Закон Иркутской области от 05.05.2004 № 21-оз
Об инновационной деятельности и областной государственной инновационной политике (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Об областной государственной поддержке научной,научно-технической и инновационной деятельности (В редакции ЗаконаИркутской области от 04.07.2012 г. N 71-ОЗ) (В редакции Закона Иркутской области от 16.12.2013 г. N 134-ОЗ) Глава 1 Общие положения Статья 1. Предмет регулирования Настоящий Закон определяет формы и условия осуществленияобластной государственной поддержки научно-технической и (Дополнен- Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)инновационной деятельности на территории Иркутской области (далееобласть). (В редакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N31-оз) Статья 2. Правовая основа Правовую основу научно-технической и (Дополнен - ЗаконИркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)(Исключен - ЗаконИркутской области от 07.06.2005 г. N 31-оз) инновационнойдеятельности в области (В редакции Закона Иркутской области от07.06.2005 г. N 31-оз) составляют Конституция Российской Федерации,действующие нормативные правовые акты Российской Федерации,настоящий Закон и иные нормативные правовые акты области. Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе 1. Под субъектами научной, научно-технической и инновационнойдеятельности в настоящем Законе понимаются юридические лица,индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющиенаучную, научно-техническую и инновационную деятельность натерритории области в соответствии с действующим законодательством,а также организации инновационной инфраструктуры. 2. Иные термины и понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в том значении, в котором они используются взаконодательстве Российской Федерации. (В редакции Закона Иркутскойобласти от 16.12.2013 г. N 134-ОЗ) Статья 4. (Утратил силу - Закон Иркутской области от07.06.2005 г. N 31-оз) ГЛАВА 2ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙИ (Дополнен - Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (В редакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 31-оз) Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Иркутскойобласти в сфере научно-технической и инновационной деятельности (Вредакции Закона Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) Законодательное Собрание Иркутской области в сференаучно-технической и инновационной деятельности: (В редакции ЗаконаИркутской области от 07.06.2005 г. N 31-оз) (Утратил силу - Закон Иркутской области от 29.12.2008 г. N144-оз) 3) устанавливает налоговые льготы (В редакции Закона Иркутскойобласти от 07.06.2005 г. N 31-оз) субъектам научно-технической и(Дополнен - Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)инновационной деятельности в порядке, установленномзаконодательством; 4) осуществляет контроль за исполнением законов области всфере научно-технической и (Дополнен - Закон Иркутской области от13.07.2009 г. N 52/18-оз) инновационной деятельности. Статья 6. Полномочия Правительства Иркутской области в сференаучно-технической и инновационной деятельности (В редакции ЗаконаИркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) Правительство Иркутской области в сфере научно-технической иинновационной деятельности: (В редакции Закона Иркутской области от13.07.2009 г. N 52/18-оз) 1) утверждает государственную программу области в сфереразвития научной, научно-технической и инновационной деятельности;(В редакции Закона Иркутской области от 16.12.2013 г. N 134-ОЗ) 2) определяет направления и осуществляет конкретные мерыгосударственной поддержки субъектов научно-технической и (Дополнен- Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)инновационной деятельности на территории области; 3) организует проведение конкурсов научно-технических и(Дополнен - Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)инновационных проектов; (Утратил силу - Закон Иркутской области от 16.12.2013 г. N134-ОЗ) 5) организует проведение экспертизы научно-технических и(Дополнен - Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)инновационных проектов, подлежащих финансированию за счет средствобластного бюджета; 6) создает условия для формирования в области инновационнойинфраструктуры и активизации научно-технической и инновационнойдеятельности, в том числе содействует созданию некоммерческихорганизаций, предназначенных для осуществления научно-технической иинновационной деятельности, а также организации системы подготовкии дополнительного профессионального образования (В редакции ЗаконаИркутской области от 16.12.2013 г. N 134-ОЗ) кадров в сференаучно-технической и инновационной деятельности; (В редакции ЗаконаИркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) инновационнойдеятельности в области; 9) координирует деятельность субъектов научно-технической и(Дополнен - Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)инновационной деятельности; (Утратил силу - Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N52/18-оз) 11) создает в установленном законодательством порядкегосударственные фонды поддержки научной, научно-технической,инновационной деятельности. (Дополнен - Закон Иркутской области от04.07.2012 г. N 71-ОЗ) Статья 7. Государственная программа области, ведомственнаяцелевая программа в сфере развития научной, научно-технической иинновационной деятельности 1. Государственная программа области, ведомственная целеваяпрограмма в сфере развития научной, научно-технической иинновационной деятельности разрабатывается с учетом программысоциально-экономического развития области и приоритетныхнаправлений научной, научно-технической и инновационнойдеятельности области. 2. Государственная программа области, ведомственная целеваяпрограмма в сфере развития научной, научно-технической иинновационной деятельности содержит мероприятия, направленные наподдержку разработки и реализации научных, научно-технических иинновационных проектов, развитие инновационной инфраструктуры,совершенствование системы подготовки и дополнительногопрофессионального образования в сфере научной, научно-технической иинновационной деятельности, повышение престижа научной,научно-технической и инновационной деятельности. (В редакции ЗаконаИркутской области от 16.12.2013 г. N 134-ОЗ) Статья 8. Экспертиза научно-технических и (Дополнен - ЗаконИркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)инновационныхпроектов 1. Экспертиза научно-технических и (Дополнен - Закон Иркутскойобласти от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) научно-технических иинновационных проектов (В редакции Закона Иркутской области от13.07.2009 г. N 52/18-оз), подлежащих финансированию за счетсредств областного бюджета, представляет собой систему действий,направленных на обеспечение объективной оценки их экономическойэффективности, научной и социально-экономической значимости,подготовку обоснованного заключения в целях принятия решения осоответствии инновационного проекта требованиям, установленнымдействующим законодательством и частью (В редакции Закона Иркутскойобласти от 07.06.2005 г. N 31-оз) 2 настоящей статьи. 2. При выполнении экспертизы научно-технических иинновационных проектов проводится их оценка (В редакции ЗаконаИркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) по следующимосновным критериям: 1) значимость реализации проекта для экономики и социальнойсферы области; 2) согласованность проекта с приоритетными направлениямипрограммы социально-экономического развития области и приоритетаминаучно-технической и инновационной деятельности (В редакции ЗаконаИркутской области от 07.06.2005 г. N 31-оз); 3) соответствие целям и задачам, определенным длягосударственной программы области, ведомственной целевой программыв сфере развития научной, научно-технической и инновационнойдеятельности; (В редакции Закона Иркутской области от 16.12.2013 г.N 134-ОЗ) 4) научно-технический уровень проекта; 5) обоснованные ожидаемые социально-экономические результатывнедрения; 6) сроки планируемого внедрения; 7) фактическая стоимость и срок окупаемости (Исключен - ЗаконИркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) проекта. 3. Экспертиза научно-технических и инновационных проектовпроводится в порядке, установленном Правительством Иркутскойобласти. (Дополнен - Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N52/18-оз) Статья 9. Конкурсы научно-технических и инновационных проектов 1. Конкурсы научно-технических и инновационных проектов,прошедших экспертизу в установленном порядке, проводятся с цельюотбора наиболее значимых и эффективных научно-технических иинновационных проектов для предоставления областной государственнойподдержки и (или) вручения ценных подарков субъектамнаучно-технической и инновационной деятельности. 2. Порядки проведения конкурсов научно-технических иинновационных проектов устанавливаются Правительством Иркутскойобласти. (В редакции Закона Иркутской области от 13.07.2009 г. N52/18-оз) Глава 3 ОБЛАСТНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ И ФИНАНСИРОВАНИЕНАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (В редакции Закона Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) Статья 10. Областные государственные гарантии субъектамнаучно-технической и инновационной деятельности (В редакции ЗаконаИркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) Органы государственной власти области в соответствии снастоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и области гарантируют субъектамнаучно-технической и (Дополнен - Закон Иркутской области от13.07.2009 г. N 52/18-оз) инновационной деятельности независимо отформ собственности: 1) областную государственную поддержку, оказываемую в порядкеи на условиях, определенных настоящим Законом, иными законами инормативными правовыми актами области, научных, (Дополнен - ЗаконИркутской области от 04.07.2012 г. N 71-ОЗ) научно-технических иинновационных программ и проектов, направленных на развитиенаучно-технической и инновационной деятельности, создания иразвития инновационной инфраструктуры; (В редакции Закона Иркутскойобласти от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) (Утратил силу - Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N52/18-оз) 3) свободу доступа к информации о приоритетах (Исключен -Закон Иркутской области от 07.06.2005 г. N 31-оз)научно-технической и (Дополнен - Закон Иркутской области от13.07.2009 г. N 52/18-оз) инновационной деятельности (В редакцииЗакона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 31-оз), обинновационных потребностях и результатах научно-технической иинновационной деятельности, за исключением случаев, установленныхфедеральным законодательством; 4) право участвовать в конкурсах, организуемых в целяхоказания областной государственной поддержки научно-технических и(Дополнен - Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)инновационных проектов, осуществления закупок наукоемкой продукции,техники и технологии, размещения государственных заказов насоздание инноваций; 5) гласное проведение конкурсов научно-технических и (Дополнен- Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)инновационных проектов. Статья 11. Финансирование научно-технической и (Дополнен -Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) инновационнойдеятельности на территории области Финансирование научно-технической и инновационной деятельностина территории области в соответствии с федеральнымзаконодательством может осуществляться за счет: 1) средств областного бюджета; 2) средств физических и юридических лиц, в том числеинвестиционных и лизинговых компаний, кредитных и страховыхорганизаций, венчурных инновационных фондов, средств зарубежныхинвесторов, средств иных инвесторов; 3) средств международных финансовых организаций и фондов; 4) собственных средств субъектов научно-технической и(Дополнен - Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)инновационной деятельности; 5) (Утратил силу - Закон Иркутской областиот 07.06.2005 г. N 31-оз) 5-1) средств государственных фондов поддержки научной,научно-технической, инновационной деятельности; (Дополнен - ЗаконИркутской области от 04.07.2012 г. N 71-ОЗ) 6) иных источников, не запрещенных действующимзаконодательством. Глава 4 Предоставление областной государственной поддержки субъектам научно-технической и (Дополнен - Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) инновационной деятельности Статья 12. Направления областной государственной поддержкинаучно-технической и инновационной деятельности (Дополнен - ЗаконИркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) Областной государственной поддержке (В редакции ЗаконаИркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) за счет средствобластного бюджета подлежат: 1) выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, направленных на созданиеновой или усовершенствованной продукции, новых илиусовершенствованных технологических процессов; 2) проведение маркетинговых исследований и организация рынковсбыта инновационных продуктов; 3) создание и развитие инновационной инфраструктуры; 4) подготовка и дополнительное профессиональное образование (Вредакции Закона Иркутской области от 16.12.2013 г. N 134-ОЗ) кадровдля научно-технической и (Дополнен - Закон Иркутской области от13.07.2009 г. N 52/18-оз) инновационной деятельности; 5) осуществление технологического переоснащения и подготовкипроизводства к выпуску новой или усовершенствованной продукции; 6) производство новой или усовершенствованной продукции,применение нового или усовершенствованного технологическогопроцесса до достижения нормативного срока окупаемостиинновационного проекта. Статья 13. Формы и условия областной государственной поддержкинаучно-технической и инновационной деятельности 1. Областная государственная поддержка научной,научно-технической и инновационной деятельности из областногобюджета предоставляется в форме субсидий субъектам научной,научно-технической и инновационной деятельности (юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг в целях возмещениянедополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения)затрат в связи с производством (реализацией) товаров (заисключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказаниемуслуг) в случаях и порядке, предусмотренных законом области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период ипринимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актамиПравительства Иркутской области или актами уполномоченных имисполнительных органов государственной власти области, а также вформе государственных гарантий и взносов в уставный капитал впорядке и на условиях, предусмотренных законодательством. (Вредакции Закона Иркутской области от 16.12.2013 г. N 134-ОЗ) 2. Органы государственной власти области в пределахкомпетенции, в соответствии с областным и федеральнымзаконодательством могут оказывать субъектам научно-технической иинновационной деятельности областную государственную поддержку, втом числе в формах: 1) предоставления налоговых льгот; 2) полного или частичного освобождения от платы за пользованиеимуществом, находящимся в государственной собственности области. 3) предоставления образовательных услуг в частидополнительного профессионального образования (В редакции ЗаконаИркутской области от 16.12.2013 г. N 134-ОЗ) кадров в сференаучной, научно-технической и инновационной деятельности; 4) предоставления информационной поддержки; 5) предоставления консультационной поддержки, содействия вформировании проектной документации; 6) формирования спроса на инновационную продукцию; 7) реализации государственной программы области, ведомственнойцелевой программы в сфере развития научной, научно-технической иинновационной деятельности; (В редакции Закона Иркутской области от16.12.2013 г. N 134-ОЗ) 8) поддержки экспорта инновационной продукции путем оказаниясодействия в патентовании и участии в выставочно-ярмарочнойдеятельности за рубежом; 9) обеспечения опережающего развития инновационнойинфраструктуры (технопарки, технополисы, бизнес-инкубаторы, центрыколлективного пользования уникальным научным, технологическим ипроизводственным оборудованием, технико-внедренческие особыеэкономические зоны). (Дополнен - Закон Иркутской области от04.07.2012 г. N 71-ОЗ) 3. Областная государственная поддержка научно-технической иинновационной деятельности не предоставляется субъектамнаучно-технической и инновационной деятельности: 1) находящимся в стадии ликвидации или банкротства; 2) на имущество которых в установленном федеральнымзаконодательством порядке наложен арест, обращено взыскание илидругое обременение; 3) имеющим просроченную задолженность по уплате налогов исборов в бюджеты любого уровня, по ранее выданным бюджетнымкредитам либо допустившим нецелевое использование средствобластного бюджета. (В редакции Закона Иркутской области от13.07.2009 г. N 52/18-оз) (Утратил силу - Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N52/18-оз) (Утратил силу - Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N52/18-оз) Статья 16. Областная государственная поддержкавнешнеэкономических связей в сфере научно-технической и (Дополнен -Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) инновационнойдеятельности 1. Органы государственной власти области создают условия дляразвития научной, (Дополнен - Закон Иркутской области от 04.07.2012г. N 71-ОЗ) научно-технической и (Дополнен - Закон Иркутскойобласти от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) инновационнойпредпринимательской деятельности, осуществляемой совместно синостранными инвесторами. 2. Законами области могут в соответствии с федеральнымзаконодательством устанавливаться налоговые льготы (В редакцииЗакона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 31-оз) для иностранныхинвесторов, вкладывающих средства в научно-технические иинновационные проекты, на реализацию которых субъектамнаучно-технической и инновационной деятельности была предоставленаобластная государственная поддержка, (В редакции Закона Иркутскойобласти от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) и в развитие инновационнойинфраструктуры. Глава 5 Заключительные положения Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Губернатор Иркутской области Б.А. ГоворинИркутск5 мая 2004 г.N 21-оз