Постановление Главы администрации Иркутской области от 08.02.2006 № 15-па
Об утверждении Условий эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Администрация П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 08.02.2006 Иркутск № 15-паОб утверждении Условий эмиссии иобращения государственных облигацийИркутской области (В редакции Постановления Администрации Иркутской области от20.03.2006 г. N 39-па; от 14.07.2006 г. N 118-па) В целях осуществления эмиссии государственных облигацийИркутской области в 2006 году в соответствии со статьей 9Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращениягосударственных и муниципальных ценных бумаг», постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 сентября 2000 года № 754«О государственной регистрации нормативных правовых актов,содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектов РоссийскойФедерации или муниципальных ценных бумаг, и об отчетах опроведенной эмиссии», статьями 33, 34 Закона Иркутской области «Обобластном бюджете на 2006 год», Генеральными условиями эмиссии иобращения государственных облигаций Иркутской области,утвержденными постановлением администрации Иркутской области от 3февраля 2005 года № 12-па «Об утверждении Генеральных условийэмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области»,руководствуясь статьей 38 (1) Устава Иркутской области,администрация Иркутской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Условия эмиссии и обращениягосударственных облигаций Иркутской области с фиксированнымкупонным доходом и амортизацией долга. 2. Главному финансовому управлению Иркутской области(Бондарева И.В.) зарегистрировать в установленном законодательствомпорядке настоящее постановление от имени администрации Иркутскойобласти в Министерстве финансов Российской Федерации. 3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованиюв газете «Восточно-Сибирская правда».Губернатор Иркутской области А.Г. Тишанин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации Иркутской области от 08.02.2006 № 15-па Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга 1. Общие положения 1. Настоящие Условия эмиссии и обращения государственныхоблигаций Иркутской области с фиксированным купонным доходом иамортизацией долга (далее - Условия), разработаны в соответствии сЗаконом Иркутской области «Об областном бюджете на 2006 год»,Генеральными условиями эмиссии и обращения государственныхоблигаций Иркутской области, утвержденными постановлениемадминистрации Иркутской области от 3 февраля 2005 года № 12-па «Обутверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственныхоблигаций Иркутской области», (далее - Генеральные условия) иопределяют порядок эмиссии, обращения и погашения государственныхоблигаций Иркутской области с фиксированным купонным доходом иамортизацией долга (далее - ОДО). 2. ОДО выпускаются в документарной форме, подлежатобязательному централизованному хранению, являются среднесрочными(со сроком обращения от одного года до пяти лет) государственнымиоблигациями Иркутской области на предъявителя. 3. Номинальная стоимость ОДО выражается в валюте РоссийскойФедерации и составляет в рамках одного выпуска 1000 (Одна тысяча)рублей. 4. Эмитентом ОДО является администрация Иркутской области.Функции Эмитента по заключению договоров, выдаче доверенностей,подписанию глобального сертификата и иных документов, необходимыхдля осуществления эмиссии, обращения и погашения ОДО, выполняетглавное финансовое управление Иркутской области. 5. Агент эмитента - юридическое лицо, имеющее лицензиипрофессионального участника рынка ценных бумаг на осуществлениедилерской и брокерской деятельности, которое по поручению главногофинансового управления Иркутской области совершает от своего имени,но за счет эмитента, либо от имени и за счет эмитента действия поразмещению, обращению и погашению ОДО на основании заключенного сэмитентом договора. 6. Эмиссия ОДО осуществляется отдельными выпусками. Отдельныйвыпуск ОДО, отличающийся от одного из существующих выпусков ОДОтолько датой выпуска (датой размещения), признается частьюсуществующего выпуска (дополнительный выпуск). ОДО в рамках одноговыпуска равны между собой по объему предоставляемых прав. 7. Решения об эмиссии отдельных выпусков ОДО принимаютсяэмитентом на основании Генеральных условий, настоящих Условий исодержат условия выпуска в соответствии со статьей 11 Федеральногозакона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных имуниципальных ценных бумаг». 8. Документом, удостоверяющим права, закрепляемые ОДО каждоговыпуска, является глобальный сертификат, оформленный на весь объемвыпуска. Реквизиты глобального сертификата устанавливаютсяэмитентом в соответствии с законодательством Российской Федерации,Генеральными условиями и настоящими Условиями. Глобальныйсертификат хранится у уполномоченного депозитария. 9. Уполномоченный депозитарий - юридическое лицо, имеющеелицензию профессионального участника рынка ценных бумаг наосуществление депозитарной деятельности, осуществляющее наосновании договора с главным финансовым управлением Иркутскойобласти централизованное хранение глобального сертификата, учет иудостоверение прав и перехода прав по ОДО. 2. Порядок размещения и обращения ОДО 10. Дата начала размещения облигаций устанавливается в Решенииоб эмиссии отдельного выпуска ОДО. Размещение ОДО производится влюбую дату в течение 2006 года начиная с даты начала размещенияОДО. 11. Опубликование и (или) раскрытие иным способом информации,содержащейся в Решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО,осуществляется не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты началаразмещения выпуска ОДО, в официальном сообщении об эмиссии выпускаОДО. 12. В рамках эмиссии ОДО размещение отдельных выпусков ОДОможет осуществляться: путем заключения в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, настоящими Условиями иРешением об эмиссии отдельного выпуска ОДО сделок купли-продажи ОДОмежду Эмитентом в лице Агента эмитента, действующего по поручению иза счет Эмитента, и первыми владельцами ОДО на конкурсе, проводимому Организатора торговли на рынке ценных бумаг; путем заключения в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, настоящими Условиями иРешением об эмиссии отдельного выпуска ОДО сделок купли-продажи ОДОмежду Эмитентом в лице Агента эмитента, действующего по поручению иза счет Эмитента, и первыми владельцами ОДО, в качестве которыхмогут выступать любые физические и юридические лица, обратившиеся кАгенту эмитента с предложением о заключении таких сделок. Указанныесделки заключаются вне Организатора торговли на рынке ценных бумаг. 13. Организатором торговли на рынке ценных бумаг выступаетпрофессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий лицензию наосуществление деятельности по организации торговли на рынке ценныхбумаг или лицензию фондовой биржи, заключивший с Эмитентом договорна размещение ОДО (далее - Организатор торговли на рынке ценныхбумаг). Данные об Организаторе торговли на рынке ценных бумаграскрываются Эмитентом в Решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО. 14. В случае размещения ОДО у Организатора торговли заключениесделок по размещению ОДО в течение срока размещения осуществляетсяпутем удовлетворения заявок на покупку/продажу ОДО, поданных сиспользованием торговой системы Организатора торговли на рынкеценных бумаг в режимах торгов, предусмотренных нормативнымидокументами Организатора торговли на рынке ценных бумаг. Порядокпроведения размещения ОДО указывается в Решении об эмиссииотдельного выпуска ОДО. 15. Обращение ОДО на вторичном рынке осуществляется путемзаключения гражданско-правовых сделок, как у Организатора торговлина рынке ценных бумаг, так и вне Организатора торговли на рынкеценных бумаг, в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации, настоящими Условиями и Решениями об эмиссииотдельных выпусков ОДО. 16. В течение периода обращения ОДО Эмитент может осуществлятьвыкуп ОДО отдельного выпуска. Выкуп может осуществляться путемсовершения сделок по приобретению или путем проведения аукциона повыкупу ОДО. При проведении аукциона по выкупу предметом торговявляется цена выкупа ОДО в процентах к части номинальной стоимости.Порядок выкупа ОДО определяется Решением о выпуске ОДО. 17. Все расчеты по ОДО производятся в валюте РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Администрации Иркутскойобласти от 14.07.2006 г. N 118-па) 3. Порядок осуществления прав, закрепленных ОДО 18. ОДО предоставляют их владельцам право на получениекупонного дохода, начисляемого на непогашенную часть номинальнойстоимости ОДО, и получение номинальной стоимости облигации в объемеи даты, установленные Решением об эмиссии отдельного выпускаоблигаций. 19. Осуществление прав владельцев ОДО на получение дохода иноминальной стоимости ОДО производится на основании записи посчетам «депо», на которых учитываются ОДО. 20. Владельцы ОДО имеют право владеть, пользоваться ираспоряжаться принадлежащими им ОДО в соответствии с действующимзаконодательством, Генеральными условиями, настоящими Условиями ирешениями об эмиссии отдельных выпусков ОДО. 21. Учет и удостоверение прав, закрепленных ОДО, перехода этихправ к другому владельцу осуществляет Уполномоченный депозитарий ииные депозитарии, действующие на основании лицензиипрофессионального участника рынка ценных бумаг на осуществлениедепозитарной деятельности и междепозитарных договоров сУполномоченным депозитарием, в виде записей по счетам «депо». 4. Погашение ОДО 22. Погашение номинальной стоимости ОДО осуществляетсяэмитентом частями (далее - амортизация долга) в даты, установленныеРешением об эмиссии отдельного выпуска ОДО и совпадающие с датамивыплаты купонного дохода. Датой погашения облигаций является датавыплаты последней непогашенной части номинальной стоимости. 23. Погашение ОДО и/или выплата купонного дохода по ОДОосуществляется эмитентом или по его поручению платежным агентомпутем перечисления денежных средств в размере погашаемой частиноминальной стоимости ОДО и/или купонного дохода по ОДО набанковские счета владельцев и/или номинальных держателей ОДО,являющихся депонентами Уполномоченного депозитария на дату,установленную в Решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО. 24. Платежный агент - юридическое лицо, обслуживающее от имении за счет эмитента операции по погашению ОДО и/или выплатекупонного дохода по ОДО в соответствии с настоящими Условиями,Решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО и договором, заключеннымс главным финансовым управлением Иркутской области. 5. Порядок расчета дохода по ОДО 25. Доходом по ОДО является купонный доход, а также разницамежду ценой погашения (продажи) и ценой размещения (покупки) ОДОбез учета накопленного купонного дохода на момент погашения(продажи) ОДО. 26. Размер купонного дохода является фиксированным на каждыйкупонный период и устанавливается в Решении об эмиссии отдельноговыпуска ОДО в процентном отношении к непогашенной части номинальнойстоимости облигации. 27. Даты выплат купонного дохода устанавливаются в Решении обэмиссии отдельного выпуска ОДО и фиксируются в глобальномсертификате соответствующего выпуска. 28. При обращении ОДО образуется накопленный купонный доход,рассчитываемый пропорционально количеству дней, прошедших от датыразмещения ОДО или от даты последней выплаты купонного дохода. 6. Информация об эмитенте Параметры областного бюджета на 2006 год (тыс.руб.)|-------------------------------------------------------|------------|| | План ||-------------------------------------------------------|------------|| Доходы | ||-------------------------------------------------------|------------||Налоги на прибыль, доходы | 16 644 206 ||-------------------------------------------------------|------------||Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на | ||территории Российской Федерации | 2 233 183 ||-------------------------------------------------------|------------||Налоги на совокупный доход | 1 814 ||-------------------------------------------------------|------------||Налоги на имущество | 3 334 927 ||-------------------------------------------------------|------------||Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование | ||природными ресурсами | 354 924 ||-------------------------------------------------------|------------||Государственная пошлина, сборы | 753 ||-------------------------------------------------------|------------||Доходы от использования имущества, находящегося в | ||гоударственной и муниципальной собственности | 356 712 ||-------------------------------------------------------|------------||Платежи при пользовании природными ресурсами | 400 172 ||-------------------------------------------------------|------------||Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат | ||государства | 148 554 ||-------------------------------------------------------|------------||Доходы от продажи материальных и нематериальных активов| 68 000 ||-------------------------------------------------------|------------||Административные платежи и сборы | 3 024 ||-------------------------------------------------------|------------||Штрафные санкции, возмещение ущерба | 699 ||-------------------------------------------------------|------------||Прочие неналоговые доходы | 67 020 ||-------------------------------------------------------|------------||Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет | 512 ||-------------------------------------------------------|------------||Безвозмездные поступления | 7 177 631 ||-------------------------------------------------------|------------||Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход | ||деятельности | 789 679 ||-------------------------------------------------------|------------||Всего доходов | 31 580 786 ||-------------------------------------------------------|------------|| Расходы | ||-------------------------------------------------------|------------||Общегосударственные вопросы | 1 749 470 ||-------------------------------------------------------|------------||Национальная оборона | 64 320 ||-------------------------------------------------------|------------||Национальная безопасности и правоохранительная | ||деятельность | 2 632 888 ||-------------------------------------------------------|------------||Национальная экономика | 3 593 362 ||-------------------------------------------------------|------------||Жилищно-коммунальное хозяйство | 134 592 ||-------------------------------------------------------|------------||Охрана окружающей среды | 12 661 ||-------------------------------------------------------|------------||Образование | 3 705 377 ||-------------------------------------------------------|------------||Культура, кинематография и средства массовой информации| 597 858 ||-------------------------------------------------------|------------||Здравоохранение и спорт | 4 731 365 ||-------------------------------------------------------|------------||Социальная политика | 5 643 773 ||-------------------------------------------------------|------------||Межбюджетные трансферты | 11 801 332 ||-------------------------------------------------------|------------||Всего расходов | 34 666 998 ||-------------------------------------------------------|------------||Дефицит | 3 086 212 ||-------------------------------------------------------|------------| Объем текущих расходов областного бюджета на 2006 год (сучетом сальдо по предоставлению бюджетных кредитов из областногобюджета, выделяемых на финансирование текущих расходов)составляет31 494 291 тыс. рублей. Объем капитальных расходов областногобюджета на 2006 год составляет 3 172 707 тыс. рублей. Информация о суммарной величине государственного долга Иркутской области На момент выпуска облигаций суммарная величинагосударственного долга Иркутской области составляет 6 679 398 тысячрублей. Отчеты об исполнении бюджета Иркутской области за 2003, 2004 годы (тыс.руб.)|------------------------------------------|-------------------------|| | Исполнено ||------------------------------------------|-------------|-----------|| Доходы | 2003 год | 2004 год ||------------------------------------------|-------------|-----------||Налоги на прибыль | 5 085 718 | 7 659 099 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Налоги на товары и услуги. Лицензионные и | | ||регистрационные сборы | 1 695 149 | 1 695 235 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Налоги на совокупный доход | 49 902 | 82 725 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Налоги на имущество | 1 115 659 | 1 320 852 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Платежи за пользование природными | | ||ресурсами | 1 630 312 | 1 419 431 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Прочие налоги, пошлины и сборы | 944 283 | 312 230 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Итого налоговых доходов | 10 521 023 | 12 489 572||------------------------------------------|-------------|-----------||Неналоговые доходы | 596 908 | 970 064 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Безвозмездные перечисления | 4 529 975 | 2 318 952 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Доходы целевых бюджетных фондов | - | 1 574 896 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Доходы от предпринимательской и иной | | ||приносящей доход деятельности | 302 094 | 356 698 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Всего доходов | 15 950 000 |17 710 182 ||------------------------------------------|-------------|-----------|| Расходы | | ||------------------------------------------|-------------|-----------||Государственное управление и местное | | ||самоуправление | 639 145 | 699 566 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Судебная власть | 64 729 | 87 909 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Правоохранительная деятельность и | | ||обеспечение безопасности государства | 1 158 049 | 1 208 257 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Фундаментальные исследования и содействие | | ||научно-техническому прогрессу | 8 106 | 14 129 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Промышленность, энергетика и строительство| 435 019 | 623 527 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Сельское хозяйство и рыболовство | 328 445 | 663 177 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Охрана окружающей природной среды и | | ||природных ресурсов, гидрометеорология, | | ||картография и геодезия | 6 262 | 26 483 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Транспорт, связь и информатика | 71 962 | 155 826 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Развитие рыночной инфраструктуры | 1 370 | 3 095 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Жилищно-коммунальное хозяйство | 205 441 | 41 590 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Предупреждение и ликвидация последствий | | ||чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий| 446 119 | 586 712 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Образование | 787 833 | 918 311 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Культура, искусство и кинематография | 284 592 | 335 906 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Средства массовой информации | 36 636 | 50 975 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Здравоохранение и физическая культура | 1 176 456 | 1 930 429 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Социальная политика | 711 098 | 927 282 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Обслуживание государственного и | | ||муниципального долга | 76 823 | 169 165 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Финансовая помощь другим бюджетам | | ||бюджетной системы | 6 465 593 | 7 811 579 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Мобилизационная подготовка экономики | 35 813 | 40 287 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Дорожное хозяйство | 739 037 | 242 190 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Прочие расходы | 820 812 | 521 319 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Целевые бюджетные фонды | 2 179 782 | 1 540 061 ||------------------------------------------|-------------|-----------||Всего расходов | 16 679 123 | 18 597 775||------------------------------------------|-------------|-----------||Дефицит бюджета | - 729 123 | - 887 593 ||------------------------------------------|-------------|-----------| Отчет об исполнении бюджета Иркутской области за 2005 год (тыс.руб.)|------------------------------------------------------|-------------|| | Исполнение ||------------------------------------------------------|-------------|| Доходы | 2005 год ||------------------------------------------------------|-------------||Налоги на прибыль, доходы | 16 594 091 ||------------------------------------------------------|-------------||Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на | ||территории Российской Федерации | 2 124 388 ||------------------------------------------------------|-------------||Налоги на совокупный налог | 474 371 ||------------------------------------------------------|-------------||Налоги на имущество | 3 155 885 ||------------------------------------------------------|-------------||Регулярные платежи за пользование природными ресурсами| 332 336 ||------------------------------------------------------|-------------||Государственная пошлина | 890 ||------------------------------------------------------|-------------||Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, | ||сборам и иным обязательным платежам | 46 481 ||------------------------------------------------------|-------------||Доходы от использования имущества, находящегося в | ||государственной и муниципальной собственности | 537 787 ||------------------------------------------------------|-------------||Платежи при пользовании природными ресурсами | 426 033 ||------------------------------------------------------|-------------||Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат | ||государства | 13 907 ||------------------------------------------------------|-------------||Доходы от продажи материальных и нематериальных | ||активов | 40 219 ||------------------------------------------------------|-------------||Административные платежи и сборы | 116 677 ||------------------------------------------------------|-------------||Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 1 593 ||------------------------------------------------------|-------------||Прочие неналоговые доходы | 128 218 ||------------------------------------------------------|-------------||Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации| ||от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет | 26 764 ||------------------------------------------------------|-------------||Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет | - 304 ||------------------------------------------------------|-------------||Безвозмездные поступления | 7 672 487 ||------------------------------------------------------|-------------||Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход | ||деятельности | 539 982 ||------------------------------------------------------|-------------||Всего доходов | 32 231 805 ||------------------------------------------------------|-------------|| Расходы | ||------------------------------------------------------|-------------||Общегосударственные вопросы | 1 612 140 ||------------------------------------------------------|-------------||Национальная оборона | 48 123 ||------------------------------------------------------|-------------||Национальная безопасность и правоохранительная | ||деятельность | 2 348 492 ||------------------------------------------------------|-------------||Национальная экономика | 3 211 302 ||------------------------------------------------------|-------------||Жилищно-коммунальное хозяйство | 120 961 ||------------------------------------------------------|-------------||Охрана окружающей среды | 71 948 ||------------------------------------------------------|-------------||Образование | 2 781 813 ||------------------------------------------------------|-------------||Культура, кинематография и средства массовой | ||информации | 488 538 ||------------------------------------------------------|-------------||Здравоохранение и спорт | 3 533 688 ||------------------------------------------------------|-------------||Социальная политика | 4 669 637 ||------------------------------------------------------|-------------||Межбюджетные трансферты | 14 356 956 ||------------------------------------------------------|-------------||Всего расходов | 33 243 598 ||------------------------------------------------------|-------------||Дефицит бюджета | 1 011 793 ||----------------------------- -------------------------|-------------| (В редакции Постановления Администрации Иркутской областиот 14.07.2006 г. N 118-па)И.о. начальника главногофинансового управленияИркутской области И.В. Бондарева