Постановление Главы администрации Иркутской области от 15.07.2005 № 25-пг
Об утверждении Порядка формирования и реализации перечня строек и объектов областной адресной инвестиционной программы (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Глава администрации П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 15.07.2005 Иркутск № 25-пгОб утверждении Порядка формированияи реализации перечня строек и объектов областной адреснойинвестиционной программы (В редакции Постановления Администрации Иркутской области от 27.09.2005 г. N 148-па) (В редакции Постановления Губернатора Иркутской области от 24.04.2006 г. N 161-п) (В редакции Постановления Губернатора Иркутской области от 17.11.2006 г. N 464-п) Во исполнение пункта 2 статьи 8 Закона Иркутской области "Обобластной государственной инвестиционной политике и стимулированииинвестиционной деятельности", руководствуясь статьей 38(1) УставаИркутской областиПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить прилагаемый Порядок формирования и реализацииперечня строек и объектов областной адресной инвестиционнойпрограммы. Настоящее постановление применяется к правоотношениям,возникающим с момента формирования и реализации перечня строек иобъектов областной адресной инвестиционной программы на 2006 год.(Дополнен - Постановление Администрации Иркутской области от27.09.2005 г. N 148-па)И.о. главы администрации А.С. Битаров УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации области от 15.07.2005 г. № 25-пг ПОРЯДОК формирования и реализации перечня строек и объектов областной адресной инвестиционной программы «1. Настоящий Порядок определяет принципы и механизмыформирования и финансирования перечня строек и объектовпроизводственного и непроизводственного назначения (строительство,расширение, реконструкция, техническое перевооружение и капитальныйремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные идругие характеристики надежности и безопасности объекта и проектнаядокументация таких объектов в соответствии со статьей 49Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежитгосударственной экспертизе) (далее - стройки и объекты),финансирование которых осуществляется за счет государственныхкапитальных вложений на безвозвратной основе, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий финансовы (В редакцииПостановления Губернатора Иркутской области от 24.04.2006 г. N161-п) 2. Проект перечня строек и объектов областной адреснойинвестиционной программы (далее именуется - перечень) ежегодноформируется департаментом по строительству администрациигубернатора Иркутской области (далее - департамент построительству) при взаимодействии с исполнительными органамигосударственной власти Иркутской области и подразделениямиадминистрации губернатора Иркутской области в установленные сроки. 3. В перечень включаются стройки и объекты, находящиеся вобластной государственной собственности. В него могут бытьвключены также в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством, объекты, находящиеся в муниципальнойсобственности. В перечень включаются стройки и объекты, выполнение работ накоторых осуществляется подрядным способом. 4. В проекте перечня, формируемом с разбивкой по главнымраспорядителям средств областного бюджета, указываются: а) стройки и объекты по программной и непрограммной частям, б) коды функциональной и экономической классификаций расходовбюджетов Российской Федерации, в) виды экономической деятельности, г) заказчики и заказчики-застройщики. 5. Заказчиками строек и объектов, включенных в перечень(далее заказчики), могут являться: - в отношении строек и объектов, находящихся в областнойгосударственной собственности исполнительные органы государственнойвласти Иркутской области, а также уполномоченные областныегосударственные учреждения, осуществляющие формирование иразмещение областного государственного заказа; (В редакцииПостановления Администрации Иркутской области от 27.09.2005 г. N148-па) - в отношении строек и объектов, находящихся в муниципальнойсобственности органы местного самоуправления Иркутской области. 6. Функции заказчика осуществляются в пределах средств,предусмотренных на текущее содержание соответствующих органов иучреждений. 7. Заказчиками - застройщиками строек и объектов, включенныхв перечень, являются специализированные организации,уполномоченные заказчиком или определенные в установленном порядкена выполнение функций заказчика - застройщика. 8. Заказчик-застройщик определяется заказчиком на стадииформирования проекта перечня на очередной финансовый год. Заказчикможет в установленном порядке на договорной основе передаватьзаказчикам - застройщикам часть своих функций по финансированию иорганизации строительства. Заказчики-застройщики не имеют права использовать на своесодержание средства областного бюджета, предоставленные накапитальные вложения. 9. Исполнительные органы государственной власти Иркутскойобласти и подразделения, входящие в администрацию губернатораИркутской области, в установленные сроки направляют в департаментпо строительству предложения о включении в перечень строек иобъектов с указанием объемов и сроков осуществления капитальныхвложений (с обоснованием экономической целесообразности),направляемых на реализацию областных целевых программ и на решениеотдельных важнейших социально - экономических вопросов, невключенных в эти программы с разбивкой по программной инепрограммной частям перечня, видам экономической деятельности,заказчикам и формам собственности. Одновременно исполнительнымиорганами государственной власти Иркутской области иподразделениями, входящими в администрацию губернатора Иркутскойобласти, в департамент по строительству представляются: а) сведения по переходящим стройкам и объектам, а также пообъемам имеющейся кредиторской задолженности по государственнымкапитальным вложениям за выполненные, но не оплаченные за счетсредств областного бюджета работы и услуги, б) положительные сводные заключения государственнойэкспертизы по проектно - сметной документации, если проведениеэкспертизы установлено действующим законодательством, иположительное заключение экологической экспертизы; в) сводные сметные расчеты стоимости строительства. 10. По вопросам формирования перечня и внесения в негоизменений заказчики строек и объектов, находящихся в муниципальнойсобственности, взаимодействуют: - в отношении строек и объектов, подлежащих включению впрограммную часть проекта перечня, - с государственнымизаказчиками областных целевых программ, - в отношении строек и объектов, подлежащих включению внепрограммную часть проекта перечня с соответствующимиисполнительными органами государственной власти Иркутской областии подразделениями, входящими в администрацию губернатора Иркутскойобласти, в установленной сфере деятельности. 11. Департамент по строительству на основании данных,представленных исполнительными органами государственной властиИркутской области и подразделениями, входящими в администрациюгубернатора Иркутской области, в установленные сроки направляет вглавное финансовое управление Иркутской области предложения поформированию объемов государственных капитальных вложений попредполагаемым главным распорядителям средств областного бюджета сразбивкой по программной и непрограммной частям перечня, видамэкономической деятельности и формам собственности строек иобъектов. 12. Главное финансовое управление Иркутской области вустановленные сроки доводит до департамента по строительствуобъемы государственных капитальных вложений на планируемыйфинансовый год для финансирования перечня строек и объектовобластной адресной инвестиционной программы. 13. Департамент по строительству в пределах установленногообъема бюджетного финансирования формирует проект перечня строек иобъектов областной адресной инвестиционной программы с разбивкойпо предполагаемым главным распорядителям средств областногобюджета, заказчикам-застройщикам, по программной и непрограммнойчастям перечня, видам экономической деятельности, функциональной иэкономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. При этом в приоритетном порядке в перечень включаются стройкии объекты областной государственной собственности, не завершенныестроительством (реконструкцией, капитальным ремонтом) и подлежащиезавершению строительством (реконструкцией, капитальным ремонтом) впланируемом году. Включение в проект перечня вновь начинаемыхстроек и объектов осуществляется после обеспечения финансированияпереходящих строек и объектов. 14. Департамент по строительству согласовывает проект перечня: с исполнительными органами государственной власти Иркутскойобласти и подразделениями, входящими в администрацию губернатораИркутской области, являющимися государственными заказчикамиобластных целевых программ по объектам, включенным в программнуючасть проекта перечня, по стройкам и объектам, включенным в непрограммную частьпроекта перечня, с соответствующими исполнительными органамигосударственной власти Иркутской области и подразделениями,входящими в администрацию губернатора Иркутской области, вустановленной сфере деятельности. Согласованный проект перечня в установленные срокипредставляется департаментом по строительству в главное финансовоеуправление Иркутской области. 15. Включение в перечень строек и объектов, в отношениикоторых разработка и утверждение градостроительной, предпроектнойи проектной документации предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации, не допускается без разработки и утвержденияуказанной документации. 16. Перечень, утвержденный в составе закона об областномбюджете на очередной финансовый год, является для заказчиковоснованием для организации и проведения в соответствии ссуществующим законодательством конкурсов на выполнение работ иоказанию услуг по строительству вновь начинаемых строек и объектов(далее конкурсы). 17. Внесение изменений и дополнений в перечень осуществляетсяв случае: а) уточнения показателей стоимости завершения строительства(нового строительства, расширения, реконструкции, капитальногоремонта, технического перевооружения) объекта, б) при уточнении объемов государственных капитальныхвложений, исходя из заключенных на основе конкурсовгосударственных контрактов, в) необходимости погашения в текущем финансовом годукредиторской задолженности по государственным капитальнымвложениям за выполненные, но не оплаченные за счет средствобластного бюджета работы и услуги. 18. Предложения о внесении изменений и дополнений в переченьготовится департаментом по строительству при взаимодействии сисполнительными органами государственной власти области иподразделениями, входящими в администрацию губернатора области всоответствии с их компетенцией, и направляется в Главноефинансовое управление Иркутской области. 19. Финансирование строек и объектов, включенных в перечень,осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, доведенных доглавных распорядителей бюджетных средств, в соответствии с закономобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год, наоснове сводной бюджетной росписи. 20. Исполнение бюджетных обязательств по стройкам и объектам,включенным в перечень, осуществляется с учетом фактическивыполненных работ и затрат. 21. Финансирование строек и объектов, являющихся муниципальнойсобственностью, осуществляется в установленном законодательствомпорядке на договорной основе в порядке межбюджетных отношений. (Вредакции Постановления Губернатора Иркутской области от 17.11.2006г. N 464-п) 22. Получатели бюджетных средств, включенные в адресноераспределение объемов государственных капитальных вложений, покаждой стройке и объекту представляют главному распорядителюбюджетных средств следующие документы: а) государственные контракты на выполнение подрядных работдля областных государственных нужд на весь период строительства, вкоторых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ(услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансированиястроительства, ответственность сторон по обеспечению выполненияобязательств, дата и номер протокола о результатах конкурса поопределению исполнителя работ (услуг); б) договор простого товарищества (при наличии); в) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат(форма КС-3), акты сдачи - приемки выполненных работ (услуг) поформам, утвержденным Росстатом; г) титульные списки строек и объектов. Перечисленные в настоящем пункте документы подлежатпредварительному рассмотрению в департаменте по строительству.Оплата за выполненные работы (услуги) на стройке или объектеосуществляется через лицевые счета заказчиков - застройщиков,открываемые в органе, исполняющем бюджет. 23. Изменение в связи с инфляцией объема финансированиягосударственных капитальных вложений, направляемых на оплатувыполненных работ (услуг), в течение финансового года непроизводится. 24. Получатели бюджетных средств ежемесячно, не позднее 10-гочисла месяца, следующего за отчетным, представляют всоответствующие территориальные органы государственной статистики,в департамент по строительству и главному распорядителю средствобластного бюджета сведения о ходе выполнения работ (услуг) настройках и объектах, включенных в перечень. 25. Контроль за целевым и эффективным использованием средствобластного бюджета, выделенных на государственные капитальныевложения, осуществляется уполномоченными органами государственнойвласти Иркутской области в пределах их компетенции в установленномпорядке. Получатели бюджетных средств по требованию указанных органовпредставляют проектно-сметную, финансовую и иную документацию построительству объекта. 26. В случае нецелевого и неэффективного использованияпредоставленных областных бюджетных средств, а такженесвоевременного введения в действие объектов и представленияотчетности о выполненных работах (услугах) получатели бюджетныхсредств несут в соответствии с действующим законодательством.Заместитель главы администрации области Е.А. Королев