Постановление Губернатора Иркутской области от 28.01.2003 № 32-п
О внесении изменений и дополнений в постановление и.о.главы администрации области от 02.07.99 № 91-пг
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Г у б е р н а т о р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28.01.2003 Иркутск №32-пО внесении изменений и дополнений в по-становление и.о. главы администрации об-ласти от 02.07.1999 №91-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Иркутской области от 11.07.2003 г. N 385-п В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", руководствуясьпунктом 3 статьи 33 Устава Иркутской области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести следующие изменения в постановление и.о. главыадминистрации области от 02.07.1999 №91-пг "Об организациирозничной продажи алкогольной продукции на территории области" (вредакции постановлений губернатора от 16.11.1999 №654-п, и.о.главы администрации от 04.02.2000 №30-пг, губернатора от29.03.2001 №155-п и от 25.05.2001 №266-п): 1. 1. Положение о порядке выдачи лицензии на розничнуюпродажу алкогольной продукции на территории Иркутской областиизложить в новой редакции (прилагается). 1. 2. В порядке определения территорий, прилегающих к местаммассового скопления граждан и нахождения источников повышеннойопасности, а также к оптовым продовольственным рынкам: - в пункте 3 слова "расстоянием 200 метров" заменить на слова"расстоянием 100 метров" и слова "населенных пунктах - 100 метров"- на слова "населенных пунктах - 50 метров"; - пункт 5 изложить в следующей редакции: "Органы местного самоуправления применяют единый подход приопределении радиуса территории, прилегающей к местам массовогоскопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, атакже к оптовым продовольственным рынкам. Отсчет радиуса дообъекта лицензирования проводится от ближайшей крайней точки попериметру административного или производственного здания сосвободной для доступа населения стороны (вокзалы, аэропорты,объекты военного назначения) и от ближайших входных ворот наоптовых продовольственных рынках". 1. 3. В положении о порядке, сроках проведения обследованияорганизаций, физических лиц, занимающихся предпринимательскойдеятельностью без образования юридического лица, на наличиеусловий для осуществления розничной продажи алкогольной продукциии порядке установления размера платы за обследование: - наименование положения изложить в новой редакции:"Положение о порядке, сроках проведения обследования организаций ифизических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью безобразования юридического лица, на наличие условий дляосуществления розничной продажи алкогольной продукции"; - исключить пункты 7 - 15; - пункт 16 считать пунктом 7. 2. Комитету по информационной политике аппарата губернатораобласти (Мазуров В.И.) опубликовать настоящее постановление вгазете "Восточно - Сибирская правда". Б.А.Говорин УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора области от 28.01.2003 №32-п ПОЛОЖЕНИЕ о порядке выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области 1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензии нарозничную продажу алкогольной продукции, осуществляемуююридическими лицами (организациями) независимо от ихорганизационно - правовых форм и форм собственности, а такжефизическими лицами, занимающимися предпринимательскойдеятельностью без образования юридического лица по розничнойпродаже алкогольной продукции (далее именуются заявителями),условия и требования по осуществлению данного вида деятельности,выполнение которых заявителями обязательно. 2. Лицензия является обязательным документом, разрешающимосуществление указанного в ней вида деятельности и определяющимусловия его осуществления. Вид деятельности, на осуществлениекоторого получена лицензия, может выполняться только получившимлицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю запрещается. 3. Лицензия выдается на срок не менее чем на три года или попросьбе заявителя может быть выдана на срок менее чем три года. 4. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции заявитель представляет в лицензирующий орган следующиедокументы: а) заявление о выдаче лицензии (по форме согласно приложению1) с указанием: - для юридических лиц - полного наименования и организационно- правовой формы, юридического адреса, наименования банка и номерарасчетного счета в банке; - для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени,отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан,адрес места жительства); - лицензируемого вида деятельности, который заявитель намереносуществлять; - срока, в течение которого будет осуществляться данный виддеятельности; б) копии учредительных документов юридического лица (спредъявлением оригиналов в случае, если копии не заверенынотариусом); в) копию свидетельства о государственной регистрациизаявителя в качестве юридического лица или индивидуальногопредпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия незаверена нотариусом); г) копию информационного письма федерального органаисполнительной власти в области статистики о включении в Единыйгосударственный реестр предприятий и организаций; д) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговоморгане; е) справку налогового органа об отсутствии у заявителяпросроченной задолженности по уплате налогов и сборов; ж) заключение органов внутренних дел об оснащенности торговыхи складских помещений заявителя, осуществляющего реализациюалкогольной продукции, средствами охранной сигнализации и охранно- пожарной сигнализации; з) положительные заключения специально уполномоченныхгосударственных органов о соответствии торговых и складскихпомещений заявителя санитарно - эпидемиологическим,противопожарным требованиям, а также требованиям техникибезопасности; и) документ, подтверждающий наличие сертифицированногоприбора по определению подлинности специальных и акцизных марок (вдоступном для покупателей месте), за исключением заявителей,территориально обособленные объекты которых расположены внаселенных пунктах с численностью населения менее 200 человек. Требовать от заявителя документы, не предусмотренныенастоящим Положением, не допускается. В случаях, если лицензируемый вид деятельности осуществляетсяна нескольких территориально обособленных объектах, заявительпредставляет документы, предусмотренные подпунктами "ж", "з", "и"на каждый объект. В случае представления документов, предусмотренныхподпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящего Положения, спредъявлением оригиналов на копии каждого документа делаетсяотметка о соответствии ее оригиналу и заверяется подписьюуполномоченного лица лицензирующего органа (с указанием егофамилии, имени, отчества, должности и даты приема документа). Все документы, представленные для получения лицензии,принимаются по описи, регистрируются и подлежат экспертизелицензирующим органом. Лицензирующий орган проводит обязательное обследованиекаждого территориально обособленного объекта заявителя на наличиеусловий для осуществления заявленного вида деятельности.Обследование проводится в течение 30 дней со дня получениядокументов на выдачу лицензии. По результатам обследованиясоставляется заключение (документ, содержащий обоснованные выводыо соответствии либо несоответствии объекта требованиям и условиямлицензирования розничной продажи алкогольной продукции). В заключении, составленном по результатам обследованиятерриториально обособленного объекта заявителя, расположенного вгороде, в обязательном порядке указываются сведения об общейплощади стационарных торговых и складских помещений и о наличиилибо отсутствии сейфов для хранения документов и денег. Обследование организаций на наличие условий для осуществлениязаявленного вида деятельности проводится лицензирующим органомежегодно. 5. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 днейсо дня получения заявления со всеми необходимыми документами. Вслучае необходимости проведения дополнительной экспертизыуказанный срок может быть продлен на период ее проведения, но неболее чем на 30 дней. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче суказанием причин отказа направляется заявителю в письменной формев трехдневный срок после его принятия. В случае выдачи лицензии, действие которой распространяетсяна территориально обособленный объект, расположенный в местахмассового скопления граждан и нахождения источников повышеннойопасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) и наприлегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках,палатках, павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажиданной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках ина прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин, атакже в случае внесения таких объектов в перечень территориальнообособленных объектов, на которых осуществляется розничная продажаалкогольной продукции, лицензирующий орган обязан выдать заявителюпредписание о запрете осуществления розничной продажи спиртныхнапитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов объемаготовой продукции на данном территориально обособленном объекте.Предписание выдается под расписку одновременно с выдачей лицензиилибо копии лицензии на вновь заявленный территориальнообособленный объект. Территории, прилегающие к детским, учебным, культовым илечебно - профилактическим учреждениям, определяются техническойдокументацией данных объектов. В выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииможет быть отказано: - при выявлении в представленных документах недостоверной илиискаженной информации; - в случае несоответствия условий деятельности и статусазаявителя установленным Федеральным законом "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции" и настоящим Положением лицензионнымтребованиям. 6. В лицензии указываются: - вид деятельности, на осуществление которой выдаетсялицензия; - для юридических лиц: полное наименование, юридическийадрес, сведения о государственной регистрации и банковскиереквизиты; - для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя,отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан,адрес места жительства), сведения о государственной регистрациигражданина в качестве индивидуального предпринимателя; - срок действия лицензии; - территория и место действия лицензии (переченьтерриториально обособленных объектов заявителя, их наименование иадрес); - условия осуществления розничной торговли алкогольнойпродукцией; - наименование органа, выдавшего лицензию; - регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи. Если лицензия выдана на срок менее чем на 3 года, то онаможет быть продлена решением лицензирующего органа по заявлениюзаявителя до 3-х лет после проведения обязательного обследованияорганизации на наличие условий для осуществления розничной продажиалкогольной продукции. 7. Лицензия подписывается должностным лицом лицензирующегооргана, уполномоченным руководителем лицензирующего органа, изаверяется печатью этого органа. 8. При ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя действие лицензиипрекращается. В случае реорганизации юридического лица, изменения егонаименования или юридического адреса, изменения места действиялицензии, получения индивидуальным предпринимателем новогосвидетельства о государственной регистрации, изменения паспортныхданных индивидуального предпринимателя, а также его местажительства, заявитель обязан в 15-дневный срок подать заявление опереоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится впорядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии заявитель осуществляетдеятельность на основании ранее выданной лицензии. В случае утратыновая лицензия выдается на основании заявления об утрате лицензиии ранее представленных документов, если срок их действия не истек.До выдачи новой лицензии заявитель осуществляет деятельность наосновании временного разрешения, выданного лицензирующим органом. При осуществлении деятельности по розничной продажеалкогольной продукции на нескольких территориально обособленныхобъектах заявителю выдается одна лицензия с указанием в ней данныхо каждом обособленном объекте и на каждый из них выдается копиялицензии, заверенная подписью должностного лица, котороеуполномочено подписывать лицензии, и печатью лицензирующегооргана. При изменении перечня территориально обособленных объектов,на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции,заявитель подает в лицензирующий орган соответствующее заявление сприложением документов, предусмотренных подпунктами "ж", "з", "и"пункта 4 настоящего Положения, на каждый вновь заявленныйтерриториально обособленный объект. Лицензирующий органрегистрирует представленные документы, проводит их экспертизу, атакже обязательное обследование каждого вновь заявленного объекта.При положительных результатах обследования объекта и экспертизыпредставленных документов наименование и адрес территориальнообособленного объекта вносится в бланк лицензии (при необходимости- на оборотную сторону бланка лицензии) и заверяется подписьюдолжностного лица, которое уполномочено подписывать лицензии, ипечатью лицензирующего органа. 9. Действие лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции может быть приостановлено лицензирующим органом наосновании материалов, представленных органами, осуществляющимиконтроль за соблюдением законодательства в сфере оборотаалкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующегооргана в пределах его компетенции в следующих случаях: - невыполнение заявителем предписаний лицензирующего органаоб устранении нарушений условий действия лицензии; - непредставление в установленный срок заявления опереоформлении лицензии; - несоблюдение установленных минимальных цен на алкогольнуюпродукцию. Действие лицензии приостанавливается распоряжениемлицензирующего органа. Срок, на который приостанавливается действие лицензии дляустранения выявленных нарушений, определяется лицензирующиморганом, но не может превышать шести месяцев. В течение указанногосрока заявитель обязан устранить нарушения, явившиеся основаниемприостановления действия лицензии. В случае, если в установленныйсрок заявитель не устранил указанные нарушения, лицензирующийорган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулированиилицензии. По истечении срока, на который приостанавливалось действиелицензии, и (или) после получения от заявителя заявления обустранении обстоятельств, повлекших за собой приостановлениедействия лицензии, лицензирующий орган принимает решение овозобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении еедействия (в срок не более чем 20 дней). 10. Действие лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции может быть прекращено на основании заявления самогозаявителя или по истечении срока действия лицензии. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа в случаях: - обнаружения недостоверных данных в представленныхорганизацией или индивидуальным предпринимателем документах наполучение лицензии; - розничной продажи алкогольной продукции без акцизных марок,федеральных и региональных специальных марок либо с поддельнымимарками, а также находящейся в незаконном обороте; - невыполнения решения лицензирующего органа оприостановлении действия лицензии; - повторного приостановления действия лицензии за совершениеодного и того же нарушения в течение одного года; - непредставления лицензирующему органу возможности провестиобследование организации или индивидуального предпринимателя насоответствие лицензионным требованиям; - неустранения в установленный срок обстоятельств, повлекшихза собой приостановление действия лицензии. До вступления решения суда в законную силу лицензирующийорган вправе приостановить действие лицензии. В случае принятия судом решения об аннулировании лицензии нарозничную продажу алкогольной продукции бланк лицензии должен бытьсдан в лицензирующий орган в 3-дневный срок со дня вступлениярешения суда в законную силу. 11. Решение о приостановлении действия лицензии на розничнуюпродажу алкогольной продукции или о направлении в суд заявления обаннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом дозаявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием в3-дневный срок со дня принятия решения. 12. Решения и действия лицензирующего органа могут бытьобжалованы в суд в установленном законодательством порядке. 13. Лицензирующий орган ведет реестр выданных лицензий,лицензий, действие которых приостановлено, аннулированных лицензийи направляет его ежемесячно в Управление продовольственныхресурсов и потребительского рынка администрации области (по формесогласно приложению 2). 14. Руководитель и должностные лица лицензирующего органанесут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнениеустановленного федеральным и областным законодательством инастоящим Положением порядка ведения лицензионной деятельности. 15. Обязательными условиями действия лицензии являетсявыполнение требований по соблюдению правил продажи алкогольнойпродукции, а также законов Российской Федерации, Иркутской областии других нормативных актов, регулирующих оборот алкогольнойпродукции. 16. Контроль за соблюдением условий, предусмотренныхлицензией, осуществляют лицензирующий орган и соответствующиегосударственные органы в пределах своей компетенции. 17. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровнеценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляетлицензирующий орган. 18. Ранее выданные лицензии действуют в соответствии сфедеральным и областным законодательством. Заместитель главы администрации области Д.З.Баймашев Приложение 1 к Положению о порядке выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области Регистрационный №_____ от "__"________ 200__ г. ЗАЯВЛЕНИЕ на получение лицензии на розничную продажу алкогольной продукции _______________________________________________________________ (для юридического лица - полное и сокращенное наименование, его организационно - правовая форма;_______________________________________________________________ для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О., паспортные данные) _______________________________________________________________ (свидетельство о государственной регистрации; вид собственности)_______________________________________________________________ (юридический адрес юридического лица, место жительства индивидуального предпринимателя)телефон_____________телефакс___________ телекс ________________расчетный счет ________________ в отделении ________________________________________________ банка МФО ________________________кор.счет в ГУ РКЦ РФ __________________________________________валютный счет №_______________________________________________в банке ________________________________________________________ Прошу выдать лицензию на осуществление деятельности порозничной продаже алкогольной продукции на срок _________________территория, на которой будет осуществляться деятельность__________________________________________________________________ (город, район)по адресу ________________________________________________________ (местоположение филиалов, структурных подразделений)___________________________________________________________________вид собственности (со справкой БТИ о праве собственности либодоговором аренды) _________________ площадь (кв.м) _______ Перечень прилагаемых к заявлению документов: 1. Копии учредительных документов __ лист 2. Копия свидетельства о государственной регистрации __ лист 3. Копия информационного письма Госкомстата РФ __ лист4. Свидетельство налогового органа о постановке на налоговый учет__ лист5. Справка налогового органа об отсутствии задолженности поуплате налогов и сборов на последнюю отчетную дату__ лист6. Заключение органов внутренних дел об оснащенности торговыхи складских помещений средствами охранной сигнализации и охраннопожарной сигнализации __ лист7. Заключения санэпиднадзора, госпожнадзора и специалистовпо охране труда и техники безопасности органов местного само-управления __ лист8. Документ, подтверждающий наличие сертифицированного приборапо определению подлинности специальных и акцизных марок __ листС условиями и требованиями лицензирования, законами, правиламии положениями, регулирующими розничную торговлю алкогольнойпродукцией, знаком(а) и обязуюсь их выполнять.Подпись руководителя _______________ (Ф.И.О.) "__"______ 200_г. М.П.