Постановление Администрации Иркутской области от 02.03.2005 № 29-па
О порядке предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам в 2005 году (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Администрация
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02.03.2005 Иркутск № 29-паО порядке предоставлениябюджетных кредитов изобластного бюджета местным бюджет в 2005 году
(В редакции Постановления Администрации Иркутской области
от 17.06.2005 г. N 85-па)
В соответствии со статьей 27, 33 (В редакции ПостановленияАдминистрации Иркутской области от 17.06.2005 г. N 85-па) Законаобласти "Об областном бюджете на 2005 год", руководствуясь статьей38 (1) Устава Иркутской области, администрация областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления бюджетныхкредитов из областного бюджета Местным бюджетам в 2005 году(прилагается).
2. Утвердить примерно форму договора о предоставлениибюджетного кредита (прилагается).
3. Главному финансовому управлению Иркутской области (В.И.Пашков) в срок до 14.03.2005 года разработать и утвердить формурасчета размера кассового разрыва.
4. Настоящее постановление подлежит официальномуопубликованию в газете "Восточно-Сибирская правда"Губернатор области Б.А. Говорин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Иркутской области
от 3 марта 2005 г. № 29-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В 2005 ГОДУ
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 27,33 (В редакции Постановления Администрации Иркутской области от17.06.2005 г. N 85-па) Закона области "Об областном бюджете на 2005год" и определяет порядок предоставления бюджетных кредитов изобластного бюджета местным бюджетам (далее - бюджетный кредит) в2005 году.
1. Бюджетные кредиты предоставляются местным бюджетам напокрытие временного кассового разрыва, обусловленного сезоннымхарактером затрат и (или) сезонным характером поступлениядоходов, возникающего при исполнении местного бюджета, в пределах2005 года, в объеме, утвержденном законом Иркутской области "Обобластном бюджете на 2005 год".
Срок предоставления бюджетного кредита определяется договоромо предоставлении бюджетного кредита из областного бюджета.
2. Предоставление бюджетных кредитов осуществляется призаключении органами местного самоуправления соглашений ореструктуризации задолженности по бюджетным ссудам, выданнымместным бюджетам из областного бюджета в 2003-2004 годах (Вредакции Постановления Администрации Иркутской области от17.06.2005 г. N 85-па) на условиях, установленных статьей 28 ЗаконаИркутской области "Об областном бюджете на 2005 год".
3. Для получения бюджетного кредита исполнительный органместного самоуправления направляет обращение о предоставлениибюджетного кредита на имя губернатора (главы администрации)области.
В обращении о предоставлении бюджетного кредита указываются:
- необходимый размер бюджетного кредита;
- направление использования бюджетного кредита;
- сроки возврата бюджетного кредита.
Одновременно с обращением о предоставлении бюджетного кредитапредоставляется расчет, подтверждающий наличие кассового разрывапри исполнении местного бюджета. Форма расчета кассового разрывапри исполнении местного бюджета утверждается органом, исполняющимобластной бюджет.
4. Обращение о предоставлении бюджетного кредита направляетсяна рассмотрение в орган, исполняющий областной бюджет, иподразделения администрации губернатора Иркутской области,осуществляющие функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства игосударственной поддержки районов Крайнего Севера и приравненных кним местностей области (далее -соответствующие подразделения).
5. Орган, исполняющий областной бюджет, и соответствующиеподразделения в течение 15 дней рассматривают поступившееобращение о предоставлении бюджетного кредита, проверяютпредставленные расчеты и определяют реальную потребность вбюджетном кредите.
В результате рассмотрения обращения о предоставлениибюджетного кредита соответствующее подразделение предоставляет ворган, исполняющий областной бюджет, заключение об установленииреальной потребности или об отсутствии реальной потребности вбюджетном кредите.
В случае установления реальной потребности в бюджетномкредите орган, исполняющий областной бюджет, совместно ссоответствующим подразделением подготавливают проект распоряженияадминистрации Иркутской области о предоставлении бюджетногокредита, в котором указывается размер, направления использованиябюджетного кредита.
В случае отсутствия реальной потребности в бюджетном кредитеорган, исполняющий областной бюджет, возвращает исполнительномуоргану местного самоуправления поступившее от него обращение опредоставлении бюджетного кредита с указанием причин отказа впредоставлении бюджетного кредита.
6. В течение трех дней с момента подписания соответствующегораспоряжения администрации Иркутской области орган, исполняющийобластной бюджет, заключает с исполнительным органом местногосамоуправления договор о предоставлении бюджетного кредита всоответствии с примерной формой (приложение № 2).
7. Предоставление бюджетного кредита осуществляется путемперечисления денежных средств с единого бюджетного счетаобластного бюджета на единый бюджетный счет местного бюджета, еслииное не предусмотрено договором о предоставлении бюджетногокредита.
8. Возврат бюджетного кредита производится в срок,установленный в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
При нарушении сроков возврата предоставленных бюджетныхкредитов остаток непогашенного кредита, включая плату и пени,погашается за счет средств, предусмотренных для перечисления вместные бюджеты по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации, заисключением средств фонда компенсаций, предоставляемых изобластного бюджета. (В редакции Постановления АдминистрацииИркутской области от 17.06.2005 г. N 85-па) Если местный бюджет не является получателем финансовой помощииз областного бюджета в текущем финансовом году, непогашеннаячасть бюджетного кредита, включая плату и пени, погашается засчет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов,налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (заисключением местных налогов), подлежащих зачислению в местныйбюджет.
9. В случае если погашение бюджетного кредита оказалосьневозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных инепредотвратимых при данных условиях обстоятельств, возможнопредоставление от срочки погашения бюджетного кредита при условии,что общий срок пользования областными бюджетными средствами небудет превышать срок, на который возможно предоставлениебюджетного кредита в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
Предоставление отсрочки погашения бюджетного кредитаосуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2-4 настоящегоПоложения.
Предоставление отсрочки погашения бюджетного кредитаоформляется дополнительным соглашением сторон, являющимсянеотъемлемой частью договора о предоставлении бюджетного кредита.
10. В случае использования средств бюджетного кредита не поцелевому назначению, а также в случае нарушения сроков возвратабюджетного кредита и перечисления платы за пользование областнымибюджетными средствами получатели бюджетного кредита несутответственность в соответствие с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и договором о предоставлении бюджетногокредита.
11. Орган, исполняющий областной бюджет, осуществляет ведениереестра предоставленных бюджетных кредитов.
12. Контроль за целевым и своевременным возвратом бюджетныхкредитов осуществляется органом, исполняющим областной бюджет.И.о. начальника главного финансовогоуправления Иркутской области В.И. Пашков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Иркутской области
от 2 марта 2005г. № 29-па
Примерная форма
ДОГОВОР №___
о предоставлении бюджетного кредитаг. Иркутск "__"________200_ г.
Главное финансовое управление Иркутской области, именуемое вдальнейшем "Управление", в лице _______________ действующего наосновании ______________________, пункта 3.15 Положения о главномфинансовом управлении Иркутской области, утвержденногопостановлением администрации Иркутской области от 15.06.2004№ 18-па, и Положения о порядке предоставления бюджетных кредитов изобластного бюджета местным бюджетам в 2005 году, утвержденногопостановлением администрации Иркутской области от "__"____№ ___, содной стороны, и администрация (мэрия)__________________________________________________________________,
(название муниципального образования),именуемая в дальнейшем "Заемщик", в лице___________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)действующего на основании Устава муниципального образования,с другой стороны, в соответствии с распоряжением администрацииИркутской об ласти от "__" ____200_т. № __ заключили настоящийдоговор о ни жеследующем:
1. Предмет договора
1. 1. "Управление" предоставляет "Заемщику" на возвратнойоснове из областного бюджета бюджетный кредит в размере __________рублей.
1. 2. Срок возврата бюджетного кредита и платы за пользованиеобластными бюджетными средствами до "_"___________ 200_ г.
1. 3. Бюджетный кредит предоставляется на покрытие временногокассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета_____________________________ муниципального образования, снаправлением средств бюджетного кредита на__________________________.
1. 4. Предоставление бюджетного кредита осуществляется навозмездной основе, за пользование бюджетными средствамиустанавливается плата в размере 0,1% от суммы бюджетного кредита,в размере _______ рублей.
2. Предоставление бюджетного кредита
2. 1. Бюджетный кредит предоставляется с единого бюджетногосчета-"Управления" № ____________, открытого в ГРКЦ ГУ БанкаРоссии по Иркутской области в г. Иркутске, БИК __________, ИНН______, КПП ______и зачисляется на единый бюджетный счет финансового органа "Заемщика" №__________, открытого в ___________,БИК_______, ИНН______, КПП_______.
Датой выдачи бюджетного кредита является дата, когдасоответствующая сумма списана со счета "Управления".
2. 2. Возврат бюджетного кредита осуществляется с единогобюджетного счета финансового органа "Заемщика" не позднее срока,установленного п. 1.2 настоящего договора на счет "Управления" №_________________, открытого в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркут скойобласти в г. Иркутске, БИК ______, ИНН ______, КПП______.
2. 3. Датой погашения кредита является дата, когда сумма,указанная в пункте 1.1 настоящего договора, а также плата запользование областными бюджетными средствами в соответствии спунктом 1.4 настоящего договора, полностью зачислена на единыйбюджетный счет "Управления".
3. Права и обязанности сторон
3. 1. "Управление" обязуется:
3. 1.1. Перечислить бюджетный кредит в порядке, установленномпунктом 2.1. настоящего договора. 3.2. "Заемщик" обязуется:
3. 2.1. Эффективно использовать бюджетный кредит на цели,предусмотренные настоящим договором, и соблюдать принципыцелевого использования, срочности и возвратности.
3. 2.2. Возвратить бюджетный кредит в полном объеме в срок,предусмотренный пунктом 1.2 настоящего договора.
3. 2.3. В трехдневный срок письменно уведомлять "Управление"об изменениях почтовых и банковских реквизитов.
3. 2.4. Ежемесячно предоставлять "Управлению" отчеты и иныесведения об использовании предоставленных бюджетных средств.
3. 2.5. Своевременно и в полном объеме вносить плату запользование областными бюджетными средствами.
3. 2.6. В течение трех дней с даты заключения настоящегодоговора заключить в письменной форме с кредитной организацией__________, в которой открыт счет № _________, БИК _____, ИНН________, КПП _______ дополнительное соглашение к договорубанковского счета, где предусмотреть право "Управления" набесспорное списание денежных средств с единого бюджетного счетафинансового органа "Заемщика" в счет погашения требований,предъявленных "Управлением", согласно заключенному договору.
3. 2.7. Заключить соглашение о реструктуризации задолженностипо бюджетным ссудам, выданным местным бюджетам из областногобюджета в 2003 - 2004 годах.
3. 3. "Управление" вправе:
3. 3.1. Осуществлять контроль за целевым использованием ивозвратом бюджетного кредита в срок, предусмотренный пунктом 1.2настоящего договора, а также требовать предоставления отчета ииных сведений об использовании выделенных бюджетных средств.
3. 3.2. Применять санкции, предусмотренные пунктами 4.1-4.4настоящего договора.
4. Ответственность "Заемщика"
4. 1. В случае использования бюджетного кредита не поцелевому назначению "Управление" вправе изъять в бесспорномпорядке бюджетные средства, используемые не по целевомуназначению.
4. 2. В случае невозврата либо несвоевременного возвратабюджетного кредита "Управление" вправе:
- сократить или прекратить предоставление "Заемщику" всехдругих форм финансовой помощи из областного бюджета;
- изъять в бесспорном порядке средства бюджетного кредита;
- взыскать пени за несвоевременный возврат бюджетного кредитав размере одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России,действующей на дату, указанную в пункте 1.2 настоящего договора.
4. 3. В случае не перечисления или несвоевременногоперечисления платы за пользование областными бюджетными средствами"Управление" вправе:
- изъять в бесспорном порядке сумму платы за пользованиебюджетными средствами;
- взыскать пени за просрочку платы за пользование бюджетнымисредствами в размере одной трехсотой ставки рефинансированияБанка России, действующей на дату, указанную в пункте 1.2настоящего договора.
4. 4. Нарушение "Заемщиком" положений пунктов 3.2.6, 3.2.7настоящего договора является основанием для прекращения егодействия.
5. Срок действия договора
5. 1. Настоящий договор действует с момента его заключения идо полного исполнения обязательств "Заемщиком" по настоящемудоговору.
5. 2. В случае досрочного исполнения "Заемщиком" принятых насебя обязательств настоящий договор считается исполненным.
6. Прочие условия
6. 1. Изменения, дополнения к настоящему договору оформляютсядополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частьюнастоящего договора.
6. 2. Разногласия, возникающие в процессе выполнения условийнастоящего договора, предварительно рассматриваются сторонами всогласительном порядке, в случае недостижения согласия - всудебном порядке.
6. 3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющихравную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой изсторон.
6. 4. Все прочие условия, не урегулированные настоящимдоговором, регулируются действующим законодательством РоссийскойФедерации.
7. Юридические адреса сторон:Управление: Заемщик:664027 г. Иркутск, ___________________________________ул. Ленина, 1А (наименование муниципального
образования)Начальник главного финансового Мэр (глава администрации) муни-управления Иркутской области ципального образования_____________________________ ___________________________________(Подпись, Ф.И.О.) (Подпись, Ф.И.О.)