Постановление Главы администрации Иркутской области от 31.07.2003 № 116-пг
О порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Иркутской области
Утратил силу - Постановление Губернатора Иркутской области от 04.04.2006 г. N 124-п РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Глава администрации П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 31.07.2003 Иркутск № 116-пгО порядке предоставления гражданамсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Иркутской области В целях социальной защиты населения при оплатежилищно-коммунальных услуг, в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 24.12.1992 № 4218-1 "Об основах федеральной жилищнойполитики", Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства вРоссийской Федерации, одобренной Указом Президента РоссийскойФедерации от 28.04.1997 № 425, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 02.08.1999 № 887 "О совершенствованиисистемы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальнойзащите населения", Законом Иркутской области от 11.07.2002 № 32-оз"Об основных параметрах перехода на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг в Иркутской области", Законом Иркутской областиот 05.05.2003 № 23-оз "О социальной политике и мерахдополнительной социальной защиты населения Иркутской области напериод реформирования жилищно-коммунального хозяйства",руководствуясь п. 2 ст. 33, ст. 38(1) Устава Иркутской области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гражданамсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территорииИркутской области (далее - Порядок). 2. Главам муниципальных образований области: 2. 1. Обеспечить предоставление гражданам субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг в соответствии с утвержденным Порядком; 2. 2. Осуществлять пересмотр цен на содержание, ремонт жилья,наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги в жилыхпомещениях в порядке и в сроки, установленные законодательством, итолько на основании результатов экспертизы фактических затрат насодержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг; 2. 3. Обеспечить информирование населения о порядке иусловиях предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг через средства массовой информации не реже одного раза вмесяц. 3. Пункт 3.1 утверждаемого пунктом 1 настоящего постановленияПорядка применяется впредь до утверждения ПравительствомРоссийской Федерации положения о предоставлении субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг. 4. Комитету по информационной политике аппарата губернатораобласти (Мазуров В.И.) опубликовать настоящее постановление вгазете "Восточно-Сибирская правда". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Брилку С.Ф.И.о. главы администрации С.Ф. Брилка Утвержден постановлением главы администрации области от 31.07.2003 № 116-пг ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. 1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "Об основах федеральной жилищной политики", Закономобласти "О социальной политике и мерах дополнительной социальнойзащиты населения Иркутской области на период реформированияжилищно-коммунального хозяйства" устанавливает порядокпредоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг на территории Иркутской области. 1. 2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг натерритории Иркутской области (далее - субсидии) предоставляютсянанимателям жилых помещений, членам жилищных, жилищно-строительныхкооперативов, товариществ собственников жилья, собственникам жилыхпомещений, гражданам, проживающим в общежитиях, входящих вжилищный фонд независимо от форм собственности, и имеющим право наполучение указанных субсидий в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 1. 3. Состав семьи граждан (нанимателей, собственников) наполучение жилищных субсидий определяется в соответствии со статьей53 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 292 Гражданского кодексаРоссийской Федерации. В состав семьи граждан на получение субсидии, определяемый всоответствии с действующим законодательством, могут быть включенычлены семьи, фактически проживающие совместно с нанимателем(собственником) и оплачивающие жилищно-коммунальные услуги, внезависимости от их регистрации по месту жительства. Граждане, фактически не проживающие по месту регистрации и неоплачивающие жилищно-коммунальные услуги, в состав семьи гражданна получение субсидии, определяемый в соответствии с действующимзаконодательством, не включаются. В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации несовершеннолетние, не достигшие четырнадцати лет, илиграждане, находящиеся под опекой, включаются в состав семей ихзаконных представителей - родителей, усыновителей или опекунов наполучение субсидии. Несовершеннолетние, достигшие 14 лет, студентыобразовательных учреждений среднего профессионального, высшегопрофессионального образования очной формы обучения, месторегистрации которых отличается от места регистрации родителей, икоторыми (за которых) в установленном порядке производится оплатажилищно-коммунальных услуг, включаются в состав семьи законныхпредставителей на получение субсидий. 1. 4. Решения о предоставлении гражданам субсидий, об отказев предоставлении субсидий принимаются органами (организациями)либо должностными лицами, уполномоченными соответствующимиорганами местного самоуправления, по месту жительства граждан(далее - уполномоченные органы). В целях обеспечения предоставления гражданам субсидий органыместного самоуправления области могут возлагать функции попринятию решений о предоставлении гражданам субсидий, об отказе впредоставлении субсидий на соответствующие структурныеподразделения органов местного самоуправления. 1. 5. В целях комплексного изучения возникающих вопросов вобласти предоставления гражданам субсидий, обобщения практики вобозначенной сфере, выработки предложений органы местногосамоуправления вправе в установленном порядке формироватьсовещательные органы, привлекать к участию в их работепредставителей заинтересованных органов государственной власти,органов местного самоуправления, организаций. 2. ИНФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАН О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ 2. 1. В целях обеспечения полноты информирования населенияобласти о порядке и условиях предоставления субсидийисполнительные органы местного самоуправления муниципальныхобразований области, уполномоченные органы через средства массовойинформации, а также иными способами (в том числе путемраспространения почтовых листовок) не реже одного раза в месяцдоводят до сведения населения следующую информацию: - информацию о категориях граждан, в соответствии сдействующим законодательством имеющих право на получение субсидий,о порядке и условиях предоставления субсидий; - перечень документов, представляемых для принятия решения опредоставлении субсидии; - адреса, телефоны и режимы работы уполномоченных органов; - иную информацию. 2. 2. Уполномоченные органы оборудуют информационные стенды,содержащие следующие сведения: - примерные расчеты размеров субсидий; - перечень документов, представляемых для принятия решения опредоставлении субсидии; - образец заявления на предоставление субсидии; - информация правового характера (выдержки из действующегозаконодательства, регулирующего вопросы предоставления гражданамсубсидий); - телефоны и режимы работы уполномоченных органов, номеракабинетов, в которых осуществляется прием документов; - информация о наличии предварительной записи на прием. 2. 3. В целях информирования граждан о порядке и условияхпредоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услугорганы местного самоуправления вправе заключать соответствующиедоговоры со средствами массовой информации. 3. УЧЕТ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ 3. 1. Гражданин, претендующий на получение субсидии,обращается в уполномоченный орган по месту жительства ссоответствующим заявлением (Приложение 1) с приложением следующихдокументов: 1. Документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи: - паспорт; - свидетельство о рождении; - удостоверение личности (для военнослужащих) и др. всоответствии с законодательством. 2. Документов, отражающих сведения о доходах каждого членасемьи: - справки с места работы (как основного, так и посовместительству) за последние 3 месяца, подписанной руководителеми заверенной печатью организации, с указанием сведений всоответствии с примерной формой (Приложение 2); - о размерах получаемых стипендий, социальных выплатах изобразовательного учреждения; - иных документов, в установленном порядке подтверждающихдоходы гражданина (в их числе гражданин может представитьдекларацию о доходах, принятую соответствующим налоговым органом). Гражданин, имеющий право на получение алиментов на содержаниенесовершеннолетних детей, претендующий на получение субсидии,представляет соответствующие сведения о размере получаемыхалиментов (в том числе с места работы супруга, их выплачивающего). Заявление с приложением необходимых документов может бытьнаправлено в уполномоченный орган по почте. 3. 2. Инвалиды, пожилые и (или) одиноко проживающие граждане,ограниченные в способности самостоятельно передвигаться, могут потелефону либо заявкой, направленной по почте, пригласитьсотрудника уполномоченного органа домой для подачи заявления снеобходимыми документами на предоставление субсидии. Данная заявка должна быть исполнена уполномоченным органом непозднее чем в семидневный срок со дня ее поступления. 3. 3. Поступившие заявления с прилагаемыми документамирегистрируются в Книге регистрации заявлений. 3. 4. Уполномоченный орган проводит проверку представленныхгражданами документов на предмет комплектности и достоверностисодержащихся в них сведений. В случае некомплектности документов гражданину разъясняется,какие недостающие документы необходимо представить. В случае поступления заявления с прилагаемыми документами попочте возврат документов с разъяснением гражданину, претендующемуна получение субсидии, необходимости представить недостающиедокументы осуществляется также по почте. Срок рассмотрения документов и принятия решения об ихвозврате в связи с некомплектностью не может превышать трех днейсо дня их поступления. В целях проверки достоверности представленных гражданамисведений уполномоченный орган вправе в установленном порядкенаправлять запросы в государственные органы, организациинезависимо от организационно-правовых форм (органы Пенсионногофонда, жилищно-эксплуатационные организации, государственныеучреждения занятости населения, учреждение по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним поИркутской области и т.д.), истребовать от них информацию,необходимую для решения вопроса о предоставлении гражданамсубсидий. 3. 5. На каждого гражданина, претендующего на получениесубсидии, уполномоченным органом оформляется учетное дело, вкотором должны содержаться все необходимые документы. Учетное дело должно быть прошито, пронумеровано, иметь описьнаходящихся в деле документов. Учетное дело имеет регистрационный номер, соответствующийрегистрационному номеру заявления о предоставлении субсидии. 3. 6. Одновременно с формированием учетного дела гражданина,претендующего на получение субсидии, уполномоченным органомвносится соответствующая информация в электронную базу данных огражданах, претендующих на получение субсидии. 3. 7. Электронная база данных формируется уполномоченныморганом на основе сотрудничества с органами, учреждениями,располагающими информацией, необходимой для рассмотрения вопроса опредоставлении гражданам субсидий, и включает в себя следующуюинформацию, получаемую в установленном порядке: - от жилищно-эксплуатационных организаций (о месте жительстваи составе семьи заявителя); - от органов социальной защиты населения (о суммахежемесячных пособий на детей, иных пособий, компенсаций и другихвыплат социального характера); - от Пенсионного фонда; - от Государственных учреждений "Центр занятости населения"(о гражданах, получающих пособия по безработице и стипендии впериод профессиональной подготовки, повышения квалификации,переподготовки по направлению службы занятости). Обновление электронной базы данных происходит не реже 1 разав неделю. Информация электронной базы должна быть доступна полокальной сети. В случае отсутствия технической возможности для созданияэлектронной базы данных сотрудники уполномоченного органа вправезапрашивать информацию, указанную в настоящем пункте, всоответствующих органах. 4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ 4. 1. По результатам рассмотрения заявления уполномоченныморганом принимается решение о предоставлении гражданину субсидиилибо об отказе в предоставлении субсидии (Приложение 3) в срок, непревышающий семь дней со дня подачи заявления со всеминеобходимыми документами в уполномоченный орган либо поступлениязаявления со всеми необходимыми документами по почте. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являетсяотсутствие у гражданина, подавшего соответствующее заявление,права на получение субсидии в соответствии с действующимзаконодательством. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основахфедеральной жилищной политики" граждане, заключившие договорынайма с собственниками жилых помещений или договоры поднайма снанимателями жилых помещений, утрачивают право на получениесубсидий. 4. 2. Копия принятого решения направляется гражданину в срок,не превышающий трех дней со дня принятия уполномоченным органомуказанного решения. Копия решения о предоставлении субсидии направляетсяуполномоченным органом в жилищно-эксплуатационную организацию поместу жительства гражданина - получателя субсидии. 4. 3. Субсидия предоставляется на срок 6 месяцев со дняподачи заявления со всеми необходимыми документами. 4. 4. По истечении указанного в пункте 4.3 настоящего Порядкасрока граждане вправе обратиться в уполномоченный орган сзаявлением о продлении срока субсидии. Решение о продлении срока субсидии принимается уполномоченныморганом в порядке, установленном настоящим Порядком для принятиярешения о предоставлении субсидии, за исключением случаев,указанных в абзаце 3 настоящего пункта. Уполномоченный орган вправе принять решение о продлении срокасубсидии без представления документов, предусмотренных пунктом 3.1настоящего Порядка, в отношении отдельных категорий граждан(неработающих пенсионеров, инвалидов, не имеющих самостоятельногодохода). 4. 5. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной формев виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги. Размер предоставляемой гражданину субсидии рассчитывается вустановленном законодательством порядке. Размер предоставляемойгражданину субсидии на оплату жилья и коммунальных услуграссчитывается исходя из устанавливаемых в соответствии состандартами оплаты жилья и коммунальных услуг цен на содержание иремонт жилья, наем жилого помещения в государственном илимуниципальном жилищном фонде, предоставляемого по договорамсоциального найма, и тарифов на коммунальные услуги, оказываемыегражданам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонденезависимо от форм собственности. В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации "Обосновах федеральной жилищной политики" пересмотр или изменение ценна содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений и тарифов накоммунальные услуги в жилых помещениях может осуществляться, какправило, не чаще одного раза в год одновременно с принятиемрешения об утверждении местного бюджета на очередной финансовыйгод и только на основании результатов экспертизы фактическихзатрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг,которая проводится в порядке, определяемом органами местногосамоуправления. Не допускается изменение этих цен и тарифов втечение финансового года без одновременного внесения изменений идополнений в нормативные правовые акты о местных бюджетах натекущий финансовый год. 4. 6. В случае изменения совокупного дохода семьи, составасемьи, а также наступления иных обстоятельств, влияющих на правогражданина на получение субсидии либо на размер субсидии,гражданин - получатель субсидии обязан в трехдневный срок сообщитьсоответствующие сведения в уполномоченный орган. 4. 7. При выявлении недостоверности представленныхгражданином сведений, влияющих на его право на получение субсидии,либо на размер предоставленной субсидии, или обнаружениинеправомерных действий должностных лиц при решении вопроса опредоставлении гражданину субсидии, гражданину в установленномпорядке производится соответствующий перерасчет размера оплаты зажилье и коммунальные услуги. 4. 8. Органы местного самоуправления в установленном порядкеорганизуют ведение учета предоставленных гражданам субсидий. 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 5. 1. Должностные лица уполномоченных органов несутответственность за соблюдение требований законодательства,настоящего Порядка, за подготавливаемые и принимаемые решения прирассмотрении заявлений граждан о предоставлении субсидий, занеисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на нихобязанностей в соответствии с законодательством. 5. 2. Граждане, претендующие на получение субсидий, несутответственность за достоверность предоставляемых ими сведений всоответствии с законодательством.Заместитель главы администрации С.Ф.Брилка Приложение 1 к Порядку предоставления субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг на территории, Иркутской области ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ЗАЯВЛЕНИЕ от "_____" _________________200 ___г. №________________Я _______________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество полностью)проживающий(ая) по адресу: ________________________, дом _______,корпус ______, кв. _____. Паспортные данные: серия _________№__________ выдан____________кем _______________________________, являющийся(ая) нанимателем, собственником данного жилого помещения ,(нужное подчеркнуть).Количество членов семьи _________________________________чел.,Занимаемая площадь _____________________________________ кв.м,Совокупный доход ____________________________________ руб., Прошу предоставить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг. Прилагаемые документы (нужное отметить): - документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи; - справки о доходах каждого члена семьи; - иные документы. Точность и достоверность представленных мною сведений подтверждаю. Даю согласие на проверку сведений, предоставленных мной вданном заявлении и в документах, прилагаемых к заявлению. В случае изменения состава семьи или дохода обязуюсь втрехдневный срок сообщить в уполномоченный орган и представитьнеобходимые документы. __________________________ подпись заявителя Документы принял(а) ______________________________________ ______________ (фамилия, имя, отчество) дата ________________________________________ ______________ Подпись Приложение 2 к Порядку предоставления субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Иркутской области СПРАВКА С МЕСТА РАБОТЫ (ПРИМЕРНАЯ ФОРМА) Бланк организации Дана _____________________________________________ (Ф.И.О.) втом, что он (она) работает в _______________________ (наименованиеструктурного подразделения организации), его среднемесячнаязаработная плата за последние три месяца составила____________________________________________рублей (сумма прописью). В том числе: Месяц Начислено ВыплаченоИтого Среднемесячная стоимость натурального довольствия запоследние три месяца составила ___________________________рублей(сумма прописью). Стоимость натурального довольствия выплачена в сумме ___________рублей (сумма прописью). Сумма единовременного пособия на детей: 1. _____________________ (Ф.И.О., год рождения) 2. ___________________________________________________________ 3. __________________________________________________________,полученная в период с __________ по ________________, составила_________________ рублей (сумма прописью). Прочее ________________________________ (сумма прописью).Общая сумма дохода с _____________(дата) по ________________(дата)составляет ___________________________________________ (суммапрописью) рублей. Справка дана для предъявления по месту требования. Руководитель организации ___________________ (Подпись) Приложение 3 к Порядку предоставления субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Иркутской области ПРИМЕРНАЯ ФОРМА РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ от "_____" ___________ 200 ___ г. №____________ В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основахфедеральной жилищной политики", Порядком предоставления субсидийна оплату жилья и коммунальных услуг на территории Иркутскойобласти, утвержденным постановлением губернатора области от_______ №________, на основании заявления __________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество полностью)проживающему(ей) по адресу: ___________________,дом ______________,корпус______, кв.______паспортные данные: серия _______________№________ выдан ____________ кем __________________________________являющемуся(ейся) нанимателем, собственником данного жилогопомещения (нужное подчеркнуть), предоставлена субсидия на оплатужилья и коммунальных услуг в размере ________________ руб. в месяцна срок _________________. __________________________________ Подпись руководителя уполномоченного органа ПРИМЕРНАЯ ФОРМА РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ от "___" ___________200__г. №______________ В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основахфедеральной жилищной политики", Порядком предоставления субсидийна оплату жилья и коммунальных услуг на территории Иркутскойобласти, утвержденным постановлением губернатора области от________ №______, ____________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество полностью)проживающему(ей) по адресу: __________________, дом ______________,корпус_____, кв.________ паспортные данные: серия _______________№ _____ выдан ___________ кем _____________________________________ являющемуся(ейся) нанимателем, собственником данного жилогопомещения (нужное подчеркнуть), отказано в предоставлении субсидиина оплату жилья и коммунальных услуг в связи с __________________. __________________________Подпись руководителя уполномоченного органа