Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 26.10.2005 № 14/39-ЗС
О положении о порядке работы конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного собрания (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ28 О Положении о порядке работы конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного собрания Иркутской области В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112, статьей 9 Закона Иркутской области «О законах и иных областных нормативных правовых актах» Законодательное собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: утвердить Положение о порядке работы конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного собрания Иркутской области (прилагается). Председатель Законодательного собрания В.К. КругловИркутск26 октября 2005 г.№ 14/39-ЗС Приложение к постановлению Законодательного собрания Иркутской области от 26.10.2005 № 14/39-ЗС ПОЛОЖЕНИЕ о порядке работы конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного собрания Иркутской области Положение о порядке работы конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного собрания Иркутской области (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112, и определяет сроки и порядок работы конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного собрания Иркутской области (далее – область). 1. Основные термины и понятия 1. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия: 1) конкурс – конкурс на замещение вакантной должности областной гражданской службы и включение в кадровый резерв аппарата Законодательного собрания области; 2) конкурсная комиссия – конкурсная комиссия, образованная распоряжением председателя Законодательного собрания области для проведения конкурса на замещение вакантной должности областной гражданской службы в аппарате Законодательного собрания области; 3) представитель нанимателя – председатель Законодательного собрания области; 4) гражданин (областной гражданский служащий) – гражданин Российской Федерации (государственный гражданский служащий области), изъявивший желание участвовать в конкурсе; 5) претендент – гражданин Российской Федерации (областной гражданский служащий), изъявивший желание в установленном порядке участвовать в конкурсе; 6) кандидат – гражданин Российской Федерации (областной гражданский служащий), допущенный к участию в конкурсе; 7) организатор конкурса – сектор государственной службы и кадров Законодательного собрания области; 8) конкурсные документы – документы на участие в конкурсе, указанные в Положении о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112; 9) вакантная должность областной гражданской службы – вакантная должность государственной гражданской службы области в аппарате Законодательного собрания области. 2. Общие положения о деятельности конкурсной комиссии 2. Основной целью деятельности конкурсной комиссии является принятие обоснованного решения о победителе конкурса. Для достижения указанной цели конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур, предусмотренных Методикой проведения конкурса на замещение вакантных должностей областной гражданской службы в аппарате Законодательного собрания области, утверждаемой распоряжением председателя Законодательного собрания области. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. 3. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально, на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии определяется председателем Законодательного собрания области в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с обязательным включением в нее независимых экспертов. Оплата труда независимых экспертов, включаемых в состав конкурсной комиссии, осуществляется на основе договора, заключаемого между Законодательным собранием области и независимым экспертом, исходя из ставки почасовой оплаты труда в размере 80 рублей. 4. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе. 3. Основные направления деятельности (функции) конкурсной комиссии 5. Конкурсная комиссия в соответствии с целями и задачами ее деятельности, определенными настоящим Положением, осуществляет следующие функции: 1) рассматривает, оценивает, сопоставляет конкурсные документы; 2) выбирает методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов; 3) определяет соответствие кандидата квалификационным требованиям к вакантной должности областной гражданской службы; 4) принимает решения по результатам проведения конкурса, иные решения; 5) рассматривает в пределах своей компетенции жалобы, конфликтные ситуации, возникшие в результате проведения конкурса; 6) осуществляет иные функции, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Положением. 4. Права и обязанности конкурсной комиссии 6. Для реализации своих функций конкурсная комиссия имеет право в установленном порядке: 1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан информацию, необходимую для осуществления деятельности конкурсной комиссии; 2) пользоваться информационными банками данных и средствами связи Законодательного собрания области; 3) определять повестку дня заседаний конкурсной комиссии; 4) вносить предложения по совершенствованию методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей областной гражданской службы, включению в кадровый резерв аппарата Законодательного собрания области и порядка работы конкурсной комиссии; 5) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством. 7. При осуществлении функций конкурсная комиссия обязана: 1) осуществлять оперативный контроль за соблюдением установленного порядка проведения конкурса; 2) обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в конкурсных документах; 3) принимать обоснованные решения по результатам проведения конкурса. 5. Полномочия, права и обязанности председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии 8. Председатель конкурсной комиссии: 1) осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии; 2) обеспечивает соблюдение порядка работы конкурсной комиссии; 3) организует и проводит заседания конкурсной комиссии; 4) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии; 5) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых на заседании конкурсной комиссии вопросов; 6) контролирует в пределах своей компетенции исполнение решений, принятых конкурсной комиссией; 7) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии; 8) осуществляет иные полномочия в установленном порядке. 9. Заместитель председателя конкурсной комиссии: 1) исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также по его поручению; 2) выполняет иные поручения председателя конкурсной комиссии. 10. Секретарь конкурсной комиссии: 1) ведет делопроизводство конкурсной комиссии; 2) информирует членов конкурсной комиссии о месте и времени проведения заседания конкурсной комиссии, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами; 3) ведет протокол заседания конкурсной комиссии; 4) принимает поступающие в конкурсную комиссию документы и материалы, проверяет правильность их оформления, готовит их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии; 5) подписывает совместно с председателем протоколы заседаний конкурсной комиссии; 6) оформляет решения конкурсной комиссии; 7) направляет организатору конкурса решения конкурсной комиссии по результатам конкурса в срок не позднее чем через семь дней со дня завершения конкурса; 8) в срок до трех месяцев со дня завершения конкурса сдает организатору конкурса конкурсные документы; 9) обеспечивает хранение протоколов заседаний конкурсной комиссии в течение трех лет со дня завершения конкурса; 10) осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением и поручениями председателя конкурсной комиссии. 11. Член конкурсной комиссии: 1) участвует в заседаниях конкурсной комиссии, подготовке проектов ее решений; 2) вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии; 3) выполняет поручения председателя конкурсной комиссии; 4) знакомится с соответствующими нормативными, информационными, справочными материалами; 5) подписывает решения конкурсной комиссии. 12. Члены конкурсной комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные о кандидатах, полученные в ходе проведения конкурса, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. Члены конкурсной комиссии обязаны соблюдать установленный порядок ее работы. 13. Члены конкурсной комиссии вправе удостовериться в правильности подсчета голосов при проведении голосования для принятия решения конкурсной комиссии, выразить свое особое мнение в случае несогласия с решением конкурсной комиссии. 6. Порядок рассмотрения конкурсных документов 14. Конкурсная комиссия в течение семи рабочих дней рассматривает конкурсные документы, поступившие от организатора конкурса, в том числе после проведенной в установленном порядке проверки достоверности сведений, представленных гражданином (областным гражданским служащим), изъявившим желание участвовать в конкурсе, в случае если конкурс объявлен на замещение вакантной должности государственной гражданской службы области, относящейся к высшей группе должностей государственной гражданской службы области, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. 15. В случае установления конкурсной комиссией несоответствия гражданина квалификационным требованиям к вакантной должности областной гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, гражданин не допускается к участию в конкурсе, а конкурсные документы возвращаются организатору конкурса с письменным обоснованием о причинах отказа их рассмотрения. 7. Порядок проведения заседаний конкурсной комиссии 16. Заседания конкурсной комиссии проводятся: 1) в случае проведения конкурса; 2) по организационным вопросам деятельности конкурсной комиссии. 17. В случае, указанном в пункте 1 части 16 настоящего Положения, заседания конкурсной комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов. 18. До объявления заседания конкурсной комиссии открытым председателем конкурсной комиссии проверяется кворум. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. При отсутствии кворума председателем конкурсной комиссии объявляется дата проведения нового заседания конкурсной комиссии. 19. На заседании конкурсной комиссии ведется протокол. В протоколе заседания указываются: 1) дата и место проведения заседания; 2) порядковый номер протокола заседания; 3) члены комиссии, присутствующие на заседании, в том числе председатель, секретарь, руководитель структурного подразделения аппарата Законодательного собрания области, в котором проводится конкурс, либо его представитель, представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашенных в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой; 4) повестка дня; 5) основные положения выступлений, вопросы, итоги голосования; 6) принятое решение. Протокол заседания оформляется в течение десяти рабочих дней после проведения заседания и подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. К протоколу заседания конкурсной комиссии прикладываются все документы и материалы, поступившие в конкурсную комиссию. 8. Порядок принятия и оформления решений конкурсной комиссии 20. Решения конкурсной комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается в отсутствие кандидата, после оценки его профессиональных и личностных качеств в установленном порядке, в том числе по результатам прохождения кандидатами конкурсных процедур, представленным в виде ранжированного по баллам списка кандидатов. 21. При выявлении ошибок или нарушений в порядке и процедуре голосования по требованию не менее двух третей от общего числа членов конкурсной комиссии председатель конкурсной комиссии может принять решение о проведении повторного голосования. 22. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания и оформляются решением конкурсной комиссии. 23. По результатам проведенного конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения: 1) о признании одного из кандидатов победителем конкурса; 2) об отказе кандидату в назначении его на вакантную должность областной гражданской службы. При проведении конкурса на замещение вакантной должности областной гражданской службы в отношении кандидатов, занявших по итогам голосования второе и третье места, конкурсная комиссия может принять решение об их включении в кадровый резерв аппарата Законодательного собрания области. 24. Решение конкурсной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в ее заседании. Член конкурсной комиссии, не согласный с решением конкурсной комиссии, вправе выразить в письменной форме свое особое мнение, которое должно быть указано в протоколе заседания и приложено к решению конкурсной комиссии. 25. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса является основанием для назначения победителя конкурса на вакантную должность областной гражданской службы в аппарате Законодательного собрания области либо отказа в таком назначении в установленном порядке. 26. Решения конкурсной комиссии по организационным вопросам деятельности конкурсной комиссии обязательны для членов конкурсной комиссии. 9. Обеспечение деятельности конкурсной комиссии 27. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет организатор конкурса. 28. Финансирование расходов, связанных с проведением конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области в аппарате Законодательного собрания области, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение деятельности Законодательного собрания области. Председатель Законодательного собрания В.К. Круглов