Постановление Главы администрации Иркутской области от 04.02.2003 № 5-пг
О сети наблюдения и лабораторного контроля Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 03.03.2010 г. N 29-пп РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 04.02.2003 Иркутск № 5-пгО сети наблюдения и лабораторного контроля Иркутской области (В редакции Постановления Администрации Иркутской области от 29.05.2006 г. N 88-па) В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.03.1997 № 334 "О порядке сбора и обмена вРоссийской Федерации информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", в целях организации работы органов и организаций, накоторые в установленном порядке возложены обязанности посвоевременному обнаружению и индикации радиоактивного, химического,биологического (бактериологического) заражения (загрязнения)питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектовокружающей среды и обеспечения своевременного обмена информацией вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, руководствуясь статьей 38(1)(В редакции Постановления Администрации Иркутской области от29.05.2006 г. N 88-па) Устава области, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о сети наблюдения илабораторного контроля Иркутской области. 2. Предложить руководителям организаций, входящих в Сетьнаблюдения и лабораторного контроля Иркутской области (далее -СНЛК), представлять информацию в порядке, определенном настоящимПоложением. 3. Предложить Главному управлению МЧС России по Иркутскойобласти (Эглит В.Э.) осуществлять в установленном порядкеорганизацию работы, координацию деятельности организаций, входящихв СНЛК. (В редакции Постановления Администрации Иркутской областиот 29.05.2006 г. N 88-па) 4. Считать утратившим силу постановление и.о. главыадминистрации области от 13.06.1997 № 158-пг "О сети наблюдения илабораторного контроля радиационного, химического и биологическогозагрязнения Иркутской области". 5. Комитету по информационной политике аппарата губернатора(Мазуров В.И.) опубликовать настоящее постановление в газете"Восточно - Сибирская правда".И.о. главы администрации А.И. Соболь УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации от 04.02.2003 № 5-пг ПОЛОЖЕНИЕ о сети наблюдения и лабораторного контроля Иркутской области 1. Общие положения 1. 1. Настоящее Положение определяет вопросы организацииработы и порядок функционирования Сети наблюдения и лабораторногоконтроля (Исключен - Постановление Администрации Иркутской областиот 29.05.2006 г. N 88-па) Иркутской области (далее - СНЛК), а такжеПеречень организаций СНЛК, функционирующих на уровне области, иразработано в соответствии с Федеральным законом "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 24.03.1997 № 334 "О порядке сбора и обмена вРоссийской Федерации информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", от 03.08.1996 № 924 "О силах и средствах единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", Положением о сети наблюдения и лабораторного контролягражданской обороны Российской Федерации, утвержденнымПредседателем ГКЧС России, Министром охраны окружающей среды иприродных ресурсов Российской Федерации, Министром здравоохраненияРоссийской Федерации, первым заместителем Министра сельскогохозяйства Российской Федерации, Председателем ГоскомсанэпиднадзораРоссии, Руководителем Росгидромета по согласованию с заместителемМинистра финансов Российской Федерации. 1. 2. Силы и средства организаций СНЛК входят в состав сил исредств единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (Исключен - Постановление АдминистрацииИркутской области от 29.05.2006 г. N 88-па) 1. 3. Наблюдение и лабораторный контроль на территорииобласти организуется и проводится в установленном порядке в целях: - своевременного обнаружения и индикации радиоактивного,химического, биологического (бактериологического) заражения(загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья,продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, водыоткрытых водоемов, растительности и др.) при чрезвычайныхситуациях мирного и военного времени;-------------------------------- Наблюдение - способ разведки, обеспечивающий своевременноеобнаружение зараженности (загрязненности) объектов окружающейсреды, продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой водыРВ, ОВ, АХОВ и БС с помощью технических средств. Лабораторный контроль - обнаружение в пробах объектовокружающей среды, продовольствии, пищевом и фуражном сырье,питьевой воде, клиническом материале искомого агента (для БС -после проведения специфической индикации). Индикация - комплекс мероприятий, позволяющий подтвердитьфакт заражения (загрязнения) РВ, ОВ, АХОВ, БС и определить их вид. - принятия экстренных мер по защите населения,сельскохозяйственного производства от радиоактивных (РВ),отравляющих (ОВ), аварийно химически опасных веществ (АХОВ),биологических (бактериологических) средств (БС) - возбудителейинфекционных заболеваний. 1. 4. СНЛК формируется на основе организаций, (Исключен -Постановление Администрации Иркутской области от 29.05.2006 г. N88-па) функционирующих на территории области и решающих задачинаблюдения и лабораторного контроля в масштабе области. Перечень организаций, входящих в СНЛК, определяется пунктом 3настоящего Положения. В случае ухудшения радиационной, химической или биологическойобстановки на территории области к работе в рамках СНЛК могут вустановленном порядке привлекаться организации федерального,местного уровней СНЛК. (В редакции Постановления АдминистрацииИркутской области от 29.05.2006 г. N 88-па) 2. Функционирование и порядок передачи информации организациями СНЛК 2. 1. Функционирование СНЛК осуществляется в трех режимах: В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальнаярадиационная, химическая, микробиологическая обстановка,отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий) наблюдение илабораторный контроль проводится в объемах задач, установленныхдля каждой организации СНЛК вышестоящим органом. Информация орезультатах наблюдения и лабораторного контроля представляется вустановленном порядке в вышестоящий орган (организацию). В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно -промышленной, радиационной, химической, микробиологическойобстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайнойситуации и угрозе начала войны) наблюдение и лабораторный контрольпроводится в объеме задач, предусмотренных Положением о сетинаблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны РоссийскойФедерации, утвержденным Председателем ГКЧС России, Министромохраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации,Министром здравоохранения Российской Федерации, первымзаместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации,Председателем Госкомсанэпиднадзора России, РуководителемРосгидромета по согласованию с заместителем Министра финансовРоссийской Федерации. Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе,почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражномсырье и др. РВ, АХОВ в концентрациях (уровнях радиации),превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации(ПДК), а также ОВ и БС; о случаях опасных для жизни и здоровьяинфекционных заболеваний людей, животных и растений; о случаяхвысокого загрязнения природной среды передается организациями СНЛКв вышестоящий орган (организацию) и одновременно в Главноеуправление по делам ГО и ЧС области. Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие2-х часов с момента обнаружения признаков угрозы возникновениячрезвычайных ситуаций, и далее с периодичностью не более 4-х часовв формализованном и неформализованном виде по существующим каналамсвязи. В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидациячрезвычайных ситуаций в мирное время, при биотерроризме,применение противником современных средств поражения в военноевремя) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объемезадач, предусмотренных Положением о сети наблюдения илабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации,утвержденным Председателем ГКЧС России, Министром охраныокружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации,Министром здравоохранения Российской Федерации, первымзаместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации,Председателем Госкомсанэпиднадзора России, РуководителемРосгидромета по согласованию с заместителем Министра финансовРоссийской Федерации. Экстренная информация об обнаружении в объемах окружающейсреды (воздухе, почве, воде), продуктах питания, пищевом ифуражном сырье РВ, АХОВ в количествах, значительно превышающихфоновые значения или ПДК, а также ОВ и БС; о массовых вспышкахособо опасных инфекционных заболеваний (поражений) людей, животныхи растений; о случаях высокого загрязнения окружающей средыпередается организациями СНЛК в вышестоящий орган (организацию) иодновременно в Главное управление по делам ГО и ЧС области. Передача экстренной информации (уведомления) осуществляется вформализованном и неформализованном виде по имеющимся каналамсвязи немедленно и с последующим письменным подтверждением(донесением) не позднее 2-х часов с момента уведомления овозникновении чрезвычайной ситуации. Последующая информация оразвитии обстановки передается с периодичностью не более 4-х часов(если сроки подобных сообщений не оговорены особо). 3. Перечень организаций СНЛК, вопросы организации работы СНЛК 3.1. СНЛК включает: 3.1.1. Иркутское межрегиональное территориальное управление погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Иркутское УГМС) иорганизации, находящиеся в его ведении. 3.1.2. Федеральное государственное унитарное предприятиеИркутский специализированный комбинат радиационной безопасности«Радон» (ФГУП СК «Радон»). 3.1.3. Территориальное управление Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поИркутской области (ТУ Роспотребнадзора по Иркутской области) иорганизации, находящиеся в его ведении. 3.1.4. Федеральное государственное учреждение здравоохранения«Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области». 3.1.5. Федеральное государственное учреждение «Иркутскаямежобластная ветеринарная лаборатория» (ФГУ ИМВЛ). 3.1.6. Федеральное государственное учреждение «Федеральнаягосударственная территориальная станция защиты растений в Иркутскойобласти». 3.1.7. Восточно-Сибирский филиал федерального государственногоучреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены иэпидемиологии по железнодорожному транспорту». 3.1.8. Федеральное государственное учреждение «Центрагрохимической службы «Иркутский» (ЦАС «Иркутский»). 3.1.9. Иркутский филиал Федерального государственногоучреждения «Всероссийский центр карантина растений». 3.1.10. 508 химико-радиометрическая лаборатория областногогосударственного учреждения «Центр по гражданской обороне и защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (ОГУ «Центр по ГОи ЧС»). 3.1.11. Производственные (объектовые) лаборатории организацийобласти. 3.1.12. Посты радиационного и химического наблюдения (ПРХН),расположенные на территории области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Иркутской области от 29.05.2006 г. N 88-па) 3. 2. Основу СНЛК составляют организации, входящие в СНЛК (ихструктурные подразделения), расположенные в городах, отнесенных кособой, первой и второй группам по гражданской обороне, являющиесяголовными. Головные - наиболее подготовленные к выполнению задач СНЛКучреждения, - выполняют задачи, предусмотренные пунктом 6Положения о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданскойобороны Российской Федерации, утвержденного Председателем ГКЧСРоссии, Министром охраны окружающей среды и природных ресурсовРоссийской Федерации, Министром здравоохранения РоссийскойФедерации, первым заместителем Министра сельского хозяйстваРоссийской Федерации, Председателем Госкомсанэпиднадзора России,Руководителем Росгидромета по согласованию с заместителем Министрафинансов Российской Федерации. Головные учреждения СНЛК являются подразделениями повышеннойготовности со сроками приведения в готовность 6 - 8 часов. Приэвакуации головные учреждения СНЛК рассредоточиваются в загороднойзоне, которая подготавливается заблаговременно в соответствии спланом перевода учреждений с мирного на военное время. В целях повышения устойчивости функционирования СНЛК в мирноеи военное время на организации СНЛК г. Иркутска и г. Братскавозлагается роль дублеров головных организаций СНЛК области. 3. 3. Организации, входящие в СНЛК в соответствии с пунктом3.1 настоящего Положения, осуществляют функции по лабораторномуконтролю и наблюдению в рамках возложенных на них федеральнымзаконодательством, а также документами, определяющими правовойстатус. 4. Подготовка кадров специалистов организаций СНЛК 4. 1. Подготовка и переподготовка специалистов организацийСНЛК организуется и проводится в установленном порядке. Ответственность за подготовку и переподготовку несутруководители организаций СНЛК. 4.2. В целях совершенствования подготовки специалистоворганизации СНЛК могут в установленном порядке привлекаться кучастию в соответствующих тренировках и учениях, проводимыхуполномоченными государственными органами в сфере гражданскойобороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.(В редакции Постановления Администрации Иркутской области от29.05.2006 г. N 88-па) 5. Материально-техническое обеспечение 5.1. Оснащение организаций СНЛК табелями, лабораторнымоборудованием, химическими реактивами, посудой и другимитехническими средствами для выполнения задач в мирное время,приборами радиационной, химической и биологической разведки,дозиметрического контроля, средствами индивидуальной защитыпроизводится в установленном порядке. (В редакции ПостановленияАдминистрации Иркутской области от 29.05.2006 г. N 88-па) 5.2. Отчетность о работе и состоянии готовности организацийСНЛК представляется в соответствующие вышестоящие органы(организации), а также в Главное управление МЧС России по Иркутскойобласти в установленном порядке. (В редакции ПостановленияАдминистрации Иркутской области от 29.05.2006 г. N 88-па)Заместитель главы администрации С.Ф. Брилка