Закон Иркутской области от 11.12.2003 № 71-оз
О референдуме Иркутской области
Утратил силу - Закон Иркутской
области от 26.10.2005 г. N 66-оз
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ8 О РЕФЕРЕНДУМЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Иркутской области от 22.12.2004 г. N 110-оз)
Глава 1.
Общие положения
Статья 1. Референдум Иркутской области
Референдум Иркутской области (далее - областной референдум) -голосование граждан Российской Федерации, место жительства которыхрасположено на территории Иркутской области (далее - область), поважным вопросам государственного значения.
Статья 2. Правовая основа областного референдума
Правовую основу организации и проведения областногореферендума составляют Конституция Российской Федерации,Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иныефедеральные законы, Устав Иркутской области, настоящий Закон,Закон Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутскойобласти" и иные законы области.
Статья 3. Вопросы областного референдума
1. На областной референдум могут быть вынесены тольковопросы, находящиеся в ведении области как субъекта РоссийскойФедерации или совместном ведении Российской Федерации и областикак субъекта Российской Федерации, если указанные вопросы неурегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконом.
2. Обязательному вынесению на областной референдум подлежатвопросы о даче согласия на изменение статуса области, а также иныевопросы, определенные в федеральном конституционном законе,федеральных законах, Уставе Иркутской области и законах области.
3. На областной референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) находящиеся в ведении Российской Федерации;
б) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий органов государственнойвласти области, а также о проведении досрочных выборов органовгосударственной власти области либо об отсрочке указанных выборов;
в) о персональном составе органов государственной властиобласти;
г) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности;
д) о принятии областного бюджета или его изменении,исполнении и изменении финансовых обязательств области;
е) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюздоровья и безопасности населения.
4. Вопросы, выносимые на областной референдум, не должныограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человекаи гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав исвобод.
5. Вопросы, выносимые на областной референдум, не должныпротиворечить законодательству Российской Федерации.
6. Вопрос, выносимый на областной референдум, должен бытьсформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность егомножественного толкования, то есть чтобы на него можно было датьтолько однозначный ответ, а также чтобы исключаласьнеопределенность правовых последствий принятого на референдумерешения.
7. Не допускается установление ограничений для вопросов,выносимых на областной референдум, за исключением указанных внастоящей статье.
Статья 4. Обстоятельства, исключающие проведение областногореферендума
1. Областной референдум не назначается и не проводится вусловиях военного или чрезвычайного положения, введенного натерритории Российской Федерации либо на территории области, либона части территории области, а также в течение трех месяцев послеотмены военного или чрезвычайного положения.
2. Повторный областной референдум с такой же по смыслуформулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дняофициального опубликования результатов предыдущего областногореферендума.
3. Не допускается установление иных обстоятельств,исключающих проведение областного референдума, кроме указанных внастоящей статье.
Статья 5. Право на участие в областном референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на деньголосования возраста 18 лет, место жительства которого расположенона территории области, вправе голосовать на областном референдумеи участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимыхзаконными методами иных действиях по подготовке и проведениюобластного референдума.
2. Гражданин может участвовать в областном референдуменезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в областном референдумеграждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся вместах лишения свободы по приговору суда.
Статья 6. Принципы участия в областном референдуме
1. Граждане участвуют в областном референдуме на равныхоснованиях. Каждый участник областного референдума имеет одинголос.
2. Граждане голосуют на областном референдуме "за" или"против" вынесенного на областной референдум вопросанепосредственно. Голосование за другое лицо не допускается.
3. Граждане участвуют в областном референдуме свободно идобровольно. Принуждение к участию или неучастию в областномреферендуме либо воспрепятствование свободному волеизъявлениюгражданина не допускаются.
4. Голосование на областном референдуме является тайным.Контроль за волеизъявлением участников областного референдума недопускается.
Статья 7. Территория проведения областного референдума
Областной референдум проводится на всей территории области.
Глава 2.
Назначение областного референдума
Статья 8. Инициатива проведения областного референдума
1. Инициатива проведения областного референдума принадлежитгражданам Российской Федерации, имеющим право на участие вобластном референдуме.
2. Для выдвижения инициативы проведения областногореферендума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ееподдержку может быть образована инициативная группа по проведениюобластного референдума (далее - инициативная группа). Указаннуюинициативную группу вправе образовать гражданин или группа гражданРоссийской Федерации, имеющие право на участие в областномреферендуме. Выдвинуть инициативу проведения областногореферендума может также избирательное объединение, иноеобщественное объединение, устав которого предусматривает участие ввыборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке,определенном федеральным законом, на уровне области или на болеевысоком уровне не позднее чем за один год до дня образованияинициативной группы.
3. Выдвижение инициативы проведения областного референдумаосуществляется путем сбора подписей граждан, имеющих право научастие в областном референдуме, под требованием о назначенииобластного референдума.
4. Сбор подписей осуществляется инициативной группой,создаваемой в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения областногореферендума
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан,имеющие право на участие в областном референдуме, вправеобразовать иницативную группу в количестве не менее 20 человек,имеющих право на участие в областном референдуме, для выдвиженияинициативы проведения областного референдума. Если инициаторомпроведения областного референдума выступает общественноеобъединение, указанное в пункте 2 статьи 8 настоящего Закона,руководящий орган этого общественного объединения либо руководящийорган его регионального отделения или иного структурногоподразделения выступает в качестве инициативной группы независимоот своей численности.
2. На первом собрании инициативной группы единогласнопринимается решение о выступлении с инициативой проведенияобластного референдума, формулируются вопросы (вопрос) областногореферендума и избирается председатель инициативной группы.Председатель инициативной группы представляет инициативную группуво взаимоотношениях с государственными и общественными органами иорганизациями, органами местного самоуправления.
3. Инициативная группа имеет право осуществлять своюдеятельность только после ее регистрации в Избирательной комиссииИркутской области (далее - Избирательная комиссия области).
Полномочия инициативной группы прекращаются по истечениисрока на обжалование решения об установлении результатовобластного референдума.
4. Полномочия инициативной группы могут быть прекращеныдосрочно по решению большинства членов инициативной группы,принятому на общем собрании инициативной группы. О принятомрешении инициативная группа уведомляет Избирательную комиссиюобласти.
Статья 10. Регистрация инициативной группы
1. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссиюобласти с ходатайством о регистрации группы.
2. В ходатайстве инициативной группы должен (должны)содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые)инициативной группой для вынесения на областной референдум, должныбыть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия,номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, с указанием наименования или кода выдавшего егооргана, а также адрес места жительства каждого члена инициативнойгруппы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территорииобласти. Ходатайство инициативной группы должно быть подписановсеми членами указанной группы.
3. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы, на котором было принято решение о выдвиженииинициативы проведения областного референдума.
4. Избирательная комиссия области в течение пятнадцати днейсо дня поступления ходатайства инициативной группы обязанарассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принятьрешение:
а) в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям федеральных законов, Устава Иркутской области,настоящего Закона - о направлении их в Законодательное собраниеИркутской области (далее - Законодательное собрание области) дляпроверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения наобластной референдум, требованиям статьи 3 настоящего Закона;
б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы.
5. Законодательное собрание области в течение двадцати днейсо дня поступления к нему ходатайства инициативной группы иприложенных к нему документов обязано проверить соответствиевопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум,требованиям статьи 3 настоящего Закона.
Вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения наобластной референдум, требованиям статьи 3 настоящего Закона,рассматривается на сессии Законодательного собрания области.
По результатам рассмотрения данного вопроса Законодательнымсобранием области принимается постановление о соответствии либонесоответствии вопроса, предлагаемого инициативной группой длявынесения на областной референдум, требованиям статьи 3 настоящегоЗакона.
Указанное постановление подлежит официальному опубликованию инаправлению в Избирательную комиссию области в течение семи днейсо дня подписания.
6. Законодательное собрание области не позднее чем через пятьдней со дня поступления ходатайства инициативной группы попроведению областного референдума и приложенных к нему документовобязано уведомить об этой инициативе Президента РоссийскойФедерации, Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Правительство Российской Федерации и Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации.
7. Избирательная комиссия области в течение пятнадцати днейсо дня принятия постановления Законодательного собрания области ина основании указанного постановления принимает одно из следующихрешений:
а) в случае признания Законодательным собранием областивопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум,соответствующим требованиям статьи 3 настоящего Закона, - орегистрации инициативной группы и выдаче ей регистрационногосвидетельства;
б) в случае признания Законодательным собранием областивопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум, несоответствующим требованиям статьи 3 настоящего Закона, - оботказе в регистрации инициативной группы.
Соответствующее решение Избирательной комиссии областиподлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дняпринятия.
8. Форма регистрационного свидетельства утверждаетсяИзбирательной комиссией области.
9. В случае отказа инициативной группе в регистрации ейвыдается решение Избирательной комиссии области, в которомуказываются основания отказа.
10. Основанием отказа инициативной группе в регистрации можетбыть только нарушение инициативной группой Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, Устава Иркутской области, законовобласти. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
Статья 11. Изменение формулировки вопроса, предлагаемогоинициативной группой для вынесения на областной референдум
1. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемогоинициативной группой для вынесения на областной референдум, неотвечает указанным в настоящем Законе требованиям, Избирательнаякомиссия области может согласовать с инициативной группой новуюформулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Правоизменения формулировки вопроса, выносимого на областнойреферендум, принадлежит исключительно инициативной группе.
2. Формулировка вопроса, выносимого на областной референдум,не может быть изменена после регистрации инициативной группы.
Статья 12. Права и обязанности членов инициативной группы
1. Члены инициативной группы осуществляют свою деятельностьпо собственной инициативе и за счет собственных средств.
2. Члены инициативной группы обязаны соблюдать федеральное иобластное законодательство, нормативные правовые акты органовместного самоуправления.
3. Член инициативной группы в любое время может на основанииписьменного заявления выйти из ее состава, предварительно уведомивоб этом других членов инициативной группы.
4. В состав инициативной группы по ее решению может бытьпринят новый член. О принятии нового члена в состав инициативнойгруппы уведомляется Избирательная комиссия области.
5. Члены инициативной группы имеют право разъяснять населениюв период сбора подписей причины своего выступления с инициативойпроведения областного референдума и участвовать в агитации повопросам областного референдума на общих основаниях в порядке,предусмотренном настоящим Законом.
Члены инициативной группы по требованию граждан обязаныпредставлять им копию регистрационного свидетельства инициативнойгруппы.
Статья 13. Порядок и сроки сбора подписей в поддержкуинициативы проведения областного референдума
1. Подписи в поддержку инициативы проведения областногореферендума могут собираться со дня, следующего за днемрегистрации инициативной группы.
2. Подписи граждан в поддержку инициативы проведенияобластного референдума собираются инициативной группой в порядке,установленном настоящей статьей, и в количестве двух процентов отчисла граждан, имеющих право на участие в областном референдуме.Число граждан, имеющих право на участие в областном референдуме,определяется на основании данных регистрации участников областногореферендума по состоянию на 1 января и 1 июля соответствующегогода.
3. Подписи собираются посредством внесения их в подписныелисты, содержащие формулировку вопроса, выносимого на областнойреферендум. В случае вынесения на областной референдумзаконопроекта (законопроектов) лицо, собирающее подписи, должнопредставлять текст этого законопроекта (законопроектов) участникуобластного референдума по его первому требованию.
4. Подписные листы изготовляются по форме, установленной вприложении 1 к настоящему Закону, за счет средств фондаинициативной группы.
5. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающихправом на участие в областном референдуме. Участие органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций всех форм собственности, учреждений в сбореподписей, равно как и принуждение участников областногореферендума в процессе сбора подписей и их вознаграждение завнесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах,в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,иных социальных выплат запрещается.
6. Члены инициативной группы осуществляют сбор подписейбеспрепятственно.
7. Право сбора подписей граждан принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбораподписей возраста 18 лет. Уполномоченный представительинициативной группы может заключать с лицом, собирающим подписи вподдержку инициативы проведения областного референдума, договор осборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только черезфонд областного референдума.
8. При сборе подписей граждан допускается заполнениеподписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этомоборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единойнумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотнойстороне подписного листа. Каждый подписной лист заверяется лицом,осуществляющим сбор подписей, которое собственноручно указываетсвои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес местажительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющегоего документа, ставит свою подпись и дату ее внесения, иуполномоченным представителем инициативной группы, которыйнапротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставитсвою подпись и дату ее внесения.
9. Участник областного референдума ставит в подписном листесвою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования- дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес местажительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспортгражданина. Данные об участнике областного референдума, ставящем вподписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься вподписной лист по просьбе участника областного референдума лицом,собирающим подписи в поддержку инициативы проведения областногореферендума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись идату ее внесения участник областного референдума ставитсобственноручно.
10. Подписи участников областного референдума в поддержкуинициативы проведения областного референдума могут собиратьсяинициативной группой в течение тридцати дней со дня регистрацииинициативной группы.
Если в течение этого срока не было собрано необходимоеколичество подписей, инициатива проведения областного референдумасчитается невыдвинутой. В этом случае регистрационноесвидетельство, выданное Избирательной комиссией областиинициативной группе, считается недействительным со дня истечениясрока сбора подписей.
11. Участник областного референдума вправе поставить своюподпись в поддержку одного и того же требования о проведенииобластного референдума только один раз.
Статья 14. Оформление инициативы проведения областногореферендума
1. После окончания сбора подписей, но не позднее окончаниясрока, указанного в пункте 10 статьи 13 настоящего Закона,инициативная группа подсчитывает общее количество собранныхподписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогахсбора подписей участников областного референдума, которыйподписывается председателем инициативной группы. Пронумерованные исброшюрованных подписные листы и экземпляр протокола об итогахсбора подписей участников областного референдума передаютсяуполномоченным представителем инициативной группы в Избирательнуюкомиссию области.
Количество подписей участников областного референдума,собранных в поддержку инициативы проведения областногореферендума, представляемых в Избирательную комиссию области,может превышать количество, установленное пунктом 2 статьи 13настоящего Закона, но не более чем на 25 процентов.
2. При приеме документов Избирательная комиссия областизаверяет каждую папку с подписными листами печатью Избирательнойкомиссии области, проверяет соответствие количества представленныхподписных листов количеству подписных листов, указанному впротоколе об итогах сбора подписей в поддержку инициативыпроведения областного референдума, а затем выдает уполномоченномупредставителю инициативной группы подтверждение в письменной формео приеме подписных листов с указанием количества принятыхподписных листов и заявленного количества подписей, даты и времениприема подписных листов.
Статья 15. Проверка инициативы проведения областногореферендума Избирательной комиссией области
1. Избирательная комиссия области проверяет соблюдениепорядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверностьсведений об участниках областного референдума и подписейучастников областного референдума, содержащихся в подписныхлистах.
2. Проверке подлежат 50 процентов от количества подписей,установленного пунктом 2 статьи 13 настоящего Закона. Подписи,подлежащие проверке, отбираются для проверки посредством случайнойвыборки (жребия), проводимой (проводимого) членами Избирательнойкомиссии области с правом решающего голоса в порядке,установленном Избирательной комиссий области.
При проведении проверки подписей, представленных инициативнойгруппой, вправе присутствовать уполномоченные представителиинициативной группы, которые должны извещаться о дате, времени иместе проведения жеребьевки и проверки подписей.
3. Избирательная комиссия области для проведения проверкидостоверности подписей участников областного референдума исоответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах,может своим решением создавать рабочие группы из числа членовИзбирательной комиссии области, работников ее аппарата ипривлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекатьсяэксперты из числа специалистов органов внутренних дел РоссийскойФедерации, органов юстиции Российской Федерации, военныхкомиссариатов, а также специализированных учреждений иорганизаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации.Их заключения могут служить основанием для признания сведений,содержащихся в подписных листах, недостоверными. Для установлениядостоверности указанных сведений Избирательная комиссия областивправе использовать Государственную систему регистрации (учета)избирателей, участников референдума.
4. По результатам проверки достоверности подписей и сведений,содержащихся в подписных листах, подпись участника областногореферендума может быть признана достоверной либо недостоверной,или недействительной.
5. Проверке и учету не подлежат подписи участников областногореферендума и соответствующие им сведения, внесенные в подписныелисты, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведенияобластного референдума, если это ими специально отмечено вподписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей допредставления подписных листов в Избирательную комиссию области.
6. В случае, если при проверке подписных листовобнаруживается несколько подписей одного и того же лица вподдержку выдвижения одной и той же инициативы проведенияобластного референдума, достоверной считается только одна подпись,а остальные подписи считаются недействительными.
7. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имениразных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостовернымина основании письменного заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом3 настоящей статьи.
8. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в областномреферендуме в соответствии со статьей 5 настоящего Закона;
2) подписи участников областного референдума, указавших вподписном листе сведения, не соответствующие действительности. Вэтом случае подпись признается недействительной при наличииофициальной справки органа внутренних дел либо заключенияэксперта, привлеченного к работе по проверке достоверностиподписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
3) подписи участников областного референдума без указаниякаких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Закономсведений либо без указания даты собственноручного внесенияучастником областного референдума своей подписи;
4) подписи участников областного референдума, данные окоторых внесены в подписной лист нерукописным способом иликарандашом;
5) подписи участников областного референдума с исправлениямив датах их внесения в подписной лист, если эти исправленияспециально не отмечены участниками областного референдума, а такжеподписи участников областного референдума, даты внесения которыхпроставлены участниками областного референдума несобственноручно;
6) подписи участников областного референдума с исправлениямив соответствующих этим подписям сведениях об участниках областногореферендума, если эти исправления специально не отмеченыучастниками областного референдума или лицами, заверяющимиподписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписнойлист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшегосбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативнойгруппы, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведенияхо лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписиуказанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группыимеются исправления, специально не отмеченные соответственнолицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителеминициативной группы;
8) подписи участников областного референдума, внесенные вподписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативнойгруппы;
9) подписи, собранные с участием органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, органов управленияорганизаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссийобластного референдума с правом решающего голоса, либо спринуждением участников областного референдума в процессе сборапредставленных подписей, либо с вознаграждением участниковобластного референдума за внесение представленных подписей, либона рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработнойплаты, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
10) подписи участников областного референдума, если сведенияо них внесены в подписной лист не самими участниками областногореферендума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сборподписей, внесенных в этот подписной лист, - на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3настоящей статьи;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных приложением 1 к настоящему Закону.
9. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись вданной строке (данных строках). Исключение составляют случаи,предусмотренные подпунктами 7, 11 пункта 8 настоящей статьи.
10. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и(или) недействительность в соответствии с пунктами 6-8 настоящейстатьи. Не могут служить основанием для признания подписиучастника областного референдума недействительной имеющиеся всведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначномувосприятию этих сведений.
11. Установление достоверности подписи участника областногореферендума методом опроса запрещается.
12. По окончании проверки подписных листов составляетсяитоговый протокол, который подписывается руководителем рабочейгруппы - членом Избирательной комиссии области с правом решающегоголоса и представляется Избирательной комиссии области дляпринятия решения. В протоколе указывается количество заявленных,количество представленных и количество проверенных подписейучастников областного референдума, а также количество подписей,признанных недостоверными или недействительными, с указаниемоснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решениюИзбирательной комиссии области. Внесение изменений в протоколпосле принятия решения не допускается. Копия протокола передаетсяуполномоченным представителям инициативной группы не менее чем задвое суток до заседания Избирательной комиссии области, на которомдолжен рассматриваться вопрос о проведении областного референдума.Если количества достоверных подписей участников областногореферендума недостаточно или количество недостоверных илинедействительных подписей составило 25 и более процентов от общегоколичества подписей, отобранных для проверки, уполномоченныйпредставитель инициативной группы вправе получить в Избирательнойкомиссии области одновременно с копией протокола завереннуюруководителем рабочей группы ведомость проверки, в которойназываются основания (причины) признания подписей участниковобластного референдума недостоверными или недействительными суказанием номера папки, подписного листа и строки в подписномлисте, в которых каждая из таких подписей содержится, а такжекопии официальных документов, на основании которых подписи былипризнаны недостоверными или недействительными.
13. Избирательная комиссия области по результатам проверкипринимает постановление.
14. Если среди проверяемых подписей будет выявлено 25 и болеепроцентов недостоверных и недействительных подписей от общегоколичества подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктом2 настоящей статьи, или если количества представленных подписейучастников областного референдума за вычетом количества подписей,признанных недостоверными и недействительными, недостаточно дляназначения областного референдума, Избирательная комиссия областивыносит постановление об отказе в проведении областногореферендума. Копия указанного постановления направляетсяинициативной группе. Члены данной инициативной группы не могут втечение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторнос инициативой проведения областного референдума по аналогичномувопросу.
15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения областного референдума требованиям настоящего ЗаконаИзбирательная комиссия области в течение пятнадцати дней со дняпредставления инициативной группой документов, указанных в пункте1 статьи 14 настоящего Закона, направляет подписные листы,экземпляр протокола об итогах сбора подписей инициативной группы икопию своего постановления в Законодательное собрание области.Копия постановления Избирательной комиссии области направляетсятакже инициативной группе.
Статья 16. Основания отказа в проведении областногореферендума
В случае отказа в проведении областного референдумаИзбирательная комиссия области обязана в течение суток с моментапринятия соответствующего решения выдать уполномоченномупредставителю инициативной группы копию решения Избирательнойкомиссии области с изложением оснований отказа. Основаниями отказамогут быть:
1) отсутствие среди представленных документов документов,необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначенияобластного референдума;
2) грубое или неоднократное нарушение запрета на сборподписей участников областного референдума в местах, где всоответствии с федеральным законом эта деятельность запрещена,если представленные в поддержку инициативы проведения областногореферендума подписи были собраны с нарушением этогозапрета. Грубым нарушением считается сбор не менее 20 процентов отпредставленных в поддержку инициативы проведения областногореферендума подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
3) недостаточное количество представленных достоверных идействительных подписей участников областного референдума,собранных в поддержку инициативы проведения областногореферендума, или выявление 25 и более процентов недостоверных инедействительных подписей участников областного референдума отобщего количества подписей, отобранных для проверки;
4) несоздание инициативной группой фонда областногореферендума;
5) использование инициативной группой при финансированиисвоей деятельности по выдвижению инициативы проведения областногореферендума, организации сбора подписей в поддержку этойинициативы, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата на областном референдуме, помимо средствсобственного фонда областного референдума иных денежных средств,составляющих более 5 процентов от установленной настоящим Закономпредельной суммы всех расходов из средств фонда областногореферендума;
6) превышение инициативной группой при финансировании своейдеятельности по выдвижению инициативы проведения областногореферендума, организации сбора подписей в поддержку этойинициативы, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата на областном референдуме, размерарасходования из фонда областного референдума более чем на 5процентов от установленного настоящим Законом предельного размерарасходования средств фонда областного референдума;
7) установление судебным решением факта нарушенияинициативной группой в течение агитационного периода пункта 1статьи 49 настоящего Закона;
8) использование членом или уполномоченным представителеминициативной группы преимуществ должностного или служебногоположения.
Статья 17. Назначение областного референдума
1. Решение о назначении областного референдума принимаетсяЗаконодательным собранием области не позднее чем через 30 дней содня поступления документов и материалов, указанных в пункте 15статьи 15 настоящего Закона.
2. Принятие органом государственной власти, инымгосударственным органом решения по существу вопроса, который можетбыть вынесен на областной референдум, не является обстоятельством,исключающим возможность проведения областного референдума поданному вопросу.
3. В случае нарушения порядка и сроков выдвижения инициативыпроведения областного референдума и ее реализации, установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",Уставом Иркутской области, настоящим Законом, Законодательноесобрание области принимает решение об отказе в назначенииобластного референдума.
4. Решение Законодательного собрания области о назначенииобластного референдума либо об отказе в назначении областногореферендума принимается в форме постановления большинством голосовот числа избранных депутатов.
5. Голосование на областном референдуме назначается только навоскресенье. Не допускается назначение областного референдума напредпраздничный и нерабочий праздничный дни, а также навоскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочимднем. В случае, если воскресенье, на которое должно быть назначеноголосование на областном референдуме, совпадает с днем,предшествующим нерабочему праздничному дню, или с нерабочимпраздничным днем, или с днем, следующим после нерабочегопраздничного дня, либо объявлено в установленном порядке рабочимднем, голосование на областном референдуме назначается наследующее воскресенье.
6. Решение о назначении областного референдума должно бытьофициально опубликовано в средствах массовой информации не менеечем за 60 дней до дня голосования.
7. День голосования на областном референдуме не позднее чемза 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесенрешением Законодательного собрания области на более поздний срок(но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днемголосования на назначенных выборах в органы государственной властиили органы местного самоуправления либо с днем голосования на иномназначенном референдуме.
Указанное решение принимается Законодательным собраниемобласти в форме постановления.
8. Решение о назначении областного референдума либо об отказев назначении областного референдума, а также о перенесении дняголосования в соответствии с пунктом 7 настоящей статьипубликуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5дней со дня его принятия.
Глава 3.
Статус членов инициативной группы и иных групп
участников областного референдума
Статья 18. Ограничения, связанные с должностным или служебнымположением
1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы,замещающие государственные и муниципальные должности, в периодкампании областного референдума не вправе использоватьпреимущества своего должностного или служебного положения в целяхвыдвижения и поддержки инициативы проведения областногореферендума, получения того или иного ответа на вопрос областногореферендума.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, иных государственных и муниципальныхслужащих к осуществлению в служебное время деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияобластного референдума, получению того или иного ответа на вопрособластного референдума;
2) использование помещений, занимаемых государственнымиорганами или органами местного самоуправления, для осуществлениядеятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативыпроведения областного референдума, получению того или иного ответана вопрос областного референдума, если иным группам участниковобластного референдума не будет гарантировано использованиеуказанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальныхучреждений или органов местного самоуправления, для проведенияагитации по вопросам областного референдума;
4) использование на безвозмездной основе или на льготныхусловиях транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияобластного референдума, получению того или иного ответа на вопрособластного референдума. Данное правило не распространяется на лиц,пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии сфедеральным законодательством о государственной охране;
5) проведение сбора подписей, агитации по вопросам областногореферендума лицами, замещающими государственные или муниципальныедолжности, в том числе государственными или муниципальнымислужащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственныхили муниципальных средств) командировок;
6) преимущественный (по сравнению с другими группамиучастников областного референдума) доступ к государственным имуниципальным средствам массовой информации в целях проведениясбора подписей или агитации по вопросам областного референдума;
7) агитационное выступление в период кампании областногореферендума при проведении массовых мероприятий, организуемыхгосударственными и муниципальными органами и организациями.
3. Соблюдение перечисленных в пункте 2 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатамисвоих полномочий и выполнению ими своих обязанностей передизбирателями.
Статья 19. Иные группы участников областного референдума
1. После регистрации инициативной группы Избирательнойкомиссией области либо после опубликования решения о назначенииповторного голосования на областном референдуме могут быть созданыи зарегистрированы иные группы участников областного референдумадля осуществления деятельности, имеющей целью побудить илипобуждающей участников областного референдума поддержатьинициативу проведения областного референдума либо отказаться оттакой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования наобластном референдуме, поддержать либо отвергнуть выносимый(выносимые) на областной референдум вопрос (вопросы), проект(проекты) нормативного правового акта (нормативных правовыхактов).
2. В качестве иных групп участников областного референдумамогут действовать руководящие органы общественных объединений,руководящие органы региональных отделений и иных структурныхподразделений общественных объединений, устав которыхпредусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированыв порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне областиили на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дняобращения с инициативой проведения областного референдума, а такжеруководящие органы региональных отделений и иных структурныхподразделений политических партий.
3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи органы могутобратиться в Избирательную комиссию области с ходатайством орегистрации группы участников областного референдума не позднеечем за 45 дней до дня голосования на областном референдуме. Входатайстве должна быть указана цель создания группы. Кходатайству прилагаются следующие документы:
1) нотариально удостоверенная копия документа,подтверждающего факт внесения записи об общественном объединении,политической партии в Единый государственный реестр юридическихлиц; нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающегофакт регистрации регионального отделения общественногообъединения, политической партии;
2) нотариально удостоверенная копия устава общественногообъединения, политической партии;
3) решение съезда (конференции, общего собрания)общественного объединения (регионального отделения общественногообъединения), конференции, общего собрания регионального отделенияполитической партии об участии в областном референдуме в качествегруппы участников областного референдума;
4) список уполномоченных представителей общественногообъединения, регионального отделения общественного объединения,регионального отделения политической партии с указанием сведений оних, перечисленных в пункте 2 статьи 10 настоящего Закона.
4. Избирательная комиссия области в течение пяти дней со дняпоступления указанного ходатайства обязана рассмотреть ходатайствои приложенные к нему документы и принять решение о регистрациигруппы участников областного референдума или об отказе в еерегистрации. Основанием для отказа в регистрации группы участниковобластного референдума может быть только несоответствиепредставленных документов требованиям федеральногозаконодательства, настоящего Закона.
5. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельностьинициативной группы по проведению областного референдума после еерегистрации, ее членов и уполномоченных представителей,распространяются также на иные группы участников областногореферендума, их членов и уполномоченных представителей, если иноене предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
Глава 4.
Списки участников областного референдума.
Участки областного референдума
Статья 20. Составление списков участников областногореферендума
1. Списки участников областного референдума составляютсятерриториальными комиссиями областного референдума не позднее чемза 26 дней до дня голосования отдельно по каждому участкуобластного референдума на основании сведений об участникахобластного референдума, представляемых главой муниципальногообразования (если уставом муниципального образования такаядолжность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления), командиромвоинской части, а также руководителем учреждения, в которомучастники областного референдума временно пребывают, по форме,установленной Избирательной комиссией области.
2. Список участников областного референдума по участку,образованному в труднодоступной или отдаленной местности,составляется участковой комиссией областного референдума непозднее чем за 25 дней до дня голосования, а в исключительныхслучаях - не позднее чем в день сформирования участковой комиссииобластного референдума на основании сведений об участникахобластного референдума, представляемых главой муниципальногообразования (если уставом муниципального образования такаядолжность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления).
3. По участку областного референдума, образованному натерритории воинской части, список участников областногореферендума-военнослужащих, находящихся в воинской части, членових семей и других участников областного референдума, если онипроживают в пределах расположения воинской части, составляетсяучастковой комиссией областного референдума не позднее чем за 25дней до дня голосования на основании сведений об участникахобластного референдума, представляемых командиром воинской части.
4. Список участников областного референдума по участкуобластного референдума, образованному в местах временногопребывания участников областного референдума (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),составляется соответствующей участковой комиссией областногореферендума не позднее чем за день до дня голосования на основаниисведений об участниках областного референдума, представляемыхруководителем учреждения, в котором участник областногореферендума временно пребывает.
5. Сведения об участниках областного референдума собираются иуточняются должностными лицами, указанными в пунктах 1-4 настоящейстатьи, в порядке, предусмотренном положением о Государственнойсистеме регистрации (учета) избирателей, участников референдума, ипредставляются в территориальные комиссии областного референдумасразу после назначения дня голосования, а если список участниковобластного референдума составляется участковой комиссиейобластного референдума, - в соответствующие участковые комиссииобластного референдума сразу после их сформирования.
6. Список участников областного референдума составляется вдвух экземплярах. Сведения об участниках областного референдума,включаемых в список участников областного референдума,располагаются в алфавитном или ином порядке (по населеннымпунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительнодень и месяц рождения), адрес места жительства участникаобластного референдума. В списке участников областного референдумадолжны быть предусмотрены места для проставления участникомобластного референдума серии и номера своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, для подписи заполученный участником областного референдума бюллетень, дляподписи члена участковой комиссии областного референдума,выдавшего бюллетень участнику областного референдума, а также длявнесения суммарных данных по областному референдуму.
7. При составлении списка участников областного референдумаможет использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система. Первый экземпляр списка участниковобластного референдума изготавливается в машинописном виде, второйэкземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаяхдопускается составление списка участников областного референдума врукописном виде.
8. Первый экземпляр списка участников областного референдума,составленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,передается по акту в соответствующую участковую комиссиюобластного референдума за 25 дней до дня голосования, а второйэкземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальнойкомиссии областного референдума и используется в порядке,устанавливаемом Избирательной комиссией области. Список участниковобластного референдума подписывается председателем и секретаремтерриториальной комиссии областного референдума и заверяетсяпечатью территориальной комиссии областного референдума.
9. Список участников областного референдума по участкуобластного референдума, образованному в соответствии с пунктами 3,4 статьи 23 настоящего Закона, подписывается председателем исекретарем участковой комиссии областного референдума и заверяетсяпечатью участковой комиссии областного референдума.
10. Участковая комиссия областного референдума вправеразделить первый экземпляр списка участников областногореферендума на отдельные книги с сохранением единой нумерациисписка участников областного референдума. Каждая такая книга непозднее дня, предшествующего дню голосования, должна бытьсброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующейучастковой комиссии областного референдума и подписью еепредседателя.
11. Участковая комиссия областного референдума послеполучения списка участников областного референдума выверяет его ивносит в него необходимые изменения на основании личных обращенийграждан в соответствии со статьей 22 настоящего Закона,соответствующих документов органов местного самоуправления,должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния,органов регистрационного учета граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, сообщений вышестоящей комиссии областного референдума овключении участника областного референдума в список на другомучастке. Выверенный и уточненный список участников областногореферендума с указанием количества сброшюрованных отдельных книгне позднее дня, предшествующего дню голосования, подписываетсяпредседателем и секретарем участковой комиссии областногореферендума и заверяется печатью участковой комиссии.
12. Лица, представляющие сведения об участниках областногореферендума, несут ответственность за достоверность, полный объемсоответствующих сведений и своевременность их передачи всоответствии с федеральными законами.
Статья 21. Порядок включения граждан в список участниковобластного референдума и их исключения из списка участниковобластного референдума
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие правом научастие в областном референдуме в соответствии со статьей 5настоящего Закона, место жительства которых находится натерритории области, включаются в списки участников областногореферендума.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников областного референдума на конкретном участкеобластного референдума является факт нахождения его местажительства на территории этого участка, установленный органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах области в соответствиис федеральным законом, регулирующим порядок реализации праваграждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор местапребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей,включаются в списки участников областного референдума по местужительства на общих основаниях. Основанием для включения в списокучастников областного референдума военнослужащих, находящихся ввоинской части, членов их семей и других участников областногореферендума, проживающих в пределах расположения воинской части,является факт нахождения их места жительства в пределахрасположения воинской части, который устанавливаетсясоответствующей службой воинской части или органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах области, либо приказкомандира воинской части о зачислении в штат воинской частиграждан, проходящих службу по призыву.
4. Участники областного референдума, обучающиеся по очнойформе обучения и зарегистрированные по месту жительства вобщежитии (по месту нахождения образовательного учреждения),включаются в списки участников областного референдума по местунахождения общежития (образовательного учреждения).
5. Участники областного референдума, находящиеся в деньголосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местахвременного пребывания, включаются в список участников областногореферендума на основании паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, и открепительного удостоверения дляголосования на областном референдуме (далее - открепительноеудостоверение). Участники областного референдума, находящиеся вместах временного пребывания, работающие в непрерывно действующихорганизациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшениепродолжительности работы (смены), а также военнослужащие,находящиеся вне места дислокации воинской части и не имевшиевозможности получить открепительное удостоверение, могут бытьрешением участковой комиссии областного референдума включены всписок участников областного референдума по личному письменномузаявлению, поданному в территориальную либо участковую комиссиюобластного референдума не позднее чем за 7 дней до дняголосования.
6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденнымипереселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительнойвласти, ведающий вопросами миграции, либо в его территориальныеорганы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами,включаются в список участников областного референдума по месту ихвременного проживания на территории области на основании паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина, а такжесоответствующих документов, выданных указанными органами.
7. Участники областного референдума, поселившиеся натерритории участка областного референдума после представлениясписка участников областного референдума для ознакомленияучастников областного референдума, а также участники областногореферендума, по какой-либо иной причине не включенные в списокучастников областного референдума, дополнительно включаютсяучастковой комиссией в список участников областного референдума наосновании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахожденияместа жительства участника областного референдума на территорииданного участка.
8. Участник областного референдума может быть включен всписок участников областного референдума только на одном участкеобластного референдума.
9. Исключение гражданина из списка участников областногореферендума после его подписания председателем и секретаремтерриториальной комиссии областного референдума и заверения егопечатью этой комиссии производится только на основании официальныхдокументов, а также в случае выдачи участнику областногореферендума открепительного удостоверения в порядке, установленномнастоящим Законом, или включения его в другой список участниковобластного референдума. При этом в списке участников областногореферендума указываются факт и дата исключения гражданина изсписка, а также причина такого исключения. Соответствующая записьзаверяется подписью председателя участковой комиссии областногореферендума, а при выдаче открепительного удостоверения - подписьючлена комиссии, выдавшего это удостоверение.
10. Вносить какие-либо изменения в списки участниковобластного референдума после окончания голосования и началаподсчета голосов участников областного референдума запрещается.
Статья 22. Ознакомление участников областного референдума сосписками участников областного референдума
1. Список участников областного референдума представляетсяучастковой комиссией областного референдума для ознакомленияучастников областного референдума и дополнительного уточнения непозднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом научастие в областном референдуме, вправе заявить в участковуюкомиссию областного референдума о невключении его в списокучастников областного референдума, о любой ошибке или неточности всведениях о нем, внесенных в список участников областногореферендума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течениедвух часов с момента обращения, но не позднее момента окончанияголосования участковая комиссия областного референдума обязанапроверить заявление и представленные документы и либо устранитьошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ суказанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой комиссии областного референдума овключении или невключении гражданина в список участниковобластного референдума может быть обжаловано в вышестоящуюкомиссию областного референдума или в суд (по месту нахожденияучастковой комиссии), которые в соответствии с федеральнымизаконами обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневныйсрок, а за 3 и менее дня до дня голосования и в день голосования -немедленно. При положительном для заявителя решении исправление всписке участников областного референдума производится участковойкомиссией областного референдума немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить вучастковую комиссию об изменении указанных в пункте 6 статьи 20настоящего Закона сведений об участниках областного референдума,включенных в список участников областного референдума насоответствующем участке областного референдума.
Статья 23. Образование участков областного референдума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковобластного референдума образуются участки областного референдумана основании данных о числе участников областного референдума,зарегистрированных на территориях муниципальных образований всоответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
2. Участки областного референдума образуются по согласованиюс соответствующей территориальной комиссией областного референдумаглавой муниципального образования (если уставом муниципальногообразования такая должность не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления) либо лицами, указанными в пункте 4 настоящейстатьи, из расчета не более 3000 участников областного референдумана каждом участке. В случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящейстатьи, участки областного референдума образуются территориальнойкомиссией областного референдума. Участки областного референдумаобразуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетомместных и иных условий и исходя из необходимости созданиямаксимальных удобств для участников областного референдума.
3. В местах временного пребывания участников областногореферендума (больницах, санаториях, домах отдыха, местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местахвременного пребывания), в труднодоступных или отдаленныхместностях участки областного референдума могут образовываться всрок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях - по согласованию с территориальной комиссией областногореферендума не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Втруднодоступных или отдаленных местностях участки областногореферендума могут образовываться территориальной комиссиейобластного референдума по согласованию с руководителямиорганизаций (объектов), расположенных в труднодоступных илиотдаленных местностях.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках областногореферендума. В порядке исключения допускается образование участковобластного референдума на территориях воинских частей,расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктовместностях. Участки областного референдума в этих случаяхобразуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а висключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дняголосования командирами воинских частей по решению территориальнойкомиссии областного референдума.
5. Списки участков областного референдума с указанием ихномеров и границ (если участок включает в себя территорию частинаселенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участокобразован на территориях нескольких населенных пунктов), местнахождения участковых комиссий областного референдума, помещенийдля голосования и номеров телефонов участковых комиссий должныбыть опубликованы главой муниципального образования (если уставоммуниципального образования такая должность не предусмотрена, -лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования.Информация об участках областного референдума, образованныхпозднее срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, должнабыть опубликована главой муниципального образования (если уставоммуниципального образования такая должность не предусмотрена, -лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления) не позднее чем через 3 дня после их образования.
Глава 5.
Комиссии, осуществляющие подготовку
и проведение областного референдума
Статья 24. Система и статус комиссий, осуществляющихподготовку и проведение областного референдума
1. Подготовку и проведение областного референдумаосуществляют:
- Избирательная комиссия области;
- территориальные (районные, городские и другие)избирательные комиссии, действующие в качестве территориальныхкомиссий областного референдума;
- участковые комиссии областного референдума.
2. Полномочия и порядок деятельности комиссий областногореферендума устанавливаются Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законамиобласти.
3. При проведении областного референдума Избирательнаякомиссия области является вышестоящей для территориальных иучастковых комиссий областного референдума, действующих натерритории области.
4. Территориальная комиссия областного референдума являетсявышестоящей для участковых комиссий областного референдума,действующих на соответствующей территории.
5. Решения вышестоящей комиссии областного референдума,принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящихкомиссий.
6. Комиссии областного референдума обязаны в пределах своейкомпетенции рассматривать поступившие к ним в ходе кампанииобластного референдума обращения о нарушениях федеральных законов,настоящего Закона, иных законов области в части, регулирующейподготовку и проведение областного референдума, проводить проверкипо этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительнойпроверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушениезакона инициативной группой, то инициативная группа или ееуполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещеныо поступлении указанного обращения и вправе дать объяснения посуществу обращения.
7. Комиссии областного референдума вправе, в том числе всвязи с обращениями, указанными в пункте 6 настоящей статьи,обращаться с представлениями о проведении соответствующих провероки пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона,иных законов области в части, регулирующей подготовку и проведениеобластного референдума, в правоохранительные органы, органыисполнительной власти, которые в соответствии с федеральнымизаконами обязаны принять установленные законом меры по пресечениюэтих нарушений и проинформировать о результатах обратившуюсякомиссию областного референдума в пятидневный срок, при получениипредставления за 5 и менее дней до дня голосования - не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или вдень, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки,указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
8. Комиссии областного референдума обеспечиваютинформирование участников областного референдума о сроках ипорядке осуществления действий, связанных с подготовкой ипроведением областного референдума, о ходе кампании областногореферендума.
9. Решение комиссии областного референдума, противоречащеефедеральным законам и законам области либо принятое с превышениемпределов установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящейкомиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия областногореферендума вправе принять решение по существу вопроса илинаправить соответствующие материалы на повторное рассмотрениекомиссией, решение которой было отменено.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, их должностные лицаобязаны оказывать комиссиям областного референдума содействие вреализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основепредоставлять необходимые помещения, в том числе для хранениядокументации областного референдума до передачи ее в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленныхзаконодательством, обеспечивать охрану этих помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11. Организации, имеющие государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,превышающую 30 процентов на день официального опубликованиярешения о назначении областного референдума, их должностные лицаобязаны оказывать комиссиям областного референдума содействие вреализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортныесредства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
12. Государственные и муниципальные организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакциигосударственных и муниципальных периодических печатных изданийобязаны предоставлять комиссиям областного референдума бесплатноеэфирное время для информирования участников областного референдумав порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом,иными законами области, а также бесплатную печатную площадь дляопубликования решений и актов комиссий областного референдума,размещения иной печатной информации. При этом расходы указанныхорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакцийпериодических печатных изданий осуществляются в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
13. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, втом числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание(далее - организации телерадиовещания), редакции периодическихпечатных изданий, а также должностные лица указанных органов иорганизаций обязаны предоставлять комиссиям областного референдуманеобходимые сведения и материалы, давать ответы на обращениякомиссий областного референдума в пятидневный срок, но не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведенияи материалы предоставляются комиссиям областного референдумабесплатно.
Статья 25. Порядок формирования Избирательной комиссии области
Порядок формирования Избирательной комиссии областиопределяется Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и Законом Иркутской области "ОбИзбирательной комиссии Иркутской области".
Статья 26. Порядок формирования территориальных комиссийобластного референдума
Полномочия территориальных комиссий областного референдумаосуществляют территориальные избирательные комиссии,сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", Законом Иркутской области "Отерриториальных комиссиях Иркутской области". Если насоответствующей территории отсутствует такая территориальнаяизбирательная комиссия, то она формируется Избирательной комиссиейобласти в соответствии с указанными законами не позднее чем через35 дней со дня официального опубликования (публикации) решения оназначении областного референдума.
Статья 27. Порядок формирования участковых комиссийобластного референдума
1. Участковая комиссия областного референдума формируется неранее чем за 30 дней и не позднее чем за 27 дней до дняголосования территориальной комиссией областного референдума ссоблюдением общих условий формирования комиссий референдума, атакже порядка формирования участковых комиссий, установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", вследующем количестве в зависимости от числа участников областногореферендума, зарегистрированных на территории участка областногореферендума:
- до 1000 участников областного референдума - 3 - 7 членовкомиссии с правом решающего голоса;
- от 1001 до 2000 участников областного референдума - 5 - 11членов комиссии с правом решающего голоса;
- более 2000 участников областного референдума - 5 - 15членов комиссии с правом решающего голоса.
2. В случае совмещения с днем голосования на областномреферендуме дня голосования на выборах Губернатора области,выборах депутатов Законодательного собрания области, в органыместного самоуправления, дня голосования на местном референдумемаксимальное количество членов участковой комиссии с правомрешающего голоса, указанное в пункте 1 настоящей статьи, можетбыть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии. При этомдополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членовкомиссии, а также выплата им компенсации за период, в течениекоторого они были освобождены от основной работы, производятся засчет средств соответствующего бюджета.
3. Период приема предложений по составу участковых комиссийобластного референдума составляет 15 дней. Территориальныекомиссии областного референдума публикуют в средствах массовойинформации сообщения о предстоящем формировании участковыхкомиссий и сроках приема предложений по составу участковыхкомиссий.
4. На участке областного референдума, образованном натерритории воинской части, расположенной в обособленной, удаленнойот населенных пунктов местности, в труднодоступной или отдаленнойместности, состав участковой комиссии областного референдуманазначается в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а висключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дняголосования.
Статья 28. Назначение членов комиссии областного референдумас правом совещательного голоса
1. После официального опубликования решения о назначенииобластного референдума инициативная группа, а также избирательныеобъединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков),списки кандидатов которых были допущены к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации или Законодательном собрании области, вправеназначить по одному члену комиссии с правом совещательного голосав Избирательную комиссию области, в каждую территориальную,участковую комиссии областного референдума.
2. Членами комиссий областного референдума с правомсовещательного голоса не могут быть назначены выборные должностныелица, лица, замещающие командные должности в воинских частях,военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
3. Член комиссии областного референдума с правомсовещательного голоса обладает равными правами с членом комиссииобластного референдума с правом решающего голоса по вопросамподготовки и проведения областного референдума, за исключениемправа:
1) выдавать и подписывать бюллетени для голосования наобластном референдуме, открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетенейдля голосования на областном референдуме;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатахобластного референдума;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии областногореферендума, и подписывать решения комиссии областногореферендума. Положения настоящего пункта не могут служитьоснованием для отказа члену комиссии областного референдума справом совещательного голоса присутствовать при совершенииуказанных в настоящем пункте действий.
4. Член комиссии областного референдума с правомсовещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейкомиссии областного референдума;
2) вправе выступать на заседании комиссии областногореферендума, вносить предложения по вопросам, отнесенным ккомпетенции соответствующей комиссии областного референдума, итребовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссииобластного референдума вопросы в соответствии с повесткой дня иполучать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в томчисле со списками участников областного референдума, с подписнымилистами, бюллетенями для голосования на областном референдуме),непосредственно связанными с областным референдумом, включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,соответствующей и нижестоящих комиссий областного референдума иполучать копии этих документов и материалов (за исключениембюллетеней для голосования на областном референдуме,открепительных удостоверений, списков участников областногореферендума, подписных листов, иных документов и материалов,содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой впорядке, установленном федеральным законом), требовать заверенияуказанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамучастников областного референдума числа лиц, принявших участие вголосовании, в правильности сортировки бюллетеней для голосованияна областном референдуме;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссииобластного референдума в соответствующую вышестоящую комиссию илив суд.
5. Членам комиссии областного референдума с правомсовещательного голоса выдаются удостоверения, форма которыхустанавливается Избирательной комиссией области.
6. Полномочия члена комиссии областного референдума с правомсовещательного голоса могут быть прекращены в любое время втечение срока его полномочий по решению инициативной группы,назначившей данного члена комиссии областного референдума, ипереданы другому лицу.
Статья 29. Организация деятельности комиссий областногореферендума
1. Организация деятельности комиссий областного референдумаосуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
2. В период кампании областного референдума региональныегосударственные организации телерадиовещания безвозмезднопредоставляют Избирательной комиссии области не менее 20 минутэфирного времени, территориальным комиссиям областного референдума- не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом изсвоих каналов для разъяснения законодательства о референдумах,информирования участников областного референдума о сроках ипорядке осуществления действий по подготовке и проведениюобластного референдума, о ходе кампании областного референдума,для ответов на вопросы участников областного референдума.
3. Редакции региональных государственных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в периодкампании областного референдума безвозмездно предоставляютИзбирательной комиссии области не менее одной сотой отеженедельного объема печатной площади, а территориальным комиссиямобластного референдума - не менее одной двухсотой от еженедельногообъема печатной площади. Комиссии используют указанную печатнуюплощадь для разъяснения законодательства о референдумах,информирования участников областного референдума о сроках ипорядке осуществления действий по подготовке и проведениюобластного референдума, о ходе кампании областного референдума,для ответов на вопросы участников областного референдума.
Статья 30. Статус членов комиссий областного референдума
Статус членов комиссий областного референдума с правомрешающего голоса, статус членов комиссий областного референдума справом совещательного голоса устанавливается статьей 29Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", атакже настоящим Законом, другими законами области.
Статья 31. Участие Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации в подготовке и проведении областногореферендума
При подготовке и проведении областного референдумаЦентральная избирательная комиссия Российской Федерацииосуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
Статья 32. Полномочия Избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области при подготовке и проведенииобластного референдума:
1) руководит деятельностью комиссий областного референдума;
2) осуществляет контроль за соблюдением прав на участие вобластном референдуме граждан Российской Федерации при подготовкеи проведении областного референдума, обеспечивает единообразноеприменение настоящего Закона;
3) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросамприменения настоящего Закона;
4) оказывает правовую, методическую,организационно-техническую помощь комиссиям областногореферендума;
5) осуществляет руководство деятельностью комиссий областногореферендума по единообразному использованию государственнойавтоматизированной информационной системы, ее отдельныхтехнических средств, в том числе технических средств подсчетаголосов;
6) регистрирует инициативные группы по проведению областногореферендума, выдает им регистрационные свидетельства, выдаетуполномоченным представителям инициативных групп удостоверенияустановленного образца;
7) регистрирует уполномоченных представителей по финансовымвопросам инициативных групп, иных групп участников областногореферендума;
8) обеспечивает для инициативной группы и иных группучастников областного референдума соблюдение установленныхфедеральными законами, настоящим Законом условий деятельности поподготовке и проведении областного референдума;
9) заслушивает сообщения органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением областного референдума;
10) устанавливает единую нумерацию участков областногореферендума;
11) устанавливает форму бюллетеня для голосования наобластном референдуме, списка участников областного референдума идругих документов, связанных с подготовкой и проведениемобластного референдума, решает вопросы, связанные с ихизготовлением;
12) устанавливает форму открепительного удостоверения,обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжениеими территориальных комиссий областного референдума;
13) утверждает текст бюллетеня для голосования на областномреферендуме на русском языке;
14) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования наобластном референдуме и снабжение ими территориальных комиссийобластного референдума;
15) утверждает образцы печатей комиссий областногореферендума;
16) утверждает по согласованию с территориальным органомФедеральной архивной службой России порядок хранения, передачи вархивы и уничтожения по истечении сроков хранения документов,связанных с подготовкой и проведением областного референдума;
17) распределяет средства, выделенные из областного бюджетана финансовое обеспечение подготовки и проведения областногореферендума, деятельности комиссий областного референдума иосуществления их полномочий, эксплуатации и развития средствавтоматизации, осуществляет контроль за целевым использованиемуказанных средств;
18) осуществляет меры по реализации единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междуинициативной группой по проведению областного референдума и инымигруппами участников областного референдума для проведения агитациипо вопросам областного референдума;
19) разрабатывает нормативы технологического оборудования,необходимого для работы территориальных и участковых комиссийобластного референдума, утверждает указанные нормативы иосуществляет контроль за их соблюдением;
20) рассматривает вопросы материально-техническогообеспечения областного референдума;
21) обеспечивает информирование участников областногореферендума о сроках и порядке осуществления действий поподготовке и проведению областного референдума, ходе кампанииобластного референдума;
22) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий областного референдума ипринимает но ним мотивированные решения;
23) определяет результаты областного референдума иосуществляет их официальное опубликование;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральными законами и настоящим Законом.
Статья 33. Полномочия территориальной комиссии областногореферендума
Территориальная комиссия областного референдума:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведениемобластного референдума на соответствующей территории;
2) формирует участковые комиссии областного референдума иназначает их председателей;
3) координирует работу участковых комиссий областногореферендума на соответствующей территории, рассматривает жалобы(заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий,принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) заслушивает сообщения государственных органов и органовместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением областного референдума;
5) составляет списки участников областного референдума посоответствующей территории отдельно по каждому участку областногореферендума;
6) распределяет средства, выделенные ей на финансовоеобеспечение подготовки и проведения областного референдума, в томчисле распределяет часть этих средств между участковыми комиссиямиобластного референдума и контролирует их целевое использование;
7) обеспечивает на соответствующей территории дляинициативной группы и иных групп участников областного референдумасоблюдение установленных федеральными законами, настоящим Закономусловий деятельности по подготовке и проведении областногореферендума;
8) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правилпроведения агитации по вопросам областного референдума;
9) обеспечивает на соответствующей территории использованиегосударственной автоматизированной информационной системы всоответствии с порядком, установленным Избирательной комиссиейобласти;
10) организует доставку бюллетеней для голосования наобластном референдуме и других документов, связанных с подготовкойи проведением областного референдума, в участковые комиссииобластного референдума;
11) выдает участникам областного референдума открепительныеудостоверения;
12) оказывает организационно-техническую помощь участковымкомиссиям областного референдума в проведении голосования научастках областного референдума;
13) контролирует соблюдение на соответствующей территорииединого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования;
14) устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории, сообщает их представителям средств массовой информациии передает протоколы об итогах голосования в Избирательнуюкомиссию области;
15) обеспечивает хранение и передачу в Избирательную комиссиюобласти или в архив документов, связанных с подготовкой ипроведением областного референдума, в соответствии с утвержденнымИзбирательной комиссией области порядком, уничтожает документы,связанные с подготовкой и проведением областного референдума, поистечении сроков их хранения;
16) обеспечивает соблюдение нормативов технологическогооборудования;
17) обеспечивает информирование участников областногореферендума о сроках и порядке осуществления действий поподготовке и проведении областного референдума, ходе кампанииобластного референдума;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральными законами, настоящим Законом, другими законамиобласти.
Статья 34. Полномочия участковой комиссии областногореферендума
1. Участковая комиссия областного референдума:
1) информирует население об адресе и о номере телефонаучастковой комиссии областного референдума, времени ее работы, атакже о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 2-4 статьи20 настоящего Закона, составляет и уточняет список участниковобластного референдума, проводит ознакомление участниковобластного референдума со списком участников областногореферендума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях всписке участников областного референдума и решает вопрос овнесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиковдля голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование участников областногореферендума о вопросах областного референдума на основе сведений,полученных из вышестоящей комиссии областного референдума;
5) контролирует соблюдение на территории участка областногореферендума правил проведения агитации по вопросам областногореферендума;
6) выдает участникам областного референдума открепительныеудостоверения;
7) организует на участке голосование в день голосования, атакже досрочное голосование;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосованияна участке областного референдума и передает протоколы об итогахголосования в территориальную комиссию областного референдума;
9) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по жалобам(заявлениям) мотивированные решения по существу;
10) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных сподготовкой и проведением областного референдума, в соответствии сутвержденным Избирательной комиссией области порядком;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
2. Срок полномочий участковой комиссии областного референдумаистекает через 10 дней со дня официального опубликованиярезультатов областного референдума, если в вышестоящую комиссию непоступили жалобы (заявления) и протесты на решения и действия(бездействие) данной комиссии областного референдума, в результатекоторых были нарушены порядок голосования и порядок подсчетаголосов, а также если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования или опротестования итоговголосования полномочия комиссии областного референдумапрекращаются после вынесения вышестоящей комиссией или судомокончательного решения по существу жалобы (заявления) илипротеста.
Статья 35. Гласность в деятельности комиссий областногореферендума
1. На всех заседаниях любой комиссии областного референдума,а также при осуществлении участковой, территориальной комиссиямиработы со списками участников областного референдума, сбюллетенями для голосования на областном референдуме,открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосованиявправе присутствовать члены вышестоящих комиссий областногореферендума, член или уполномоченный представитель инициативнойгруппы. Для присутствия на заседаниях комиссии областногореферендума и при осуществлении ею работы с перечисленнымидокументами указанным лицам не требуется дополнительноеразрешение. Соответствующая комиссия областного референдумаобязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц насвои заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов иосуществляется работа с перечисленными документами. На всехзаседаниях комиссии областного референдума и при осуществлении еюработы с перечисленными документами, при подсчете голосовучастников областного референдума также вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации.
2. Соответствующая комиссия областного референдумаобеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссииобластного референдума, члена или уполномоченного представителяинициативной группы о дате, времени и месте проведения заседанийкомиссии и осуществления ею работы с перечисленными в пункте 1настоящей статьи документами.
3. На заседаниях комиссий областного референдума прирассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представителизаинтересованных сторон, которые вправе давать объяснения ипредставлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
4. Комиссии областного референдума доводят до сведенияграждан информацию о вопросах областного референдума, итогахголосования по областному референдуму.
5. С момента начала работы участковой комиссии областногореферендума в день голосования, а также в дни досрочногоголосования и до получения сообщения о принятии вышестоящейкомиссией областного референдума протоколов об итогах голосования,при повторном подсчете голосов участников областного референдумана участках областного референдума вправе присутствовать лица,указанные в пункте 1 настоящей статьи, наблюдатели, иностранные(международные) наблюдатели.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать виных комиссиях областного референдума при установлении ими итоговголосования, определении результатов областного референдума,составлении протоколов об итогах голосования, о результатахобластного референдума, а также при повторном подсчете голосовучастников областного референдума.
7. Всем членам комиссии областного референдума, лицам,указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям должен бытьобеспечен доступ в помещение участковой комиссии областногореферендума, сформированной на участке областного референдума,который образован в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории,доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также впомещение для голосования на этом участке.
8. При проведении областного референдума наблюдатель можетбыть назначен инициативной группой, а также общественнымобъединением, которое должно быть создано и зарегистрировано науровне области или на более высоком уровне. Наблюдателями не могутбыть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в ихнепосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены вписьменной форме в направлении, выданном инициативной группой,общественным объединением, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя, адрес его места жительства, номер участка областногореферендума, наименование комиссии областного референдума(территориальная, участковая), куда он направляется. Указаниекаких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя инициативной группой и проставление печатине требуются. Направление действительно при предъявлениидокумента, удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительноеуведомление о направлении наблюдателя не требуется.
10. Письменное направление, указанное в пункте 9 настоящейстатьи, может быть предъявлено в участковую комиссию областногореферендума в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, втерриториальную или иную комиссию - в период с начала голосованияна участках областного референдума до окончания составленияитогового протокола на соответствующей территории.
11. Не допускается одновременное осуществление полномочийнаблюдателя в помещении комиссии областного референдума, помещениидля голосования двумя и более наблюдателями, представляющимиинтересы одного общественного объединения, инициативной группы. Недопускается установление каких-либо иных, кроме установленныхфедеральными законами, ограничений, касающихся присутствиянаблюдателей в помещении комиссии областного референдума,помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования,подсчетом голосов участников областного референдума, составлениемпротоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколовоб итогах голосования.
12. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками участников областного референдума;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоучастка областного референдума в день голосования, а также в днидосрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте5 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования участникамобластного референдума;
4) присутствовать при голосовании участников областногореферендума вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастников областного референдума, бюллетеней для голосования,выданных участникам областного референдума, погашенных бюллетенейдля голосования; наблюдать за подсчетом голосов участниковобластного референдума на участке областного референдума нарасстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримостьсодержащихся в бюллетенях для голосования отметок участниковобластного референдума; визуально знакомиться с любым заполненнымили незаполненным бюллетенем для голосования, при подсчете голосовучастников областного референдума; наблюдать за составлениемкомиссией областного референдума протокола об итогах голосования ииных документов в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой комиссии областногореферендума, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, спредложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссииобластного референдума, нижестоящих комиссий об итогахголосования, о результатах областного референдума, с документами,приложенными к протоколу об итогах голосования, о результатахобластного референдума, получать от соответствующей комиссииобластного референдума заверенные копии указанных протоколов иприложенных к ним документов, а также иных документов, поступившихв соответствующие комиссии либо составленных этими комиссиями впериод, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в том числе спискалиц, присутствовавших при голосовании, либо изготавливать копииуказанных протоколов и иных документов. При этом по требованиюнаблюдателя комиссия областного референдума обязана выдатьуказанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) участковойкомиссии областного референдума, иной комиссии в непосредственновышестоящую комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов участниковобластного референдума в соответствующих комиссиях.
13. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам областного референдума бюллетени дляголосования;
2) расписываться за участника областного референдума, в томчисле по его просьбе, в получении бюллетеня для голосования;
3) заполнять за участника областного референдума, в том числепо его просьбе, бюллетень для голосования;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии областного референдума с правом решающего голоса подсчетебюллетеней для голосования;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссииобластного референдума;
7) проводить агитацию среди участников областного референдума;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссиейобластного референдума.
14. Представители средств массовой информации вправезнакомиться с решениями и протоколами всех комиссий областногореферендума об итогах голосования, о результатах областногореферендума, изготавливать либо получать от соответствующейкомиссии областного референдума копии указанных решений ипротоколов и приложенных к ним документов. По требованиюпредставителя средства массовой информации комиссия областногореферендума обязана заверить копию решения, протокола об итогахголосования, о результатах областного референдума.
15. Копии протоколов и иных документов комиссий областногореферендума заверяются председателем или заместителемпредседателя, или секретарем соответствующей комиссии областногореферендума. При этом в заверяемом документе указанные лица делаютзапись "Верно", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы,дату и время заверения и ставят печать комиссии областногореферендума.
16. Члены комиссий областного референдума с правомсовещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовойинформации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов вучастковых комиссиях областного референдума, вправе носитьнагрудные знаки, не содержащие признаков агитации, с обозначениемсвоего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, атакже наименования инициативной группы, назначившей члена комиссииобластного референдума с правом совещательного голоса,наименования общественного объединения, направивших наблюдателя вкомиссию областного референдума, а представители средств массовойинформации - с указанием наименования организации, которую онипредставляют. Образец нагрудного знака утверждается Избирательнойкомиссией области.
Статья 36. Иностранные (международные) наблюдатели
Правовой статус иностранных (международных) наблюдателейопределяется федеральными законами.
Глава 6.
Информирование участников областного референдума
и агитация по вопросам областного референдума
Статья 37. Информационное обеспечение областного референдума
Информационное обеспечение областного референдума включает всебя информирование участников областного референдума, агитацию повопросам областного референдума и способствует осознанномуволеизъявлению граждан, гласности областного референдума.
Статья 38. Информирование участников областного референдума
1. Информирование участников областного референдумаосуществляют органы государственной власти, органы местногосамоуправления, комиссии областного референдума, организации,осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические июридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
2. Содержание информационных материалов, размещаемых всредствах массовой информации или распространяемых иным способом,должно быть объективным, достоверным.
3. Информирование участников областного референдума, в томчисле через средства массовой информации, о ходе подготовки ипроведения областного референдума, сроках и порядке совершениядействий по участию в областном референдуме, о законодательствеРоссийской Федерации о референдумах осуществляют комиссииобластного референдума.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию участников областногореферендума осуществляется свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведениимероприятий, связанных с областным референдумом, должны даватьсяисключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Вних не должно отдаваться предпочтение инициативной группе, инойгруппе участников областного референдума, в том числе по времениосвещения их деятельности, связанной с проведением областногореферендума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечениюобластного референдума в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о референдумах, не могут быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволены с работы или без их согласияпереведены на другую работу в период соответствующей кампанииобластного референдума и в течение одного года после окончаниясоответствующей кампании областного референдума, за исключениемслучая, когда на них было наложено в соответствии с трудовымзаконодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либопризнанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории области запрещается публикация (обнародование) данных орезультатах областного референдума, в том числе размещение такихданных в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (включая "Интернет").
Cтатья 39. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с областным референдумом, являетсяразновидностью информирования участников областного референдума.Несоблюдение требований пунктов 2, 3 настоящей статьи приопубликовании (обнародовании) результатов опросов общественногомнения влечет за собой признание материалов, содержащих такиесведения, агитационными и ответственность, предусмотреннуюфедеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с областным референдумом, средствамассовой информации, граждане и организации, осуществляющиеуказанное опубликование (обнародование), обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведенияопроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценкувозможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших)проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов областногореферендума, иных исследований, связанных с проводимым областнымреферендумом, в том числе их размещение винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования(включая "Интернет").
Статья 40. Организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, используемые для информационного обеспеченияобластного референдума
1. Информационное обеспечение областного референдумаосуществляется государственными и муниципальными, а такженегосударственными организациями телерадиовещания и редакциямигосударственных и муниципальных, а также негосударственныхпериодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания,государственными периодическими печатными изданиями в настоящемЗаконе понимаются организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, учредителями (соучредителями) которых илиучредителями (соучредителями) редакций которых являютсягосударственные органы, организации и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначенииобластного референдума, оказывалась государственная поддержка вформе субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование засчет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РоссийскойФедерации и (или) в уставном (складочном) капитале которых на деньофициального опубликования решения о назначении областногореферендума имеется государственная доля.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания,муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящемЗаконе понимаются организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, учредителями (соучредителями) которых илиучредителями (соучредителями) редакций которых являютсямуниципальные органы, организации и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначенииобластного референдума, оказывалась муниципальная поддержка вформе субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование засчет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования решения оназначении областного референдума имеется муниципальная доля.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания,негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящемЗаконе понимаются организации телерадиовещания, периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2, 3настоящей статьи.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" под региональными организациямителерадиовещания в настоящем Законе понимаются:
1) расположенные на территории области подразделенияобщероссийских организаций телерадиовещания (организацийтелерадиовещания, имеющих лицензию на вещание на территорияхполовины или более чем половины субъектов Российской Федерации),осуществляющих вещание на всей или части территории области;
2) расположенные на территории области организациителерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях менеечем половины субъектов Российской Федерации.
Под региональными периодическими печатными изданиями внастоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" понимаются распространяемые на всейили части территории области периодические печатные издания,зарегистрированные для распространения на территориях менее чемполовины субъектов Российской Федерации.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамигосударственной власти, органами местного самоуправленияисключительно для опубликования их официальных материалов исообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковатьсяагитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельностьинициативной группы по проведению областного референдума.
7. Перечень региональных государственных и муниципальныхорганизаций телерадиовещания и государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирноевремя, печатную площадь для проведения агитации по вопросамобластного референдума, публикуется Избирательной комиссиейобласти по представлению территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, осуществляющих государственнуюполитику в сфере средств массовой информации, и соответствующихорганов исполнительной власти области не позднее чем за 3 дня доначала периода, указанного в пункте 2 статьи 42 настоящего Закона.Если региональное государственное периодическое печатное изданиевыходит реже одного раза в неделю, то сведения об этом указываютсяв данном перечне.
Статья 41. Агитация по вопросам областного референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединениявправе в допускаемых законом формах и законными методами проводитьагитацию по вопросам областного референдума.
2. Под агитацией по вопросам областного референдумапонимается деятельность, осуществляемая в период кампанииобластного референдума и имеющая целью побудить или побуждающаяучастников областного референдума поддержать инициативу проведенияобластного референдума либо отказаться от такой поддержки,голосовать либо отказаться от голосования на областномреферендуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на областнойреферендум вопрос.
3. Агитация по вопросам областного референдума можетпроводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний ивстреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичныхдебатов и дискуссий);
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
4. Инициативная группа самостоятельно определяет содержание,формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а такжевправе в установленном законодательством порядке привлекать для еепроведения иных лиц.
5. Расходы на проведение агитации по вопросам областногореферендума осуществляются исключительно за счет средствсоответствующих фондов областного референдума в установленномзаконом порядке.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации повопросам областного референдума лиц, которые не достигнут возраста18 лет на день голосования.
7. Запрещается проводить агитацию по вопросам областногореферендума, выпускать и распространять любые агитационныематериалы:
1) органам государственной власти, иным государственныморганам, органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающимгосударственные должности категории "А" или выборные муниципальныедолжности, при исполнении ими своих должностных или служебныхобязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного илислужебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям областного референдума, членам комиссий с правомрешающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
Статья 42. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрацииинициативной группы по проведению областного референдума исоздания соответствующего фонда областного референдума.Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времениза одни сутки до дня голосования.
2. Агитация по вопросам областного референдума на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданияхначинается за 30 дней до дня голосования и прекращается в нольчасов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение агитации по вопросам областного референдума вдень голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты идругие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования,зданий и помещений комиссий областного референдума в установленномзаконом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них,сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 43. Общие условия проведения агитации по вопросамобластного референдума на каналах организаций телерадиовещания и впериодических печатных изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания ипечатная площадь в периодических печатных изданиях могутпредоставляться инициативной группе, иным группам участниковобластного референдума в порядке, предусмотренном настоящимЗаконом, бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатнаяплощадь) либо за плату.
2. Государственные и муниципальные организациителерадиовещания и редакции государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативнойгруппе и иным группам участников областного референдума равныеусловия проведения агитации по вопросам областного референдума впорядке, установленном законом.
3. Муниципальные организации телерадиовещания и редакциимуниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлятьинициативной группе и иным группам участников областногореферендума эфирное время и печатную площадь только за плату.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, которыеучреждены не менее чем за один год до начала кампании областногореферендума, вправе предоставлять инициативной группе и инымгруппам участников областного референдума эфирное время, печатнуюплощадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания иредакции негосударственных периодических печатных изданий невправе предоставлять инициативной группе и иным группам участниковобластного референдума эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещанияи редакциями негосударственных периодических печатных изданий,должны быть едины для инициативной группы и иных групп участниковобластного референдума. Это требование не распространяется наредакции негосударственных периодических печатных изданий,учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу попроведению областного референдума.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) идругих условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должныбыть опубликованы организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания не позднее чем за один день додня публикации ею первого агитационного материала и в этот же срокпредставлены в Избирательную комиссию области вместе суведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатнуюплощадь.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещанияи редакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных идругих), а также муниципальные организации телерадиовещания иредакции муниципальных периодических печатных изданий вправеотказаться от предоставления эфирного времени, печатной площадидля проведения агитации по вопросам областного референдума. Такимотказом считается непредставление в Избирательную комиссию областиуведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, вустановленные в указанном пункте сроки.
8. Организации телерадиовещания и редакции периодическихпечатных изданий (независимо от формы собственности),предоставившие инициативной группе по проведению областногореферендума и иным группам участников областного референдумасоответственно бесплатное или платное эфирное время и бесплатнуюили платную печатную площадь, обязаны вести отдельный учет ихобъема и стоимости в соответствии с формами ведения такого учета,установленными Избирательной комиссией области, и представлятьданные этого учета в Избирательную комиссию области за 5 дней додня голосования и в пятидневный срок после дня голосования.
9. Организации телерадиовещания и редакции периодическихпечатных изданий обязаны хранить учетные документы опредоставлении бесплатного и платного эфирного времени и печатнойплощади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы региональных государственных организацийтелерадиовещания и редакций периодических печатных изданий,связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени ибесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросамобластного референдума, относятся на результаты деятельности этихорганизаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения агитации повопросам областного референдума производится в соответствии сдоговором, заключенным в письменной форме между организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания ипредставителем инициативной группы по проведению областногореферендума до предоставления эфирного времени, печатной площади.
Статья 44. Условия проведения агитации по вопросам областногореферендума на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональныхгосударственных организаций телерадиовещания предоставляется наравных условиях (продолжительность предоставленного эфирноговремени, время выхода в эфир и другие условия) после официальногоопубликования решения о назначении областного референдума толькоинициативной группе и иным группам участников областногореферендума, в качестве которых выступают руководящие органыобщественных объединений (их структурных подразделений), указанныхв пункте 2 статьи 42 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", если выдвинутые ими списки кандидатовдопущены к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации и (или) вЗаконодательном собрании области.
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждаяиз региональных государственных организаций телерадиовещанияпредоставляет для проведения агитации по вопросам областногореферендума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30минут по рабочим дням, а если общее время вещания организациителерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менееодной четверти общего времени вещания. Предоставляемое бесплатноеэфирное время должно приходиться на определяемый соответствующейорганизацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачисобирают наибольшую аудиторию.
3. Если в результате предоставления бесплатного эфирноговремени на инициативную группу или иную группу участниковобластного референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи,придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объембесплатного эфирного времени, которое каждая из организацийтелерадиовещания предоставляет для проведения агитации,сокращается и должен составлять 60 минут, умноженныхсоответственно на количество групп, которым предоставлено право напроведение агитации по вопросам областного референдума.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирноговремени должно быть предоставлено инициативной группе, инымгруппам участников областного референдума, указанным в пункте 1настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, "круглыхстолов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий.
5. Инициативная группа вправе отказаться от участия всовместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирноговремени, отведенного для проведения совместного агитационногомероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда врезультате отказа от участия в совместном агитационном мероприятиив этом агитационном мероприятии может принять участие только одинучастник. Такому участнику по его желанию предоставляетсябесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результатеделения объема эфирного времени, предоставляемого для проведениясовместного агитационного мероприятия, на общее числопредполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечетза собой увеличение объема бесплатного эфирного времени,предоставляемого отказавшимся от участия в совместном агитационноммероприятии инициативной группе, иной группе участников областногореферендума.
6. Не позднее чем за 32 дня до дня голосования проводитсяжеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного временимежду инициативной группой и иными группами участников областногореферендума.
7. Избирательная комиссия области с участием представителейсоответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку,в результате которой определяются даты и время выхода в эфирагитационных материалов инициативной группы и иных группучастников областного референдума.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,указанные в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона. Результатыжеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результатежеребьевки график распределения эфирного времени публикуется врегиональных государственных периодических печатных изданиях.Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенногопосле проведения жеребьевки.
8. Государственные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения агитации по вопросамобластного референдума за плату. Размер и условия оплаты должныбыть едиными для инициативной группы и иных групп участниковобластного референдума. Общий объем резервируемого эфирноговремени должен быть равен установленному общему объему бесплатногоэфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.
9. Инициативная группа, иные группы участников областногореферендума вправе за соответствующую плату получить время изобщего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,полученной в результате деления этого объема на количество групп,обладающих правом на проведение агитации по вопросам областногореферендума.
10. Эфирное время, указанное в пункте 8 настоящей статьи,должно предоставляться организацией телерадиовещания в период,указанный в пункте 2 статьи 42 настоящего Закона. Даты и времявыхода в эфир агитационных материалов определяются жеребьевкой,проводимой организацией телерадиовещания с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных уполномоченными представителями инициативнойгруппы, иных групп участников областного референдума. Жеребьевкадолжна проводиться в срок, установленный пунктом 6 настоящейстатьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать членыИзбирательной комиссии области, лица, указанные в пункте 1 статьи35 настоящего Закона. Эфирное время предоставляется на основаниидоговора, заключенного после проведения жеребьевки.
11. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 6 статьи 43 настоящего Закона, предоставляютинициативной группе, иным группам участников областногореферендума для проведения предвыборной агитации платное эфирноевремя. Размер и условия оплаты должны быть едиными дляинициативной группы, иных групп участников областного референдума.Общий объем предоставляемого эфирного времени муниципальнойорганизацией телерадиовещания, определяется этой организациейтелерадиовещания. Даты и время выхода в эфир агитационныхматериалов инициативной группы, иных групп участников областногореферендума определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимойорганизацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц наосновании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхинициативной группой, иными группами участников областногореферендума. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленныйпунктом 6 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется наосновании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
12. Если инициативная группа, иные группы участниковобластного референдума после проведения жеребьевки откажутся отиспользования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за 5дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной формесоответствующей организации телерадиовещания, которая вправеиспользовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
13. Предоставление эфирного времени инициативной группе, инымгруппам участников областного референдума на каналахнегосударственных организаций телерадиовещания осуществляется наравных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания,не соблюдающие эти требования, а также не выполнившие условияпункта 6 статьи 43 настоящего Закона, не вправе предоставлятьинициативной группе, иным группам участников областногореферендума эфирное время для целей агитации по вопросамобластного референдума.
14. В договорах о предоставлении платного эфирного временидолжны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации, датаи время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирноговремени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участияжурналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполненияусловий договора оформляются акт выполнения работ исоответствующая справка об использованном эфирном времени, вкоторых отмечается выполнение обязательств по договору с указаниемпрограммы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
15. Платежный документ филиалу Сберегательного банкаРоссийской Федерации о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости эфирного времени должен быть представленинициативной группой, иной группой участников областногореферендума не позднее чем за 2 дня до дня предоставления эфирноговремени. Копия платежного документа с отметкой филиалаСберегательного банка Российской Федерации должна бытьпредставлена инициативной группой, иной группой участниковобластного референдума в организацию телерадиовещания допредоставления эфирного времени. В случае нарушения указанныхусловий предоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания не допускается.
16. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить денежные средства не позднее операционного дня,следующего за днем получения платежного документа. При этом срокосуществления безналичного платежа не должен превышать дваоперационных дня в пределах области.
17. Если в ходе использования платного эфирного времениинициативная группа, иная группа участников областного референдуманарушат условия, установленные настоящим Законом, организациятелерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием орасторжении договора на предоставление эфирного времени.
18. Запрещается прерывать передачу агитационных материаловинициативной группы, иной группы участников областногореферендума, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
19. Запрещается перекрывать передачу агитационных материаловинициативной группы, иной группы участников областного референдумана каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, агитационных материалов.
20. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- ирадиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам областногореферендума, хранятся в соответствующей организациителерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выхода указанныхпрограмм в эфир. Организации телерадиовещания обязаны бесплатнопредоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм по требованиюкомиссий областного референдума.
Статья 45. Условия проведения агитации по вопросам областногореферендума в периодических печатных изданиях
1. Инициативная группа, иная группа участников областногореферендума имеют право на предоставление им бесплатной печатнойплощади в региональных государственных периодических печатныхизданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующихусловиях: равный объем предоставляемой печатной площади,одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иныеусловия.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций региональных государственныхпериодических печатных изданий предоставляет инициативной группе,иной группе участников областного референдума, должен составлятьне менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатнойплощади соответствующего издания в период, установленный пунктом 2статьи 42 настоящего Закона. Информация об общем объеме бесплатнойпечатной площади, которую такое периодическое печатное изданиепредоставляет для целей агитации в течение периода, установленногопунктом 2 статьи 42 настоящего Закона, публикуется в данномиздании не позднее чем через 30 дней после официальногоопубликования решения о назначении областного референдума.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированныйредакцией периодического печатного издания, распределяется междуинициативной группой, иными группами участников областногореферендума путем деления общего объема выделяемой печатнойплощади на число групп, обладающих правом на проведение агитациипо вопросам областного референдума.
4. Не позднее чем за 32 дня до дня голосования редакцияпериодического печатного издания с участием заинтересованных лицпроводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатнойплощади между инициативной группой, иными группами участниковобластного референдума и установления дат бесплатных публикаций ихагитационных материалов. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать члены Избирательной комиссии области, а также лица,указанные в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона. Результатыжеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадьпредоставляется на основе договора, заключенного после проведенияжеребьевки.
5. Редакции региональных государственных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать платные печатные площади для проведения агитации повопросам областного референдума. Размер и условия оплаты печатныхплощадей должны быть едиными для всех групп, обладающих правом напроведение агитации по вопросам областного референдума. Общийобъем платной печатной площади, резервируемой редакциейпериодического печатного издания, не может быть меньше общегообъема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствиис пунктом 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объемболее чем в два раза.
6. Инициативная группа, иная группа участников областногореферендума вправе получить платную печатную площадь из общегообъема зарезервированной печатной площади в пределах доли,полученной путем деления этого объема на число групп, обладающихправом на проведение агитации по вопросам областного референдума.
7. Печатная площадь, указанная в пункте 5 настоящей статьи,должна предоставляться редакцией периодического печатного изданияв период, указанный в пункте 2 статьи 42 настоящего Закона. Датаопубликования агитационных материалов определяется жеребьевкой,проводимой редакцией периодического печатного издания с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных уполномоченными представителями инициативнойгруппы, иных групп участников областного референдума. Жеребьевкадолжна проводиться в срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи.При проведении жеребьевки вправе присутствовать членыИзбирательной комиссии области, а также лица, указанные в пункте 1статьи 35 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора,заключенного после проведения жеребьевки.
8. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,редакции выходящих реже одного раза в неделю региональныхгосударственных периодических печатных изданий, выполнившиеусловия пункта 6 статьи 43 настоящего Закона, предоставляютинициативной группе, иным группам участников областногореферендума платную печатную площадь. Размер и условия оплатыуказанной печатной площади должны быть едиными для всех групп,обладающих правом на проведение агитации по вопросам областногореферендума. Общий объем печатной площади, предоставляемойинициативной группе, иным группам участников областногореферендума редакциями указанных периодических печатных изданий,определяют сами редакции. Дата опубликования агитационныхматериалов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимойредакциями указанных периодических печатных изданий с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных уполномоченными представителями инициативнойгруппы, иных групп участников областного референдума. Жеребьевкадолжна проводиться в срок, установленный пунктом 4 настоящейстатьи. Печатная площадь предоставляется на основании договора,заключенного после проведения жеребьевки.
9. Если инициативная группа, иная группа участниковобластного референдума после проведения жеребьевки откажутся отиспользования печатной площади, они обязаны не позднее чем за 5дней до дня опубликования агитационного материала сообщить об этомсоответствующей редакции периодического печатного издания, котораявправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своемуусмотрению.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданийвправе публиковать агитационные материалы в соответствии сдоговором, заключенным между редакцией периодического печатногоиздания и представителем инициативной группы, иной группыучастников областного референдума. Редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, не выполнившие условий пункта 6статьи 43 настоящего Закона, не вправе предоставлять печатнуюплощадь для проведения агитации по вопросам областногореферендума.
11. Редакции негосударственных периодических печатныхизданий, выполнившие условия пункта 6 статьи 43 настоящего Закона,вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведенияагитации по вопросам областного референдума.
12. Платежный документ филиалу Сберегательного банкаРоссийской Федерации о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости печатной площади должен быть представленинициативной группой, иной группой участников областногореферендума не позднее чем за 2 дня до дня опубликованияагитационного материала. Копия платежного документа с отметкойфилиала Сберегательного банка Российской Федерации должна бытьпредставлена инициативной группой, иной группой участниковобластного референдума в редакцию периодического печатного изданиядо предоставления печатной площади. В случае нарушения этогоусловия предоставление печатной площади не допускается.
13. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить денежные средства не позднее операционного дня,следующего за днем получения платежного документа. При этом срокосуществления безналичного платежа не должен превышать дваоперационных дня в пределах области.
14. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимиинициативной группой, иной группой участников областногореферендума.
15. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, не вправе отдавать предпочтениеинициативной группе, иной группе участников областного референдумапутем изменения тиража и периодичности выхода периодическихпечатных изданий.
16. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствфонда областного референдума какой группы, обладающей право напроведение агитации по вопросам областного референдума, былапроизведена оплата соответствующей публикации. Если опубликованиеагитационных материалов было осуществлено бесплатно, информация обэтом должна содержаться в публикации с указанием, какой группе,обладающей правом на проведение агитации по вопросам областногореферендума, была предоставлена возможность размещениясоответствующей публикации. Ответственность за выполнение данноготребования несет редакция периодического печатного издания.
Статья 46. Условия проведения агитации по вопросам областногореферендума посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны содействовать инициативной группе и иным группамучастников областного референдума в организации и проведениисобраний, встреч с участниками областного референдума, публичныхдебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречпредставителей инициативной группы и иных групп участниковобластного референдума с участниками областного референдумарассматриваются государственными органами, органами местногосамоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомленияорганизаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваютсяорганами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срокв соответствии с законодательством Pоссийской Федерации.
3. По заявке инициативной группы помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственнойили муниципальной собственности, безвозмездно предоставляютсясобственником, владельцем на установленное Избирательной комиссиейобласти время представителям инициативной группы и иных группучастников областного референдума с участниками областногореферендума. При этом комиссии обязаны обеспечить равные условиядля инициативной группы и иных групп участников областногореферендума при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, аравно помещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на деньофициального опубликования решения о назначении областногореферендума, было предоставлено для проведения массовыхмероприятий одной из указанных групп участников областногореферендума, собственник, владелец помещения не вправе отказатьдругой группе в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Инициативная группа и иные группы участников областногореферендума вправе на основе договора арендовать здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо отформ собственности, для проведения собраний, встреч с участникамиобластного референдума, митингов, публичных дебатов, дискуссий идругих массовых мероприятий.
6. Агитация по вопросам областного референдума в расположениивоинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, заисключением случая, когда единственное здание, помещение,пригодное для встреч с участниками областного референдума,находится в расположении воинской части. Такое здание, помещениевыделяется для проведения агитационных мероприятий командиромвоинской части по запросу соответствующей комиссии. Встречипредставителей инициативной группы и иных групп участниковобластного референдума с участниками областного референдума изчисла военнослужащих обеспечивает командир воинской частисовместно с соответствующей комиссией с обязательным оповещением овремени и месте встречи всех представителей инициативной группы ииных групп участников областного референдума не позднее чем за 3дня до ее проведения.
7. Обязанность обеспечения безопасности при проведенииагитации по вопросам областного референдума посредством массовыхмероприятий возлагается на государственные органы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Статья 47. Условия выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа и иные группы участников областногореферендума вправе беспрепятственно распространять печатные, аравно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии состатьями 44, 45 настоящего Закона, должны содержать наименование июридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства),изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этихматериалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографиииных агитационных материалов до начала их распространения должныбыть представлены инициативной группой и иной группой участниковобластного референдума в Избирательную комиссию области. Вместе суказанными материалами должны быть также представлены сведения оместе нахождения (об адресе места жительства) организации (лица),изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) этиматериалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего фондаобластного референдума и с нарушением требований, установленныхпунктами 2, 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
7. Органы местного самоуправления по предложениютерриториальной комиссии областного референдума обязаны выделитьспециальные места для размещения печатных агитационных материаловна территории каждого участка областного референдума. Такие местадолжны быть удобны для посещения участниками областногореферендума и располагаться таким образом, чтобы участникиобластного референдума могли ознакомиться с размещенной таминформацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной дляразмещения на них информационных материалов комиссий областногореферендума и агитационных материалов инициативной группы, иныхгрупп участников областного референдума. Инициативной группе ииным группам участников областного референдума должна бытьвыделена равная площадь для размещения печатных агитационныхматериалов. Перечень указанных мест доводится территориальнымикомиссиями областного референдума до сведения инициативной группыи иных групп участников областного референдума.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооруженияхи иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия собственников, владельцевуказанных объектов и на их условиях. Размещение агитационныхматериалов на объекте, находящемся в государственной илимуниципальной собственности либо в собственности организации,имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своемуставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на деньофициального опубликования решения о регистрации инициативнойгруппы, производится на равных условиях для инициативной группы ииных групп участников областного референдума. При этом заразмещение агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности, плата невзимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаныобеспечить инициативной группе и иным группам участниковобластного референдума равные условия для размещения агитационныхматериалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную илиархитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссийобластного референдума, в помещениях для голосования и нарасстоянии менее 50 метров от входа в них.
11. Комиссия областного референдума, поставленная визвестность о распространении подложных печатных, аудиовизуальныхи иных агитационных материалов либо о распространении агитационныхматериалов с нарушением требований пунктов 2-6, 8, 10 настоящейстатьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться вправоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконныхагитационных материалов.
Статья 48. Гарантии права участников областного референдумана своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иногонормативного правового акта, выносимого на областной референдум
В случае вынесения на областной референдум проекта закона,иного нормативного правового акта каждый участник областногореферендума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеетправо получить текст этого проекта в территориальной комиссииобластного референдума. Обязанность изготовления и распространенияуказанного текста возлагается на инициативную группу по проведениюобластного референдума. Оплата изготовления указанного текстаосуществляется за счет средств соответствующего фонда областногореферендума.
Статья 49. Недопустимость злоупотребления правом напроведение агитации по вопросам областного референдума
1. При проведении агитации по вопросам областного референдумане допускается злоупотребление свободой массовой информации.Выступления представителей инициативной группы и иных группучастников областного референдума, иные агитационные материалы недолжны содержать призывы к насильственному захвату власти,насильственному изменению конституционного строя и нарушениюцелостности Российской Федерации, а также не должны бытьнаправлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация,направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Инициативной группе, иным группам участников областногореферендума и их уполномоченным представителям, а также иным лицами организациям при проведении агитации по вопросам областногореферендума запрещается осуществлять подкуп участников областногореферендума: вручать им денежные средства, подарки и иныематериальные ценности, кроме как за выполнение организационнойработы (за сбор подписей участников областного референдума,агитационную работу); производить вознаграждение участниковобластного референдума, выполнявших указанную организационнуюработу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвеститакое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров,бесплатно распространять любые товары, за исключением печатныхматериалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специальноизготовленных для кампании областного референдума; предоставлятьуслуги безвозмездно или на льготных условиях, а такжевоздействовать на участников областного референдума посредствомобещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и другихматериальных благ (в том числе по итогам голосования), оказанияуслуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии сзаконодательством решений органов государственной власти, органовместного самоуправления.
3. В период кампании областного референдума областнойреферендум и его результаты не могут быть объектом лотерей,тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной собластным референдумом деятельности членов и уполномоченныхпредставителей инициативной группы и иных групп участниковобластного референдума, а также оплата рекламы с использованиемфамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых являются указанные лица и организации, в периодкампании областного референдума осуществляется за счет средствсоответствующего фонда областного референдума. В день голосованияи в день, предшествующий дню голосования, такая реклама недопускается.
5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы ииных групп участников областного референдума, а такжезарегистрированные после начала кампании областного референдумаорганизации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами органов управления которых являются указанные лица иорганизации, при проведении областного референдума не вправезаниматься благотворительной деятельностью. Иные физические июридические лица в период кампании областного референдума невправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе илипо поручению либо от имени членов и уполномоченных представителейинициативной группы и иных групп участников областногореферендума, а также проводить одновременно с благотворительнойдеятельностью агитацию по вопросам областного референдума. Членами уполномоченным представителям инициативной группы и иных группучастников областного референдума запрещается обращаться к инымфизическим и юридическим лицам с предложениями об оказанииматериальной и финансовой помощи или услуг участникам областногореферендума и организациям, расположенным на территории области.
6. Комиссии областного референдума контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения агитации при проведенииобластного референдума.
7. В случае нарушения организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания порядка проведенияагитации по вопросам областного референдума, установленногонастоящим Законом, соответствующая комиссия областного референдумавправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органыисполнительной власти, осуществляющие государственную политику всфере средств массовой информации, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания, ихдолжностных лиц к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации.
8. В соответствии с федеральными законами правоохранительныеи иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправнойагитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных инезаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанныхматериалов и источник их оплаты, а также незамедлительноинформировать соответствующую комиссию областного референдума овыявленных фактах и принятых мерах.
Глава 7.
Финансирование областного референдума
Статья 50. Финансовое обеспечение подготовки и проведенияобластного референдума
1. Расходы, связанные с проведением областного референдума,осуществляются за счет средств, выделенных на это из областногобюджета. При этом за счет средств, выделенных комиссиям изобластного бюджета, до официального опубликования решения оназначении областного референдума производятся только расходыкомиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных вподдержку инициативы проведения областного референдума. Указанныерасходы предусматриваются областным бюджетом в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации.
2. Средства на проведение областного референдума,предусмотренные в областном бюджете, поступают в распоряжениеИзбирательной комиссии области в десятидневный срок со дняофициального опубликования решения о назначении областногореферендума.
3. (Утратил силу - Закон Иркутской областиот 22.12.2004 г. N 110-оз)
4. Объем средств на проведение областного референдумаИзбирательная комиссия области не позднее чем за 60 дней до дняголосования распределяет территориальным комиссиям областногореферендума, которые распределяют эти средства участковымкомиссиям областного референдума не позднее чем за 30 дней до дняголосования. В случае несвоевременного или неполногофинансирования областного референдума комиссии областногореферендума распределяют средства по мере их поступления.
5. Председатели комиссий областного референдума распоряжаютсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведениеобластного референдума, и несут ответственность за соответствиефинансовых документов решениям комиссий областного референдума пофинансовым вопросам и за представление отчетов о расходованииуказанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящимЗаконом.
6. Не израсходованные комиссиями областного референдумасредства, полученные из областного бюджета, после проведенияобластного референдума остаются на счетах Избирательной комиссииобласти для использования на цели, предусмотренные настоящимЗаконом.
7. (Утратил силу - Закон Иркутской областиот 22.12.2004 г. N 110-оз)
Статья 51. Порядок создания фондов областного референдума
1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд дляфинансирования своей деятельности по выдвижению инициативыпроведения областного референдума, организации сбора подписей вподдержку этой инициативы, а также деятельности, направленной наполучение определенного результата на областном референдуме.
Иные группы участников областного референдума обязаны создатьсобственные фонды для финансирования своей деятельности, в томчисле для агитации против проведения областного референдума,участия в областном референдуме, против вопросов, выносимых наобластной референдум. На указанные фонды распространяются правила,установленные настоящим Законом для фонда областного референдума,созданного инициативной группой.
2. Инициативная группа и иные группы участников областногореферендума обязаны назначить уполномоченных представителей пофинансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей пофинансовым вопросам осуществляется Избирательной комиссиейобласти.
3. Фонд областного референдума может создаваться за счет:
1) собственных средств членов инициативной группы, иных группучастников областного референдума, которые в совокупности не могутпревышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов изсредств фонда областного референдума, установленной в соответствиис настоящим Законом;
2) средств, выделенных общественным объединением, выступившиминициатором проведения областного референдума, которые всовокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммывсех расходов из средств фонда областного референдума,установленной в соответствии с настоящим Законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц вразмере, не превышающем соответственно 5 процентов и 50 процентовот предельной суммы всех расходов из средств фонда инициативнойгруппы, установленной в соответствии с настоящим Законом, длякаждого гражданина, юридического лица.
4. Предельная сумма всех расходов из средств фонда областногореферендума не может превышать 5 миллионов рублей.
5. Предельная сумма всех расходов из средств фонда областногореферендума, установленная пунктом 4 настоящей статьи, ежегодно,начиная с 1 января 2004 года, индексируется с учетом уровняинфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральномбюджете на очередной финансовый год. При этом устанавливающиеуровень инфляции положения федерального закона о федеральномбюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу в периодкампании областного референдума, в ходе данной кампании областногореферендума для индексации указанной предельной суммы неприменяются.
6. Запрещается вносить пожертвования в фонды областногореферендума:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования решенияо назначении областного референдума (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка акционеров за предыдущийгод);
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования решения оназначении областного референдума;
10) организациям, учрежденным государственными имуниципальными органами, а также организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в подпунктах 5, 9 настоящегопункта;
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениями учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или еслиим указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указанолюбое из следующих сведений: идентификационный номерналогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указанынедостоверные сведения);
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за одингод до дня голосования на областном референдуме.
7. Право распоряжаться средствами фонда областногореферендума принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе,иной группе участников областного референдума.
Средства фондов областного референдума имеют целевоеназначение. Средства фондов областного референдума могутиспользоваться инициативной группой только для деятельности,направленной на выдвижение инициативы проведения областногореферендума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получениеопределенного результата на областном референдуме, а инымигруппами участников областного референдума - только длядеятельности, направленной на получение определенного результатана областном референдуме.
8. Средства фондов областного референдума могутиспользоваться:
1) на финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей участников областного референдума вподдержку выдвижения инициативы проведения областного референдума,в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписейучастников областного референдума;
2) на агитацию по вопросам областного референдума, а такжеоплату работ (услуг) информационного и консультационногохарактера;
3) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением инициативнойгруппой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативыпроведения областного референдума, сбор подписей в поддержку этойинициативы и получение определенного результата на областномреферендуме, иными группами участников областного референдума -своей деятельности, направленной на получение определенногорезультата на областном референдуме.
9. Инициативной группе запрещается использовать иные денежныесредства для оплаты работ по сбору подписей участников областногореферендума, проведения агитации по вопросам областногореферендума, осуществления других мероприятий, направленных надостижение определенного результата на областном референдуме,кроме средств, поступивших в ее фонд областного референдума. Приэтом инициативная группа имеет право использовать только теденежные средства, которые перечислены отправителями наспециальный счет ее фонда областного референдума до дняголосования и в установленном настоящим Законом порядке.
Статья 52. Специальный счет областного референдума
1. Инициативная группа обязана открыть специальный счетсвоего фонда областного референдума.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" специальный счет областногореферендума для формирования фонда областного референдумаоткрывается в филиале Сберегательного банка Pоссийской Федерации.Инициативная группа вправе открыть только один специальный счетобластного референдума. Незамедлительно по предъявлениидокументов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных вустановленном настоящим Законом порядке, филиал Сберегательногобанка Российской Федерации обязан открыть инициативной группеспециальный счет областного референдума. В соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" платаза услуги банка по открытию счета и проведению операций по счетуне взимается и за пользование денежными средствами, находящимисяна специальном счете областного референдума, проценты банком неуплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальныйсчет областного референдума в валюте Российской Федерации.
3. Инициативная группа открывает специальный счет областногореферендума после ее регистрации с уведомлением об этомИзбирательной комиссии области одновременно с регистрациейуполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативнойгруппы. Ответственность за нарушение установленного настоящимЗаконом порядка финансирования своей кампании областногореферендума несет инициативная группа.
4. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхсчетов областного референдума инициативной группы прекращаются вдень голосования.
Финансовые операции по оплате расходов со специального счетаинициативной группы, иной группы участников областного референдумапрекращаются филиалом Сберегательного банка Российской Федерациипо указанию Избирательной комиссии области:
1) если инициативная группа не представила в Избирательнуюкомиссию области документы, предусмотренные статьей 14 настоящегоЗакона;
2) если инициативной группе было отказано в проведенииобластного референдума или принято решение об отказе в назначенииобластного референдума;
3) если регистрация инициативной группы, иной группыучастников областного референдума была отменена в установленномзаконом порядке;
4) если решение о назначении областного референдума былопризнано недействующим в соответствии с действующимзаконодательством;
5) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством.
5. На основании ходатайства инициативной группы, иной группыучастников областного референдума Избирательная комиссия областиможет продлить срок проведения финансовых операций:
1) инициативной группе в случае принятия решения об отказе впроведении или назначении областного референдума - по оплате работ(услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дняпринятия решения об отказе в проведении или назначении областногореферендума;
2) инициативной группе, иной группе участников областногореферендума, регистрация которой была отменена, - по оплате работ(услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дняпринятия решения об отмене регистрации указанной группы;
3) инициативной группе, иной группе участников областногореферендума, если решение о назначении областного референдума былопризнано недействующим, - по оплате работ (услуг, товаров),выполненных (оказанных, приобретенных) до дня принятия решения опризнании недействующим решения о назначении областногореферендума;
4) в иных случаях - по оплате работ (услуг, товаров),выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования, еслииное не установлено федеральным или областным законодательством.
Статья 53. Добровольные пожертвования в фонд областногореферендума
1. Добровольные пожертвования в фонд областного референдумапринимаются лично от граждан Российской Федерации отделениямисвязи или кредитными организациями только по предъявлении паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесениипожертвования гражданин указывает в платежном документе следующиесведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адресместа жительства, серию и номер паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в фондобластного референдума осуществляются в безналичном порядке путемперечисления денежных средств на специальный счет областногореферендума. При внесении пожертвования юридическим лицом вплатежном поручении указываются следующие сведения о нем:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, датарегистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствиигосударственной или муниципальной доли в уставном (складочном)капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметкаоб отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)капитале данного юридического лица либо о наличии такого участия суказанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числеучредителей данного юридического лица государственных имуниципальных органов, юридических лиц, указанных в подпунктах 5,9 пункта 6 статьи 51 настоящего Закона.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лицперечисляются (зачисляются) на специальный счет областногореферендума отделениями связи и кредитными организациями непозднее следующего операционного дня после получениясоответствующего платежного документа. При этом общий срокосуществления безналичного платежа не должен превышать дваоперационных дня в пределах области.
4. Инициативная группа вправе возвратить любое, заисключением внесенного анонимным жертвователем, пожертвованиежертвователям. Если добровольное пожертвование поступило в фондинициативной группы от гражданина или юридического лица, неимеющих права осуществлять такое пожертвование, или еслипожертвование было внесено с нарушением требований пунктов 1, 2настоящей статьи либо в размерах, превышающих размеры,предусмотренные статьей 51 настоящего Закона, инициативная группаобязана не позднее чем через 10 дней со дня поступленияпожертвования на специальный счет областного референдумавозвратить это пожертвование соответственно полностью или ту егочасть, которая превышает установленный максимальный размерпожертвования, жертвователю (за вычетом расходов на пересылку) суказанием причины возврата. Инициативная группа не несетответственности за принятие пожертвований, при переводе которыхжертвователи указали неверные сведения, предусмотренные пунктами1, 2 настоящей статьи, если они своевременно не получили сведенийо неправомерности данных пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, непозднее чем через 5 дней со дня поступления на специальный счетобластного референдума должны перечисляться инициативной группой вдоход областного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку инициативной группе только через соответствующий фондобластного референдума. Запрещаются без письменного согласияуполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативнойгруппы и без оплаты из соответствующего фонда областногореферендума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с областнымреферендумом и направленных на выдвижение инициативы проведенияобластного референдума, получение определенного результата наобластном референдуме. Запрещаются бесплатное выполнение иливыполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкамюридическими лицами, их филиалами, представительствами и инымиподразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямоили косвенно связанных с областным референдумом и направленных навыдвижение инициативы проведения областного референдума, получениеопределенного результата на областном референдуме. Материальнаяподдержка может быть оказана только при ее оплате за счет средствфонда областного референдума инициативной группы. Допускаютсядобровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ,оказание им услуг по проведению областного референдума безпривлечения третьих лиц.
Статья 54. Отчетность по средствам фондов областногореферендума
1. Порядок открытия и ведения специальных счетов областногореферендума, учета и отчетности, а также формы отчетности опоступлении и расходовании средств фондов областного референдумаопределяются Избирательной комиссией области по согласованию сГлавным управлением Центрального банка Российской Федерации поИркутской области. Инициативная группа обязана вести учетпоступления и расходования средств своего фонда областногореферендума.
2. Инициативная группа представляет в Избирательную комиссиюобласти свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлениемдокументов, необходимых для регистрации, в Избирательную комиссиюобласти в установленном настоящим Законом порядке; в отчетвключаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на5 дней предшествует дате сдачи отчета;
2) второй финансовый отчет - не ранее чем за 12 дней и непозднее чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаютсясведения по состоянию на дату, которая не более чем на 5 днейпредшествует дате сдачи отчета;
3) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 днейпосле официального опубликования результатов областногореферендума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичныефинансовые документы, подтверждающие поступление и расходованиесредств фонда областного референдума, а также материалы, указанныев пункте 3 статьи 47 настоящего Закона.
3. Обязанность сдачи финансового отчета инициативной группывозлагается на уполномоченного представителя по финансовымвопросам инициативной группы.
4. Копии финансовых отчетов инициативной группы передаютсяИзбирательной комиссией области в средства массовой информации втечение пяти дней со дня их получения.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" филиалы Сберегательного банкаРоссийской Федерации не реже одного раза в неделю, а менее чем за10 дней до дня голосования - не реже одного раза в триоперационных дня представляют Избирательной комиссии областисведения о поступлении и расходовании средств на специальном счетеобластного референдума в соответствии с формами, установленнымиИзбирательной комиссией области. При этом может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система.Избирательная комиссия области периодически, но не реже чем одинраз в две недели до дня голосования направляет информацию опоступлении и расходовании средств фондов областного референдума всредства массовой информации для опубликования. Избирательнаякомиссия области знакомит средства массовой информации по ихофициальным запросам со сведениями филиалов Сберегательного банкаРоссийской Федерации о поступлении и расходовании средств фондаобластного референдума. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" филиалы Сберегательногобанка Российской Федерации по представлению Избирательной комиссииобласти, а по соответствующему фонду областного референдума такжепо требованию инициативной группы обязаны в трехдневный срок, а за3 дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копиипервичных финансовых документов, подтверждающих поступление ирасходование средств фонда областного референдума.
6. Региональные государственные периодические печатныеиздания обязаны публиковать переданные им Избирательной комиссиейобласти сведения о поступлении и расходовании средств фондовобластного референдума.
7. Органы государственной власти и уполномоченные ими органы,осуществляющие регистрацию граждан, регистрацию юридических лиц, впятидневный срок со дня поступления представления Избирательнойкомиссии области обязаны осуществить на безвозмездной основепроверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами привнесении добровольных пожертвований в фонд областного референдума,и сообщить о результатах проверки Избирательной комиссии области.Указанные сведения представляются в соответствии с формами,установленными Избирательной комиссией области. При этом можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема. Избирательная комиссия области знакомит инициативнуюгруппу незамедлительно по их запросам с имеющейся у нее на деньпоступления соответствующего запроса информацией. При поступлениив распоряжение Избирательной комиссии области информации оперечислении добровольных пожертвований с нарушением пункта 6статьи 51 настоящего Закона указанная информация незамедлительносообщается соответствующей инициативной группе.
Статья 55. Возврат денежных средств инициативной группой
1. После дня голосования инициативная группа до представленияитогового финансового отчета обязана перечислить неизрасходованныеденежные средства, находящиеся на специальном счете областногореферендума, гражданам и юридическим лицам, осуществившимдобровольные пожертвования либо перечисления в фонд областногореферендума, пропорционально вложенным ими средствам за вычетомрасходов на пересылку.
2. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаныпо истечении тридцати дней со дня голосования перечислить пописьменному указанию Избирательной комиссии области в доходобластного бюджета денежные средства, оставшиеся на специальныхсчетах областного референдума.
Статья 56. Финансовое обеспечение комиссий областногореферендума
1. Расходование средств, выделенных на подготовку ипроведение областного референдума, обеспечение деятельностикомиссий областного референдума, эксплуатацию и развитие средствавтоматизации, производится соответствующими комиссиями областногореферендума самостоятельно на цели, определенные настоящимЗаконом.
2. За счет средств областного бюджета, включая остаткисредств предыдущих периодов, финансируются следующие расходыкомиссий областного референдума:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовкомиссий областного референдума с правом решающего голоса,работников аппаратов комиссий областного референдума, выплатукомпенсаций членам комиссий областного референдума с правомрешающего голоса, освобожденным от основной работы на периодподготовки и проведения областного референдума, а также на выплатыгражданам, привлекаемым к работе в комиссиях погражданско-правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей,необходимых для обеспечения областного референдума и полномочийкомиссий областного референдума;
4) на транспортные расходы, в том числе при проведенииголосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
5) на доставку, хранение документации областного референдума,подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
6) на внедрение средств автоматизации, реализацию целевыхпрограмм;
7) на командировки, оплату средств и услуг связи и другиецели, связанные с проведением областного референдума, а также собеспечением полномочий и деятельности комиссий областногореферендума.
3. Члену комиссии областного референдума с правом решающегоголоса может производиться дополнительная оплата труда(вознаграждение) за работу в комиссии областного референдума впериод подготовки и проведения областного референдума. За членомкомиссии областного референдума с правом решающего голоса,освобожденным на основании представления комиссии от основнойработы на указанный период, сохраняется основное место работы(должность), ему выплачивается компенсация за период, в течениекоторого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядоквыплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются Избирательной комиссией области за счет и впределах средств областного бюджета, выделенных на проведениеобластного референдума.
4. Оплата труда членов комиссии областного референдума справом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной)основе, работников аппарата комиссии производится в пределахвыделенных комиссии областного референдума средств областногобюджета в порядке и размерах, определяемых Избирательной комиссиейобласти.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из областного бюджетаИзбирательной комиссии области, другим комиссиям на подготовку ипроведение областного референдума, устанавливается в соответствиис Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" винструкции, принимаемой Избирательной комиссией области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Иркутской области. Плата за услуги банка по открытиюсчетов комиссий областного референдума и проведению операций посчетам не взимается, за пользование денежными средствами,находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Комиссииобластного референдума ведут бухгалтерский учет по использованиюсредств, выделенных им из областного бюджета.
6. Формы отчетов комиссий областного референдума опоступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение областного референдума, и формы, по которымпредставляются сведения о поступлении и расходовании средствфондов областного референдума, устанавливаются Избирательнойкомиссией области по согласованию с Главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Иркутской области.
7. Участковая комиссия областного референдума представляеттерриториальной комиссии областного референдума отчет опоступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенныхданной участковой комиссии на подготовку и проведение областногореферендума, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.Территориальная комиссия областного референдума представляетИзбирательной комиссии области отчет о поступлении и расходованиисредств областного бюджета, выделенных данной территориальнойкомиссии на подготовку и проведение областного референдума, непозднее чем через 20 дней со дня голосования.
8. Избирательная комиссия области представляет вЗаконодательное собрание области и передает в средства массовойинформации отчет о расходовании средств областного бюджета, атакже сведения о поступлении и расходовании средств фондовобластного референдума не позднее чем через три месяца со дняофициального опубликования результатов областного референдума.Указанные отчет и сведения должны быть опубликованы Избирательнойкомиссией области в ее официальном печатном органе не позднее чемчерез один месяц со дня их представления в Законодательноесобрание области.
Статья 57. Контрольно-ревизионная служба при Избирательнойкомиссии области
1. Для осуществления контроля за целевым расходованиемденежных средств, выделенных комиссиям областного референдума наподготовку и проведение областного референдума, а также заисточниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств фондов областного референдума, для проверкифинансовых отчетов инициативной группы создаетсяконтрольно-ревизионные служба при Избирательной комиссии области.
2. В контрольно-ревизионную службу при Избирательной комиссииобласти входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, егозаместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионнуюслужбу члены Избирательной комиссии области и специалистыконтрольно-ревизионной службы из числа руководителей испециалистов государственных (правоохранительных, финансовых,налоговых и других) и иных органов, организаций и учреждений,включая Главное управление Центрального банка Российской Федерациипо Иркутской области и Байкальского банка Сберегательного банкаРоссийской Федерации. Указанные органы, организации и учрежденияпо запросу Избирательной комиссии области не позднее чем черезодин месяц со дня официального опубликования решения о назначенииобластного референдума обязаны откомандировать специалистов враспоряжение Избирательной комиссии области на срок не менее чемна пять месяцев.
3. На время работы в контрольно-ревизионной службеспециалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаютсяот основной работы, за ними сохраняются место работы (должность),установленный должностной оклад и иные выплаты по основному местуработы. Указанным специалистам также может выплачиватьсявознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку ипроведение областного референдума.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждаетсяИзбирательной комиссией области. Организационное, правовое иматериально-техническое обеспечение деятельностиконтрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии областиосуществляется Избирательной комиссией области.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению Избирательнойкомиссии области:
1) проверяет финансовые отчеты инициативной группы,нижестоящих комиссий областного референдума;
2) осуществляет контроль за соблюдением установленногопорядка финансирования проведения агитации по вопросам областногореферендума, осуществления иных мероприятий, непосредственносвязанных с проведением кампании областного референдума;
3) запрашивает и получает от инициативной группы, комиссийобластного референдума информацию по всем вопросам, входящим в еекомпетенцию;
4) обращается в органы исполнительной власти, иныегосударственные органы, организации любых форм собственности, атакже к гражданам по вопросам, отнесенным к ведениюконтрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения иматериалы, связанные с финансовым обеспечением областногореферендума. Ответы и материалы по обращениямконтрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок,а за 5 и менее дней до дня голосования и в день голосования -немедленно;
5) составляет документы о финансовых нарушениях прифинансировании областного референдума;
6) ставит перед Избирательной комиссией области вопросы оприменении мер ответственности к инициативной группе, а также кгражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими прифинансировании кампании областного референдума;
7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовкезаключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионнаяслужба при Избирательной комиссии области может использоватьгосударственную автоматизированную информационную систему.
Глава 8.
Голосование и определение результатов
областного референдума
Статья 58. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии областного референдума главойсоответствующего муниципального образования (если уставоммуниципального образования должность главы муниципальногообразования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления), а в случаях,предусмотренных настоящим Законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передэтим помещением участковая комиссия областного референдумаоборудует информационный стенд, на котором размещаютсяинформационные материалы о вопросах областного референдума,включая текст нормативного акта, вынесенного на областнойреферендум.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки агитации по вопросам областного референдума.
5. На информационном стенде размещается образец бюллетеня дляголосования на областном референдуме, в котором должны бытьприведены все варианты заполнения бюллетеня.
6. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная длязанесения в нее данных об итогах голосования по мере ихустановления. Увеличенная форма протокола об итогах голосованиявывешивается до начала голосования и должна находиться в полезрения членов участковой комиссии областного референдума,наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятиясодержащейся в ней информации.
7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования.
8. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайногоголосования и ящики для голосования одновременно находились в полезрения членов участковой комиссии областного референдума,наблюдателей.
Статья 59. Бюллетень для голосования
1. Для проведения областного референдума участник областногореферендума получает бюллетень.
2. Бюллетени являются документами строгой отчетности.Нумерация бюллетеней не допускается. Порядок осуществленияконтроля за изготовлением бюллетеней, их число утверждаютсяИзбирательной комиссией области не позднее чем за 45 дней до дняголосования.
3. При изготовлении бюллетеней используется специальнаябумага (бумага с водяными знаками или цветная бумага) илиспециальная краска. На бланк бюллетеня наносится типографскимспособом надпись микрошрифтом или защитная сетка.
4. Форма и текст бюллетеня на русском языке утверждаютсяИзбирательной комиссией области не позднее чем за 32 дня до дняголосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на однойего стороне.
5. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на областнойреферендум вопроса и указываются варианты волеизъявленияголосующего словами "Да" или "Нет", под которыми помещаются пустыеквадраты. В случае вынесения на областной референдум несколькихвопросов они включаются в разные бюллетени. Если на референдумвынесен проект закона области, иного областного нормативногоправового акта, то в бюллетене либо воспроизводится его текст,либо однозначно определяется содержание этого текста.
6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядкеего заполнения.
7. Бюллетени печатаются на русском языке.
8. Бюллетени для голосования на областном референдумеизготавливаются по решению Избирательной комиссии области вполиграфических организациях, технически оснащенных дляизготовления документации областного референдума, не позднее чемза 22 дня до дня голосования. Число бюллетеней, изготовленных дляпроведения областного референдума, не должно более чем на 3процента превышать число зарегистрированных участников областногореферендума.
9. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенивыбраковываются ее работниками под наблюдением членовИзбирательной комиссии области с правом решающего голоса, послечего передаются по акту членам данной комиссии. В этом актеуказываются дата и время его составления, а также числопередаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачкибюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работникиполиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, атакже превышающие заказанное количество бюллетени (при ихвыявлении), о чем составляется акт. О месте и времени проведениявыбраковки бюллетеней, передачи их Избирательной комиссии области,уничтожения бюллетеней должны быть оповещены Избирательнойкомиссией области члены указанной комиссии, инициативная группа,иные группы участников областного референдума (их представители).Полиграфическая организация обязана предоставить возможностьприсутствия не менее чем одного представителя инициативной группы,иной группы участников областного референдума при проведенииуказанных действий, при этом каждый из этих лиц вправе подписатьакты, указанные в настоящем пункте.
10. Избирательная комиссия области передает полученные ею изполиграфической организации бюллетени не позднее чем за 20 дней додня голосования в территориальные комиссии областного референдумапо акту, в котором указываются дата и время его составления, атакже число передаваемых бюллетеней. Число передаваемых в каждуютерриториальную комиссию областного референдума бюллетенейопределяется решением Избирательной комиссии области. Числопередаваемых бюллетеней не может более чем на 2,5 процентапревышать число участников областного референдума,зарегистрированных на соответствующей территории. Территориальнаякомиссия областного референдума в таком же порядке передаетбюллетени в участковые комиссии областного референдума не позднеечем за 3 дня до дня голосования. По каждому участку областногореферендума число бюллетеней, передаваемых в участковую комиссиюобластного референдума, не может составлять менее 90 процентов отчисла участников областного референдума, включенных в списокучастников областного референдума по участку на день передачибюллетеней, и превышать его более чем на 0,5 процента. Если числоучастников областного референдума, внесенных в список участниковобластного референдума, составляет менее 200 человек, в участковуюкомиссию областного референдума направляются дополнительно двабюллетеня.
11. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией областного референдума, в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов участковой комиссии областного референдума справом решающего голоса, которые заверяются печатью участковойкомиссии.
12. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несутпредседатели комиссий областного референдума, осуществляющихпередачу и получение бюллетеней.
13. В исключительных случаях на участках областногореферендума, образованных в отдаленных и труднодоступныхместностях, допускается изготовление документации областногореферендума, включая бюллетени, непосредственно участковойкомиссией областного референдума. Решение об изготовлениидокументации областного референдума с указанием необходимоготиража и сроков изготовления бюллетеней принимается участковойкомиссией областного референдума по согласованию с территориальнойкомиссией областного референдума.
14. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в Избирательной комиссииобласти, территориальных комиссиях областного референдума,подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей комиссиейсоставляется акт. При погашении бюллетеней вправе присутствоватьлица, указанные в пункте 5 статьи 35 настоящего Закона. Этибюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другойдокументацией комиссии.
Статья 60. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгойотчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок егоизготовления, число, форма реестра выдачи открепительныхудостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлениюоткрепительных удостоверений, утверждаются Избирательной комиссиейобласти не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Формаоткрепительного удостоверения должна предусматривать возможностьвнесения в него фамилии, имени, отчества участника областногореферендума, номера участка областного референдума, на котором онвнесен в список участников областного референдума по местужительства. Открепительные удостоверения передаются вышестоящейкомиссией областного референдума в нижестоящую комиссию в том жепорядке, что и бюллетени. Ответственность за передачу исохранность открепительных удостоверений несут председателикомиссий, осуществляющих передачу, получение и хранениеоткрепительных удостоверений.
2. Участник областного референдума, который не будет иметьвозможность прибыть в помещение для голосования того участкаобластного референдума, на котором он включен в список участниковобластного референдума, в день голосования вправе получить всоответствующей территориальной (за 45 - 25 дней до дняголосования) либо участковой (за 24 дня и менее до дняголосования) комиссии данного участка областного референдумаоткрепительное удостоверение и принять участие в голосовании наобластном референдуме, на том участке областного референдума, накотором он будет находиться в день голосования.
3. Соответствующая комиссия на основании письменногозаявления участника областного референдума с указанием причины, покоторой ему требуется открепительное удостоверение, выдаетоткрепительное удостоверение лично участнику областногореферендума либо его представителю на основании нотариальноудостоверенной доверенности. Доверенность также может бытьудостоверена администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения (если участник областногореферендума находится в этом учреждении на излечении),администрацией учреждения, в котором содержатся под стражейподозреваемые или обвиняемые (если участник областного референдумасодержится в этом учреждении в качестве подозреваемого илиобвиняемого).
4. Территориальная комиссия областного референдума выдаетучастнику областного референдума открепительное удостоверение наосновании сведений об участниках областного референдума,представленных в комиссию главой муниципального образования (еслиуставом муниципального образования должность главы муниципальногообразования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления) в соответствии сположением о Государственной системе регистрации (учета)избирателей, участников референдума. Территориальная комиссияобластного референдума составляет реестр выдачи открепительныхудостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места жительства участника областногореферендума. За 25 дней до дня голосования территориальнаякомиссия областного референдума направляет в участковые комиссииобластного референдума вместе с первым экземпляром спискаучастников областного референдума заверенные выписки из реестравыдачи открепительных удостоверений, в которых указываютсясведения о получивших открепительные удостоверения участникахобластного референдума, зарегистрированных на территорияхсоответствующих участков областного референдума. На основаниитакой выписки участковая комиссия областного референдума вноситсоответствующие отметки в список участников областногореферендума.
5. О получении открепительного удостоверения участникобластного референдума или его представитель расписывается вреестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальнойкомиссии областного референдума) либо в списке участниковобластного референдума (в участковой комиссии областногореферендума), указав серию и номер своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. При этом данный участникобластного референдума исключается из списка участников областногореферендума соответствующего участка на данном областномреферендуме и не учитывается при подсчете числа зарегистрированныхучастников областного референдума при составлении протоколаучастковой комиссии областного референдума.
6. Открепительное удостоверение считается действительным,если на нем стоят печать территориальной или участковой комиссииобластного референдума и подпись члена территориальной илиучастковой комиссии областного референдума, выдавшегооткрепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования участник областного референдума должен быть включен всписок участников областного референдума на любом участкеобластного референдума в пределах территории области, после чегооткрепительное удостоверение изымается. При этом участникобластного референдума, получая бюллетень, указывает в спискеучастников областного референдума дополнительно адрес своего местажительства.
8. В день голосования до начала времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чемсоответствующая комиссия областного референдума составляет акт.
Статья 61. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 22 часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковыекомиссии областного референдума обязаны оповестить участниковобластного референдума не позднее чем за 20 дней до дняголосования через средства массовой информации или иным способом.
3. На участках областного референдума, образованных ввоинских частях, труднодоступных или отдаленных местностях,участковая комиссия областного референдума может объявитьголосование законченным раньше времени, установленного пунктом 1настоящей статьи, если проголосовали все участники областногореферендума, включенные в список участников областногореферендума.
4. В 8 часов в день голосования председатель участковойкомиссии областного референдума предъявляет к осмотру членамучастковой комиссии областного референдума, присутствующимучастникам областного референдума, лицам, указанным в пункте 5статьи 35 настоящего Закона, пустые переносные и стационарныеящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатьюучастковой комиссии областного референдума (пломбируются).Председатель участковой комиссии областного референдумапредъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики дляголосования с бюллетенями, заполненными в соответствии с пунктами2-9 статьи 62 настоящего Закона досрочно проголосовавшимиучастниками областного референдума, если таковые имеются.
5. Члены участковой комиссии областного референдума с правомрешающего голоса получают от председателя участковой комиссииобластного референдума бюллетени для выдачи участникам областногореферендума и расписываются в их получении. После этогопредседатель участковой комиссии областного референдума приглашаетучастников областного референдума приступить к голосованию.
6. Бюллетени выдаются участникам областного референдума,включенным в список участников областного референдума, попредъявлении паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а если участник областного референдума голосует пооткрепительному удостоверению, - по предъявлении такжеоткрепительного удостоверения. Перед выдачей бюллетеня членучастковой комиссии областного референдума обязан удостовериться втом, что участник областного референдума не проголосовал досрочно,письменное заявление (устное обращение) участника областногореферендума о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанномв пункте 2 статьи 63 настоящего Закона, и к участнику областногореферендума не направлены члены участковой комиссии областногореферендума с правом решающего голоса для проведения голосованиявне помещения для голосования.
7. При получении бюллетеня участник областного референдумапроставляет в списке участников областного референдума серию иномер своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина. С согласия участника областного референдума либо поего просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены всписок участников областного референдума членом участковойкомиссии областного референдума с правом решающего голоса.Участник областного референдума проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующей графесписка участников областного референдума в получении бюллетеня. Вслучае голосования по открепительному удостоверению в спискеучастников областного референдума делаются дополнительные отметки.Член участковой комиссии областного референдума, выдавшийучастнику областного референдума бюллетень, также расписывается всоответствующей графе списка участников областного референдума.
8. Голосование проводится путем нанесения участникомобластного референдума в бюллетене для голосования на областномреферендуме любого знака в квадрате, относящемся к тому извариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
9. Каждый участник областного референдума голосует лично,голосование за других участников областного референдума недопускается.
10. Бюллетень заполняется участником областного референдума вспециально оборудованной кабине, ином специально оборудованномместе, где не допускается присутствие других лиц, за исключениемслучая, указанного в пункте 11 настоящей статьи.
11. Участник областного референдума, не имеющий возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнитьбюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другогоучастника областного референдума, не являющегося членом комиссии,членом или уполномоченным представителем инициативной группы,наблюдателем. В таком случае участник областного референдума устноизвещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью длязаполнения бюллетеня. При этом в соответствующей графе спискаучастников областного референдума указываются фамилия, имя,отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт, лица, оказывающего помощь участнику областногореферендума.
12. Если участник областного референдума считает, что призаполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к членуучастковой комиссии областного референдума, выдавшему бюллетень, спросьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Членкомиссии выдает участнику областного референдума новый бюллетень,делая при этом соответствующую отметку в списке участниковобластного референдума против фамилии данного участника областногореферендума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляетсяакт.
13. Заполненные бюллетени опускаются участниками областногореферендума в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик дляголосования.
14. Председатель участковой комиссии областного референдумаследит за порядком в помещении для голосования. Распоряженияпредседателя участковой комиссии областного референдума, отданныев пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих впомещении для голосования. В отсутствие председателя участковойкомиссии областного референдума его полномочия исполняетзаместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие -секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии справом решающего голоса, уполномоченный ею.
15. При проведении голосования, подсчете голосов участниковобластного референдума и составлении протоколов об итогахголосования участковыми комиссиями областного референдума впомещении для голосования, в помещении участковой комиссииобластного референдума вправе находиться лица, указанные в пункте5 статьи 35 настоящего Закона. Список лиц, осуществлявшихнаблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов, составляетсяучастковой комиссией областного референдума на основепредставленных данными лицами документов.
16. Член участковой комиссии областного референдуманемедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель ииные лица удаляются из помещения для голосования, если онинарушают законодательство о референдумах. Мотивированное решениеоб этом принимается участковой комиссией областного референдума вписьменной форме. В соответствии с федеральными законамиправоохранительные органы обеспечивают исполнение указанногорешения и принимают меры по привлечению отстраненного членаучастковой комиссии областного референдума, а также удаленногонаблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотреннойфедеральными законами.
17. Членам и уполномоченным представителям инициативнойгруппы, а также организациям, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами органов управления или органовконтроля которых являются указанные лица, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или по поручениюуказанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия,направленные на обеспечение доставки участников областногореферендума для участия в голосовании.
Статья 62. Досрочное голосование
1. Территориальные комиссии областного референдума вправеразрешить провести досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дняголосования голосование всех участников областного референдума наодном или нескольких участках областного референдума, образованныхв отдаленных или труднодоступных местностях. В этом случаедосрочное голосование проводится по правилам, установленнымстатьей 61 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводитсяподсчет голосов участников областного референдума иустанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиямистатей 64, 65 настоящего Закона.
2. Если отдельные группы участников областного референдума,включенных в список участников областного референдума насоответствующем участке областного референдума, находятся взначительно удаленных от помещения для голосования местах,транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (вотдаленных или труднодоступных местностях и тому подобное), и всвязи с этим невозможно провести досрочное голосование по участкув целом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,территориальная комиссия областного референдума по согласованию сИзбирательной комиссией области вправе разрешить провестиголосование этих групп участников областного референдума досрочно,но не ранее чем за 20 дней до дня голосования, в течениенескольких дней в порядке, установленном пунктами 3-9 настоящейстатьи.
3. Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования,количество которых определяется соответствующей участковойкомиссией областного референдума. До проведения досрочногоголосования пустые переносные ящики для голосования предъявляютсяв помещении участковой комиссии областного референдума большинствуее членов, а также присутствующим лицам, указанным в пункте 5статьи 35 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этогопустые переносные ящики для голосования опечатываются(пломбируются).
4. На лицевой стороне каждого бюллетеня, выдаваемогоголосующему досрочно участнику областного референдума, в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссииобластного референдума с правом решающего голоса, которыезаверяются печатью участковой комиссии областного референдума.
5. Досрочное голосование вне помещения для голосованияпроводят не менее двух членов участковой комиссии областногореферендума с правом решающего голоса, которые должны иметь присебе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковойкомиссии областного референдума переносной ящик для голосования,необходимое количество бюллетеней установленной формы, выписку изсписка участников областного референдума, содержащую данные обучастниках областного референдума, к которым они выезжают дляпроведения досрочного голосования, либо список участниковобластного референдума, а также необходимые письменныепринадлежности (за исключением карандашей) для заполненияучастниками областного референдума бюллетеней.
6. Участник областного референдума, голосующий досрочно,расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня в выписке изсписка участников областного референдума либо в списке участниковобластного референдума. В указанных выписке либо списке членыучастковой комиссии областного референдума, проводящие досрочноеголосование, делают отметку о том, что участник областногореферендума проголосовал досрочно, указывают дату и времяголосования. Если участник областного референдума расписывался ввыписке из списка участников областного референдума, то указанныеотметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, после окончания проведения досрочногоголосования вносятся в список участников областного референдума.Указанная выписка из списка участников областного референдумахранится вместе со списком участников областного референдума.Соответствующие записи в списке участников областного референдумазаверяются подписями членов участковой комиссии областногореферендума, проводивших досрочное голосование.
7. Участник областного референдума заполняет бюллетень иопускает его в переносной ящик для голосования в порядке,предусмотренном статьей 61 настоящего Закона.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, вкотором указываются день и время голосования, количествоучастников областного референдума, получивших бюллетени дляучастия в досрочном голосовании, фамилии членов участковойкомиссии областного референдума и других лиц, присутствовавших приголосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком дляголосования.
9. С момента окончания проведения досрочного голосованияпрорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосованияопечатываются председателем участковой комиссии областногореферендума. Хранение переносных ящиков для голосованияобеспечивается секретарем участковой комиссии областногореферендума. Переносные ящики для голосования не вскрываются доначала подсчета голосов участников областного референдума научастке областного референдума. Переносные ящики для голосования сбюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими участникамиобластного референдума, запрещается использовать для проведенияголосования в день голосования.
10. При проведении досрочного голосования вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 5 статьи 35 настоящегоЗакона. При проведении досрочного голосования с использованиемпереносных ящиков для голосования участковая комиссия областногореферендума должна обеспечить не менее чем двум лицам из числачленов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,назначенным инициативной группой и иными группами участниковобластного референдума, общественными объединениями, равные свыезжающими для проведения досрочного голосования членамиучастковой комиссии областного референдума с правом решающегоголоса возможности прибытия к месту проведения досрочногоголосования.
11. Досрочное голосование проводится только в установленноерешением соответствующей участковой комиссии областногореферендума время, которое должно быть доведено до сведенияучастников областного референдума и лиц, указанных в пункте 5статьи 35 настоящего Закона, через средства массовой информации и(или) иным образом.
12. При проведении досрочного голосования комиссия областногореферендума обязана обеспечить тайну голосования, исключитьвозможность искажения волеизъявления участников областногореферендума, обеспечить сохранность бюллетеней и учет голосовучастников областного референдума при установлении итоговголосования и определении результатов областного референдума.
Статья 63. Порядок голосования в день голосования внепомещения для голосования
1. Участковая комиссия областного референдума обязанаобеспечить возможность участия в голосовании участникам областногореферендума, которые внесены в список участников областногореферендума на данном участке областного референдума и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, заисключением случаев, предусмотренных статьей 62 настоящего Закона,только в день голосования и только на основании письменногозаявления или устного обращения (в том числе переданного присодействии других лиц) участника областного референдума опредоставлении ему возможности проголосовать вне помещения дляголосования. Заявления (устные обращения) могут быть поданы вучастковую комиссию областного референдума не позднее чем зачетыре часа до окончания времени голосования. Участковая комиссияобластного референдума регистрирует все поданные заявления (устныеобращения) в специальном реестре, который по окончании голосованияхранится вместе со списком участников областного референдума.
3. При регистрации устного обращения в реестре,предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются времяпоступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участникаобластного референдума, заявившего о своем желании проголосоватьвне помещения для голосования, его место жительства, а такжеподпись члена участковой комиссии областного референдума,принявшего обращение. Если обращение передано при содействиидругого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество иместо жительства этого лица. По прибытии членов участковойкомиссии к участнику областного референдума данное обращениеподтверждается письменным заявлением.
4. В письменном заявлении (устном обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования должнабыть указана причина, по которой участник областного референдумане может прибыть в помещение для голосования, а также должны бытьвнесены те же данные об участнике областного референдума, которыесодержатся в списке участников областного референдума. Участковаякомиссия областного референдума вправе признать неуважительнойпричину, по которой участник областного референдума не можетсамостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этомосновании отказать участнику областного референдума в проведенииголосования вне помещения для голосования.
5. Председатель участковой комиссии областного референдумаобязан объявить о том, что члены участковой комиссии областногореферендума будут проводить голосование вне помещения дляголосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда(выхода) для проведения такого голосования.
6. Участковая комиссия областного референдума должнарасполагать необходимым количеством (но не более трех) переносныхящиков для голосования, предназначенных для голосования,предусмотренного настоящей статьей, которое определяется еерешением.
7. Члены участковой комиссии областного референдума,выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени ирасписываются в их получении. Голосование вне помещения дляголосования проводят не менее двух членов участковой комиссииобластного референдума с правом решающего голоса, которые должныиметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой комиссии областного референдума переносной ящик дляголосования, необходимое количество бюллетеней установленнойформы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2настоящей статьи (при изготовлении которой делаетсясоответствующая отметка в реестре), содержащую необходимые данныеоб участниках областного референдума и запись о поступившихзаявлениях (устных обращениях) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившиеписьменные заявления участников областного референдума опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, а также необходимые письменные принадлежности (заисключением карандашей) для заполнения участником областногореферендума бюллетеня. Голосование вне помещения для голосованияможет быть проведено одним членом участковой комиссии областногореферендума с правом решающего голоса при условии, что при этомприсутствуют не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 12настоящей статьи
8. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных статьей 61 настоящегоЗакона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования участник областногореферендума проставляет серию и номер своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписьюудостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника областногореферендума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в указанное заявление членом участковой комиссииобластного референдума с правом решающего голоса. Члены участковойкомиссии областного референдума с правом решающего голоса своимиподписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. Взаявлении также делается отметка о получении нового бюллетенявзамен испорченного.
10. Члены участковой комиссии областного референдума,выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников областногореферендума, вправе выдать бюллетени только тем участникамобластного референдума, заявления (устные обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи.
11. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, участника областного референдума, проголосовавшего внепомещения для голосования, вносятся в список участников областногореферендума членами участковой комиссии областного референдума справом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устнымобращениям) участников областного референдума. Одновременно всоответствующей графе (графах) списка участников областногореферендума делается особая отметка "Голосовал вне помещения дляголосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
12. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены участковой комиссии областногореферендума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этомучастковая комиссия областного референдума должна обеспечитьравные с выезжающими для проведения голосования членами участковойкомиссии областного референдума с правом решающего голосавозможности прибытия к месту проведения голосования не менее чемдвум членам участковой комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателям, назначенным инициативной группой, иными группамиучастников областного референдума, общественными объединениями.
13. Организация голосования вне помещения для голосованиядолжна исключать возможность нарушения права на участие вобластном референдуме участника областного референдума, а такжевозможность искажения его волеизъявления.
14. Если участник областного референдума, от которогопоступило заявление (устное обращение) о предоставлении емувозможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл впомещение для голосования после направления к нему членовучастковой комиссии областного референдума для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой комиссии не вправе выдать данному участнику областногореферендума в помещении для голосования бюллетень до возвращениячленов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению)данного участника областного референдума, и установления факта,что указанный участник областного референдума не проголосовал внепомещения для голосования.
15. Количество заявлений участников областного референдума, атакже число выданных, использованных и возвращенных бюллетенейотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведенияо членах участковой комиссии областного референдума с правомсовещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 64. Протокол участковой комиссии областногореферендума об итогах голосования
1. Участковая комиссия областного референдума составляетпротокол об итогах голосования на соответствующем участкеобластного референдума.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен наодном листе. В исключительных случаях он может быть составленболее чем на одном листе, при этом каждый лист должен бытьподписан всеми присутствующими членами участковой комиссииобластного референдума с правом решающего голоса. Протокол обитогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название областного референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии с указанием номера участкаобластного референдума;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников областного референдума, внесенныхв список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссиейобластного референдума;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам областногореферендума, проголосовавшим досрочно;
строка 4: число бюллетеней, выданных участникам областногореферендума в помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число бюллетеней, выданных участникам областногореферендума, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
строка 6: число погашенных бюллетеней;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящикахдля голосования;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарныхящиках для голосования;
строка 9: число недействительных бюллетеней;
строка 10: число действительных бюллетеней;
строка 11: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией областного референдума;
строка 12: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией областного референдума участникам областногореферендума на участке областного референдума до дня голосования;
строка 13: число участников областного референдума,проголосовавших по открепительным удостоверениям на участкеобластного референдума;
строка 14: число погашенных на участке областного референдумаоткрепительных удостоверений;
строка 15: число открепительных удостоверений, выданныхучастникам областного референдума территориальной комиссиейобластного референдума;
строка 18 и последующие строки: число голосов участниковобластного референдума по позициям "Да" и "Нет", содержащимся вбюллетене для голосования на областном референдуме;
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссиюобластного референдума в день голосования и до окончания подсчетаголосов участников областного референдума жалоб (заявлений), актови иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии областногореферендума с правом решающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии областного референдума.
3. В протоколе об итогах голосования содержатся специальныестроки 16, 17, предназначенные для внесения в них сведений,получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 65настоящего Закона.
4. Числа, указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи, вносятсяв протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 65. Порядок подсчета голосов участников областногореферендума и составления протокола об итогах голосованияучастковой комиссией областного референдума
1. Подсчет голосов участников областного референдумаосуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующимоформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосованияпоследовательно всех результатов выполняемых действий по подсчетубюллетеней и голосов участников областного референдума членамиучастковой комиссии областного референдума с правом решающегоголоса. Лицам, указанным в пункте 5 статьи 35 настоящего Закона,должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчетеголосов участников областного референдума и наблюдать заподсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковойкомиссии областного референдума объявляет, что получить бюллетении проголосовать могут только участники областного референдума, уженаходящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосовучастников областного референдума начинается сразу после окончанияголосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойкомиссии областного референдума и лица, присутствующие всоответствии с настоящим Законом при подсчете голосов.
3. После окончания времени голосования члены участковойкомиссии областного референдума с правом решающего голоса вприсутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 35настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижнийугол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускаетсяповреждение квадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет"),затем оглашают и вносят в строку 6 протокола об итогах голосованияи его увеличенную форму соответствующее число погашенныхбюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованныхбюллетеней и числа бюллетеней, испорченных участниками областногореферендума при проведении голосования. После этого членыучастковой комиссии областного референдума оглашают числонеиспользованных открепительных удостоверений, указанное в акте,составленном в соответствии с пунктом 8 статьи 60 настоящегоЗакона. Это число вносится в строку 14 протокола об итогахголосования и его увеличенную форму. С погашенными бюллетенями иоткрепительными удостоверениями вправе визуально ознакомитьсячлены комиссии областного референдума с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели подконтролем членов участковой комиссии областного референдума справом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии областного референдума уточняет, оглашает ивносит в строку 2 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы число бюллетеней, полученных участковойкомиссией областного референдума.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковобластного референдума члены участковой комиссии областногореферендума с правом решающего голоса вносят в каждую страницусписка участников областного референдума следующие суммарныеданные по этой странице:
1) число участников областного референдума, внесенных всписок участников областного референдума на момент окончанияголосования (без учета числа участников областного референдума,которым выданы открепительные удостоверения в территориальной иучастковой комиссиях, а также выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней, выданных участникам областногореферендума в помещении для голосования в день голосования(устанавливается по числу подписей участников областногореферендума в списке участников областного референдума);
3) число бюллетеней, выданных участникам областногореферендума, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования (устанавливается по числу соответствующих отметок всписке участников областного референдума);
4) число участников областного референдума, проголосовавшихдосрочно (устанавливается по числу соответствующих отметок всписке участников областного референдума);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией областного референдума участникам областного референдумана участке областного референдума до дня голосования;
6) число участников областного референдума, проголосовавшихпо открепительным удостоверениям на участке областногореферендума;
7) число открепительных удостоверений, выданных участникамобластного референдума территориальной комиссией областногореферендума.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьиданных каждая страница списка участников областного референдумаподписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем ихсуммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителюпредседателя или секретарю участковой комиссии областногореферендума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговыеданные, определяемые как сумма данных, установленных всоответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель,заместитель председателя или секретарь участковой комиссииобластного референдума оглашает, вносит в последнюю страницусписка участников областного референдума, подтверждает своейподписью и заверяет печатью участковой комиссии областногореферендума. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строкипротокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
1) в строку 1 - число участников областного референдума,внесенных в список участников областного референдума на моментокончания голосования;
2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникамобластного референдума, проголосовавшим досрочно в соответствии спунктами 2-9 статьи 62 настоящего Закона;
3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникамобластного референдума в помещении для голосования в деньголосования;
4) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникамобластного референдума, проголосовавшим вне помещения дляголосования в день голосования;
5) в строку 11 - число открепительных удостоверений,полученных участковой комиссией областного референдума;
6) в строку 12 - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией участникам областного референдума на участкеобластного референдума до дня голосования;
7) в строку 13 - число участников областного референдума,проголосовавших по открепительным удостоверениям на участкеобластного референдума;
8) в строку 15 - число открепительных удостоверений, выданныхучастникам областного референдума территориальной комиссиейобластного референдума.
После этого со списком участников областного референдумавправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 5статьи 35 настоящего Закона, а члены участковой комиссииобластного референдума с правом совещательного голоса вправеубедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников областногореферендума не может проводиться до проверки контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования всоответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список участниковобластного референдума на это время убирается в сейф либо иноеспециально приспособленное для хранения документов место. Хранениесписка участников областного референдума, исключающее доступ кнему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечиваетсяпредседателем или секретарем участковой комиссии областногореферендума.
8. Непосредственный подсчет голосов участников областногореферендума производится по находящимся в ящиках для голосованиябюллетеням членами участковой комиссии областного референдума справом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участниковобластного референдума вправе присутствовать члены участковойкомиссии областного референдума с правом совещательного голоса,наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 5 статьи 35 настоящегоЗакона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников областногореферендума производится в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступчленов комиссии областного референдума как с правом решающего, таки с правом совещательного голоса. Членам комиссии областногореферендума с правом решающего голоса, кроме председателя(заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается приподсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 15 настоящей статьи.Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов,должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковойкомиссии областного референдума.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия областногореферендума отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть неизготовленные официально либо не заверенные комиссией областногореферендума. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосовне учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала - сбюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшими участникамиобластного референдума, затем - с бюллетенями, оставленнымиучастниками областного референдума, проголосовавшими вне помещениядля голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносногоящика для голосования предшествует объявление числа участниковобластного референдума, проголосовавших с использованием данногопереносного ящика для голосования, проверка неповрежденностипечатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссииобластного референдума предлагает удостовериться членам комиссии ииным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет ведетсятаким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этомотделяются бюллетени неустановленной формы. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Есличисло бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносномящике для голосования, больше количества заявлений участниковобластного референдума, содержащих отметку о числе полученныхбюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящикедля голосования, решением участковой комиссии областногореферендума признаются недействительными, о чем составляется акт,который прилагается к протоколу об итогах голосования и в которомуказываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии,областного референдума, обеспечивавших проведение досрочногоголосования либо голосования вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается,вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числомнедействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней.На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах,относящихся к позициям "Да" и "Нет", вносится запись о причинепризнания бюллетеня недействительным, которая подтверждаетсяподписями двух членов участковой комиссии областного референдума справом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссииобластного референдума, а сами бюллетени при непосредственномподсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и придальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии областного референдумасортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени, извлеченныеиз переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам,поданным по позициям "Да" и "Нет", одновременно отделяют бюллетенинеустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировкебюллетеней члены участковой комиссии областного референдума справом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из нихотметки участника областного референдума и представляют бюллетенидля визуального контроля всем лицам, присутствующим принепосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашениесодержания двух и более бюллетеней не допускается.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые несодержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет",или в которых число отметок в указанных квадратах превышает числоотметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений вопределении волеизъявления участника областного референдума этотбюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировкиучастковая комиссия областного референдума решает вопрос одействительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования,при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причиныпризнания его действительным или недействительным. Эта записьподтверждается подписями двух или более членов участковой комиссииобластного референдума с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным илинедействительным, присоединяется к соответствующей пачкебюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетомчисла бюллетеней, признанных недействительными в соответствии спунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 9 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированныхбюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям"Да" и "Нет". При этом бюллетени подсчитываются путемперекладывания их по одному из одной части пачки в другую такимобразом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидетьотметку участника областного референдума в каждом бюллетене.Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.Полученные данные заносятся в строку 18 и последующие строкипротокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Затем члены участковой комиссии областного референдума справом решающего голоса суммируют данные строки 18 и последующихстрок протокола об итогах голосования, оглашают числодействительных бюллетеней и заносят его в строку 10 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы.
18. Члены участковой комиссии областного референдума с правомрешающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 8протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числобюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящикахдля голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии областного референдума с правомрешающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, ачлены участковой комиссии областного референдума с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенногоподсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии областногореферендума с правом совещательного голоса и наблюдателей срассортированными бюллетенями проводится проверка контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования всоответствии с приложением 2 к настоящему Закону. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая комиссияобластного референдума принимает решение о дополнительном подсчетепо всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, втом числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 протокола обитогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова,участковая комиссия областного референдума принимаетсоответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в специальные строкипротокола об итогах голосования - строку 16 "Число утраченныхбюллетеней" и строку 17 "Число не учтенных при получениибюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогахголосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6протокола об итогах голосования, разность между числом, указаннымв строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6,вносится в строку 16, при этом в строке 17 проставляется цифра"0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 протокола обитогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протоколаоб итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных встроках 3, 4, 5, 6, и числом, указанным в строке 2, вносится встроку 17, при этом в строке 16 проставляется цифра "0". Если врезультате дополнительного подсчета необходимо внести изменения впротокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола,а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления.Если контрольные соотношения выполняются, в строках 16 и 17проставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетениупаковываются в отдельные пачки по голосам, поданным по позициям"Да" и "Нет". В отдельные пачки упаковываются недействительные ипогашенные бюллетени. На каждой пачке указываются числосодержащихся в ней бюллетеней, позиции, отмеченные всоответствующих бюллетенях, либо ставится отметка"Недействительные бюллетени". Сложенные таким образом бюллетени, атакже бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11, 12настоящей статьи, и упакованные открепительные удостоверенияупаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номеручастка областного референдума, общее число всех упакованныхбюллетеней, общее число всех упакованных открепительныхудостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут бытьвскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. Науказанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи членыучастковой комиссии областного референдума как с правом решающегоголоса, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанныев пункте 5 статьи 35 настоящего Закона.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия областного референдума в обязательном порядкепроводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы(заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосовучастников областного референдума, после чего подписываетсяпротокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаютсякопии протокола лицам, указанным в пункте 5 статьи 35 настоящегоЗакона. Протокол об итогах голосования заполняется в двухэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляютсядата и время (час с минутами) его подписания. Не допускаютсязаполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение внего каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушениемуказанного порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчетаголосов.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии областного референдума справом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этомзапись с указанием причины их отсутствия. Протокол являетсядействительным, если он подписан большинством от установленногочисла членов участковой комиссии областного референдума с правомрешающего голоса. Если при подписании протокола об итогахголосования имеет место проставление подписи хотя бы за одногочлена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членомучастковой комиссии или посторонним лицом, это является основаниемдля признания данного протокола недействительным и проведенияповторного подсчета голосов.
24. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии областного референдума с правом решающегоголоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
25. По требованию члена участковой комиссии областногореферендума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 35настоящего Закона, участковая комиссия областного референдуманемедленно после подписания протокола об итогах голосованияобязана выдать указанным лицам или предоставить им возможностьизготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверитьее. Участковая комиссия областного референдума отмечает фактвыдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию,расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копиюпротокола об итогах голосования, несет ответственность за ееполноту и достоверность содержащихся в ней данных.
26. Первый экземпляр протокола участковой комиссии областногореферендума об итогах голосования после подписания его всемиприсутствующими членами участковой комиссии областного референдумас правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам,имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копийнезамедлительно направляется в соответствующую территориальнуюкомиссию областного референдума и возврату в участковую комиссиюне подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой комиссии областногореферендума с правом решающего голоса, а также поступившие вуказанную комиссию в день голосования и до окончания подсчетаголосов участников областного референдума жалобы (заявления) нанарушения настоящего Закона, принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения участковой комиссии областного референдума исоставленные ею акты и реестры. Первый экземпляр протокола обитогах голосования с приложенными к нему документами доставляетсяв территориальную комиссию областного референдума председателемили секретарем участковой комиссии областного референдума либоиным членом участковой комиссии с правом решающего голоса попоручению ее председателя. При указанной передаче протоколаучастковой комиссии областного референдума вправе присутствоватьдругие члены участковой комиссии областного референдума, а такженаблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
27. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления лицам, указанным в пункте 5статьи 35 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешиваетсядля всеобщего ознакомления в месте, установленном участковойкомиссией областного референдума. После этого второй экземплярпротокола вместе с предусмотренной настоящим Законом документациейобластного референдума, включая опечатанные бюллетени и спискичленов участковой комиссии областного референдума с правомсовещательного голоса, лиц, указанных в пункте 5 статьи 35настоящего Закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и составлении протокола, а также печать участковойкомиссии областного референдума передаются для хранения втерриториальную комиссию областного референдума. За 2 дня доистечения срока полномочий участковой комиссии областногореферендума копии второго экземпляра протокола, имеющиеся вучастковой комиссии областного референдума, уничтожаются ссоставлением акта.
28. При наличии соответствующего оборудования данныепротокола об итогах голосования сразу после подписания протоколачленами участковой комиссии областного референдума, сформированнойв отдаленной или труднодоступной местности, передаются потехническим каналам связи в территориальную комиссию областногореферендума с обязательным последующим представлением первогоэкземпляра протокола об итогах голосования и другой документацииобластного референдума, предусмотренной пунктом 26 настоящейстатьи, в территориальную комиссию областного референдума припервой возможности либо непосредственно, либо иным способом,обеспечивающим сохранность документации областного референдума идоставку ее по назначению.
29. Порядок использования технической системы передачиинформации об областном референдуме, порядок и сроки передачи,обработки и использования указанной информации, в том числепереданных по техническим каналам связи данных протоколов обитогах голосования, утверждаются Избирательной комиссией области.
30. Если после подписания протокола об итогах голосования инаправления его первого экземпляра в территориальную комиссиюобластного референдума участковая комиссия областного референдума,составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечаткулибо ошибку в сложении данных) либо неточность выявленатерриториальной комиссией областного референдума в ходепредварительной проверки правильности составления протокола,участковая комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопросо внесении уточнений в протокол. Участковая комиссия областногореферендума, информируя о проведении указанного заседания всоответствии с пунктом 2 статьи 35 настоящего Закона, обязанауказать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. Опринятом решении участковая комиссия областного референдума вобязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавшихпри составлении ранее утвержденного протокола об итогахголосования, а также представителей средств массовой информации. Вэтом случае участковая комиссия областного референдума составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется втерриториальную комиссию областного референдума. Ранеепредставленный участковой комиссией областного референдума втерриториальную комиссию протокол об итогах голосованияприобщается к повторному протоколу.
Статья 66. Установление итогов голосования территориальнойкомиссией областного референдума
1. На основании данных протоколов участковых комиссийобластного референдума об итогах голосования, в том числепереданных по техническим каналам связи из участковых комиссийобластного референдума, сформированных в отдаленных илитруднодоступных местностях, территориальная комиссия областногореферендума после предварительной проверки правильностисоставления протоколов не позднее чем на третий день со дняголосования путем суммирования всех содержащихся в них данныхустанавливает итоги голосования на соответствующей территории.Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссийобластного референдума об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены территориальной комиссии областногореферендума с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых комиссий областного референдума,суммирование данных этих протоколов и составление протокола обитогах голосования на соответствующей территории осуществляются водном помещении. При этом все действия членов территориальнойкомиссии областного референдума по приему протоколов участковыхкомиссий областного референдума, суммированию данных этихпротоколов и составлению протокола об итогах голосования должнынаходиться в поле зрения членов территориальной комиссииобластного референдума, наблюдателей, а также иных лиц, указанныхв пункте 5 статьи 35 настоящего Закона. В указанном помещениидолжна находиться увеличенная форма сводной таблицы посоответствующей территории, в которую немедленно после прибытияпредседателя, секретаря или иного члена участковой комиссииобластного референдума с правом решающего голоса с первымэкземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этогопротокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссииобластного референдума с правом решающего голоса передает первыйэкземпляр протокола участковой комиссии областного референдума сприложенными к ним документами члену территориальной комиссииобластного референдума с правом решающего голоса, которыйпроверяет правильность заполнения протокола и полноту приложенныхк ним документов. Если в территориальной комиссии областногореферендума установлен комплекс средств автоматизациигосударственной автоматизированной информационной системы, данныепротоколов участковых комиссий областного референдуманезамедлительно вводятся в указанную систему. При этомпроизводится проверка выполнения контрольных соотношений указанныхпротоколов. Если государственная автоматизированная информационнаясистема не используется, то выполнение контрольных соотношенийпроверяет член территориальной комиссии областного референдума,проверяющий правильность заполнения протокола.
Если протокол участковой комиссии областного референдума обитогах голосования составлен с нарушением требований настоящегоЗакона, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссияобластного референдума обязана составить повторный протокол всоответствии с требованиями пункта 30 статьи 65 настоящего Закона,а первоначально представленный протокол остается в территориальнойкомиссии областного референдума. Если протокол участковой комиссииобластного референдума об итогах голосования составлен всоответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми ксоставлению протокола, член территориальной комиссии областногореферендума вносит данные этого протокола в сводную таблицутерриториальной комиссии областного референдума. Председатель,секретарь или иной член участковой комиссии областного референдумас правом решающего голоса, передавшие члену территориальнойкомиссии областного референдума протокол об итогах голосования,расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под даннымипротокола соответствующей участковой комиссии областногореферендума об итогах голосования.
2. Данные протоколов участковых комиссий областногореферендума об итогах голосования по мере их введения вгосударственную автоматизированную информационную систему, но непозднее одних суток со дня голосования (а для протоколов сотметкой "Повторный подсчет голосов" - не позднее одних суток содня проведения повторного подсчета голосов) размещаютсяИзбирательной комиссией области винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования"Интернет".
3. По итогам голосования территориальная комиссия областногореферендума составляет протокол об итогах голосования, в которыйзаносятся:
1) данные о числе участковых комиссий областного референдумана соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов участковых комиссийобластного референдума об итогах голосования, на основании которыхсоставляется протокол территориальной комиссии областногореферендума об итогах голосования;
3) суммарные данные по всем строкам протоколов участковыхкомиссий областного референдума об итогах голосования,установленным пунктами 2, 3 статьи 64 настоящего Закона.
4. Для подписания протокола об итогах голосованиятерриториальная комиссия областного референдума в обязательномпорядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваютсяпоступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведениемголосования, подсчетом голосов и составлением протоколовучастковых комиссий областного референдума. После этого протоколоб итогах голосования подписывается, а его копии выдаются лицам,указанным в пункте 5 статьи 35 настоящего Закона. Протокол обитогах голосования составляется в двух экземплярах и подписываетсявсеми присутствующими членами территориальной комиссии областногореферендума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата ивремя (час с минутами) его подписания. Подписание протокола снарушением указанного порядка является основанием для признанияпротокола недействительным. Член территориальной комиссииобластного референдума с правом решающего голоса, не согласный спротоколом в целом или с отдельными его положениями, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
5. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующейтерритории, включающая полные данные всех поступивших протоколовучастковых комиссий областного референдума об итогах голосования;
2) акты о получении территориальной комиссией областногореферендума бюллетеней, о передаче их участковым комиссиямобластного референдума, а также о погашении неиспользованныхбюллетеней, хранившихся в территориальной комиссии областногореферендума, с указанием числа этих бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальной комиссией областногореферендума участникам областного референдума открепительныхудостоверений, о передаче их участковым комиссиям областногореферендума, а также о погашении неиспользованных открепительныхудостоверений с указанием числа этих удостоверений.
6. Сводные таблицы и акты подписываются председателем исекретарем территориальной комиссии областного референдума.
7. К первому экземпляру протокола территориальной комиссииобластного референдума об итогах голосования приобщаются особыемнения членов территориальной комиссии областного референдума, атакже жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона,поступившие в территориальную комиссию областного референдума впериод, который начинается в день голосования и оканчивается вдень составления территориальной комиссией протокола об итогахголосования, и принятые по ним решения территориальной комиссииобластного референдума. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений территориальной комиссии областногореферендума приобщаются ко второму экземпляру протокола.
8. Первый экземпляр протокола территориальной комиссииобластного референдума об итогах голосования после его подписаниявсеми присутствующими членами территориальной комиссии областногореферендума с правом решающего голоса вместе с приобщенными к немудокументами и протоколами участковых комиссий областногореферендума незамедлительно направляются в Избирательную комиссиюобласти и возврату в территориальную комиссию областногореферендума не подлежат.
9. Второй экземпляр протокола территориальной комиссииобластного референдума об итогах голосования, второй экземплярсводной таблицы об итогах голосования и актов, указанных в пункте5 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятиякопий членам территориальной комиссии областного референдума ичленам Избирательной комиссии области с правом совещательногоголоса, лицам, указанным в пункте 5 статьи 35 настоящего Закона, аих заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте,установленном территориальной комиссией областного референдума.Через 20 дней после дня голосования копии второго экземплярапротокола, имеющегося в территориальной комиссии областногореферендума, уничтожаются с составлением акта.
10. Второй экземпляр протокола территориальной комиссииобластного референдума об итогах голосования вместе со вторымэкземпляром сводной таблицы об итогах голосования и актов,указанных в пункте 5 настоящей статьи, а также со списками членовтерриториальной комиссии областного референдума с правомсовещательного голоса и лиц, указанных в пункте 5 статьи 35настоящего Закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и составлении протокола, хранятся у секретарятерриториальной комиссии областного референдума в охраняемомпомещении в течение сроков, установленных в соответствии состатьей 71 настоящего Закона.
11. Если после подписания протокола территориальной комиссииобластного референдума об итогах голосования и (или) своднойтаблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляровв Избирательную комиссию области территориальная комиссияобластного референдума, составившая протокол, сводную таблицу,либо Избирательная комиссия области в ходе предварительнойпроверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечаткулибо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссийобластного референдума), она обязана на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. Территориальная комиссия областного референдума,информируя о проведении указанного заседания в соответствии спунктом 2 статьи 35 настоящего Закона, обязана указать, что на нембудет рассматриваться данный вопрос. О принятом решениитерриториальная комиссия областного референдума в обязательномпорядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае территориальная комиссия областногореферендума составляет протокол об итогах голосования, своднуютаблицу, на которых делается отметка "Повторный" или "Повторная".Указанные протокол и сводная таблица незамедлительно направляютсяв Избирательную комиссию области.
12. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе обитогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протокола, поступившего из участковой комиссииобластного референдума, территориальная комиссия областногореферендума как в ходе предварительной проверки правильностисоставления протокола, так и после приема протокола участковойкомиссии областного референдума об итогах голосования, но непозднее чем за 3 дня до истечения установленных настоящим Закономсроков определения результатов областного референдума вправепринять решение о проведении повторного подсчета голосовучастников областного референдума участковой комиссией областногореферендума либо о самостоятельном проведении повторного подсчетаголосов участников областного референдума на соответствующемучастке областного референдума.
13. Повторный подсчет голосов участников областногореферендума проводится в присутствии члена (членов)территориальной участковой комиссии областного референдума справом решающего голоса комиссией областного референдума,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, илитерриториальной комиссией областного референдума, принявшейрешение о повторном подсчете голосов участников областногореферендума. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосовучастников областного референдума, извещает об этом членовсоответствующей участковой комиссии областного референдума справом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных впункте 2 статьи 35 настоящего Закона, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосовучастников областного референдума. По итогам повторного подсчетаголосов участников областного референдума комиссия, осуществившаятакой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, накотором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаютсянаблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 5 статьи 35настоящего Закона. Если протокол составляется участковой комиссиейобластного референдума, он незамедлительно направляется втерриториальную комиссию областного референдума. Нарушениеуказанного порядка составления протокола об итогах голосования сотметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием дляпризнания протокола недействительным.
Статья 67. Порядок определения результатов областногореферендума
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из территориальных комиссий областногореферендума, Избирательная комиссия области путем суммированиясодержащихся в них данных определяет результаты областногореферендума. Члены Избирательной комиссии области с правомрешающего голоса устанавливают результаты областного референдумалично. О результатах областного референдума составляются в двухэкземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают всеприсутствующие члены Избирательной комиссии области с правомрешающего голоса.
2. В протокол о результатах областного референдума вносятсяследующие сведения:
1) число территориальных комиссий областного референдума;
2) число протоколов территориальных комиссий областногореферендума, на основе которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся впротоколах территориальных комиссий областного референдума обитогах голосования.
3. Областной референдум признается Избирательной комиссиейобласти не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие неболее половины участников областного референдума, внесенных всписки участников областного референдума на территории области.Избирательная комиссия области признает решение не принятым наобластном референдуме в случае, если за это решение проголосовалоне более половины участников областного референдума, принявшихучастие в голосовании. При этом повторное голосование на областномреферендуме не назначается и не проводится.
4. Избирательная комиссия области признает итоги голосования,результаты областного референдума недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковобластного референдума;
б) в случае, если они признаны недействительными на частиучастков областного референдума, списки участников областногореферендума на которых на момент окончания голосования всовокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общегочисла внесенных в них участников областного референдума;
в) по решению суда.
5. Протокол о результатах областного референдума составляетсяИзбирательной комиссией области и подписывается всемиприсутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. Кпротоколу приобщается сводная таблица о результатах областногореферендума, включающая в себя полные данные всех поступившихпротоколов территориальных комиссий областного референдума обитогах голосования.
6. Член Избирательной комиссии области с правом решающегоголоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. К протоколу такжеприобщаются поступившие в Избирательную комиссию области жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указаннымжалобам (заявлениям) решения.
7. Заверенные копии протокола и сводной таблицыпредоставляются всем членам Избирательной комиссии области, лицам,указанным в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, представителямсредств массовой информации, присутствовавшим при определениирезультатов областного референдума.
8. Если после подписания протокола о результатах областногореферендума и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия областивыявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибкув сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий),Избирательная комиссия области обязана на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. Избирательная комиссия области, информируя о проведенииуказанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 35настоящего Закона, обязана указать, что на нем будетрассматриваться данный вопрос. О принятом решении Избирательнаякомиссия области в обязательном порядке информирует своих членов справом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах обитогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протоколов, поступивших из территориальных комиссийобластного референдума, Избирательная комиссия области вправепринять решение о проведении повторного подсчета голосовучастников областного референдума на соответствующем участкеобластного референдума, соответствующей территории.
10. В случае, указанном в пункте 9 настоящей статьи,повторный подсчет голосов участников областного референдумапроводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссииобласти с правом решающего голоса комиссией областногореферендума, составившей и утвердившей протокол об итогахголосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей поотношению к ней комиссией, либо Избирательной комиссией области.Комиссия областного референдума, проводящая повторный подсчетголосов участников областного референдума, извещает об этом членовсоответствующей комиссии, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 35настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов участников областного референдума. Поитогам повторного подсчета голосов комиссия областногореферендума, проводящая такой подсчет, составляет протокол обитогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчетголосов".
Статья 68. Опубликование и обнародование итогов голосования ирезультатов областного референдума
1. Итоги голосования по каждому участку областногореферендума, территории, на которую распространяется деятельностьтерриториальной комиссии областного референдума, результатыобластного референдума в объеме данных, содержащихся в протоколесоответствующей комиссии областного референдума и протоколахнепосредственно нижестоящих комиссий областного референдума,предоставляются для ознакомления участникам областногореферендума, уполномоченным представителям инициативной группы,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,представителям средств массовой информации по их требованиюнезамедлительно после подписания протокола об итогах голосования,о результатах областного референдума членами той комиссииобластного референдума, в которую поступило такое требование.Указанные данные предоставляет соответствующая комиссия областногореферендума.
2. Избирательная комиссия области направляет общие данные орезультатах областного референдума в средства массовой информациив течение одних суток после определения результатов областногореферендума.
3. Официальное опубликование результатов областногореферендума, а также данных о числе голосов участников областногореферендума, поданных по позициям "Да" и "Нет", осуществляетсяИзбирательной комиссией области не позднее чем через 14 дней содня голосования.
4. В течение двух месяцев со дня голосования Избирательнаякомиссия области осуществляет в своем печатном органе официальноеопубликование полных данных о результатах областного референдума.В течение трех месяцев со дня официального опубликования полныхданных о результатах областного референдума данные, которыесодержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и орезультатах областного референдума, размещаются винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования"Интернет".
Статья 69. Юридическая сила решения, принятого на областномреферендуме
1. Решение, принятое на областном референдуме, являетсяобщеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на областном референдуме, действует навсей территории области.
3. Решение, принятое на областном референдуме, регистрируетсяв органе государственной власти области в порядке, установленномдля регистрации законов области и иных областных нормативныхправовых актов.
4. Решение, принятое на областном референдуме, может бытьотменено или изменено путем принятия иного решения на областномреферендуме, но не ранее чем через два года после его принятиялибо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.В случае принятия на областном референдуме областного нормативногоправового акта он может быть изменен в порядке, установленномуказанным нормативным правовым актом. Если данный порядок неустановлен, изменения могут быть также внесены в порядке,предусмотренном для внесения изменений в соответствующийнормативный правовой акт, но не ранее чем через пять лет со дняпринятия соответствующего решения на областном референдуме.
5. Отмена судом решения, принятого на областном референдуме,производится по основаниям, предусмотренным Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
6. Если результаты областного референдума признанынедействительными, Избирательная комиссия области назначаетповторное голосование на четвертое воскресенье после дняголосования на областном референдуме с учетом требований,предусмотренных пунктом 5 статьи 17 настоящего Закона.
7. Если для реализации решения, принятого на областномреферендуме, дополнительно требуется издание закона области, иногообластного нормативного правового акта, орган государственнойвласти области, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан втечение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения,принятого на областном референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия данного закона, нормативного правового акта.Указанный срок не может превышать один год.
8. В случае, если после проведения областного референдума повопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации иобласти как субъекта Российской Федерации, вступил в силуфедеральный закон по данному вопросу, решение, принятое наобластном референдуме и не соответствующее данному федеральномузакону, не применяется.
Статья 70. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы при проведении областного референдума
1. При подготовке и проведении областного референдума, в томчисле при проведении регистрации (учета) участников областногореферендума, составлении списков участников областногореферендума, установлении итогов голосования и определениирезультатов областного референдума, для оперативного получения,передачи и обработки информации используется толькогосударственная автоматизированная информационная система.
2. При наличии соответствующего оборудования данныепротоколов об итогах голосования сразу после подписания протоколовпередаются по техническим каналам связи в электронном виде врамках государственной автоматизированной информационной системы ввышестоящую комиссию областного референдума с обязательнымпоследующим представлением первых экземпляров протокола об итогахголосования в вышестоящую комиссию областного референдума.
3. Соответствующая комиссия областного референдума своимрешением образует из числа членов комиссии областного референдумас правом решающего голоса и членов комиссии с правомсовещательного голоса группу контроля за использованиемгосударственной автоматизированной информационной системы либоотдельных ее технических средств. Группа контроля проверяетготовность комплекса средств автоматизации к работе, контролируетправильность ввода данных из протоколов комиссий областногореферендума и правильность повторного ввода или корректировкивведенных данных, если об этом было принято соответствующеерешение комиссии областного референдума, следит за соблюдениемтребований настоящего Закона, инструкций и других документовИзбирательной комиссии области и Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации по использованию государственнойавтоматизированной информационной системы, в том числе сканеровбюллетеней или иных технических средств подсчета голосовучастников областного референдума, а также за обязательнымдокументированием фактов выполнения действий, предусмотренныхрегламентами и планами соответствующих комиссий областногореферендума (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки,заверенные подписями членов группы контроля). Группа контроляможет привлекать к своей работе специалистов в сфереавтоматизированных систем обработки информации.
4. Все члены комиссии областного референдума, наблюдателиимеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся вгосударственной автоматизированной информационной системе.
5. Члены комиссии областного референдума с правом решающегоголоса и члены комиссии областного референдума с правомсовещательного голоса, входящие в состав группы контроля, имеютравные права, в том числе право знакомиться с любой информацией,переданной в соответствующую комиссию областного референдума потехническим каналам связи, с технической документациейгосударственной автоматизированной информационной системы,требовать разъяснений всех действий эксплуатационного персоналагосударственной автоматизированной информационной системы,сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработкиинформации, получать на представляемых ими машиночитаемыхносителях данные протоколов об итогах голосования, о результатахобластного референдума и соответствующих сводных таблиц. В случаевыявления нарушений и неправомерных действий со стороныэксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей группаконтроля информирует о таких нарушениях и действиях председателякомиссии областного референдума и вносит свои предложения по ихустранению. Результаты проверок, проводимых группой контроля,должны отражаться в текущей документации информационного центра(службы) соответствующей комиссии областного референдума.
6. С момента начала голосования и до момента подписанияпротоколов об итогах голосования, о результатах областногореферендума соответствующей комиссией областного референдумагосударственная автоматизированная информационная система, вкоторой данные от нижестоящих комиссий областного референдумапередаются вышестоящим комиссиям, используется для наблюдения заходом и установлением итогов голосования. В течение этого временизапрещается передача каких-либо данных от информационных центров,служб вышестоящих комиссий областного референдума информационнымцентрам, службам нижестоящих комиссий, за исключением сигналовподтверждения приема информации.
7. Данные о ходе голосования и его результаты, полученныечерез государственную автоматизированную информационную систему,являются предварительной, не имеющей юридического значенияинформацией, за исключением случаев использования техническихсредств подсчета голосов в порядке, установленном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. К протоколу комиссии областного референдума, хранящемуся усекретаря комиссии областного референдума, прилагается имеющийсятекст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные вгосударственную автоматизированную информационную систему.Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке,подтверждается подписями членов группы контроля и лица,ответственного за ввод данных.
9. Введенные в государственную автоматизированнуюинформационную систему данные об участии участников областногореферендума в голосовании, о предварительных и об окончательныхитогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме"только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сетиобщего пользования "Интернет" в порядке, устанавливаемомИзбирательной комиссией области.
Статья 71. Хранение документации областного референдума
1. Документация участковых комиссий областного референдума(включая бюллетени для голосования), территориальных комиссийобластного референдума хранится в охраняемых помещениях ипередается в Избирательную комиссию области в сроки, установленныенастоящим Законом.
2. Документация Избирательной комиссии области вместе спереданной ей на хранение документацией нижестоящих комиссийобластного референдума хранится в Избирательной комиссии области втечение сроков, установленных законодательством РоссийскойФедерации.
3. Бюллетени для голосования на областном референдуме,открепительные удостоверения, списки участников областногореферендума и подписные листы с подписями участников областногореферендума хранятся не менее одного года со дня официальногоопубликования результатов областного референдума.
4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий обитогах голосования, о результатах областного референдума и сводныхтаблиц, финансовые отчеты комиссий областного референдума,итоговые финансовые отчеты инициативной группы хранятся не менеепяти лет со дня официального опубликования результатов областногореферендума.
5. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии обитогах голосования, о результатах областного референдума,возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением прав гражданРоссийской Федерации на участие в референдуме, сроки хранениясоответствующей документации областного референдума продлеваютсядо вступления в законную силу решения суда (прекращения дела всоответствии с законом).
6. Бюллетени для голосования на областном референдуме,открепительные удостоверения, списки участников областногореферендума, протоколы об итогах голосования, о результатахобластного референдума и приложенные к ним материалы, сводныетаблицы, финансовые отчеты комиссий областного референдума,итоговые финансовые отчеты инициативной группы являютсядокументами строгой отчетности. Ответственность за сохранностьдокументации областного референдума возлагается на председателя(заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссииобластного референдума до передачи документации в вышестоящуюкомиссию областного референдума либо в архив или ее уничтожения поистечении сроков хранения.
Глава 9.
Обжалование нарушений прав граждан Российской Федерации
на участие в областном референдуме и ответственность за нарушение
законодательства о референдумах
Статья 72. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих право граждан на участие в областном референдуме
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающихправо граждан на участие в областном референдуме, осуществляется впорядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
Статья 73. Основания для отмены регистрации инициативнойгруппы, иной группы участников областного референдума
Регистрация инициативной группы, иной группы участниковобластного референдума может быть отменена судом по заявлениюИзбирательной комиссии области не позднее чем за 3 дня до дняголосования в случаях:
1) нарушения правил выдвижения инициативы проведенияобластного референдума;
2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы, иной группы участников областного референдумаправил проведения агитации по вопросам областного референдума ифинансирования кампании областного референдума;
3) использования членами и (или) уполномоченнымипредставителями инициативной группы, иной группы участниковобластного референдума преимуществ должностного или служебногоположения;
4) установления фактов подкупа участников областногореферендума членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы, иной группы участников областногореферендума;
5) наличия иных оснований, установленных федеральным законом,настоящим Законом.
Статья 74. Отмена решения об итогах голосования, орезультатах областного референдума
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона,вышестоящая комиссия областного референдума до установления еюитогов голосования, определения результатов областного референдумаможет отменить решение нижестоящей комиссии областного референдумаоб итогах голосования, о результатах областного референдума ипринять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенныенарушения не позволяют с достоверностью определить результатыволеизъявления участников областного референдума, - о признанииитогов голосования, результатов областного референдуманедействительными.
2. Суд соответствующего уровня может отменить решениекомиссии областного референдума об итогах голосования, орезультатах областного референдума в случае нарушения правилсоставления списков участников областного референдума, порядкаформирования комиссий областного референдума, правил проведенияагитации и финансирования кампании областного референдума, вслучае использования членами и уполномоченными представителямиинициативной группы, руководителями общественных объединенийпреимуществ своего должностного положения в целях полученияжелаемого ответа на вопрос, выносимый на областной референдум, вслучае установления фактов подкупа участников областногореферендума этими лицами и общественными объединениями в тех жецелях, в случае нарушения порядка голосования и подсчета голосов(включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), а такжев случае других нарушений законодательства о референдуме, если этидействия (бездействие) не позволяют выявить действительную волюучастников областного референдума.
3. Отмена судом решения о результатах областного референдумав случае, если допущенные нарушения не позволяют выявитьдействительную волю участников областного референдума, влечетпризнание результатов областного референдума недействительными.
4. Если итоги голосования на участке областного референдумапризнаны недействительными и указанное обстоятельство влечет засобой изменение решения о результатах областного референдума, всевышестоящие комиссии областного референдума обязаны составитьновые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранеесоставленные протоколы и сводные таблицы.
Статья 75. Ответственность за нарушение законодательства обобластном референдуме
За нарушение законодательства об областном референдумеустанавливается уголовная, административная либо инаяответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава 10.
Заключительные и переходные положения
Статья 76. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня егоофициального опубликования.
Настоящий Закон не применяется при проведении областногореферендума, назначенного до вступления в силу настоящего Закона.
2. Если в муниципальном образовании нет главы муниципальногообразования и представительного органа местного самоуправлениялибо представительным органом местного самоуправления не назначенолицо, уполномоченное осуществлять действия по подготовке ипроведению областного референдума в соответствии с настоящимЗаконом, эти действия осуществляются Губернатором области либоиным должностным лицом по его поручению.
Губернатор Иркутской области
Б.А. ГоворинИркутск11 декабря 2003 г.№ 71-оз
Приложение N 1
к Закону Иркутской области
"О референдуме Иркутской
области"
от 11.12.2003 N 71-оз
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
референдума Иркутской области___________________________________________________________________(Наименование общественного объединения, образовавшего инициативнуюгруппу; заполняется в соответствующем случае)___________________________________________________________________Номер регистрационного Дата регистрациисвидетельства
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведенияреферендума Иркутской области по вопросу (вопросам)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________N фамилия, имя, Год рождения (в Адрес места Серия и номер Подпись ип/п отчество возрасте 18 жительства паспорта или дата ее
лет - дополни- заменяющего внесения
тельно число и его документа
месяц________________________________________________________________________________1________________________________________________________________________________2________________________________________________________________________________3________________________________________________________________________________Подписной лист удостоверяю:___________________________________________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)Уполномоченный представитель инициативной группы:_____________________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Приложение N 2
к Закону Иркутской области
"О референдуме Иркутской
области"
от 11.12.2003 N 71-оз
Контрольные соотношения данных,
внесенных в протокол об итогах голосования
(числами обозначены строки протокола,
пронумерованные в соответствии со статьей 64 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 + 5 + 6
7 + 8 равно 9 + 10
10 равно 18 + все последующие строки протокола