Приложение к Решению от 27.07.2006 г № 96/4 Положение
Положение об организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования города Усолье-сибирское
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления по организации библиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечных фондов на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское.
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ);
- Законом Иркутской области от 03.10.1997 N 40-оз "О библиотечном деле в Иркутской области";
- Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки муниципальных образований Иркутской области, утвержденным приказом Комитета по культуре Иркутской области от 05.04.2005 N 78/0.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК
2.1.Право жителей муниципального образования города Усолье-Сибирское на библиотечное обслуживание обеспечивается органом местного самоуправления путем создания и организации деятельности общедоступных публичных библиотек.
2.2.Основными задачами библиотек являются:
а) сохранение накопленных человечеством знаний в виде библиотечного фонда, включающего традиционные издания (печатную продукцию) и нетрадиционные документы (видеофильмы, звукозаписи, слайды и др. некнижные материалы);
б) распространение знаний и информации в обществе, справочно-информационное и библиотечно-библиографическое обслуживание населения;
в) осуществление культурной и просветительской деятельности, направленной на удовлетворение духовных, интеллектуальных и культурных потребностей граждан;
г) реализация прав всех граждан без каких-либо ограничений на свободный доступ к библиотечному фонду и информации о его составе.
2.3.Для выполнения указанных задач общедоступные библиотеки осуществляют следующие виды деятельности:
а) комплектуют библиотечные фонды;
б) осуществляют обработку фондов и раскрывают их содержание с помощью системы каталогов на различных носителях;
в) обеспечивают сохранность фонда путем его учета, организации рационального хранения, консервации и реставрации документов;
г) воспитывают бережное отношение читателей к фонду;
д) анализируют использование фондов и корректируют их состав в соответствии с потребностями пользователей;
е) организуют обслуживание читателей с учетом их интересов, возрастных, физических, социальных, психологических и других особенностей, новых явлений и процессов, происходящих в обществе, обеспечивая максимально удобный доступ к фондам в читальных залах, на абонементе, через систему межбиблиотечного абонемента;
ж) способствуют развитию подрастающего поколения, прививают им навыки чтения и компьютерной грамотности, помогают развивать воображение и творческие способности, совместно с образовательными учреждениями участвуют в обеспечении учебного процесса;
з) участвуют в развитии своей территории в сотрудничестве с органами местного самоуправления и общественными организациями;
и) проводят изучение потребностей своих реальных и потенциальных пользователей;
к) ведут базы данных по проблемам развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества;
л) взаимодействуют с другими библиотеками, информационными и иными необходимыми организациями, в том числе за пределами муниципального образования;
м) на добровольной основе входят в объединения библиотек;
н) создают оптимальные условия для читателей и работы сотрудников муниципальных библиотек.
3.ПОДДЕРЖКА БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
3.1.Библиотечное дело на территории муниципального образования признается социально значимым видом деятельности.
3.2.Поддержка библиотечного дела на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления путем:
а) гарантированного финансирования деятельности муниципальных библиотек;
б) реализации долгосрочных целевых программ развития муниципальных библиотек;
в) установления мер социальной поддержки для библиотечных работников;
г) запрета на производство действий, ухудшающих условия деятельности муниципальных библиотек, в том числе связанных с необоснованным сокращением сети муниципальных библиотек, ухудшением материально-технического обеспечения действующих муниципальных библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, переводом в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания;
д) предоставления иных мер поддержки в соответствии с действующим законодательством.
3.3.Органы местного самоуправления муниципального образования поощряют участие муниципальных библиотек в культурном обмене, содействуют расширению и укреплению межобластных, межрегиональных и международных связей в сфере библиотечного дела.
4.ПРИНЦИПЫ И НОРМАТИВЫ, ОТРАЖАЮЩИЕ ПОТРЕБНОСТИ В БИБЛИОТЕЧНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БИБЛИОТЕКАМИ
4.1.Для обеспечения доступности библиотечных услуг каждому жителю муниципального образования сеть муниципальных библиотек равномерно размещается из расчета 1 публичная общедоступная библиотека на 5 - 12 тысяч жителей муниципального образования и 1 детская библиотека на каждые 5 тысяч детей.
4.2.Объем книжного фонда муниципальных библиотек должен формироваться исходя из средней книгообеспеченности одного жителя - 5 - 7 томов, в том числе:
а) литература для жителей в возрасте до 15 лет должна составлять от 30 процентов до 50 процентов от общего фонда;
б) справочные и библиографические издания не менее 10 процентов от общего фонда.
4.3.Ежегодно фонды муниципальных библиотек должны обновляться на 2 процента от общего количества муниципального библиотечного фонда, в том числе не менее 20 звукозаписей и 4 видеозаписей на каждую 1000 жителей.
4.4.Ежегодно (по полугодиям) должна производиться подписка на периодические издания из расчета не менее 5 названий на 1000 жителей.
4.5.Нормативная потребность в штатных работниках исходя из необходимости обеспечения основных библиотечных процессов, в том числе:
а) для обслуживания пользователей исходя из количества книговыдач в год:
5 тысяч - 0,5 штатной единицы;
5 - 10 тысяч - 0,5 - 1 штатная единица;
10 - 13 тысяч - 1 штатная единица;
б) в центральной библиотеке, центральной детской библиотеке наличие штатной единицы методиста для осуществления координации деятельности по библиотечному обслуживанию населения территории, оказания методической и практической помощи библиотекам обязательно, дополнительные единицы методистов вводятся на каждые 300 тыс. выданных документов;
в) один библиограф на каждые 162 тыс. книговыдач;
г) один работник отдела комплектования на каждые 160 тыс. книговыдач;
д) 1 штатная единица для организации работы по внутрисистемному книгообмену;
е) специалисты для внедрения и использования информационных технологий, создания и внедрения информационных продуктов и услуг - программисты, операторы, инженеры и др.;
ж) специалисты для обслуживания особых групп пользователей (детей, молодежи, инвалидов и т.д.) - педагог, психолог, социолог, юрист.
5.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
5.1.Организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования города Усолье-Сибирское муниципальными библиотеками является расходным обязательством муниципального образования города Усолье-Сибирское.
Муниципальные библиотеки вправе использовать иные источники финансирования, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
5.2.Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования осуществляется на основе долгосрочных, среднесрочных и текущих планов муниципального образования, исходя из принципов и нормативов, установленных настоящим Положением.
Начальник отдела культуры
Комитета по социально-культурным
вопросам администрации города
Н.Ю.ПОЛУБЕСОВА