойФедерации.
2. Областным государственным служащим является гражданинРоссийской Федерации, исполняющий обязанности по областнойгосударственной должности областной государственной службы(областной государственной должности категорий "Б" и "В") заденежное содержание, выплачиваемое за счет средств областногобюджета.
3. Областная государственная служба осуществляется ваппаратах Законодательного собрания области, администрацииобласти, избирательной комиссии области.
Статья 52. Принципы областной государственной службы
1. Областная государственная служба строится на основеединства общих принципов организации системы государственнойслужбы Российской Федерации.
2. Областная государственная служба основывается на общихпринципах замещения областных государственных должностей,установленных настоящим Кодексом, а также на:
а) равном доступе граждан Российской Федерации к областнойгосударственной службе в соответствии со способностями ипрофессиональной подготовкой;
б) профессионализме и компетентности областных государственных служащих;
в) внепартийности государственной службы;
г) обязательности для областных государственных служащихрешений вышестоящих в порядке подчиненности государственныхорганов и лиц, замещающих государственные должности, принятых впределах их компетенции.
Статья 53. Группы должностей областных государственных служащих
1. Областные государственные должности областнойгосударственной службы в зависимости от характера полномочий(функций) и объема распорядительных полномочий подразделяются наследующие группы:
а) высшие областные государственные должности областнойгосударственной службы (5-я группа);
б) главные областные государственные должности областнойгосударственной службы (4-я группа);
в) ведущие областные государственные должности областнойгосударственной службы (3-я группа);
г) старшие областные государственные должности областнойгосударственной службы (2-я группа);
д) младшие областные государственные должности областнойгосударственной службы (1-я группа).
2. Областные государственные должности областнойгосударственной службы классифицируются в Реестре областныхгосударственных должностей областной государственной службы.
Статья 54. Реестр областных государственных должностей областной государственной службы
1. Реестр областных государственных должностей областнойгосударственной службы представляет собой перечень должностейобластной государственной службы, классифицированных по категориями группам.
2. Реестр областных государственных должностей областнойгосударственной службы является составной частью Реестра областныхгосударственных должностей Иркутской области.
Статья 55. Специализация областных государственных должностей областной государственной службы. Квалификационные требования к областным государственным служащим
1. Областные государственные должности областнойгосударственной службы подразделяются по специализациям,предусматривающим наличие у областного государственного служащегодля исполнения обязанностей по должности одной специализациисоответствующего профессионального образования.
Специализация областных государственных должностей областнойгосударственной службы устанавливается в зависимости отфункциональных особенностей государственных должностей иособенностей предмета ведения соответствующих областныхгосударственных органов. Классификатор специализаций областныхгосударственных должностей областной государственной службыутверждается Губернатором области в соответствии с федеральнымзаконодательством.
2. В квалификационные требования к областным государственнымслужащим включаются требования к:
а) уровню профессионального образования с учетом группы испециализации областных государственных должностей областнойгосударственной службы;
б) стажу и опыту работы по специальности;
в) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов области, необходимых для исполнения соответствующих должностных обязанностей.
Квалификационные требования предъявляются в соответствии соспециализацией областной государственной должности.
3. Гражданам, претендующим на областную государственнуюдолжность областной государственной службы, необходимо иметь:
а) для высших и главных областных государственных должностейобластной государственной службы - высшее профессиональноеобразование по специализации областных государственных должностейобластной государственной службы или образование, считающеесяравноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованиемпо специализации областных государственных должностей областнойгосударственной службы;
б) для ведущих и старших областных государственных должностейобластной государственной службы - высшее профессиональноеобразование по специализации государственное управление либо поспециализации областных государственных должностей областнойгосударственной службы, или образование, считающееся равноценным;
в) для младших областных государственных должностей областнойгосударственной службы - среднее профессиональное образование поспециализации областных государственных должностей областнойгосударственной службы или образование, считающееся равноценным.
Перечень специальностей, считающихся равноценными образованиюпо специализации, утверждается Губернатором области в соответствиис федеральным законодательством.
4. По областным государственным должностям областнойгосударственной службы устанавливаются следующие квалификационныетребования к стажу и опыту работы по специальности:
а) высшие областные государственные должности - стажобластной государственной службы на главных областныхгосударственных должностях не менее двух лет или стаж работы поспециальности не менее пяти лет;
б) главные областные государственные должности - стажобластной государственной службы на ведущих областныхгосударственных должностях не менее двух лет или стаж работы поспециальности не менее трех лет;
в) ведущие областные государственные должности - стажобластной государственной службы на старших областныхгосударственных должностях не менее двух лет или стаж работы поспециальности не менее трех лет;
г) старшие областные государственные должности - стаж работыпо специальности не менее трех лет;
д) младшие областные государственные должности - безпредъявления требований к стажу.
При отсутствии требуемого стажа гражданин может быть назначенна должность по результатам аттестации.
Статья 56. Квалификационные разряды областных государственных служащих
1. По результатам государственного квалификационного экзаменаили аттестации областным государственным служащим присваиваютсяквалификационные разряды.
Квалификационные разряды областных государственных служащихуказывают на соответствие уровня профессиональной подготовкиобластных государственных служащих квалификационным требованиям,предъявляемых к областным государственным должностям областнойгосударственной службы соответствующих групп.
Порядок проведения квалификационных экзаменов, присвоенияквалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иныеобластные государственные должности областной государственнойслужбы устанавливается федеральным законом.
2. Государственный квалификационный экзамен может бытьпроведен по инициативе областного государственного служащего дляприсвоения ему по результатам указанного экзамена очередногоквалификационного разряда без последующего перевода на другуюобластную государственную должность областной государственнойслужбы.
3. Квалификационные разряды областным государственнымслужащим устанавливаются в соответствии с федеральным законом.
Статья 57. Резерв областной государственной службы
1. Лица, включенные в резерв областной государственнойслужбы, при прочих равных условиях с другими претендентамиобладают преимущественным правом при поступлении на областнуюгосударственную службу.
2. Резерв областной государственной службы оформляется в видеперечня лиц, состоящих в резерве областной государственной службы,в который включаются:
а) лица, подавшие заявление о поступлении на областнуюгосударственную службу и не назначенные на должность, - приусловии соответствия их требованиям к поступающим на областнуюгосударственную службу, установленным настоящим Кодексом;
б) областные государственные служащие, уволенные с областнойгосударственной службы в связи с ликвидацией областногогосударственного органа, при сокращении штата;
в) лица, замещавшие областные государственные должностикатегории "Б", уволенные в связи со сложением полномочий передлицами, вновь избранными или назначенными на соответствующиедолжности категории "А";
г) лица, замещавшие областные государственные должностикатегории "А", после прекращения их полномочий в связи с неизбранием или не назначением на должность после окончания срокаполномочий; упразднением должностей; удовлетворением заявления оботставке, если они проработали в этой должности не менее одногогода;
д) областные государственные служащие при выходе в отставку;
е) лица, заключившие договор (контракт) на оплату обучения ввысших учебных заведениях;
ж) областные государственные служащие, рекомендованныеаттестационной комиссией для замещения другой областнойгосударственной должности;
з) лица, замещающие должности в выборных органах местногосамоуправления, муниципальные служащие, прошедшие обучение поутвержденным программам повышения квалификации.
3. Включение в резерв областной государственной службыпроизводится сроком на три года.
Лица, уволенные с областной государственной службы в связи сликвидацией областного государственного органа или сокращением егоштатов, включаются в резерв областной государственной службысроком на один год.
4. На лиц, включенных в резерв областной государственнойслужбы, не распространяются гарантии, установленные для областныхгосударственных служащих.
За лицами, указанными в подпунктах "б" и в пункта 2 настоящейстатьи, сохраняются квалификационные разряды.
5. Порядок зачисления в резерв и нахождения в резервеобластной государственной службы, порядок ведения перечня лиц,состоящих в резерве областной государственной службы, определяютсяположением, утверждаемым Губернатором области.
ГЛАВА 11
ОСОБЕННОСТИ ПОСТУПЛЕНИЯ НА ОБЛАСТНУЮ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ
Статья 58. Требования к поступающим на областную государственную службу
1. Правом поступления на областную государственную службуобладают граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющиегосударственным языком, отвечающие установленным настоящимКодексом требованиям.
2. Гражданин не может быть принят и находиться на областнойгосударственной службе в следующих случаях:
а) наличия близкого родства или свойства (родители, супруги,братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родителии дети супругов) с областным государственным служащим, если ихгосударственная служба связана с непосредственной подчиненностьюили подконтрольностью одного из них другому;
б) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по областнойгосударственной должности областной государственной службы, накоторую претендует гражданин, связано с использованием такихсведений;
в) наличия гражданства иностранного государства за исключением случаев, когда доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
г) наличия подтвержденного заключением медицинскогоучреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностныхобязанностей;
д) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу;
е) лишения его права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью приговором суда, вступившимв законную силу;
ж) отказа от представления сведений о доходах и имуществе,принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектаминалогообложения;
з) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 59. Порядок поступления на областную государственную должность областной государственной службы
1. Прием гражданина на областную государственную должностьобластной государственной службы осуществляется в порядкеназначения лицом, обладающим правом назначения на областнуюгосударственную должность, в соответствии с областнымзаконодательством.
2. Назначение на должность первого заместителя главыадминистрации области осуществляется Губернатором области посогласованию с Законодательным собранием области в порядке,предусмотренном Уставом и законом области.
В случаях, предусмотренных областным законодательством,назначение на отдельные областные государственные должностиобластной государственной службы категорий Б и В можетосуществляться:
- по представлению;
- по результатам конкурса.
Назначение на иные областные государственные должностиобластной государственной службы осуществляется в порядке,предусмотренном законодательством о труде.
Статья 60. Документы, представляемые при поступлении на областную государственную службу
1. При поступлении на областную государственную службугражданин представляет:
а) личное заявление;
б) документ, удостоверяющий личность;
в) трудовую книжку;
г) документы, подтверждающие профессиональное образование;
д) справку из органов государственной налоговой службы опредоставлении сведений о доходах и имуществе, принадлежащем емуна праве собственности, являющихся объектами налогообложения;
е) медицинское заключение о состоянии здоровья;
ж) другие документы, если это предусмотрено федеральнымзаконодательством.
Непредставление хотя бы одного из вышеуказанных документовявляется основанием для оставления заявления о приеме гражданинана областную государственную службу без рассмотрения.
2. Сведения, представленные согласно настоящему Кодексу припоступлении гражданина на областную государственную службу, атакже при решении вопроса о его назначении на высшую областнуюгосударственную должность областной государственной службы,подлежат проверке в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством.
3. Если исполнение должностных обязанностей лицом,поступающим на областную государственную службу, связано сиспользованием сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую законом тайну, требуется оформление соответствующегодопуска к таким сведениям.
При подаче документов у гражданина, претендующего насоответствующую должность, берется подписка о согласии пройтипроцедуру допуска к таким сведениям.
Статья 61. Отказ в приеме на областную государственную службу
1. Гражданину может быть отказано в приеме на областнуюгосударственную службу по следующим основаниям:
а) в случае установления в процессе проверки обстоятельств,препятствующих его поступлению на областную государственнуюслужбу;
б) в случае предоставления им документов, содержащих ложныесведения;
в) в случае его несоответствия квалификационным требованиямдля замещения областной государственной должности.
2. Об отказе в приеме на областную государственную службугражданину сообщается в письменной форме с указанием основанийотказа.
Статья 62. Назначение на областную государственную должность областной государственной службы по представлению
1. В порядке назначения по представлению (на основаниивнесенного предложения о кандидатуре на соответствующую должность)замещаются:
- должности заместителей руководителей структурныхподразделений администрации области;
- должности в аппарате Законодательного собрания области;
- иные должности в случаях, предусмотренных областнымзаконодательством.
2. Назначение на должности заместителей руководителейструктурных подразделений администрации области осуществляетсяГубернатором области по представлению руководителейсоответствующих структурных подразделений администрации области.
Назначение на должности в аппарате Законодательного собранияобласти осуществляется председателем Законодательного собранияобласти по представлению руководителя аппарата Законодательногособрания области.
3. Подготовка представления осуществляется кадровой службойсоответствующего областного государственного органа.
Кадровая служба на основании представленных документовустанавливает соответствие гражданина квалификационным требованиямдля занятия областной государственной должности областнойгосударственной службы.
Статья 63. Конкурс на замещение вакантной областной государственной должности областной государственной службы
1. Конкурс проводится для замещения вакантных государственныхдолжностей 2-й, 3-й, и 4-й групп категории "В".
Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление научастие в нем, при соблюдении требований, предъявляемых кпоступающим на областную государственную службу.
Государственные служащие могут участвовать в конкурсенезависимо от должности, занимаемой ими в момент его проведения.
2. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов (назамещение вакантных областных государственных должностей областнойгосударственной службы 2-й группы) или конкурса-испытания (назамещение вакантных областных государственных должностей областнойгосударственной службы 3-й и 4-й групп).
3. Конкурс документов заключается в отборе участниковконкурса на основании документов об образовании, прохождениигосударственной службы и другой трудовой деятельности.
При проведении конкурса могут использоваться непротиворечащие федеральным законам и другим нормативным правовымактам Российской Федерации методы оценки профессиональных иличностных качеств кандидатов, включая индивидуальноесобеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий,написание реферата по вопросам, связанным с выполнениемдолжностных обязанностей и полномочий по государственнойдолжности, на замещение которой претендует кандидат.
4. Конкурс-испытание заключается в отборе участников конкурсана основании результатов тестирования и собеседования посоответствующей областной государственной должности, а также сдачиквалификационного экзамена.
5. Проведение конкурса возлагается на конкурсные комиссии,создаваемые по решению руководителей соответствующих областныхгосударственных органов в порядке, определяемом Губернаторомобласти.
Конкурс документов может проводиться непосредственноруководителем соответствующего областного государственного органа.
Программа конкурса разрабатывается с учетом специализацииобластной государственной должности и утверждается Губернаторомобласти по представлению Кадрового совета.
6. Информация о дате, месте и условиях проведения конкурсаподлежит официальному опубликованию.
7. Каждому участнику конкурса сообщается о результатахконкурса в письменной форме в течение месяца со дня егозавершения.
8. Решение конкурсной комиссии является основанием дляназначения на соответствующую областную государственную должностьобластной государственной службы либо отказа в таком назначении.
9. Порядок проведения конкурса определяется положением,утверждаемым Губернатором области в соответствии с настоящимКодексом и иными областными нормативными правовыми актами.
Статья 64. Испытание при поступлении на областную государственную службу
1. Для лица, впервые принятого на областную государственнуюдолжность областной государственной службы, устанавливаетсяиспытание на срок от трех до шести месяцев.
В срок испытания не засчитываются период временнойнетрудоспособности и другие периоды, в течение которых областнойгосударственный служащий отсутствовал на службе по уважительнымпричинам.
2. На областного государственного служащего в периодиспытания распространяется действие законодательства об областнойгосударственной службе.
3. При неудовлетворительном результате испытания областнойгосударственный служащий может быть переведен с его согласия надругую областную государственную должность областнойгосударственной службы, а при отказе от перевода - уволен.
Если срок испытания истек, а областной государственныйслужащий продолжает областную государственную службу, он считаетсявыдержавшим испытание, и последующее увольнение допускается толькопо основаниям, предусмотренным законодательством.
Статья 65. Оформление поступления на областную государственную службу
1. Поступление гражданина на областную государственную службуоформляется распоряжением или приказом должностного лица,обладающего правом назначения на областную государственнуюдолжность областной государственной службы.
2. Гражданин поступает на областную государственную службу наусловиях трудового договора, заключаемого на неопределенный сроклибо на срок не более пяти лет.
Срочный трудовой договор (контракт) заключается:
- с областными государственными служащими, замещающимидолжности категории "Б" , на срок, не превышающий срока полномочийлиц, замещающих соответствующие должности категории "А";
- с наиболее квалифицированными специалистами с учетом ихинтересов.
3. Трудовой договор включает в себя обязанности лица повыполнению должностных полномочий областного государственногослужащего и обязанности областного государственного органа пообеспечению условий для их выполнения.
Срочный трудовой договор (контракт) может содержатьдополнительные условия прохождения областной государственнойслужбы: дополнительные требования к областному государственномуслужащему, дополнительные обязанности, возлагаемые на него, атакже условия, повышающие установленный настоящим Кодексом уровеньправовой защиты, материального, жилищного и иного социальногообеспечения служащего.
Статья 66. Присяга областного государственного служащего
1. Лицо, впервые назначенное на областную государственнуюдолжность областной государственной службы, приносит присягу:"Поступая на областную государственную службу, торжественноклянусь добросовестно исполнять должностные обязанности, защищатьинтересы населения области, уважать и охранять права и свободычеловека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныезаконы, Устав и законы Иркутской области".
2. Порядок принесения присяги определяется положением,утверждаемым Губернатором области.
ГЛАВА 12
ОСОБЕННОСТИ ЗАМЕЩЕНИЯ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО
ПОЛОЖЕНИЯ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Статья 67. Реестры областных государственных служащих
1. Реестры областных государственных служащих - документы,содержащие сведения о лицах, замещающих областные государственныедолжности областной государственной службы.
Ведение реестров областных государственных служащихвозлагается на кадровые службы соответствующих областныхгосударственных органов.
2. Сводный реестр областных государственных служащихпредставляет собой документ, содержащий сведения обо всехобластных государственных служащих.
Ведение Сводного реестра областных государственных служащихосуществляется Губернатором области на основе сведений,представляемых кадровыми службами областных государственныхорганов.
3. В реестры заносятся сведения об областных государственныхслужащих (включая служащих, находящихся в резерве областнойгосударственной службы) с указанием занимаемой ими должности,квалификационного разряда, даты поступления на областнуюгосударственную службу и стажа службы.
Основанием для включения в реестр является поступление лицана областную государственную службу либо включение его в резервобластной государственной службы. Основанием для исключения изреестра является увольнение лица с областной государственнойслужбы либо исключение его из резерва областной государственнойслужбы.
4. Порядок ведения реестров областных государственныхслужащих определяется положением, утверждаемым Губернаторомобласти в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 68. Аттестация областных государственных служащих
1. Аттестация областного государственного служащегопроводится в целях определения уровня его профессиональнойподготовки и соответствия занимаемой областной государственнойдолжности областной государственной службы, а также решениявопроса о присвоении ему квалификационного разряда.
Очередная аттестация областных государственных служащихпроводится один раз в три года.
Внеочередная аттестация может проводиться по предложениюруководителя соответствующего областного государственного органа,но не ранее чем через год с момента предыдущей аттестации.
2. Проведение аттестации возлагается на аттестационныекомиссии, создаваемые руководителями областных государственныхорганов с учетом предложений Кадрового совета.
3. По результатам аттестации аттестационная комиссия даетзаключение о соответствии аттестуемого занимаемой должности,которое направляется руководителю соответствующего областногогосударственного органа.
4. Порядок проведения аттестации областных государственныхслужащих определяется положением, утверждаемым Губернаторомобласти в соответствии с федеральными законами и настоящимКодексом.
Статья 69. Квалификационные экзамены
1. Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативеобластного государственного служащего для присвоения ему порезультатам указанного экзамена очередного квалификационногоразряда без последующего перевода на другую областнуюгосударственную должность областной государственной службы.
2. Квалификационный экзамен проводится с целью выявлениязнаний областного государственного служащего в сфере управления,экономики и права.
Программа квалификационного экзамена разрабатывается с учетомспециализации областной государственной должности и утверждаетсяГубернатором области по представлению Кадрового совета.
3. Проведение квалификационных экзаменов возлагается наквалификационные комиссии, создаваемые руководителями областныхгосударственных органов с учетом предложений Кадрового совета.
4. По результатам квалификационного экзамена или аттестацииобластным государственным служащим присваиваются квалификационныеразряды.
5. Порядок организации и проведения квалификационногоэкзамена устанавливается положением, утверждаемым Губернаторомобласти в соответствии с федеральным законом и настоящим Кодексом.
Статья 70. Повышение квалификации областных государственных служащих
1. Повышение квалификации областных государственных служащихосуществляется на плановой основе.
2. Перечень должностей областных государственных служащих,для которых повышение квалификации является обязательным, а такжеплан повышения квалификации утверждаются руководителями областныхгосударственных органов с учетом предложений Кадрового совета.
3. Плановое повышение квалификации осуществляется за счетсредств областного бюджета.
Плановое повышение квалификации осуществляется в формекраткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного (срокомболее одного месяца) обучения: курсы повышения квалификации,стажировки, семинары. Краткосрочное обучение в соответствии спланом проводится не реже одного раза в пять лет; долгосрочноеобучение - не реже одного раза в десять лет, если иное неустановлено областными нормативными правовыми актами.
Повышение квалификации может осуществляться как с отрывом(очная форма обучения), так и без отрыва (заочная форма обучения)от исполнения должностных полномочий.
4. Порядок организации и проведения повышения квалификацииопределяется положением, утверждаемым Губернатором области.
Статья 71. Переподготовка (переквалификация) областных государственных служащих
1. Переподготовка (переквалификация) областныхгосударственных служащих проводится в случаях их перевода наобластную государственную должность областной государственнойслужбы иной специализации.
2. Переподготовка (переквалификация) проводится за счетсредств областного бюджета.
3. Переподготовка (переквалификация) проводится как с отрывом(очная форма обучения), так и без отрыва (заочная форма обучения)от исполнения должностных полномочий.
4. Порядок организации и проведения переподготовки(переквалификации) определяется положением, утверждаемымГубернатором области.
Статья 72. Права и обязанности областных государственных служащих. Ограничения, связанные с областной государственной службой
1. Областные государственные служащие обладают всеми правамии несут все обязанности, установленные настоящим Кодексом для лиц,замещающих областные государственные должности.
На областных государственных служащих распространяются всеустановленные настоящим Кодексом ограничения, связанные сзамещением областных государственных должностей.
2. Областные государственные служащие имеют право на:
а) получение документов, устанавливающих критерии оценки качества работы и условий продвижения по службе;
б) продвижение по службе, увеличение денежного содержания сучетом уровня квалификации, результатов и стажа работы;
в) повышение квалификации, а также переподготовку(переквалификацию) за счет средств областного бюджета;
г) внесение предложений по совершенствованию областнойгосударственной службы;
д) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) длязащиты своих социально-экономических и профессиональных прав.
3. Областные государственные служащие обязаны поддерживатьуровень квалификации, достаточный для исполнения ими своихдолжностных обязанностей.
4. В случае возникновения у служащего сомнений в законностиотданного вышестоящим должностным лицом распоряжения, служащийобязан обратиться к отдавшему распоряжение должностному лицу сзапросом о подтверждении распоряжения. Обращение с запросомприостанавливает срок исполнения распоряжения. Письменноеподтверждение является основанием для исполнения, отданногораспоряжения. В случае последующего признания отданногораспоряжения незаконным ответственность за его исполнениевозлагается на должностное лицо, отдавшее данное распоряжение.
5. Областной государственный служащий не вправе:
а) быть депутатом законодательного (представительного) органаРоссийской Федерации, законодательных (представительных) органовсубъектов Российской Федерации, представительных органов местногосамоуправления; замещать выборные государственные должностиРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, выборныедолжности местного самоуправления;
б) принимать без разрешения Президента Российской Федерациинаграды, почетные и специальные звания иностранных государств,международных и иностранных организаций.
ГЛАВА 13
ОСОБЕННОСТИ ПООЩРЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Статья 73. Виды поощрения областных государственных служащих
К областным государственным служащим применяются все видыпоощрений, установленные настоящим Кодексом для лиц, замещающихобластные государственные должности, а также поощрение в видезанесения в Книгу почета областной государственной службы.
Статья 74. Особенности порядка объявления благодарности областным государственным служащим
Объявление благодарности областному государственномуслужащему производится вышестоящим должностным лицом, обладающимправом назначения областного государственного служащего наобластную государственную должность.
Статья 75. Особенности порядка награждения областных государственных служащих денежной премией и ценным подарком
1. Поощрения в виде награждения денежной премией и ценнымподарком применяются к областному государственному служащемудолжностным лицом, обладающим правом назначения областногогосударственного служащего на областную государственную должность,а также Губернатором области.
2. Право представления областного государственного служащегок награждению денежной премией и ценным подарком имеют:
а) в случае награждения должностным лицом, обладающим правомназначения областного государственного служащего на областнуюгосударственную должность, - должностное лицо, в непосредственномподчинении которого находится областной государственный служащий;
б) в случае награждения Губернатором области - должностноелицо, обладающее правом назначения областного государственногослужащего на областную государственную должность.
Статья 76. Особенности порядка награждения областных государственных служащих Почетной грамотой Губернатора области, Премией Губернатора области, приветственным адресом Губернатора области, занесения в Книгу почета областной государственной службы, присвоения почетного звания области, награждения наградами области
Правом представления областного государственного служащего кнаграждению Почетной грамотой Губернатора области, ПремиейГубернатора области, приветственным адресом Губернатора области,занесению в Книгу почета областной государственной службы,присвоению почетного звания области, награждению наградами областинаделяется должностное лицо, обладающее правом назначенияобластного государственного служащего на областную государственнуюдолжность.
Статья 77. Особенность порядка представления к присвоению почетного звания Российской Федерации и награждению государственными наградами Российской Федерации областных государственных служащих
Правом представления областных государственных служащих кприсвоению почетных званий Российской Федерации, награждениюгосударственными наградами Российской Федерации обладаетГубернатор области. С инициативой представления может выступатьдолжностное лицо, обладающее правом назначения областногогосударственного служащего на областную государственную должность.
Статья 78. Ответственность областных государственных служащих
1. Областные государственные служащие за неисполнение илиненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлекаются кответственности в порядке, предусмотренном законодательством.
2. Областным государственным служащим, замещающим высшие иглавные областные государственные должности в органахисполнительной власти, может быть выражено недоверие в порядке ипо основаниям, предусмотренным Уставом и законами области.
Статья 79. Дисциплинарная ответственность областных государственных служащих
1. Основанием привлечения областных государственных служащихк дисциплинарной ответственности является совершение должностногопроступка.
2. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственностиобластных государственных служащих, обжалования дисциплинарныхвзысканий устанавливается федеральным и областнымзаконодательством.
Статья 80. Виды дисциплинарных взысканий областных государственных служащих
К областным государственным служащим применяются следующиедисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) строгий выговор;
г) предупреждение о неполном служебном соответствии;
д) увольнение.
Статья 81. Порядок наложения дисциплинарных взысканий
1. Наложение дисциплинарного взыскания производитсяраспоряжением (приказом) должностного лица, обладающего правомназначения областного государственного служащего на областнуюгосударственную должность областной государственной службы.
До наложения взыскания от областного государственногослужащего, привлекаемого к ответственности, должны бытьистребованы письменные объяснения.
За каждый должностной проступок налагается не более одногодисциплинарного взыскания.
2. Областной государственный служащий, допустившийдолжностной проступок, может быть временно (но не более чем наодин месяц) до решения вопроса о его дисциплинарнойответственности отстранен от исполнения должностных обязанностей ссохранением денежного содержания.
Отстранение государственного служащего от исполнениядолжностных обязанностей в этом случае производится распоряжением(приказом) должностного лица, обладающего правом назначенияобластного государственного служащего на областную государственнуюдолжность областной государственной службы.
ГЛАВА 14
ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Статья 82. Принципы установления гарантий для областных государственных служащих
1. Гарантии для областных государственных служащихустанавливаются в целях обеспечения авторитета областнойгосударственной службы, повышения компетентности областныхгосударственных служащих, профессионализма и их экономической,социальной и правовой защищенности.
2. Гарантии для областных государственных служащих не могутустанавливаться ниже уровня правовой защиты, материального исоциального обеспечения федеральных государственных служащих,замещающих соответствующие должности.
Статья 83. Денежное содержание областного государственного служащего
1. Денежное содержание областного государственного служащегосостоит из должностного оклада, надбавок и доплат к должностномуокладу за квалификационный разряд, особые условия областнойгосударственной службы, выслугу лет, а также премий по результатамработы.
Областным государственным служащим выплачиваются районныекоэффициенты и процентные надбавки к денежному содержанию,предусмотренные федеральным и областным законодательством.
2. Денежное содержание областным государственным служащимвыплачивается за счет средств областного бюджета.
Статья 84. Должностной оклад областного государственного служащего
Должностной оклад областного государственного служащегоустанавливается в соответствии с его должностью и квалификацией иопределяется по схеме должностных окладов лиц, замещающихобластные государственные должности в соответствующем областномгосударственном органе, утверждаемой согласно Единой схемедолжностных окладов лиц, замещающих областные государственныедолжности.
Должностной оклад областного государственного служащего,устанавливаемый срочным трудовым договором (контрактом), не можетпревышать более чем в полтора раза размер должностного оклада,определенного по данной должности схемой должностных окладов лиц,замещающих областные государственные должности в соответствующемобластном государственном органе.
Статья 85. Надбавки к должностному окладу областного государственного служащего
1. Надбавки к должностному окладу областного государственногослужащего устанавливаются за квалификационный разряд, особыеусловия государственной службы, выслугу лет.
2. Надбавка к должностному окладу за квалификационный разрядустанавливается в соответствии с федеральным законом.
3. Надбавка к должностному окладу за особые условиягосударственной службы устанавливается за сложность,напряженность, высокие достижения в труде и специальный режимработы, а также ненормированный рабочий день. Размер надбавки заособые условия государственной службы в общей сложности не можетпревышать 50 процентов от установленного должностного оклада.
4. Порядок установления и выплаты надбавок к должностнымокладам областных государственных служащих определяетсяположением, утверждаемым Губернатором области в соответствии снастоящим Кодексом.
Статья 86. Премии областным государственным служащим по результатам службы
1. Областным государственным служащим устанавливаютсяследующие виды премий по результатам службы:
а) ежеквартальная - в размере месячного денежного содержанияобластного государственного служащего, выплачиваемая запрофессионализм, компетентное и своевременное исполнениедолжностных обязанностей;
б) единовременная - в размере до трехмесячного денежногосодержания областного государственного служащего, выплачиваемая заисполнение заданий особой важности и сложности, а также забезупречную службу.
2. Порядок премирования устанавливается положением,утверждаемым Губернатором области.
Статья 87. Отпуск областного государственного служащего
1. Предоставление отпуска областному государственномуслужащему производится в порядке, определенном настоящим Кодексомдля лиц, замещающих областные государственные должности.
2. Областному государственному служащему выплачиваетсяматериальная помощь к отпуску в размере его двухмесячногоденежного содержания.
Статья 88. Меры по обеспечению жилищных условий областного государственного служащего
1. Областной государственный служащий имеет право наполучение жилого помещения либо беспроцентной ссуды и (или)льготного займа для приобретения жилья.
Ссуда и (или) льготный заем для приобретения жильяпредоставляются один раз.
2. Предоставление областным государственным служащим жилыхпомещений либо ссуд и (или) льготных займов для приобретения жильяпроизводится в порядке очередности.
В первоочередном порядке жилые помещения, ссуды и (или)льготные займы для приобретения жилья предоставляются:
а) областным государственным служащим, нуждающимся в соответствии с жилищным законодательством в предоставлении жилья или улучшении жилищных условий, имеющим стаж областной государственной службы не менее трех лет;
б) областным государственным служащим, заключившим срочныйтрудовой договор (контракт), предусматривающий предоставлениежилья.
3. Жилые помещения предоставляются областным государственнымслужащим в домах областного государственного жилищного фонда понормативам, определенным федеральным и областнымзаконодательством.
Жилые помещения могут предоставляться областнымгосударственным служащим на условиях договора жилищного найма.
4. Ссуда предоставляется в размере, устанавливаемом всоответствии с заявлением областного государственного служащего,но не свыше 75-кратного размера его месячного денежногосодержания.
Ссуда предоставляется сроком на пять лет. Размер возмещенияссуды уменьшается на 10 процентов за каждый год нахожденияобластного государственного служащего на областной государственнойслужбе после предоставления ссуды. При увольнении (досрочномрасторжении трудового договора) областного государственногослужащего с областной государственной службы непогашенная частьссуды должна быть им возвращена.
5. Наряду с предоставлением ссуды областной государственныйслужащий имеет право на получение льготного займа для приобретениежилья.
Размер льготного займа устанавливается в соответствии сзаявлением областного государственного служащего, но не свыше75-кратного размера его месячного денежного содержания.
Договор о предоставлении льготного займа для приобретенияжилья заключается сроком на десять лет.
Погашение льготного займа начинает производиться через год содня предоставления льготного займа ежемесячно или ежеквартальноравными долями. Проценты за пользование льготным займомначисляются ежегодно на сумму, подлежащую выплате.
Проценты за пользование займом устанавливаются в размере 50процентов от ставки рефинансирования Центрального Банка на моментзаключения договора займа.
При увольнении (досрочном расторжении трудового договора)областного государственного служащего с областной государственнойдолжности непогашенная часть льготного займа должна быть имвозвращена.
6. Ссуды и (или) льготные займы предоставляются на основанииписьменного заявления областного государственного служащего.
Заявления о предоставлении ссуды и (или) льготного займаподаются руководителям соответствующих областных государственныхорганов.
Размер ссуды и (или) льготного займа устанавливается исходяиз месячного содержания областного государственного служащего намомент предоставления ссуды и (или) заключения договора опредоставлении льготного займа.
7. Областным государственным служащим, нуждающимся впредоставлении жилья или улучшения жилищных условий, до полученияссуд и (или) льготных займов предоставляется служебноеблагоустроенное жилое помещение или благоустроенное общежитие.
Областным государственным служащим в случае не предоставленияим служебного жилого помещения производится компенсация аренды илинайма жилой площади в размере затрат на аренду или найм, но несвыше половины месячного денежного содержания служащего.
8. Выплата ссуд и (или) льготных займов осуществляется изспециального фонда за счет средств областного бюджета.
9. Порядок предоставления жилых помещений, ссуд и (или)льготных займов определяется положением, утверждаемым Губернаторомобласти в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 89. Обеспечение областных государственных служащих служебным транспортом
1. Областные государственные служащие в целях осуществлениядолжностных обязанностей обеспечиваются служебным транспортом.
2. Областные государственные служащие, замещающие высшиеобластные государственные должности областной государственнойслужбы, обеспечиваются персонально закрепленными за нимитранспортными средствами.
3. Областные государственные служащие, замещающие главные иведущие областные государственные должности областнойгосударственной службы, обеспечиваются персонально закрепленнымиза ними транспортными средствами либо наделяются правом вызоваслужебного транспорта, закрепленного за соответствующим областнымгосударственным органом.
ГЛАВА 15
ПРЕКРАЩЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ. ОСОБЕННОСТИ ПОРЯДКА РАЗРЕШЕНИЯ
СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ОБЛАСТНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Статья 90. Основания прекращения областной государственной службы
1. Областная государственная служба прекращается приувольнении областного государственного служащего, а также в случаесмерти, объявления гражданина умершим, признания гражданинабезвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.
Основания увольнения с областной государственной службыопределяются законодательством о труде с особенностями,установленными федеральным законом о государственной службе.
2. Предельный возраст для нахождения на областнойгосударственной службе - 60 лет.
Продление нахождения на областной государственной службеобластных государственных служащих осуществляется по основаниям ив порядке, установленным федеральным законом.
Статья 91. Оформление увольнения с областной государственной службы
1. Увольнение с областной государственной службы оформляетсяраспоряжением (приказом) должностного лица, обладающего правомназначения областного государственного служащего на областнуюгосударственную должность областной государственной службы.
Распоряжение (приказ) должно (должен) содержать указание наоснование увольнения с областной государственной службы всоответствии с действующим законодательством.
2. Распоряжение (приказ) об увольнении с областнойгосударственной службы является основанием для исключенияобластного государственного служащего из Реестра областныхгосударственных служащих.
Статья 92. Выход областного государственного служащего в отставку
1. Правом на выход в отставку обладают лица, замещающиевысшие и главные должности областной государственной службы иимеющие стаж областной государственной службы не менее пяти лет.
Заявление об отставке рассматривается лицом, обладающимправом назначения на соответствующую должность, в течение двухнедель с момента подачи заявления либо на очередной сессииЗаконодательного собрания области и удовлетворяется при наличииуважительных причин.
2. При выходе в отставку областной государственный служащийзачисляется в резерв государственной службы.
3. Вышедшему в отставку областному государственному служащемувыплачивается выходное пособие в размере его трехмесячногоденежного содержания.
Статья 93. Сложение областным государственным служащим полномочий перед лицом, вновь избранным или назначенным на соответствующую должность категории "А"
1. Первый заместитель, заместители главы администрации,руководитель аппарата Губернатора области , руководителиструктурных подразделений администрации области слагают полномочияперед вступившим в должность вновь избранным Губернатором области.
Руководитель аппарата Законодательного собрания областислагает полномочия на первой сессии Законодательного собранияобласти нового созыва.
2. Сложивший полномочия областной государственный служащийможет быть уволен с занимаемой должности.
В случае увольнения лицу, сложившему полномочия,выплачивается выходное пособие в размере его месячного денежногосодержания.
Лицо, уволенное в связи со сложением полномочий, продолжаетежемесячно получать денежное содержание по своей должности доустройства на новое место работы, но не более чем в течение одногогода со дня увольнения. Если размер его заработной платы на новомместе работы будет ниже указанного денежного содержания, тоежемесячно, но не более чем в течение одного года со дняувольнения, производится доплата до уровня его прежнего денежногосодержания.
Областной государственный служащий, уволенный в связи сосложением полномочий, зачисляется в резерв государственной службы.
3. При сложении полномочий областной государственный служащийможет быть оставлен в прежней должности или переведен с егосогласия на иную государственную должность.
В этом случае увольнение не производится и выходное пособиене выплачивается.
4. Порядок сложения полномочий областного государственногослужащего определяется законами области.
Статья 94. Увольнение областного государственного служащего при ликвидации областного государственного органа или сокращении его штата
1. Ликвидация областного государственного органа илисокращение штата производится в соответствии с федеральным иобластным законодательством.
2. При увольнении в связи с реорганизацией или ликвидациейобластного государственного органа областному государственномуслужащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемойдолжности на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев содня увольнения (без зачета выходного пособия), а при увольненииобластного государственного служащего в связи с сокращением штатасредний заработок сохраняется на период трудоустройства, но несвыше трех месяцев со дня увольнения (без зачета выходногопособия).
В случае не предоставления областному государственномуслужащему работы в соответствии с его профессией и квалификациейобластной государственный служащий остается в Реестре областныхгосударственных служащих (с указанием в резерве ) с сохранением втечение года со дня увольнения непрерывного стажа областнойгосударственной службы.
Статья 95. Особенности внесудебного порядка разрешения споров по вопросам областной государственной службы
1. Споры по вопросам областной государственной службы вовнесудебном порядке рассматриваются кадровыми службами областныхгосударственных органов.
2. К ведению кадровых служб областных государственных органовотносится рассмотрение споров, связанных с замещением областныхгосударственных должностей по вопросам:
а) приема на областную государственную службу и прекращенияобластной государственной службы;
б) аттестации, сдачи квалификационных экзаменов;
в) присвоения квалификационных разрядов;
г) по иным вопросам, относящимся к компетенции этих служб.
Статья 96. Порядок проведения служебного расследования в отношении областного государственного служащего
1. Служебное расследование в отношении областногогосударственного служащего назначается по основаниям,установленным настоящим Кодексом в отношении лица, замещающегообластную государственную должность.
В отношении лица, замещающего высшую областнуюгосударственную должность областной государственной службы вобластном органе исполнительной власти, служебное расследованиеназначается также в случае выражения ему недоверия Законодательнымсобранием области.
2. По мотивированному представлению органа, осуществляющегослужебного расследование, руководитель соответствующего областногогосударственного органа вправе временно отстранить областногогосударственного служащего от выполнения должностных обязанностей.За временно отстраненным областным государственным служащимсохраняется денежное содержание.
3. Руководитель соответствующего областного государственногооргана на основании заключения, предоставленного по результатамслужебного расследования, обязан принять одно из следующихрешений:
а) о прекращении служебного расследования в отношенииобластного государственного служащего за отсутствием нарушенийзаконодательства об областной государственной службе;
б) о наложении на областного государственного служащегодисциплинарного взыскания;
в) о направлении материалов служебного расследования вправоохранительные органы (В редакции Закона Иркутской области от09.10.98 г. N 41-оз)
Губернатор
Иркутской области
Ю.А. НОЖИКОВИркутск9 января 1996 годаN 4-оз