Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 09.12.2004 № 3/51-ЗС
Об отзыва на проект федерального закона № 99226-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ54 Об отзыве на проект федерального закона № 99226-4 "Овнесении изменений в Федеральный закон "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" В соответствии со статьей 26.4 Федерального закона "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", статьей 812 Регламента Законодательного собранияЗаконодательное собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать проект федерального закона № 99226-4 "Овнесении изменений в Федеральный закон "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". 2. Направить положительный отзыв на данный законопроект вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации(прилагается). И.о. председателя Законодательного собрания Г.В. ИстоминИркутск9 декабря 2004 г.№ 3/51-ЗС Приложение к постановлению Законодательного собрания от 09.12.2004 № 3/51-ЗС ОТЗЫВ на проект федерального закона № 99226-4 "О внесении изменений вФедеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Проект федерального закона № 99226-4 "О внесении изменений вФедеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних" (в части уточнения отдельныхпонятий и функций органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) вносятдепутаты Государственной Думы В.В. Бобырев, Г.В. Гудков. В соответствии с пунктом 1 статьи 26.4 Федерального закона"Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ"законодательные органы государственной власти субъектов РФучаствуют в рассмотрении проектов федеральных законов, принимаемыхпо предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. При этом позаконопроектам, не принятым в первом чтении, законодательный(представительный) орган государственной власти субъекта РФ вправенаправлять в Государственную Думу отзыв на представленныйзаконопроект по вопросам совместного ведения РФ и субъектов РФ. Предмет правового регулирования проекта закона относится ксовместному ведению Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации в соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72Конституции РФ. Указанный проект федерального закона направлен взаконодательные (представительные) и высшие исполнительные органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации дляподготовки отзывов, предложений и замечаний. Внесение изменений в вышеуказанный закон обусловленонеобходимостью уточнения отдельных понятий с целью приведения их всоответствие с нормами смежного законодательства. Используемое в действующей редакции Закона словосочетание"спиртные напитки" сужает сферу применения норм, регулирующихпрофилактику несовершеннолетних, в связи с тем, что ввышеуказанное сочетание не включено: вино, этиловый питьевой спирти пиво. Поэтому предлагается заменить используемое в вышеуказанномзаконе словосочетание "спиртные напитки" на словосочетание"алкогольную продукцию". Необходимость такого шага продиктованадействующим федеральным законодательством, а именно Федеральнымзаконом "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". А также законопроект уточняет функции и направлениядеятельности: Органа опеки и попечительства; Органа по делам молодежи иучреждения органов по делам молодежи; Органа управленияздравоохранения и учреждения здравоохранения, а также другихорганов и учреждений, общественных объединений, осуществляющихмеры по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. Данные изменения расширяют сферу применениянорм, необходимых для совершенствования профилактических мер вотношении несовершеннолетних лиц, допускающих употреблениеалкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на егооснове. Реализация данного законопроекта не потребует признанияутратившими силу, приостановления или принятия актов федеральногозаконодательства, а также не повлечет дополнительных расходов изгосударственного бюджета. С учетом вышеизложенного считать отзыв на законопроектположительным. И.о. председателя Законодательного собрания Г.В. Истомин