Постановление Губернатора Иркутской области от 10.09.2003 № 472-п
О создании территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Постановление Губернатора Иркутской области от 27.03.2008 г. N 112-п РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Г у б е р н а т о р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е10.09.2003 Иркутск № 472-пО создании территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера области В соответствии со статьями 11, 14 Федерального закона "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера", распоряжением Президента РоссийскойФедерации от 23.03.2000 № 86-рп, постановлениями губернатораобласти от 12.02.1996 № 61-п "О территориальной подсистеме единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", от 29.04.1999 № 288-п "О порядке сбора и обмена вИркутской области информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", учитывая решение комиссии по чрезвычайным ситуациямобласти от 24.04.2001, руководствуясь статьей 38(1) Уставаобласти,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать территориальную систему мониторинга ипрогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера Иркутской области. 2. Утвердить Положение о территориальной системе мониторингаи прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера Иркутской области (прилагается). 3. Общее руководство по обеспечению функционированиятерриториальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера Иркутской областивозложить на Главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Иркутской области (Самовольнов И.Н.). 4. Комитету по информационной политике аппарата губернатора(Мазуров В.И.) опубликовать настоящее постановление в газете"Восточно-Сибирская правда". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Брилку С.Ф. Б.А. Говорин УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора области от 10.09.2003 № 472-п ПОЛОЖЕНИЕ о территориальной системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Иркутской области 1. Общие положения 1. 1. Настоящее Положение определяет назначение, основныезадачи, принципы построения, порядок функционированиятерриториальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера Иркутской области(сокращенно ТСМП ЧС), а также перечень входящих в состав ТСМП ЧСорганизаций, органов, их подразделений. 1. 2. Положение о ТСМП ЧС разработано в соответствии сраспоряжением Президента Российской Федерации от 23.03.2000№86-рп, Федеральным законом "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",Приказом МЧС России от 10.04.2000 № 206 "О распоряжении ПрезидентаРоссийской Федерации от 23 марта 2000 года № 86-рп",постановлением губернатора области от 12.02.1996 №61-п "Отерриториальной подсистеме единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". 2. Цель и задачи деятельности ТСМП ЧС 2. 1. Территориальная система мониторинга и прогнозированиячрезвычайной ситуации природного и техногенного характерасоздается с целью контроля состояния природных и техногенныхисточников чрезвычайных ситуаций, заблаговременногопрогнозирования параметров чрезвычайных ситуаций и их последствийпутем: - осуществления постоянного контроля за состоянием источниковчрезвычайных ситуаций; - своевременного выявления причин возникновения чрезвычайнойситуации; - определения возможных масштабов и характера развитиячрезвычайных ситуаций; - выработки рекомендаций для принятия необходимых мер попредотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчению ихсоциально-экономических последствий. 2. 2. Основными задачами ТСМП ЧС являются: - сбор и комплексный анализ поступающей от организаций,органов, их подразделений ТСМП ЧС информации о состоянии природныхи техногенных источников чрезвычайной ситуации в области; - оценка прогнозируемых явлений, составление и оперативноедоведение прогнозов возможных чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий до органов исполнительной власти и руководителейорганизаций для своевременного принятия управленческих решений,направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и смягчениеих последствий на территории области; - наблюдение за текущей обстановкой и постоянная коррекцияпрогноза чрезвычайной ситуации и возможного сценария ее развития; - создание и развитие в интересах области банка данных пофактам ЧС, аварий и потенциальным источникам природных итехногенных ЧС; - обеспечение информационной поддержки мероприятий по защитенаселения, хозяйственных объектов и территорий от возможныхисточников чрезвычайной ситуации. 2. 3. Для выполнения поставленных задач привлекаются силы исредства организаций Сети наблюдения и лабораторного контроляИркутской области (СНЛК), образованной в соответствии спостановлением губернатора области. 3. Состав ТСМП ЧС 3. 1. ТСМП ЧС формируется на основе организаций, органов, ихподразделений, функционирующих на территории области и решающих всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомобласти задачи мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуацийприродного, техногенного и социального характера. 3. 2. В состав ТСМП ЧС входят следующие организации, органы,их подразделения (далее - участники ТСМП ЧС): - Иркутское межрегиональное управление по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды (Иркутское УГМС); - Байкальская опытно-методическая сейсмологическая экспедицияГеофизической службы СО РАН (БОМСЭ ГС СО РАН); - Федеральное государственное унитарное предприятие Иркутскийспециализированный комбинат радиационной безопасности "Радон"; - Главное управление ГО и ЧС Иркутской области; - открытое акционерное общество "Иркутскэнерго"; - Федеральное государственное учреждение "Управлениегосударственного энергетического надзора по Байкальскому региону"(ФГУ "Иркутскгосэнергонадзор"); - Центр Госсанэпиднадзора в Иркутской области; - Главное управление сельского хозяйства администрацииобласти; - Главный государственный ветеринарный инспектор Иркутскойобласти; - Главное управление природных ресурсов и охраны окружающейсреды МПР России по Иркутской области; - Государственное учреждение "Иркутская база авиационнойохраны лесов Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации"; - Ангаро-Байкальское бассейновое водное управление МПР России; - Федеральное государственное учреждение "Федеральнаягосударственная территориальная станция защиты растений вИркутской области"; - Государственное федеральное унитарное геологическоепредприятие "Иркутскгеология" - Иркутский территориальный центргосударственного мониторинга геологической среды; - Институт солнечно-земной физики СО РАН, в том числелаборатория космического мониторинга указанного Института; - Федеральное государственное унитарное предприятие"Восточно-Сибирская железная дорога"; - Областное государственное учреждение "Дирекция построительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутскойобласти"; - Институт земной коры СО РАН; - Институт динамики систем и теории управления СО РАН. 3. 3. Общее руководство по обеспечению функционирования,организационно-методическое руководство и координацию деятельностиТСМП ЧС осуществляет Главное управление ГО и ЧС Иркутской областив соответствии с действующим законодательством. 4. ПОРЯДОК ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТСМП ЧС 4. 1. Информационные ресурсы, содержащие информацию,получаемую ТСМП ЧС в целях защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,создаваемые, приобретаемые, накапливаемые за счет средствобластного бюджета, полученные путем иных установленных закономспособов, находятся в собственности Иркутской области. Владение,пользование и распоряжение указанной информацией регулируетсяфедеральными и областными нормативными актами. 4. 2. ТСМП ЧС в лице Главного управления ГО и ЧС Иркутскойобласти имеет право получать информацию в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций (по прогнозируемой ифактической чрезвычайной обстановке) от всех территориальныхорганов (подразделений) федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, органов государственного контроля и надзора,объектов экономики, научно-исследовательских учреждений,находящихся на территории области, в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 "О порядкесбора и обмена информацией в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ипостановлением губернатора области от 29.04.1999 № 288-п "Опорядке сбора и обмена в Иркутской области информацией в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера". 4. 3. В случаях, предусмотренных законодательством,деятельность ТСМП ЧС определяется по согласованию ссоответствующей организацией, органом, их подразделением. 4. 4. Информационный обмен между участниками ТСМП ЧСосуществляется на основе заключенных соглашений об информационномвзаимодействии. Указанные соглашения заключаются между Главнымуправлением ГО и ЧС Иркутской области и соответствующим участникомТСМП ЧС в соответствии с законодательством. В соглашенияхуказываются представители участников ТСМП ЧС, составляющиеэкспертный совет ТСМП ЧС. 4. 5. Экспертный совет ТСМП ЧС образуется для решенияорганизационных, текущих вопросов, определения объема, формы,порядка и периодичности обмена информацией, согласованностидействий участников ТСМП ЧС. Главное управление ГО и ЧС Иркутской области осуществляетруководство экспертным советом ТСМП ЧС и определяет порядок егоработы. 4. 6. Сбор, обработку, анализ поступающей информации исоставление прогноза чрезвычайных ситуаций осуществляеттерриториальный центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайныхситуаций Главного управления ГО и ЧС Иркутской области.Заместитель главы администрации области С.Ф. Брилка