Постановление Администрации Иркутской области от 28.02.2005 № 26-па
О порядке предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых бюджетам муниципальных образований в 2005 году в форме субсидий на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Администрация П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28.02.2005 Иркутск № 26-паО порядке предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых бюджетам муниципальных образований в 2005 году в формесубсидий на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов В соответствии со статьей 22 Закона Иркутской области "Обобластном бюджете на 2005 год", руководствуясь статьей 38(1)Устава Иркутской области, администрация Иркутской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок предоставления и расходования средствобластного бюджета, выделяемых бюджетам муниципальных образованийв 2005 году в форме субсидий на закупку и доставку нефти,нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненныек ним местности с ограниченными сроками завоза грузов(прилагается). 2. Утвердить примерную форму соглашения о предоставлениисубсидии на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива врайоны Крайнего Севера и приравненные к ним местности сограниченными сроками завоза грузов (прилагается). 3. Настоящее постановление подлежит официальномуопубликованию в газете "Восточно-Сибирская правда".Губернатор Иркутской области Б.А. Говорин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Иркутской области от 28.02.2005 № 26-па Порядок предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых бюджетам муниципальных образований в 2005 году в форме субсидий на за купку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов 1. Общие положения 1. 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 22 Закона Иркутской области "Об областном бюджете на 2005 год" и определяет порядок предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых в 2005 году бюджетам муниципальных образований в форме субсидий на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и при равненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (далее - субсидии) для снабжения населения, организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. 1. 2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальныхобразований осуществляется органом, исполняющим областной бюджет,в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Иркутскойобласти "Об областном бюджете на 2005 год" в соответствии сосводной бюджетной росписью на текущий финансовый год. 1. 3. Финансирование указанных расходов осуществляется поглаве 092, разделу 11, подразделу 01 "Финансовая помощь бюджетамдругих уровней", целевой статье 515 "Фонд софинансированиясоциальных расходов", виду расходов 197 "Предоставлениесубсидий", коду экономической классификации 251 "Перечислениядругим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" бюджетнойклассификации Российской Федерации. 1. 4. Предоставление субсидий осуществляется в порядке,установленном для получателей средств областного бюджета, всоответствии с соглашениями о кассовом обслуживании исполненияместных бюджетов. 1. 5. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдениимуниципальными образованиями следующих условий: 1. 5.1. Заключения органами местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования с администрациейИркутской области соглашения о долевом участии администрацииобласти в осуществлении расходов местного бюджета на закупку идоставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севераи приравненные к ним местности с ограниченными сроками завозагрузов в соответствии с прилагаемой формой. От имени администрации области соглашение о долевом участииадминистрации области в осуществлении расходов местного бюджетана закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районыКрайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченнымисроками завоза грузов подписывается заместителем главыадминистрации области, курирующим организацию поставок продукции врайоны Крайнего Севера области и приравненные к ним местности сограниченными сроками завоза грузов (продукции). 1. 5.2. Выполнения органами местного самоуправлениятребований статьи 23 Закона Иркутской области "Об областномбюджете на 2005 год" об установлении органами местногосамоуправления: - уровня цен на содержание и ремонт жилья, наем жилыхпомещений, тарифов на коммунальные услуги исходя из региональногостандарта оплаты жилья и коммунальных услуг; - тарифов на тепловую энергию на уровне, обеспечивающем сучетом дотаций из местного бюджета покрытие экономическиобоснованных затрат организаций жилищно-коммунального хозяйства иэнергоснабжающих организаций. 1. 5.3. Согласования конкурсной документации (документов,содержащих исходную информацию о технических, организационных ииных характеристиках закупаемой продукции, об условияхмуниципального контракта на выполнение муниципального заказа, обусловиях и процедуре проведения конкурса на заключение контракта)с департаментом по делам Севера администрации губернатора областии комитетом цен Иркутской области; 1. 5.4. Проведения конкурсов на закупку и доставку нефти,нефтепродуктов и топлива в соответствии с условиями,установленными соглашением о долевом участии администрацииобласти в осуществлении расходов местного бюджета на закупку идоставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севераи приравненные к ним местности с ограниченными сроками завозагрузов. 1. 6. Муниципальные образования, которым Законом Иркутскойобласти "Об областном бюджете на 2005 год" предусмотрены субсидии,заключают в установленном законодательством порядке муниципальныеконтракты на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива врайоны Крайнего Севера и приравненные к ним местности сограниченными сроками завоза грузов с организациями -поставщиками и транспортными организациями с обязательнымвключением графика поставки продукции (далее - контракты). 1. 7. Заключенные муниципальными образованиями контрактымогут предусматривать условие об авансовом перечислении денежныхсредств в размере, не превышающем 50 процентов суммы контракта,если иное не предусмотрено действующим законодательством. 1. 8. В случае изменения цены за единицу продукции (услуг),по сравнению с ценой, указанной в муниципальном контракте порезультатам проведения конкурса, исполнительные органы местногосамоуправления совместно с организацией - поставщиком(транспортной организацией), заключившей муниципальный контракт,предоставляют в орган, исполняющий областной бюджет, документы,обосновывающие изменение цены и дополнительное соглашение кмуниципальному контракту, согласованное с комитетом цен Иркутскойобласти. 2. Порядок предоставления субсидий 2. 1. Исполнительные органы местного самоуправления заключаютс органом, исполняющим областной бюджет, соглашение опредоставлении субсидии в соответствии с примерной формой(приложение № 2). 2. 2. Исполнительные органы местного самоуправления длярасчетов с организациями - поставщиками и транспортнымиорганизациями представляют в орган, исполняющий областной бюджет,и департамент по делам Севера администрации губернатора областиподлинники и копии следующих документов: - конкурсную документацию, согласованную с департаментом поделам Севера администрации губернатора Иркутской области икомитетом цен Иркутской области; - протокол заседания конкурсной комиссии по проведениюконкурса на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива; - заключенные контракты; - документы, подтверждающие фактическую отгрузку, поставкунефти, нефтепродуктов и топлива и (или) транспортные расходы по ихдоставке в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местностис ограниченными сроками завоза грузов. 2. 3. В органе, исполняющем областной бюджет, и департаментепо делам Севера администрации губернатора области остаются копииконтрактов и вышеназванных документов. Подлинники после сверки скопиями возвращаются исполнительным органам местногосамоуправления. 2. 4. Орган, исполняющий областной бюджет, и департамент поделам Севера администрации губернатора Иркутской области втечение пяти дней проверяют представленные документы. 2. 5. В случае обоснованности представленных органамиместного самоуправления документов, орган, исполняющий областнойбюджет, на основании заключенного соглашения о предоставлениисубсидии и представленных органами местного самоуправленияплатежных поручений и документов, подтверждающих фактическуюотгрузку, поставку нефти, нефтепродуктов и топлива и (или)транспортные расходы по их доставке в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов,перечисляет средства на счета организаций - поставщиков итранспортных организаций, открытые в кредитных организациях, иотражает соответствующие операции на лицевых счетах финансовыхорганов местного самоуправления. 2. 6. Авансовое перечисление средств субсидии организациям -поставщикам и транспортным организациям осуществляется всоответствии с условиями заключенных контрактов. При этом исполнительные органы местного самоуправления помере поступления продукции (товаров) в районы Крайнего Севера иприравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузовв счет авансовых перечислений представляют в орган, исполняющийобластной бюджет, и департамент по делам Севера администрациигубернатора области документы, подтверждающие фактическиерасходы, связанные с закупкой и доставкой продукции (товаров). 3. Контроль за целевым использованием субсидии 3. 1. Контроль за целевым использованием средств областногобюджета, предоставленных в виде субсидии, в пределах своейкомпетенции осуществляет орган, исполняющий областной бюджет, идепартамент по делам Севера администрации губернатора области. 3. 2. Финансовые органы местного самоуправления ежемесячно до10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в орган,исполняющий областной бюджет, и департамент по делам Севера отчетоб использовании средств, полученных из областного бюджета и копииплатежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средстворганизациям - поставщикам и транспортным организациям. 3. 3. Форма отчета об использовании средств, полученных изобластного бюджета, устанавливается органом, исполняющим областнойбюджет. 3. 4. Исполнительные органы местного самоуправленияпредставляют в департамент по делам Севера администрациигубернатора области сведения об объемах закупленных и доставленныхв районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности нефти,нефтепродуктов и топлива и их распределении. 3. 5. В случае нецелевого использования субсидийисполнительные органы местного самоуправления несутответственность в соответствии с действующим законодательством исоглашением о предоставлении субсидии.И.о. начальника главного финансовогоуправления Иркутской области В.И. Пашков ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых бюджетам муниципальных образований в 2005 году в форме субсидий на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от __________ №______ СОГЛАШЕНИЕ о долевом участии администрации области в осуществлении расходов местного бюджета на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов г. Иркутск "_" __________2005 г. Администрация Иркутской области, именуемая в дальнейшем"Администрация" в лице _______________, действующего на основании_____________________, с одной стороны, и Администрация (мэрия)___________________________________________ (название муниципального образования)именуемая в дальнейшем "Муниципалитет/ Мэрия", в лице___________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)действующего на основании Устава муниципального образования,с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: Статья 1 По настоящему Соглашению Стороны обязуются взаимодействоватьв целях обеспечения реализации полномочий Муниципалетета позакупке и доставке нефти, нефтепродуктов и топлива в районыКрайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченнымисроками завоза грузов для снабжения населения, организацийсоциальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в 2005 году. Статья 2 В целях реализации указанных полномочий Администрацияпринимает на себя обязательства по долевому финансированиюрасходов местных бюджетов на закупку и доставку нефти,нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные кним местности с ограниченными сроками завоза грузов за счетсредств областного бюджета путем предоставления Муниципалитетусубсидии на указанные цели в пределах бюджетных ассиг нований,предусмотренных Законом Иркутской области "Об областном бюджете на2005 год". Статья 3 Предоставление Муниципалитету субсидии на закупку и доставкунефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера иприравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузовосуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии,заключенного в установленном порядке, и являющегося неотъемлемойчастью настоящего Соглашения. Статья 4 Муниципалитет обязан обеспечить: - установление уровня цен на содержание и ремонт жилья, наемжилых помещений, тарифов на коммунальные услуги исходя изрегионального стандарта оплаты жилья и коммунальных услуг; - установление тарифов на тепловую энергию на уровне,обеспечивающем с учетом дотаций из местного бюджета покрытиеэкономически обоснованных затрат организаций жилищно-коммунального хозяйства и энерго снабжающих организаций; -согласование конкурсной документации (документов, содержащихисходную информацию о технических, организационных и иныххарактеристиках закупаемой продукции, об условиях муниципальногоконтракта на выполнение муниципального заказа, об условиях ипроцедуре проведения конкурса на заключение контракта) сдепартаментом по делам Севера администрации губернатора икомитетом цен Иркутской области; - проведение конкурсов на закупку и доставку нефти,нефтепродуктов и топлива в _______________________________________; (наименование населенного пункта) - создание конкурсной комиссии по проведению конкурсов назакупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива численностью неболее 9 человек и включение в ее состав представителей Управленияфедеральной антимоно польной службы по Иркутской области, главногофинансового управления Иркутской области, департамента по деламСевера администрации губернатора Иркутской области, комитета ценИркутской области, комитета экономического анализа ипрогнозирования администрации губернатора области; - целевое и эффективное использование предоставленной изобластного бюджета субсидии на закупку и доставку нефти,нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные кним местности с ограниченными сроками завоза грузов; - регулярное предоставление Администрации информации о ходезакупки и доставки нефти, нефтепродуктов и топлива вмуниципальное образование в соответствии с установленнымпорядком. Статья 5 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписанияи действует до 31 декабря 2005 года. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению должныоформляться в письменной форме путем заключения дополнительных соглашений. Все споры, возникающие в связи с реализацией настоящегоСоглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров. Все прочие условия, не урегулированные настоящим соглашением,регулируются действующим законодательством Российской Федерации. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двухэкземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.Администрация: Муниципалитет:664027 г. Иркутск, ____________________________ул. Ленина, 1А (наименование муниципального образования) Мэр (глава администрации) муниципального образования________________________________ ____________________________(Подпись, Ф.И.О.) (Подпись, Ф.И.О.) УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Иркутской области от 28.02.2005 № 26-па Примерное соглашение о предоставлении субсидии на закупку и доставку нефти,нефтепродуктов и то плива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограни ченными сроками завоза грузовг. Иркутск "__" _________ 2005 г. Главное финансовое управление Иркутской области, именуемое вдальнейшем "Управление", в лице _______________ действующего наосновании _________________________, пункта 3.15 Положения оглавном финансовом управлении Иркутской области, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 15.06.2004 № 18-па, Порядка предоставления и расходования средств областногобюджета, выделяемых бюджетам муниципальных образований в 2005году в форме субсидий на закупку и доставку нефти, нефтепродуктови топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местностис ограниченными сроками завоза грузов, утвержденногопостановлением администрации Иркутской области от _______ N __, содной стороны, и администрация (мэрия)___________________________________________________________________ (название муниципального образования),именуемая в дальнейшем "Получатель", в лице__________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О.)действующего на основании Устава муниципального образования,с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. Предмет соглашения 1. 1. По настоящему Соглашению Управление предоставляетПолучателю субсидию на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов итоплива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности сограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения,предприятий и организаций социаль ной сферы ижилищно-коммунального хозяйства, в размере__________________(________)_________ рублей. 1. 2. Управление, на основании представленных Получателемплатежных поручений, заключенных муниципальных контрактов назакупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районыКрайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченнымисроками завоза грузов и документов, подтверждающих фактическуюотгрузку, поставку нефти, нефтепродуктов и топлива и (или)транспортные расходы по их доставке, перечисляет средства на счетаорганизаций - поставщиков и транспортных организаций, открытые вкредитных организациях, и отражает соответствующие операции налицевых счетах финансовых органов местного самоуправлении. 2. Права и обязанности сторон 2. 1. Управление обязано: 2. 1.1. Предоставить в установленном порядке Получателюсубсидию в соответствии с пунктом 1.1. настоящего Соглашения. 2. 2. Получатель обязан: 2. 2.1. Обеспечить целевое использование субсидии,предоставленной в соответствии с п. 1.1 настоящего Соглашения. 2. 2.2. В течение трех дней с даты заключения настоящегоСоглашения заключить в письменной форме с кредитным учреждением,в котором открыт счет финансового органа Получателя,дополнительное соглашение к договору банковского счета, гдепредусмотреть право главного финансового управления Иркутскойобласти на бесспорное списание денежных средств с единого бюджетного счета финансового органа Получателя в счет погашениятребований, предъявленных Управлением, согласно заключенномуСоглашению. 2. 2.3. Предоставлять ежемесячно не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным, в Управление отчет об использованиисубсидии на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива врайоны Крайнего Севера и приравненные к ним местности сограниченными сроками завоза грузов по установленной форме. 3. Ответственность Получателя 3. 1. В случае нецелевого использования средств областногобюджета, предоставленных в виде субсидии в соответствии с пунктом1.1. настоящего Со глашения к Получателю, в порядке установленномбюджетным законодательством, могут быть применены следующие мерыпринуждения: - блокировка расходов областного бюджета; - изъятие средств областного бюджета, используемых не поназначению. 3. 2. В случае нецелевого использования бюджетных средствПолучатель обязан обеспечить выполнение принятых по настоящемуСоглашению обязательств за счет собственных средств. 4. Заключительные положения 4. 1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента егоподписания, но не ранее предоставления в Управлениедополнительного соглашения, к договору банковского счета набесспорное списание денежных средств с единого бюджетного счетафинансового органа Получателя в счет погашения требований,предъявленных Управлением, и действует до полного исполнениясторонами обязательств по настоящему Соглашению. 4. 2. Взаимоотношения, не урегулированные настоящимСоглашением, регулируются действующим законодательствомРоссийской Федерации. 4. 3. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятсяпутем заключения дополнительного соглашения, которое являетсянеотъемлемой частью настоящего Соглашения. 4. 4. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах,обладающих одинаковой юридической силой. 5. Юридические адреса и банковские реквизиты сторонУправление: Заемщик:664027 г. Иркутск, _____________________________ул. Ленина, 1А (наименование муниципального образования)Начальник главного финансового Мэр (глава администрации) управления Иркутской области муниципального образования______________________________ _____________________________(Подпись, Ф.И.О.) (Подпись, Ф.И.О.)