Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 25.06.2003 № 29/33-ЗС
Об утверждении рекомендаций депутатских слушаний Законодательного собрания Иркутской области "О реформировании электроэнергетики и возможные последствия для Иркутской области" и обращения к Правительству Российской Федерации "Об особенностях реформирования электроэнергетики в Сибирском федеральном округе" (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Об утверждении рекомендаций депутатских слушаний Законодательного собрания Иркутской области "О реформировании электроэнергетики и возможные последствия для Иркутской области"и обращения к Правительству Российской Федерации "Об особенностяхреформирования электроэнергетики в Сибирском федеральном округе" Заслушав информацию комитета по собственности и экономическойполитике о рекомендациях, выработанных на депутатских слушанияхЗаконодательного собрания Иркутской области по вопросу "Ореформировании электроэнергетики и возможные последствия дляИркутской области", и об обращении к Правительству РоссийскойФедерации "Об особенностях реформирования электроэнергетики вСибирском федеральном округе", Законодательное собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить рекомендации депутатских слушанийЗаконодательного собрания Иркутской области "О реформированииэлектроэнергетики и возможные последствия для Иркутской области"(прилагаются). 2. Утвердить обращение к Правительству Российской Федерации"Об особенностях реформирования электроэнергетики в Сибирскомфедеральном округе". 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Федерации, входящих в Сибирскийфедеральный округ, с просьбой поддержать данное обращение. 4. Направить рекомендации депутатских слушанийЗаконодательного собрания Иркутской области губернатору областиГоворину Б.А., в Региональную энергетическую комиссию, ОАО"Иркутскэнерго". Председатель Законодательного собрания С.И.ШишкинИркутск25 июня 2003 г.№ 29/33-ЗС Приложение к постановлению от 25.06.2003 № 29/33-ЗС РЕКОМЕНДАЦИИ депутатских слушаний Законодательного собрания Иркутской области "О реформировании электроэнергетики и возможные последствия для Иркутской области"24 июня 2003 г. Иркутск Рассмотрев проблемы реформирования электроэнергетики иформирования конкурентного рынка электроэнергии, участникидепутатских слушаний отмечают следующее: - электроэнергетика является одной из ведущих отраслей вэкономике Иркутской области (далее область), на базе которой былисозданы крупнейшие энергоемкие территориально-промышленныекомплексы, и от роста цен на ее услуги во многом зависит ихфинансово-экономическое состояние и темпы экономического ростаобласти, уровень жизни населения области; - предлагаемая РАО "ЕЭС России" модель рынка предписывает вбудущем обязательность участия потребителей и производителейэлектроэнергии в биржевой торговле, что фактически исключаетвозможность заключения прямых договоров между ними с установлениемдолгосрочных взаимоприемлемых цен на электроэнергию; - в случае реализации данной модели рынка электроэнергиивозникает угроза резкого колебания цен на электрическую энергию иустойчивости работы крупных потребителей базовых отраслейэкономики области, а часть из них станет неконкурентной на мировомрынке. Многие из этих предприятий являются крупныминалогоплательщиками в федеральный и территориальный бюджеты, крометого градообразующими, что определяет их социально-экономическуюзначимость. Кроме этого, возрастет нагрузка на местные бюджеты,увеличатся расходы на выплату адресных субсидий по коммунальнымплатежам, возрастут расходы населения области. Участники депутатских слушаний считают необходимым: 1. Обратиться к Правительству Российской Федерации спредложением при подготовке нормативных правовых документов пореализации реформы электроэнергетики обеспечить: - ускорение решения по определению ценовой зоны в границахСибирского федерального округа с целью сохранения низких тарифовна электроэнергию как базовое условие развития энергоемкойпромышленности сибирских регионов; - разработку механизма поэтапной ликвидации перекрестногосубсидирования между видами энергии и группами потребителей сучетом интересов производителей, потребителей, бюджетной сферы ивозможностей обеспечения социальной защиты населения; - добровольность участия потребителей и производителей всекторе биржевой торговли; - возможность заключения двусторонних долгосрочных договоровв переходный период между потребителями и производителями навзаимовыгодных для сторон условиях. 2. Обратиться к законодательным органам власти субъектовФедерации Сибирского федерального округа с предложением поддержатьобращение Законодательного собрания Иркутской области кПравительству Российской Федерации "Об особенностях реформированияэлектроэнергетики в Сибирском федеральном округе". 3. Рекомендовать администрации и РЭК области совместно с ОАО"Иркутскэнерго" на основе анализа социально-эконо-мическихпоследствий определить сроки и этапы ликвидации перекрестногосубсидирования между регионами, группами потребителей и видамиэнергии при регулировании тарифов, а также перехода на узловойметод расчета тарифов на тепловую энергию, начиная с 2004 года. 4. Рекомендовать администрации области разработать спривлечением крупных компаний, производящих и потребляющихтепловую и электрическую энергию, угледобывающих предприятий, НИИи проектных институтов области "Основные положения ценовой итарифной политики в ТЭК Иркутской области в условияхреформирования электроэнергетики". 5. Предложить РЭК области при регулировании тарифов на 2004год предусмотреть экономически обоснованные средства дляподготовки энергосистемы и других энергоснабжающих организаций кработе в условиях конкурентного рынка и для приемки ивосстановления брошенных электрических и тепловых сетей. 6. Предложить администрации области принять меры пообеспечению надежного и бесперебойного энергоснабжения населения ипотребителей, финансируемых из областного и местных бюджетов,посредством заключения долгосрочных договоров с ОАО"Иркутскэнерго" и другими энергоснабжающими организациями исвоевременного финансирования бюджетных обязательств.