Постановление Губернатора Иркутской области от 19.05.2004 № 319-п
О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Постановление Губернатора Иркутской области от 25.08.2008 г. N 317-п РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Губернатор ПОСТАНОВЛЕНИЕ19.05.2004 Иркутск № 319-пО территориальной подсистеме единойгосударственной системы предупрежде-ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций (В редакции Постановления Губернатора Иркутской области от 07.03.2006 г. N 69-п) В соответствии с Федеральными законами "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", "О пожарной безопасности", постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794"О единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций", руководствуясь статьей 38(1) УставаИркутской области, постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальнойподсистеме единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Возложить общее руководство территориальной подсистемойединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций на первого заместителя главы администрацииИркутской области Параничева Ю.В. (В редакции ПостановленияГубернатора Иркутской области от 07.03.2006 г. N 69-п) 4. Признать утратившими силу постановления губернатораобласти от 12.02.1996 г. N 61-п "О территориальной подсистемеединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций", за исключением пункта 5, от 11.07.2003 N390-п "О внесении изменений и дополнений в постановлниегубернатора от 12.02.96 N 61-п". 5. Настоящее постановление подлежит официальномуопубликованию в газете "Восточно-Сибирская правда". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации Иркутской областиПараничева Ю.В. (В редакции Постановления Губернатора Иркутскойобласти от 07.03.2006 г. N 69-п) Б.А.Говорин Утверждено постановлением губернатора области от 19.05.2004 № 319-п Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Настоящее Положение определяет порядок организации ифункционирования территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -(Исключен - Постановление Губернатора Иркутской области от07.03.2006 г. N 69-п) территориальная подсистема). 2. Территориальная подсистема объединяет органы управления,силы и средства администрации Иркутской области (далее - область)(В редакции Постановления Губернатора Иркутской области от07.03.2006 г. N 69-п), органов местного самоуправления иорганизаций, в полномочия которых входит решение вопросов в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иосуществляет свою деятельность в целях выполнения задач,предусмотренных Федеральным законом "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" и областным законодательством. 3. Территориальная подсистема предназначена для предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории области исостоит из звеньев (Исключен - Постановление Губернатора Иркутскойобласти от 07.03.2006 г. N 69-п), соответствующихадминистративно-территориальному делению области. 4. Территориальная подсистема действует на региональном,муниципальном и объектовом уровнях. (В редакции ПостановленияГубернатора Иркутской области от 07.03.2006 г. N 69-п) 5. На каждом уровне территориальной подсистемы создаютсякоординационные органы, постоянно действующие органы управления,органы повседневного управления, силы и средства, резервыфинансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения иинформационного обеспечения. 6. Координационными органами территориальной подсистемыявляются: на региональном уровне (в пределах территории области) -комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности администрации области; на муниципальном уровне (в пределах территории муниципальногообразования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местногосамоуправления; на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиорганизации. (В редакции Постановления Губернатора Иркутскойобласти от 07.03.2006 г. N 69-п) 7. Образование, реорганизация и упразднение комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности, определение их компетенции, утверждениеруководителей и персонального состава осуществляется соответственноадминистрацией области, органами местного самоуправления иорганизациями. Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а такжепорядок принятия решений определяется в положениях о них или врешениях об их образовании. (В редакции Постановления ГубернатораИркутской области от 07.03.2006 г. N 69-п) 8. Постоянно действующими органами управления территориальнойподсистемы являются: на региональном уровне - Главное управление МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутскойобласти (далее - Главное управление МЧС России по Иркутскойобласти); на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные нарешение задач в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органахместного самоуправления; на объектовом уровне - структурные подразделения организаций,уполномоченных на решение задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны. (Вредакции Постановления Губернатора Иркутской области от 07.03.2006г. N 69-п) 9. Органами повседневного управления территориальнойподсистемы на территории области являются: центры управления в кризисных ситуациях Главного управленияМЧС России по Иркутской области; дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной властиобласти; дежурно-диспетчерские службы территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти; единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований; дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов). (Вредакции Постановления Губернатора Иркутской области от 07.03.2006г. N 69-п) 10. Размещение органов управления территориальной подсистемыв зависимости от обстановки осуществляется на стационарных илиподвижных пунктах управления. 11. К силам и средствам территориальной подсистемы относятсяспециально подготовленные силы и средства администрации области,муниципальных образований и организаций, предназначенные дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В состав сил и средств каждого уровня территориальнойподсистемы входят средства и силы постоянной готовности,предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайныеситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силыпостоянной готовности) (Дополнен - Постановление ГубернатораИркутской области от 07.03.2006 г. N 69-п). Основу сил постоянной готовности составляютаварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования,иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой,оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетомобеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток. Перечень сил постоянной готовности территориальной подсистемыутверждается администрацией области (В редакции ПостановленияГубернатора Иркутской области от 07.03.2006 г. N 69-п) посогласованию с Министерством Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий. Состав и структуру сил постоянной готовности соответствующихуровней определяют администрация области, органы местногосамоуправления, организации (В редакции Постановления ГубернатораИркутской области от 07.03.2006 г. N 69-п), исходя из возложенныхна них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 12. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований на территории областиосуществляет в установленном порядке Главное управление МЧС Россиипо Иркутской области. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований на территориях муниципальныхобразований осуществляют органы, специально уполномоченные нарешение задач в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местногосамоуправления. (В редакции Постановления Губернатора Иркутскойобласти от 07.03.2006 г. N 69-п) 13. Привлечение аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайныхситуаций осуществляется в соответствии с планами предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указаннымислужбами и формированиями объектах и территориях, планамивзаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на другихобъектах и территориях, а также по решению администрации области,органов местного самоуправления, организаций (В редакцииПостановления Губернатора Иркутской области от 07.03.2006 г. N69-п), осуществляющих руководство деятельностью указанных служб иформирований. 14. Управление территориальной подсистемой осуществляется сиспользованием систем связи и оповещения, сетей вещания, каналовсети связи, обеспечивающих доведение информации и сигналовоповещения до соответствующих органов управления. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числевызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов областиустановлен единый номер - 01. 15. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в рамках территориальной подсистемыосуществляется на основе Плана действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера на территории Иркутской области и соответствующих плановорганов местного самоуправления и организаций. 16. В условиях отсутствия угрозы возникновения чрезвычайныхситуаций органы управления и силы территориальной подсистемыфункционируют в режиме повседневной деятельности. Губернатором области, главами муниципальных образований,руководителями организаций, на территории которых могут возникнутьили возникли чрезвычайные ситуации, может устанавливается один изследующих режимов функционирования: а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновениячрезвычайной ситуации; б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении иликвидации чрезвычайной ситуации. При устранении обстоятельств, послуживших основанием длявведения на соответствующих территориях режима повышеннойготовности или режима чрезвычайной ситуации губернатор области,главы муниципальных образований, руководители организаций отменяютустановленные режимы функционирования органов управления и силтерриториальной подсистемы. 17. Руководство силами и средствами, привлеченными кликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействияосуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций,находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. 18. Финансовое обеспечение функционирования территориальнойподсистемы и мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств областногобюджета, местных бюджетов и собственников (пользователей) имуществав соответствии с законодательством Российской Федерации. Выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидациичрезвычайных ситуаций из резервного фонда администрации областиосуществляется в порядке, установленном администрацией области. (Вредакции Постановления Губернатора Иркутской области от 07.03.2006г. N 69-п) Первый заместительглавы администрации области А.С.Битаров