Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 22.04.2004 № 37/26-ЗС

Об отзыве на проект федерального закона № 22586-4 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)

  
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                           ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ6    Об  отзыве  на  проект  федерального   закона   №  22586-4  "Овнесении  изменений  и дополнений в Кодекс Российской  Федерации обадминистративных правонарушениях"
       В  соответствии  со статьей 26.4 Федерального закона "Об общихпринципах   организации   законодательных    (представительных)   иисполнительных    органов    государственной    власти    субъектовРоссийской Федерации" Законодательное собрание
                             ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       направить   в  Государственную  Думу   Федерального   СобранияРоссийской   Федерации   положительный    отзыв    Законодательногособрания  Иркутской области на проект федерального закона № 22586-4"О  внесении  изменений и дополнений в Кодекс  Российской Федерацииоб административных правонарушениях" (прилагается).
                          И.о. председателя Законодательного собрания
                                                          Ю.И. РожковИркутск22 апреля 2004 г.№ 37/26-ЗС
                                          Приложение к постановлению
                                          от 22.04.2004 № 37/26-ЗС
                                 ОТЗЫВ
    на проект федерального закона № 22586-4 "О внесении изменений и
     дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных
                           правонарушениях"
       В  Законодательное  собрание Иркутской области поступил проектфедерального  закона № 22586-4 "О внесении изменений и дополнений вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
       В  соответствии  со  статьей 26.4 федерального закона № 184-ФЗот  06.10.99  в  редакции Федерального закона № 95-ФЗ от 04.07.2003"Об  общих принципах организации законодательных (представительных)и   исполнительных   органов   государственной   власти   субъектовРоссийской   Федерации"  органы  государственной  власти  принимаютучастие  в рассмотрении Государственной Думой Федерального СобранияРоссийской  Федерации  законо  проектов  по  предметам  совместноговедения,   не   принятых   в  1-м  чтении,  в  форме  подготовки  ипредставления отзывов на законопроект.
       Конституция  Российской  Федерации  в  статье  72  к предметамсовместного  ведения  Российской  Федерации  и субъектов РоссийскойФедерации относит административное законодательство.
       Рассматриваемым   проектом  федерального  закона  предлагаетсястатью  12.24  Кодекса  Российской  Федерации  об  административныхправонарушениях изложить в новой редакции.
       На  сегодняшний день статья 12.24 Кодекса Российской Федерацииоб  административных правонарушениях устанавливает административнуюответственность  за  нарушение Правил дорожного движения или правилэксплуатации  транспортного  средства, повлекшее причинение легкоговреда  здоровью потерпевшего. Авторами законопроекта предлагается вданной  статье  установить  ответственность не только за причинениелегкого  вреда  здоровью,  но и за причинение средней тяжести вредаздоровью потерпевшего.
       Обосновывая  необходимость внесения вышеизложенных изменений идополнений,  авторы  законопроекта  указывают,  что  в  2003 году встатью  264  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации  "Нарушениеправил  дорожного  движения  и  эксплуатации  транспортных средств"внесены  изменения,  согласно  которым  уголовно  наказуемое деяниеобразует  лишь нарушение правил Дорожного движения или эксплуатациитранспортных   средств,   повлекшее  по  неосторожности  причинениетяжкого  вреда  здоровью. Ранее уголовная ответственность наступалаи за причине ние средней тяжести здоровью потерпевшего.
       В   результате   внесенных   изменений   в   Уголовный  кодексРоссийской  Федерации  сложилась  ситуация,  при  которой нарушениеПравил  дорожного  движения  или эксплуатации транспортных средств,повлекшее   по  неосторожности  причинение  средней  тяжести  вредаздоровью,  не  образует  ни  состав уголовно наказуемого деяния, нисостав административного правонарушения.
       Вследствие  этого предложенные изменения и дополнения в КодексРФ   об   административных   правонарушениях,   по  нашему  мнению,необходимы и обоснованы.
       Вместе с тем необходимо указать на следующее.
       Полагаем,  что  в  части  1  и  2 статьи 12.24  Кодекса  РФ обадминистративных  правонарушениях  необходимо указать форму вины заданное  правонарушение.  А именно; в части 1 и 2 статьи 12.24 послеслова  "повлекшее"  поставить  слова "по неосторожности".  Указаниеформы  вины является в данном случае  принципиальным, поскольку этопозволит  отграничить  состав  административного правонарушения  отуголовно  наказуемого  деяния;  в виду того, что Уголовным кодексомРоссийской  Федерации  в  статьях  112  и 115 установлена уголовнаяответственность  за  причинение  вреда  средней  тяжести  и легкоговреда  здоровью  по  терпевшего умышленно. Следовательно, только запричинение  по  неосторожности  средней  тяжести вреда здоровью илилегкого   вреда   здоровью   возможно   установить  ответственностьКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
       Исходя  из  изложенного,  с  учетом  высказанного  предложенияЗаконодательное  собрание  Иркутской  области  считает  необходимымподдержать данную законодательную инициативу.
                          И.о. председателя Законодательного собрания
                                                          Ю.И. Рожков