Закон Иркутской области от 06.05.2005 № 26-оз
Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Закон Иркутской области от 04.04.2008 г. N 8-оз ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ4 ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Иркутской области от 06.05.2006 г. N 23-оз) (В редакции Закона Иркутской области от 28.12.2006 г. N 103-оз) (В редакции Закона Иркутской области от 09.04.2007 г. N 10-оз) Настоящим Законом Иркутской области (далее настоящий Закон)осуществляется правовое регулирование отдельных вопросовгосударственной гражданской службы Иркутской области, отнесенных всоответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "Осистеме государственной службы Российской Федерации" и Федеральнымзаконом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" (далее Федеральный закон"О государственной гражданской службе Российской Федерации") кведению Иркутской области (далее область). Статья 1. Основные термины Для целей настоящего Закона применяемые термины означают: 1) государственные должности Иркутской области (далееобластные государственные должности) должности, устанавливаемыеУставом Иркутской области, законами Иркутской области длянепосредственного исполнения полномочий государственных органовИркутской области; 2) представитель нанимателя Губернатор Иркутской области,председатель Законодательного собрания Иркутской области,председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области,председатель Избирательной комиссии Иркутской области, председателитерриториальных избирательных комиссий Иркутской области,работающие на постоянной (штатной) основе,Уполномоченный по правамчеловека в Иркутской области, (Дополнен - Закон Иркутской областиот 09.04.2007 г. N 10-оз) руководители иных исполнительных органовгосударственной власти области; 3) государственная гражданская служба Иркутской области(далее областная гражданская служба) вид государственной службы,представляющей собой профессиональную служебную деятельностьграждан Российской Федерации на должностях государственнойгражданской службы Иркутской области (далее должности областнойгражданской службы) по обеспечению исполнения полномочийгосударственных органов области и лиц, замещающих областныегосударственные должности (включая нахождение в кадровом резерве идругие случаи); 4) государственный гражданский служащий Иркутской области(далее областной гражданский служащий) гражданин РоссийскойФедерации, взявший на себя обязательства по прохождению областнойгражданской службы, осуществляющий профессиональную служебнуюдеятельность на должности областной гражданской службы всоответствии с актом о назначении на должность и со служебнымконтрактом и получающий денежное содержание за счет средствобластного бюджета. Статья 2. Реестр должностей государственной гражданскойслужбы Иркутской области 1. Должности областной гражданской службы, классифицированныепо государственным органам области, категориям, группам, а такжепо иным признакам, составляют перечни должностей областнойгражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестрадолжностей государственной гражданской службы Иркутской области. 2. Реестр должностей государственной гражданской службыИркутской области утверждается законом области с учетом положенийФедерального закона "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации", а также структуры государственных органов,наименований, категорий и групп должностей государственнойгражданской службы Российской Федерации, установленных Реестромдолжностей федеральной государственной гражданской службы. Статья 3. Реестры областных гражданских служащих 1. Реестр областных гражданских служащих в государственныхорганах области ведется представителем нанимателя. 2. Реестры областных гражданских служащих в государственныхорганах области составляют Реестр государственных гражданскихслужащих Иркутской области. 3. Содержание и порядок ведения реестров областныхгражданских служащих в государственных органах области и Реестрагосударственных гражданских служащих Иркутской областиутверждаются постановлением Губернатора области. Статья 4. Персональные данные областных гражданских служащих 1. Персональные данные областных гражданских служащих,сведения об их профессиональной служебной деятельности и о стаже(об общей продолжительности) государственной службы вносятся вличные дела и документы учета областных гражданских служащих. 2. (Утратил силу - Закон Иркутской области от 09.04.2007 г. N10-оз) Статья 5. Служебное удостоверение областного гражданскогослужащего 1. После назначения на должность областной гражданской службыобластному гражданскому служащему вручается служебноеудостоверение установленной формы. 2. Форма служебного удостоверения областного гражданскогослужащего утверждается постановлением Губернатора области. Статья 6. Государственный орган Иркутской области поуправлению государственной гражданской службой 1. Государственный орган Иркутской области по управлениюгосударственной гражданской службой (далее орган по управлениюгосударственной службой) образуется в целях координациидеятельности государственных органов области при решении вопросовпоступления на областную гражданскую службу, прохождения ипрекращения областной гражданской службы, формирования ииспользования кадрового резерва для замещения должностей областнойгражданской службы, подготовки, переподготовки, повышенияквалификации и стажировки областных гражданских служащих, веденияРеестра государственных гражданских служащих Иркутской области. Формирование органа по управлению государственной службойосуществляется Губернатором области. 2. Орган по управлению государственной службой: 1) предлагает кандидатуру своего представителя для включенияв состав комиссий по соблюдению требований к служебному поведениюобластных гражданских служащих и урегулированию конфликтовинтересов; 2) предлагает кандидатуру своего представителя для включенияв состав конкурсных комиссий на замещение вакантной должностиобластной гражданской службы государственного органа области; 3) предлагает кандидатуру своего представителя для включенияв состав аттестационных комиссий государственных органов области; 4) утверждает примерные должностные регламенты; 5) осуществляет координацию подготовки кадров для областнойгражданской службы; 6) осуществляет ведение Реестра государственных гражданскихслужащих Иркутской области; 7) формирует на конкурсной основе для замещения должностейобластной гражданской службы кадровый резерв области, издаетправовые акты о включении областных гражданских служащих (граждан)в кадровый резерв области; 8) оказывает содействие и консультативно-методическую помощьв подготовке нормативных правовых актов по вопросам муниципальнойслужбы области, в том числе по вопросам подготовки, переподготовкии повышения квалификации муниципальных служащих области; 9) оказывает содействие участию муниципальных служащихобласти в курсах повышения квалификации, тематических семинарах,проводимых для областных гражданских служащих государственныхорганов области; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. Статья 7. Классные чины областной гражданской службы 1. Классные чины областной гражданской службы (далее классныечины) присваиваются областным гражданским служащим в соответствиис замещаемой должностью областной гражданской службы в пределахгруппы должностей областной гражданской службы. 2. Областным гражданским служащим, замещающим должностиобластной гражданской службы без ограничения срока полномочий,классные чины присваиваются по результатам квалификационногоэкзамена. 3. Областным гражданским служащим, замещающим должностиобластной гражданской службы высшей группы, присваивается классныйчин областной гражданской службы действительный государственныйсоветник Иркутской области 1, 2 или 3-го класса. 4. Областным гражданским служащим, замещающим должностиобластной гражданской службы главной группы, присваиваетсяклассный чин областной гражданской службы государственный советникИркутской области 1, 2 или 3-го класса. 5. Областным гражданским служащим, замещающим должностиобластной гражданской службы ведущей, старшей и младшей групп,присваивается классный чин гражданской службы, предусмотренныйФедеральным законом "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации". 6. Классный чин областной гражданской службы действительныйгосударственный советник Иркутской области 1, 2 или 3-го классаприсваивается Губернатором области. 7. В исполнительных органах государственной власти областиклассный чин областной гражданской службы государственный советникИркутской области 1, 2 или 3-го класса присваивается Губернаторомобласти. В иных государственных органах области указанный классный чинприсваивается представителем нанимателя. 8. Классные чины областной гражданской службы,предусмотренные частью 5 настоящей статьи, присваиваютсяпредставителем нанимателя. 9. Порядок присвоения и сохранения классных чинов областнойгражданской службы устанавливается законом области. Статья 8. Квалификационные требования к стажу областнойгражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности дляобластных гражданских служащих Квалификационные требования к стажу областной гражданскойслужбы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту)работы по специальности для областных гражданских служащих подолжностям областной гражданской службы устанавливаются: 1) по высшим должностям областной гражданской службыкатегорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты"стаж государственной службы на главных должностях не менее двухлет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет, втом числе стаж работы на руководящих должностях не менее трех лет; 2) по главным должностям областной гражданской службыкатегорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты","обеспечивающие специалисты" стаж государственной службы наведущих должностях не менее двух лет или стаж (опыт) работы поспециальности не менее четырех лет; 3) по ведущим должностям областной гражданской службыкатегорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты","обеспечивающие специалисты" стаж государственной службы настарших должностях не менее двух лет или стаж (опыт) работы поспециальности не менее трех лет; 4) по старшим должностям областной гражданской службыкатегорий "специалисты", "обеспечивающие специалисты" стаж (опыт)работы по специальности не менее трех лет; 5) по младшим должностям областной гражданской службыкатегории "обеспечивающие специалисты" без предъявления требованийк стажу. Статья 9. Дополнительный оплачиваемый отпуск заненормированный служебный день 1. Областным гражданским служащим, замещающим высшие иглавные должности областной гражданской службы, предоставляетсяежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированныйслужебный день продолжительностью 5 календарных дней. 2. Областным гражданским служащим, замещающим ведущие,старшие и младшие должности областной гражданской службы,ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированныйслужебный день продолжительностью 3 календарных дня можетустанавливаться представителем нанимателя в служебном контрактесогласно служебному распорядку государственного органа области посоответствующему перечню должностей. 3. Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированныйслужебный день предоставляется сверх ежегодного основногооплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска за выслугу лет. Статья 10. Оплата труда областного гражданского служащего 1. Оплата труда областного гражданского служащегопроизводится в виде денежного содержания, являющегося основнымсредством его материального обеспечения и стимулированияпрофессиональной служебной деятельности по замещаемой должностиобластной гражданской службы. 2. Денежное содержание областного гражданского служащегосостоит из месячного оклада областного гражданского служащего всоответствии с замещаемой им должностью областной гражданскойслужбы (далее должностной оклад) и месячного оклада областногогражданского служащего в соответствии с присвоенным ему класснымчином областной гражданской службы (далее оклад за классный чин),которые составляют оклад месячного денежного содержания областногогражданского служащего (далее оклад денежного содержания), а такжеиз ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее дополнительныевыплаты). 3. Размеры должностных окладов и окладов за классный чинобластных гражданских служащих устанавливаются дифференцированнопо категориям, группам и наименованиям должностей областнойгражданской службы постановлением Губернатора области. Размеры должностных окладов и окладов за классный чинобластных гражданских служащих не могут быть ниже размеровдолжностных окладов и окладов за классный чин, установленных длясоответствующих должностей федеральных гражданских служащих. 4. К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу летна гражданской службе в размерах: при стаже гражданской службы в процентах от 1 года до 5 лет 10 от 5 до 10 лет 15 от 10 до 15 лет 20 свыше 15 лет 30; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особыеусловия областной гражданской службы в следующих размерах: а) по высшей группе должностей областной гражданской службы -от 150 до 200 процентов должностного оклада; б) по главной группе должностей областной гражданской службы -от 120 до 150 процентов должностного оклада; в) по ведущей группе должностей областной гражданской службы -от 90 до 120 процентов должностного оклада; г) по старшей группе должностей областной гражданской службы -от 60 до 90 процентов должностного оклада; д) по младшей группе должностей областной гражданской службы -от 30 до 60 процентов должностного оклада; (В редакции ЗаконаИркутской области от 28.12.2006 г. N 103-оз) 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу заработу со сведениями, составляющими государственную тайну, вразмерах и порядке, определяемых законодательством РоссийскойФедерации; 4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий,порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя сучетом обеспечения задач и функций государственного органаобласти, исполнения должностного регламента (максимальный размерне ограничивается); 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счетсредств фонда оплаты труда областных гражданских служащих. 5. Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условияобластной гражданской службы определяется представителемнанимателя. 6. Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемогообластным гражданским служащим, устанавливаются дифференцированнопо категориям, группам и наименованиям должностей областнойгражданской службы постановлениями Губернатора области. 7. При предоставлении областному гражданскому служащемуежегодного оплачиваемого отпуска единовременная выплатапроизводится в размере двух окладов денежного содержания один раз вгод в порядке, определенном представителем нанимателя. (В редакцииЗакона Иркутской области от 06.05.2006 г. N 23-оз) 8. Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фондаоплаты труда областных гражданских служащих определяетсяположением, утверждаемым представителем нанимателя. 9. В случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации, к денежному содержанию областного гражданскогослужащего устанавливаются районные коэффициенты и процентныенадбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях, в южных районах области в размерах,определенных федеральным и областным законодательством. 10. Областным гражданским служащим производятся другиевыплаты, предусмотренные законодательством. 11. Размеры окладов денежного содержания по должностямобластной гражданской службы ежегодно увеличиваются(индексируются) в соответствии с законом области об областномбюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции(потребительских цен). Увеличение (индексация) размеров окладовденежного содержания по должностям областной гражданской службыпроизводится постановлением Губернатора области. 12. По отдельным должностям областной гражданской службыможет устанавливаться особый порядок оплаты труда областныхгражданских служащих, при котором оплата труда производится взависимости от показателей эффективности и результативностипрофессиональной служебной деятельности, определяемых в срочномслужебном контракте. К областным гражданским служащим, оплататруда которых производится в указанном порядке, не применяютсяусловия оплаты труда, установленные иными частями настоящейстатьи. 13. Перечень должностей областной гражданской службы, покоторым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, а такжепорядок установления оплаты труда областных гражданских служащих,предусмотренный частью 12 настоящей статьи, утверждаетсяпостановлением Губернатора области. 14. Оплата труда, предусмотренная частью 12 настоящей статьи,производится в пределах установленного фонда оплаты трудаобластных гражданских служащих. Статья 11. Фонд оплаты труда областных гражданских служащих ифонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиесядолжностями областной гражданской службы 1. Фонд оплаты труда областных гражданских служащих и фондоплаты труда работников, замещающих должности, не являющиесядолжностями областной гражданской службы, составляют фонд оплатытруда областных гражданских служащих и работников государственныхорганов области. 2. При формировании фонда оплаты труда областных гражданскихслужащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностныхокладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (врасчете на год): 1) оклада за классный чин в размере четырех должностныхокладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу летна гражданской службе в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особыеусловия областной гражданской службы в размере четырнадцатидолжностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу заработу со сведениями, составляющими государственную тайну, вразмере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий вразмере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения в размере, которыйустанавливается для государственных органов области постановлениемГубернатора области; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере трех окладовденежного содержания. 3. Фонд оплаты труда областных гражданских служащихформируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавкик заработной плате за работу в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях, в южных районах области всоответствии с федеральным и областным законодательством. 4. Фонд оплаты труда областных гражданских служащих отдельныхгосударственных органов области формируется за счет средств,предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, а также за счетсредств: 1) на выплату повышенного денежного содержания, размеркоторого устанавливается Губернатором области; 2) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 5. Представитель нанимателя вправе перераспределять средствафонда оплаты труда областных гражданских служащих между выплатами,предусмотренными частью 2 настоящей статьи. 6. В государственных органах области, в которых оплата трудаобластных гражданских служащих производится в соответствии счастью 12 статьи 10 настоящего Закона, фонд (соответствующая частьфонда) оплаты труда областных гражданских служащих формируется наоснове показателей эффективности и результативности деятельностигосударственного органа области. Иные условия формирования фондаоплаты труда областных гражданских служащих могут устанавливатьсязаконами области. 7. Порядок формирования фонда оплаты труда областныхгражданских служащих устанавливается постановлением Губернатораобласти с учетом положений настоящей статьи. Порядок формирования фонда оплаты труда работников,замещающих должности, не являющиеся должностями областнойгражданской службы, устанавливается постановлением Губернатораобласти. Статья 12. Обязательное государственное страхование областныхгражданских служащих Областному гражданскому служащему гарантируются выплаты пообязательному государственному страхованию в случаях, порядке иразмерах, установленных законом области. Статья 12-1. Представление сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера представляются областным гражданскимслужащим в порядке, установленном положением, утверждаемымпостановлением Губернатора области. (Дополнен - Закон Иркутскойобласти от 06.05.2006 г. N 23-оз) Статья 12-2. Дополнительные государственные гарантии областныхгражданских служащих Областным гражданским служащим предоставляется право на: 1) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностныхобязанностей в зависимости от категории и группы замещаемойдолжности областной гражданской службы в случаях и порядке,устанавливаемых постановлением Губернатора области; 2) единовременную субсидию на приобретение жилой площади одинраз за весь период областной гражданской службы в порядке и наусловиях, устанавливаемых постановлением Губернатора области; 3) служебные жилые помещения в случаях и порядке,устанавливаемых постановлением Губернатора области. (В редакцииЗакона Иркутской области от 09.04.2007 г. N 10-оз) Статья 12-3. Государственный заказ на профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации и стажировку областныхгражданских служащих Государственный заказ Иркутской области на профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации и стажировку областныхгражданских служащих, включая его объем и структуру (далее –государственный заказ), утверждается законом области. Проект закона области об утверждении государственного заказавносится ежегодно в Законодательное собрание Иркутской областиГубернатором области после вступления в силу закона о бюджетеобласти на соответствующий год. Порядок формирования государственного заказа определяетсяпостановлением Губернатора области. (Дополнен - Закон Иркутскойобласти от 06.05.2006 г. N 23-оз) Статья 13. Поощрения и награждения за областную гражданскуюслужбу 1. За безупречную и эффективную областную гражданскую службуприменяются следующие виды поощрения и награждения: 1) поощрения и награждения в соответствии с Федеральнымзаконом "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации"; 2) награждение наградами области и присвоение почетногозвания области в соответствии с законом области; 3) поощрения и награждения государственного органа области, втом числе награждение денежной премией, ценным подарком. 2. Награждение областного гражданского служащего денежнойпремией, ценным подарком допускается наряду с применением иныхвидов поощрения и награждения. 3. Порядок применения поощрений и награждений устанавливаетсяфедеральным и областным законодательством. 4. Выплата единовременного поощрения в связи с выходом нагосударственную пенсию за выслугу лет, предусмотренногоФедеральным законом "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации", производится при стаже областнойгражданской службы не менее 5 лет в размере трехмесячногоденежного содержания. Статья 14. Заключение договора на обучение Заключение договора на обучение между государственным органомобласти и гражданином с обязательством последующего прохожденияобластной гражданской службы после окончания обучения в течениеопределенного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке,установленном постановлением Губернатора области. Статья 15. Финансирование областной гражданской службы Финансирование областной гражданской службы осуществляется засчет средств областного бюджета в порядке, определяемомФедеральным законом "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации", другими федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиобласти и иными областными нормативными правовыми актами. Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 февраля 2005 года, заисключением статей 10, 11. 2. Статьи 10, 11 настоящего Закона вступают в силу с 1 января2006 года и применяются к правоотношениям, связанным сформированием областного бюджета на 2006 год. 3. До формирования органа по управлению государственнойслужбой функции этого органа, определенные: - пунктами 1 3 части 2 статьи 6 настоящего Закона,осуществляются кадровыми службами государственных органов области; - пунктами 6, 8 и 9 части 2 статьи 6 настоящего Закона,осуществляются подразделением по вопросам государственной службы икадров администрации губернатора области в соответствии спостановлением Губернатора области; - пунктами 4, 5 и 7 части 2 статьи 6 настоящего Закона,осуществляются представителем нанимателя, в исполнительных органахгосударственной власти области в порядке, определяемомГубернатором области. Губернатор Иркутской области Б.А. ГоворинИркутск6 мая 2005 г.№ 26-оз