Закон Иркутской области от 05.07.2005 № 41-оз
О внесении поправок в устав Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Закон Иркутской области от 17.04.2009 г. N 1 Утратил силу - Закон Иркутской области от 17.04.2009 г. N ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении поправок в устав Иркутской области Статья 1 Внести в Устав Иркутской области (Ведомости Законодательногособрания Иркутской области, 1995, № 8, № 16; 1996, № 3; 1997, № 5;1998, № 22, № 25; 2001, № 6; 2002, № 21, т. 1; 2003, № 29, т. 1;32, т. 2; 2004, № 34, № 35, т. 1; № 38, т. 1; 2005, № 4, т. 1; № 5,т. 1) следующие поправки: 1) подпункт «г» пункта 2 статьи 26 изложить в следующейредакции: «г) осуществляется регулирование вопросов организации местногосамоуправления в области в случаях и порядке, установленныхфедеральными законами»; 2) в подпункте «з» пункта 1 статьи 33 после слов«муниципальных образований» дополнить словами «или глав местныхадминистраций муниципальных образований», слова «за исключениемглавы муниципального образования областного центра» исключить; 3) в статье 40: пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Местное самоуправление в области - форма осуществлениянародом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, а вслучаях, установленных федеральными законами, - законами области,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемобласти непосредственно и (или) через органы местногосамоуправления вопросов местного значения исходя из интересовнаселения области с учетом исторических и иных местных традиций»; в пункте 2 слова «непосредственной демократии» заменитьсловами «непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления»; 4) статью 41 изложить в следующей редакции: «Статья 41. Правовая основа местного самоуправления 1. Правовую основу местного самоуправления в областисоставляют общепризнанные принципы и нормы международного права,международные договоры Российской Федерации, Конституция РоссийскойФедерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы,издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации, настоящий Устав, законы и иные нормативныеправовые акты области, уставы муниципальных образований, решения,принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иныемуниципальные правовые акты. 2. Уставом муниципального образования определяются: а) наименование муниципального образования; б) перечень вопросов местного значения; в) формы, порядок и гарантии участия населения в решениивопросов местного значения, в том числе путем образования органовтерриториального общественного самоуправления; г) структура и порядок формирования органов местногосамоуправления; д) наименования и полномочия выборных и иных органов местногосамоуправления, должностных лиц местного самоуправления; е) виды, порядок принятия (издания), официальногоопубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальныхправовых актов; ж) срок полномочий представительного органа муниципальногообразования, депутатов, членов иных выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, атакже основания и порядок прекращения полномочий указанных органови лиц; з) виды ответственности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, основания наступления этойответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в томчисле основания и порядок отзыва населением выборных должностныхлиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочийвыборных органов местного самоуправления и выборных должностных лицместного самоуправления; и) порядок формирования, утверждения и исполнения местногобюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации; к) порядок внесения изменений и дополнений в уставмуниципального образования; л) иные вопросы организации местного самоуправления всоответствии с федеральными законами и законами области»; 5) в девятом абзаце статьи 43 исключить слово «народную»; 6) статью 44 изложить в следующей редакции: «Статья 44. Муниципальные образования области 1. Муниципальными образованиями области являются городские исельские поселения, городские округа, муниципальные районы. 2. Границы муниципальных образований области устанавливаютсяи изменяются законами области в соответствии с требованиямифедеральных законов. 3. Преобразование муниципальных образований областиосуществляется законами области в соответствии с федеральнымизаконами»; 7) пункт 2 статьи 45 изложить в следующей редакции: «2. Органы местного самоуправления муниципальных образованийобласти вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами области, только при наличиисобственных материальных ресурсов и финансовых средств (заисключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федеральногобюджета и областного бюджета)»; 8) статью 46 изложить в следующей редакции: «Статья 46. Органы местного самоуправления. Муниципальныедолжности 1. Органы местного самоуправления муниципального образованияобласти - избираемые непосредственно населением и (или) образуемыепредставительным органом муниципального образования органы,наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения. 2. Структуру органов местного самоуправления муниципальногообразования области составляют представительный органмуниципального образования, глава муниципального образования,местная администрация, иные органы местного самоуправления,предусмотренные уставом муниципального образования и обладающиесобственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 3. Муниципальная должность - должность, предусмотреннаяуставом муниципального образования области в соответствии с закономобласти, с установленными полномочиями на решение вопросовместного значения и ответственностью за осуществление этихполномочий, а также должность в органах местного самоуправления,образуемых в соответствии с уставом муниципального образованияобласти, с установленным кругом обязанностей по исполнению иобеспечению полномочий данного органа местного самоуправления иответственностью за исполнение этих обязанностей. 4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации и деятельности указанных органовопределяются уставом муниципального образования в соответствии сКонституцией Российской Федерации и федеральными законами, а вслучаях, предусмотренных федеральными законами, - законамиобласти»; 9) статью 47 изложить в следующей редакции: «Статья 47. Территориальное общественное самоуправление вобласти 1. Территориальное общественное самоуправление в областиосуществляется в поселениях непосредственно населением посредствомпроведения собраний и конференций граждан, а также посредствомсоздания органов территориального общественного самоуправления. 2. Границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаютсяпредставительным органом поселения по предложению населения,проживающего на данной территории. 3. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется уставом муниципальногообразования и (или) нормативными правовыми актами представительногооргана муниципального образования области»; 10) статью 48 изложить в следующей редакции: «Статья 48. Формы непосредственного осуществления населениемобласти местного самоуправления и участия населения области восуществлении местного самоуправления Формами непосредственного осуществления населением областиместного самоуправления и участия населения области в осуществленииместного самоуправления в соответствии с федеральными законамиявляются: а) местный референдум; б) муниципальные выборы; в) голосование по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления; г) голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования; д) сход граждан; е) правотворческая инициатива граждан; ж) территориальное общественное самоуправление; з) публичные слушания; и) собрание граждан; к) конференция граждан (собрание делегатов); л) опрос граждан; м) обращения граждан в органы местного самоуправления; н) иные формы, не противоречащие Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, законам области»; 11) статью 49 изложить в следующей редакции: «Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления в области Экономическую основу местного самоуправления в областисоставляют находящееся в муниципальной собственности имущество,средства местных бюджетов, а также имущественные правамуниципальных образований области»; 12) пункт 3 статьи 50 признать утратившим силу; 13) в статье 51: пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Доходы местного бюджета формируются в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации»; в пункте 3: в части первой после слова «области» дополнить словами «всоответствии с установленной компетенцией»; часть вторую признать утратившей силу; 14) в статье 52: в пункте 1 второе предложение признать утратившим силу; часть вторую пункта 3 признать утратившей силу; в пункте 4 после слова «самоуправления» дополнить словами «идолжностные лица местного самоуправления», слово «нормативные»заменить словом «муниципальные»; 15) в статье 53: пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Органы государственной власти области обеспечиваютгосударственные гарантии прав населения на осуществление местногосамоуправления»; в пункте 3: часть первую изложить в следующей редакции: «3. Органы местного самоуправления могут наделяться закономобласти отдельными государственными полномочиями с передачейнеобходимых для их осуществления материальных и финансовыхсредств»; часть вторую признать утратившей силу; часть третью изложить в следующей редакции: «Органы местного самоуправления несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределахвыделенных муниципальным образованиям области на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств»; 16) в статье 54: в наименовании после слова «органов» дополнить слова«местного самоуправления»; пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления несут ответственность перед населениеммуниципального образования, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами»; пункт 2 признать утратившим силу; в пункте 3 после слов «органы государственной власти области»дополнить словами «в соответствии с установленной компетенцией»; пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. Органы государственной власти области осуществляютконтроль за осуществлением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в порядке, определенном в соответствиис федеральными законами законом области»; в пункте 5 исключить слово «выборного». Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением положений, указанных в части 2настоящей статьи. Пункты 6, 8 статьи 1 настоящего Закона до 1 января 2006 годаприменяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силутребований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г.N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 2. Пункты 2, 9, 10 статьи 1 настоящего Закона вступают в силус 1 января 2006 года. Губернатор Иркутской области Б.А. ГоворинИркутскот 5 июля 2005 г.№ 41-оз