Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз
Об организации и деятельности Законодательного собрания Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
З А К О Н ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 8 Об организации и деятельности Законодательного собранияИркутской области (В редакции Закона Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) (В редакции Закона Иркутской области от 31.12.2003 г. N 89-оз) (В редакции Закона Иркутской области от 09.03.2004 г. N 6-оз) (В редакции Закона Иркутской области от 05.05.2004 г. N 24-оз) (В редакции Закона Иркутской области от 07.10.2004 г. N 51-оз) (В редакции Закона Иркутской области от 22.12.2004 г. N 113-оз) Законодательное собрание Иркутской области, руководствуяськонституционным принципом разделения государственной власти назаконодательную, исполнительную и судебную, принимает настоящийЗакон. ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", иными федеральными законами,Уставом Иркутской области устанав ливает порядок организации идеятельности Законодательного собрания Иркутской области (далее -Законодательное собрание) Статья 2. Законодательное собрание орган государствен- ной власти Иркутской области 1. Законодательное собрание является постоянно действующимвысшим и единственным органом законодательной (представительной)власти Иркутской области (далее область). 2. Законодательное собрание является однопалатным органом. 3. Законодательное собрание осуществляет законодательные,представительные и контрольные функции в порядке и пределах,установленных Уставом Иркутской области и законами области всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами и федеральными законами. 4. Законодательное собрание обладает правами юридическоголица. 5. Законодательное собрание имеет гербовую печать, а такжесобственные бланки и штампы. Статья 3. Правовая основа организации и деятельности Законодательного собрания 1. Общие принципы (основы) организации и деятельностиЗаконодательного собрания устанавливаются Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", (Исключен- Закон Иркутской области от 31.12.2003 г. N 89-оз). 2. Полномочия Законодательного собрания устанавливаютсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, Уставом Иркутской области,настоящим Законом и иными законами области. 3. Порядок назначения, подготовки и проведения выборовдепутатов Законодательного собрания определяется Законом Иркутскойобласти "О выборах депутатов Законодательного собрания Иркутскойобласти". 4. Статус депутата Законодательного собрания определяетсяЗаконом Иркутской области "О статусе депутата Законодательногособрания Иркутской области". 5. Формы и порядок взаимодействия Законодательного собрания сфедеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления,общественными объединениями, организациями, должностными лицами игражданами определяются в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством, Уставом Иркутскойобласти и законодательством области. 6. Порядок деятельности Законодательного собранияопределяется Регламентом Законодательного собрания, которыйпринимается Законодательным собранием в форме постановления. Статья 4. Принципы организации и деятельности Законода- тельного собрания Организация и деятельность Законодательного собранияосновывается на следующих принципах: 1) государственная и территориальная целостность РоссийскойФедерации; 2) распространение суверенитета Российской Федерации на всюее территорию, включая территорию области; 3) верховенство Конституции Российской Федерации ифедеральных законов на всей территории Российской Федерации,включая территорию области; 4) единство системы государственной власти; 5) разделение государственной власти на законодательную,исполнительную и судебную; 6) разграничение предметов ведения и полномочий междуорганами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти области; 7) самостоятельное осуществление органами государственнойвласти области принадлежащих им полномочий; 8) самостоятельное осуществление своих полномочий органамиместного самоуправления. Статья 5. Пределы деятельности Законодательного соб- рания Законодательное собрание осуществляет свою деятельность впределах полномочий области как субъекта Российской Федерации попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации либо по предметам ведения области каксубъекта Российской Федерации. Статья 6. Порядок формирования Законодательного собра- ния 1. В соответствии с Уставом Иркутской области Законодательноесобрание состоит из 45 депутатов (далее - установленное числодепутатов Законодательного собрания). (В редакции Закона Иркутскойобласти от 05.05.2004 г. N 24-оз) 31 депутат Законодательного собрания избирается поодномандатным избирательным округам, образуемым на основе среднейнормы представительства избирателей на одномандатный избирательныйокруг. 31 депутат избирается по областному избирательному округупропорционально числу голосов, поданных за областные спискикандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями,избирательными блоками. (В редакции Закона Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) 2. Депутаты Законодательного собрания избираются гражданамиРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно (а всоответствии с федеральными законами также временно) проживающимина территории области, на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 3. Выборы депутатов Законодательного собрания являютсяобязательными и проводятся в сроки, установленные ЗакономИркутской области "О выборах депутатов Законодательного собранияИркутской области". 4. Депутаты Законодательного собрания осуществляют ,депутатскую деятельность на постоянной профессиональной основе(далее - постоянная основа) либо без отрыва от основнойдеятельности. На постоянной основе в Законодательном собрании осуществляютсвою деятельность 11 депутатов. Условия осуществления депутатом Законодательного собраниядеятельности на постоянной основе устанавливаются настоящимЗаконом. (В редакции Закона Иркутской области от 31.12.2003 г. N89-оз) Статья 7. Срок полномочий депутатов Законодательного собрания 1. В соответствии с Уставом Иркутской области депутатыЗаконодательного собрания избираются сроком на 5 лет. (В редакцииЗакона Иркутской области от 31.12.2003 г. N 89-оз) 2. Депутаты Законодательного собрания приступают косуществлению своих полномочий в Законодательном собрании со дняначала работы первого заседания Законодательного собраниясоответствующего созыва и прекращают осуществление полномочий смомента начала работы Законодательного собрания нового созыва. 3. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочийизбранных депутатов Законодательного собрания действующего созыване допускается. Статья 8. Правомочность Законодательного собрания Законодательное собрание является правомочным, то есть вправеосуществлять свои полномочия, если в его состав избрано не менеедвух третей от установленного числа депутатов Законодательногособрания. Статья 9. Досрочное прекращение полномочий Законода- тельного собрания 1. Полномочия Законодательного собрания могут быть прекращеныдосрочно в случае: 1) принятия Законодательным собранием решения осамороспуске. Постановление Законодательного собрания осамороспуске принимается большинством - не менее двух третей отустановленного числа депутатов Законодательного собрания поинициативе не менее чем одной трети от установленного числадепутатов Законодательного собрания; 2) роспуска Законодательного собрания Губернатором области пооснованиям и в порядке, установленным Федеральным законом "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации"; 3) вступления в силу решения областного суда онеправомочности данного состава депутатов Законодательногособрания, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий; 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. 2. В случае досрочного прекращения полномочийЗаконодательного собрания в соответствии с федеральным законом изаконом области назначаются внеочередные выборы депутатовЗаконодательного собрания. Указанные выборы проводятся не позднеечем через 120 дней (В редакции Закона Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз)со дня вступления в силу решения о досрочномпрекращении полномочий Законодательного собрания. Статья 10. Формы деятельности Законодательного собра- ния 1. Законодательное собрание осуществляет свою деятельность вследующих формах: 1) проведение сессий; 2) работа постоянных комитетов, постоянных комиссий; 3) заседания коллегии; 4) работа депутатских фракций и депутатских групп; 5) депутатские слушания; 6) работа или участие в работе временных депутатскихкомиссий, рабочих групп и иных временных органов. 2. Законодательное собрание осуществляет свою деятельностьтакже в иных формах в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, Уставом Иркутской области и законами области. Статья 11. Акты Законодательного собрания 1. Законодательное собрание в порядке реализации своихполномочий принимает законы области и постановления. 2. Порядок внесения и рассмотрения проектов законов области ипроектов постановлений Законодательного собрания, а также порядокобнародования и вступления в силу законов области и постановленийЗаконодательного собрания определяются Уставом Иркутской области,Законом Иркутской области "О законах и иных областных нормативныхправовых актах" и Регламентом Законодательного собрания. 3. Законодательное собрание как представительный органгосударственной власти вправе принимать обращения, заявления,декларации и иные документы. Документы Законодательного собрания, указанные в части первойнастоящего пункта, подлежат обязательному официальномуопубликованию. Статья 12. Местонахождение Законодательного собрания 1. Местом постоянного нахождения Законодательного собранияявляется город Иркутск областной центр. 2. Сессии Законодательного собрания, заседания постоянныхкомитетов, постоянных комиссий и коллегии Законодательногособрания проводятся в месте постоянного нахожденияЗаконодательного собрания. Законодательное собрание, а также соответствующие постоянныекомитеты, постоянные комиссии, коллегия Законодательного собраниявправе принять решение о проведении мероприятий, указанных внастоящем пункте, в другом месте. ГЛАВА 2 ВНУТРЕННЯЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 13. Председатель Законодательного собрания. За- меститель (заместители) председателя Законо- дательного собрания. Председатели постоян- ных комитетов, постоянных комиссий Законо- дательного собрания. Заместители председате- лей постоянных комитетов, постоянных комис- сий и члены постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного собрания 1. Для ведения сессий, осуществления внутриорганизационныхполномочий и реализации Законодательным собранием правюридического лица Законодательное собрание в соответствии снастоящим Законом избирает председателя Законодательного собранияи его заместителей. Количество заместителей председателяЗаконодательного собрания определяется в порядке, установленномРегламентом Законодательного собрания. 2. Для организации и руководства деятельностью постоянныхкомитетов и постоянных комиссий Законодательного собранияизбираются председатели постоянных комитетов и постоянных комиссийЗаконодательного собрания и заместители председателей постоянныхкомитетов, постоянных комиссий Законодательного собрания. Председатели постоянных комитетов, постоянных комиссийЗаконодательного собрания осуществляют свою деятельность напостоянной основе. 3. Председатель Законодательного собрания, заместитель(заместители) председателя Законодательного собрания, председателипостоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательногособрания, заместители председателей постоянных комитетов,постоянных комиссий Законодательного собрания и члены постоянныхкомитетов, постоянных комиссий Законодательного собрания,осуществляющие полномочия на постоянной основе, подотчетныЗаконодательному собранию. Статья 14. Избрание председателя Законодательного собрания 1. Председатель Законодательного собрания избирается на срокполномочий Законодательного собрания. 2. Председатель Законодательного собрания избирается насессии Законодательного собрания тайным голосованием из числадепутатов Законодательного собрания, давших согласиебаллотироваться на должность председателя Законодательногособрания и осуществлять свою депутатскую деятельность вЗаконодательном собрании на постоянной основе. 3. Кандидатуры на должность председателя Законодательногособрания могут выдвигаться депутатами Законодательного собрания, втом числе в порядке самовыдвижения, и Губернатором области. 4. Порядок избрания председателя Законодательного собранияопределяется Регламентом Законодательного собрания. 5. Кандидат считается избранным на должность председателяЗаконодательного собрания, если в результате голосования онполучил более половины голосов от установленного числа депутатовЗаконодательного собрания. 6. Решение об избрании председателя Законодательного собранияоформляется по итогам тайного голосования постановлениемЗаконодательного собрания, принимаемым без голосования. 7. Депутат Законодательного собрания, избранный председателемЗаконодательного собрания, в течение пятнадцати дней представляетв Законодательное собрание копию приказа или иного документа(документов) об освобождении его от обязанностей, несовместимых состатусом депутата Законодательного собрания, осуществляющегополномочия на постоянной основе. 8. В случае неисполнения депутатом Законодательного собрания,избранным председателем Законодательного собрания, обязанности,предусмотренной пунктом 7 настоящей статьи, постановлениеЗаконодательного собрания, оформляющее решение об его избрании надолжность председателя Законодательного собрания, утрачивает силу,и в установленном порядке проводятся новые выборы председателяЗаконодательного собрания. Статья 15. Полномочия председателя Законодательного собрания 1. Председатель Законодательного собрания во внешнихотношениях: 1) представляет Законодательное собрание во взаимоотношенияхс федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти области и других субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, инымигосударственными органами, общественными объединениями,организациями и гражданами; 2) представляет Законодательное собрание во взаимоотношенияхс органами государственной власти, иными государственными иобщественными органами, организациями иностранных государств; 3) обеспечивает взаимодействие Законодательного собрания сфедеральными органами государственной власти - ПрезидентомРоссийской Федерации (в том числе через его полномочныхпредставителей), Государственной Думой Федерального СобранияРоссийской Федерации, Советом Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатами Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации и членами Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, Конституционным СудомРоссийской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, ВысшимАрбитражным Судом Российской Федерации, а также с инымифедеральными государственными органами и их должностными лицами; 4) вносит на рассмотрение Законодательного собраниякандидатуру (кандидатуры) для избрания члена Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации представителя областиот Законодательного собрания; 5) обеспечивает взаимодействие Законодательного собрания сГубернатором области и администрацией области, органами местногосамоуправления. 2. Председатель Законодательного собрания, осуществляя общееруководство деятельностью Законодательного собрания: 1) обеспечивает общую координацию деятельности постоянныхкомитетов, постоянных комиссий Законодательного собрания; 2) осуществляет руководство подготовкой сессийЗаконодательного собрания и вопросов, выносимых на рассмотрениесессий Законодательного собрания; созывает сессииЗаконодательного собрания; 3) председательствует на заседаниях Законодательного собрания; 4) организует работу коллегии Законодательного собрания ипредседательствует на ее заседаниях; 5) подписывает постановления, протоколы сессий, обращения,заявления, декларации и иные документы Законодательного собрания; 6) направляет Губернатору области для подписания иобнародования законы области, принятые Законодательным собранием; 7) дает поручения заместителю (заместителям) председателяЗаконодательного собрания, председателям постоянных комитетовЗаконодательного собрания, председателям постоянных комиссийЗаконодательного собрания, заместителям председателей постоянныхкомитетов, постоянных комиссий, членам постоянных комитетов,постоянных комиссий, работающим в Законодательном собрании напостоянной основе; контролирует исполнение указанных поручений; 8) оказывает содействие депутатам Законодательного собрания восуществлении ими своих полномочий. 3. Председатель Законодательного собрания в целях реализацииЗаконодательным собранием прав юридического лица: 1) распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными вобластном бюджете на содержание и деятельность Законодательногособрания в соответствии с утвержденной Законодательным собраниемсметой финансирования (Дополнен - Закон Иркутской области от09.03.2004 г. N 6-оз); 2) заключает договоры; 3) представляет интересы Законодательного собрания в судах;подписывает от его имени обращения (заявления) в суды; 4) осуществляет иные полномочия, связанные с реализациейЗаконодательным собранием прав юридического лица. 4. Председатель Законодательного собрания, осуществляя общееруководство организацией и деятельностью аппарата Законодательногособрания: 1) утверждает штатное расписание аппарата Законодательногособрания в соответствии с Положением об аппарате Законодательногособрания (Действие приостановлено - Закон Иркутской области от09.03.2004 г. N 6-оз); 2) назначает на должность и освобождает от должностируководителя аппарата Законодательного собрания на основаниирешения Законодательного собрания (Дополнен - Закон Иркутскойобласти от 09.03.2004 г. N 6-оз), производит назначение на иныеобластные государственные должности областной государственнойслужбы в аппарате Законодательного собрания и увольнение суказанных должностей; ведает вопросами приема на работу работниковна должности в аппарате Законодательного собрания, не отнесенные кобластным государственным должностям областной государственнойслужбы, и их увольнения; 3) ведает вопросами поощрения и привлечения к дисциплинарнойответственности областных государственных служащих аппаратаЗаконодательного собрания и других работников аппаратаЗаконодательного собрания; 4) ведает иными вопросами внутреннего распорядкаЗаконодательного собрания. 5. Председатель Законодательного собрания осуществляет иныеполномочия, возложенные на него Уставом Иркутской области,настоящим Законом, иными законами области, РегламентомЗаконодательного собрания. 6. По вопросам своей компетенции председательЗаконодательного собрания издает распоряжения. Все распоряжения ииные документы, подписанные председателем Законодательногособрания, должны предоставляться для ознакомления любому депутатуЗаконодательного собрания по его требованию. (Дополнен - ЗаконИркутской области от 09.03.2004 г. N 6-оз) 7. Председатель Законодательного собрания на периодвременного отсутствия возлагает исполнение своих обязанностей назаместителя председателя Законодательного собрания. В случае отсутствия заместителя (заместителей) председателяЗаконодательного собрания председатель Законодательного собранияможет возложить исполнение обязанностей на председателяпостоянного комитета или постоянной комиссии Законодательногособрания. Статья 16. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий председателя Законодательного собрания 1. Полномочия председателя Законодательного собранияпрекращаются досрочно в случаях: 1) досрочного прекращения полномочий Законодательногособрания действующего созыва; 2) досрочного прекращения полномочий депутатаЗаконодательного собрания, замещающего должность председателяЗаконодательного собрания; 3) принятия Законодательным собранием решения о досрочномосвобождении от должности председателя Законодательного собрания вслучае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своихполномочий; 4) досрочного сложения председателем Законодательногособрания своих полномочий. 2. Председатель Законодательного собрания может бытьосвобожден от должности на сессии Законодательного собрания тайнымголосованием в случае неисполнения или ненадлежащего исполнениясвоих полномочий. Предложения о досрочном освобождении от должностипредседателя Законодательного собрания в этом случае могут бытьвнесены группой депутатов Законодательного собрания численностьюне менее одной трети от установленного числа депутатовЗаконодательного собрания. Предложения о досрочном освобождении от должностипредседателя Законодательного собрания должны бытьмотивированными. Решение о досрочном освобождении от должности председателяЗаконодательного собрания считается принятым, если за негопроголосовало более половины от установленного числа депутатовЗаконодательного собрания. 3. Председатель Законодательного собрания может досрочносложить свои полномочия путем подачи письменного заявления оботставке. Заявление председателя Законодательного собрания об отставкеоглашается на ближайшей со дня подачи заявления сессииЗаконодательного собрания. 4. Досрочное прекращение полномочий председателяЗаконодательного собрания оформляется постановлениемЗаконодательного собрания, принимаемым без голосования. Статья 17. Избрание заместителя председателя Законо- дательного собрания 1. Заместитель (заместители) председателя Законодательногособрания избирается на срок полномочий Законодательного собрания. 2. Заместитель председателя Законодательного собранияизбирается на сессии Законодательного собрания тайным голосованиемиз числа депутатов Законодательного собрания, давших согласиебаллотироваться на эту должность и осуществлять свою депутатскуюдеятельность в Законодательном собрании на постоянной основе. 3. Кандидатуры на должность заместителя председателяЗаконодательного собрания могут выдвигаться депутатамиЗаконодательного собрания, в том числе в порядке самовыдвижения. 4. Порядок избрания заместителя председателя Законодательногособрания определяется Регламентом Законодательного собрания. 5. Решение об избрании заместителя председателяЗаконодательного собрания по итогам тайного голосованияоформляется постановлением Законодательного собрания, принимаемымбез голосования. 6. Депутат Законодательного собрания, избранный заместителемпредседателя Законодательного собрания, в течение пятнадцати днейсо дня своего избрания представляет в Законодательное собраниекопию приказа или иного документа (документов) об освобождении егоот обязанностей, несовместимых со статусом депутатаЗаконодательного собрания, осуществляющего полномочия напостоянной основе. 7. В случае неисполнения депутатом Законодательного собрания,избранным заместителем председателя Законодательного собрания,обязанности, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи,постановление Законодательного собрания, оформляющее решение о егоизбрании на должность заместителя председателя Законодательногособрания, утрачивает силу, и в установленном порядке проводятсяновые выборы заместителя председателя Законодательного собрания. Статья 18. Полномочия заместителя (заместителей) пред- седателя Законодательного собрания 1. Заместитель (заместители) председателя Законодательногособрания осуществляет (осуществляют) полномочия, возложенные нанего (них) председателем Законодательного собрания. 2. Заместитель председателя Законодательного собранияисполняет обязанности председателя Законодательного собрания вслучаях: 1) временного отсутствия председателя Законодательногособрания; 2) невозможности осуществления председателем Законодательногособрания своих полномочий; 3) досрочного прекращения полномочий председателяЗаконодательного собрания. В данном случае заместительпредседателя Законодательного собрания исполняет указанныеобязанности до избрания нового председателя Законодательногособрания. 3. Иные полномочия заместителя председателя Законодательногособрания определяются в соответствии с РегламентомЗаконодательного собрания. Статья 19. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Зако- нодательного собрания 1. Полномочия заместителя председателя Законодательногособрания прекращаются досрочно по основаниям и в порядке,установленным настоящим Законом для председателя Законодательногособрания. 2. Предложения о досрочном освобождении от должностизаместителя председателя Законодательного собрания в случаенеисполнения или ненадлежащего исполнения им своих полномочиймогут быть внесены группой депутатов Законодательного собраниячисленностью не менее одной трети от установленного числадепутатов Законодательного собрания. Статья 20. Постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного собрания 1. Законодательное собрание на срок полномочийЗаконодательного собрания формирует из числа депутатов постоянныекомитеты и постоянные комиссии Законодательного собрания. Постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательногособрания являются постоянно действующими органами Законодательногособрания, подотчетными и подконтрольными ему. 2. Постоянные комитеты Законодательного собрания образуются всоответствии с направлениями осуществления нормотворческих(законодательных) функций Законодательного собрания. Постоянные комиссии Законодательного собрания образуются длярешения отдельных вопросов организации и деятельностиЗаконодательного собрания. 3. Постоянные комитеты, постоянные комиссии Законодательногособрания: 1) организуют разработку и осуществляют предварительноерассмотрение проектов законов области, постановлений и иныхдокументов Законодательного собрания; 2) осуществляют предварительное рассмотрение проектовфедеральных законов, поступающих из Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, готовят по нимзаключения; 3) осуществляют предварительное рассмотрение иных вопросов,включенных в повестку дня сессии Законодательного собрания; 4) участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний; 5) обеспечивают осуществление контроля за исполнением законовобласти, постановлений и иных документов Законодательногособрания; 6) содействуют реализации законов области, постановлений ииных документов Законодательного собрания; 7) самостоятельно решают вопросы организации своейдеятельности. 4. Каждый депутат Законодательного собрания, кромепредседателя Законодательного собрания, обязан быть членомпостоянного комитета или постоянной комиссии Законодательногособрания. Депутат Законодательного собрания может быть членом не болеечем одного постоянного комитета и одной постоянной комиссииЗаконодательного собрания. 5. Постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательногособрания формируются в составе не менее пяти членов. 6. Персональный состав постоянных комитетов, постоянныхкомиссий Законодательного собрания формируется на сессииЗаконодательного собрания в порядке, установленном РегламентомЗаконодательного собрания. 7. Депутат Законодательного собрания - член постоянногокомитета, постоянной комиссии Законодательного собрания обязанприсутствовать на его (ее) заседаниях и принимать иное участие вработе соответствующего постоянного комитета, соответствующейпостоянной комиссии Законодательного собрания. 8. Перечень постоянных комитетов и постоянных комиссийЗаконодательного собрания, их полномочия, а также порядок ихформирования и деятельности в части, не урегулированной настоящимЗаконом, устанавливаются Регламентом Законодательного собрания. Статья 21. Порядок избрания председателя постоянного комитета, постоянной комиссии Законодатель- ного собрания 1. Председатель постоянного комитета, постоянной комиссииЗаконодательного собрания избирается на срок полномочийЗаконодательного собрания. 2. Кандидатуры на должность председателя постоянногокомитета, постоянной комиссии Законодательного собранияпредлагаются депутатами, в том числе в порядке самовыдвижения. 3. Председатель постоянного комитета, постоянной комиссииЗаконодательного собрания избирается Законодательным собранием впорядке, предусмотренном для избрания председателяЗаконодательного собрания. 4. Решение об избрании председателя постоянного комитета,постоянной комиссии Законодательного собрания оформляется поитогам тайного голосования постановлением Законодательногособрания, принимаемым без голосования. 5. Депутат Законодательного собрания, избранный председателемпостоянного комитета, постоянной комиссии Законодательногособрания, в течение пятнадцати дней со дня своего избранияпредставляет в Законодательное собрание копию приказа или иногодокумента об освобождении его от обязанностей, несовместимых состатусом депутата Законодательного собрания, осуществляющегополномочия на постоянной основе. 6. В случае неисполнения депутатом Законодательного собрания,избранным председателем постоянного комитета, постоянной комиссииЗаконодательного собрания, обязанности, предусмотренной пунктом 5настоящей статьи, постановление Законодательного собрания,оформляющее решение о его избрании на должность председателяпостоянного комитета, постоянной комиссии Законодательногособрания, утрачивает силу, и в установленном порядке проводятсяновые выборы председателя постоянного комитета, постояннойкомиссии Законодательного собрания. Статья 22. Полномочия председателя постоянного комите- та, постоянной комиссии Законодательного собрания 1. Председатель постоянного комитета, постоянной комиссииЗаконодательного собрания: - организует работу постоянного комитета, постоянной комиссииЗаконодательного собрания; - созывает заседания постоянного комитета, постояннойкомиссии Законодательного собрания; - обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседанияпостоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательногособрания; - председательствует на заседаниях постоянного комитета,постоянной комиссии Законодательного собрания; - представляет решения постоянного комитета, постояннойкомиссии на сессии Законодательного собрания или поручаетпредставлять данное решение кому-либо из членов постоянногокомитета, постоянной комиссии; - представляет постоянный комитет, постоянную комиссию вотношениях с государственными и общественными органами, органамиместного самоуправления, предприятиями и организациями,расположенными на территории области; - направляет членам постоянного комитета, постоянной комиссиинеобходимые для работы документы и материалы; - приглашает для участия в заседаниях представителей органовгосударственной власти, местного самоуправления, общественныхорганизаций, ученых, специалистов; - организует работу по исполнению решений постоянногокомитета, постоянной комиссии; - организует и проводит депутатские слушания; - руководит работой консультантов постоянного комитета,постоянной комиссии; - осуществляет иные полномочия в соответствии с РегламентомЗаконодательного собрания. 2. Председатель постоянного комитета, постоянной комиссииЗаконодательного собрания подписывает протоколы заседаний ирешения постоянного комитета, постоянной комиссии Законодательногособрания. 3. Председатель постоянного комитета, постоянной комиссииотчитывается о деятельности постоянного комитета, постояннойкомиссии не реже одного раза в год на сессии Законодательногособрания. Статья 23. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий председателя постоянного комите- та, постоянной комиссии Законодательного соб- рания 1. Полномочия председателя постоянного комитета, постояннойкомиссии Законодательного собрания прекращаются досрочно пооснованиям и в порядке, предусмотренным настоящим Законом дляпредседателя Законодательного собрания. 2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателяпостоянного комитета, постоянной комиссии Законодательногособрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения имсвоих полномочий рассматривается на сессии Законодательногособрания по инициативе группы депутатов Законодательного собраниячисленностью не менее одной трети от установленного числадепутатов Законодательного собрания либо по решениюсоответствующего постоянного комитета, постоянной комиссииЗаконодательного собрания. Статья 24. Порядок избрания заместителя председателя постоянного комитета, постоянной комиссии За- конодательного собрания и члена постоянного комитета, постоянной комиссии, осуществляю- щего полномочия на постоянной основе 1. Заместитель председателя постоянного комитета, постояннойкомиссии Законодательного собрания избирается из числа членовэтого постоянного комитета, постоянной комиссии на заседаниибольшинством голосов от установленного числа членов постоянногокомитета, постоянной комиссии. Решение постоянного комитета, постоянной комиссии о работезаместителя председателя постоянного комитета, постоянной комиссиина постоянной основе оглашается на ближайшей сессииЗаконодательного собрания. Постановление о работе депутата заместителем председателяпостоянного комитета, постоянной комиссии на постоянной основеоформляется без голосования. 2. Депутат Законодательного собрания, выразивший желаниеработать членом постоянного комитета, постоянной комиссииЗаконодательного собрания на постоянной основе, направляетсоответствующее заявление председателю Законодательного собрания.Председатель Законодательного собрания оглашает заявление наближайшей сессии Законодательного собрания. Постановление о работедепутата членом постоянного комитета, постоянной комиссииЗаконодательного собрания на постоянной основе оформляется безголосования. 3. Заместитель председателя постоянного комитета, постояннойкомиссии Законодательного собрания, избранный для работы напостоянной основе, и член постоянного комитета, постояннойкомиссии, исполняющий полномочия на постоянной основе,осуществляют свои полномочия в течение всего срока полномочийЗаконодательного собрания действующего созыва. Статья 25. Полномочия заместителя председателя посто- янного комитета, постоянной комиссии Законо- дательного собрания и члена постоянного коми- тета, постоянной комиссии Законодательного собрания, осуществляющих полномочия на пос- тоянной основе Заместитель председателя постоянного комитета, постояннойкомиссии Законодательного собрания и член постоянного комитета,постоянной комиссии Законодательного собрания, осуществляющиеполномочия на освобожденной основе, осуществляют полномочия всоответствии с распределением обязанностей, установленныхположением о соответствующем постоянном комитете, постояннойкомиссии Законодательного собрания. Статья 26. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий заместителя председателя пос- тоянного комитета, постоянной комиссии Зако- нодательного собрания и члена постоянного ко- митета, постоянной комиссии Законодательного собрания, осуществляющих полномочия на постоянной основе 1. Полномочия заместителя председателя постоянного комитета,постоянной комиссии Законодательного собрания и члена постоянногокомитета, постоянной комиссии, осуществляющих полномочия напостоянной основе, могут быть прекращены досрочно по основаниям,установленным статьей 16 настоящего Закона. 2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий заместителяпредседателя постоянного комитета, постоянной комиссииЗаконодательного собрания, члена постоянного комитета, постояннойкомиссии, осуществляющих полномочия на постоянной основе, в случаенеисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих полномочийрассматривается на сессии Законодательного собрания по инициативегруппы депутатов численностью не менее одной трети отустановленного числа депутатов Законодательного собрания либо порешению соответствующего постоянного комитета, постоянной комиссииЗаконодательного собрания. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителяпредседателя постоянного комитета, постоянной комиссии членапостоянного комитета, постоянной комиссии Законодательногособрания, осуществляющих полномочия на постоянной основе,принимается на сессии Законодательного собрания большинствомголосов от установленного числа депутатов Законодательногособрания. Статья 27. Порядок создания подкомитетов и подкомиссий постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного собрания 1. В составе постоянного комитета, постоянной комиссии Законо-дательного собрания могут образовываться подкомитеты,подкомиссии поосновным направлениям деятельности постоянного комитета, постояннойкомиссии. Подкомитеты, подкомиссии состоят из членов соответствующихпостоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного собрания и возглавляются председателями, избираемыми на заседаниях соответст-вующих постоянных комитетов, постоянных комиссий. 2. Подкомитеты, подкомиссии могут образовываться либо на весьсрок полномочий постоянных комитетов, постоянных комиссийЗаконодательного собрания, либо на срок, установленныйсоответствующими постоянными комитетами, постоянными комиссиями. 3. Решение об образовании подкомитета, подкомиссиипринимается на заседании постоянного комитета, постояннойкомис-сии Законодательного собрания и оформляется решениемсоответствующих постоянного комитета или постоянной комиссии. Статья 28. Коллегия Законодательного собрания 1. Коллегия Законодательного собрания является совещательныморганом Законодательного собрания, создаваемым для предварительнойподготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельностиЗаконодательного собрания. 2. Коллегия Законодательного собрания: 1) организует подготовку сессий Законодательного собрания;предварительно обсуждает предложения по вопросам повестки днясессии Законодательного собрания и времени ее проведения; 2) принимает решения о проведении совместных заседаний двух иболее постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательногособрания по вопросам, требующим углубленной проработки; 3) принимает решение о возвращении субъектам законодательнойинициативы внесенных ими проектов законов области, если былнарушен установленный порядок их внесения и оформления; 4) рассматривает и вносит на утверждение Законодательногособрания планы законопроектных работ; 5) принимает решение о проведении депутатских слушаний; 6) рассматривает смету финансирования Законодательногособрания. 3. Членами коллегии Законодательного собрания являютсяпредседатель Законодательного собрания, заместитель председателяЗаконодательного собрания, председатели постоянных комитетов ипостоянных комиссий Законодательного собрания. В случае отсутствияпредседателя постоянного комитета, постоянной комиссии взаседаниях коллегии с правом решающего голоса принимает участиезаместитель председателя постоянного комитета, постоянной комиссииили член постоянного комитета, постоянной комиссииЗаконодательного собрания. В заседаниях коллегии Законодательного собрания с правомсовещательного голоса вправе участвовать депутаты Законодательногособрания, Губернатор области или его представители, руководителиорганов исполнительной власти области, представители органовместного самоуправления (если обсуждаются вопросы, затрагивающиеинтересы соответствующего муниципального образования);представители субъекта законодательной инициативы (еслирассматривается вопрос о законопроекте, внесенном ими нарассмотрение Законодательного собрания). На заседаниях коллегии Законодательного собрания вправеприсутствовать представители средств массовой информации. 4. Коллегия Законодательного собрания принимает решениябольшинством голосов от числа присутствующих членов коллегииЗаконодательного собрания. Каждый член коллегии Законодательногособрания имеет по одному голосу. Председательствующий на заседанииколлегии Законодательного собрания голосует в случае, если голосадругих членов коллегии Законодательного собрания разделилисьпоровну. Решение коллегии правомочно, если в заседании принялоучастие не менее половины ее членов. Статья 29. Депутатские фракции и депутатские группы 1. Депутаты Законодательного собрания могут на добровольнойоснове объединяться в депутатские фракции и депутатские группы. Депутатской фракцией признается объединение депутатовЗаконодательного собрания по признаку принадлежности кобщественному объединению, в том числе к политической партии.Депутатская фракция может принимать в свой состав депутатовЗаконодательного собрания, не принадлежащих к соответствующемуобщественному объединению (политической партии). Депутатской группой признается объединение депутатовЗаконодательного собрания по территориальному, профессиональному ииным признакам. 2. (Исключен - Закон Иркутской областиот 22.12.2004 г. N 113-оз) 3. Решение о создании депутатской фракции, депутатской группыпринимается депутатами Законодательного собрания в количестве неменее пяти человек. Депутат Законодательного собрания не может одновременносостоять более чем в одной депутатской фракции. ДепутатЗаконодательного собрания, входящий в состав депутатской фракции,может одновременно входить в состав депутатской группы илинескольких групп. 4. Депутатские фракции и депутатские группы подлежатобязательной регистрации. Депутатские фракции и депутатскиегруппы, не зарегистрированные в установленном порядке, непользуются правами депутатских фракций, депутатских групп. 5. Внутренняя деятельность депутатских фракций и депутатскихгрупп организуется ими самостоятельно. 6. Депутатские фракции, депутатские группы вправе предлагатьсвоих представителей во временные депутатские комиссии, рабочиегруппы и иные временные органы, формируемые Законодательнымсобранием или с участием Законодательного собрания. 7. Деятельность депутатской фракции, депутатской группыпрекращается в следующих случаях: 1) если численность депутатской фракции, депутатской группыокажется менее пяти человек; 2) если депутатская фракция, депутатская группа приметрешение о самороспуске. 8. Порядок создания депутатских фракций и депутатских групп,их регистрации, а также прекращения их деятельности определяетсяРегламентом Законодательного собрания. ГЛАВА 3 ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 30. Полномочия Законодательного собрания по во- просам областного государственного строительства 1. Законодательное собрание по основным вопросам областногогосударственного строительства: 1) принимает Устав Иркутской области и поправки к нему; 2) устанавливает порядок внесения и рассмотрения проектовзаконов области (законодательную процедуру); 3) принимает акты официального толкования законов области; 4) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) устанавливает виды областных нормативныхправовых актов, определяет общий порядок их подготовки, принятия,вступления в силу, действия, толкования, учета и систематизации; 5) осуществляет законодательное регулирование вопросовгосударственной службы области. 2. Законодательное собрание по вопросам непосредственногоосуществления гражданами государственной власти: 1) законом области устанавливает порядок проведения выборов вЗаконодательное собрание; (В редакции Закона Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) 2) назначает дату выборов депутатов Законодательного собрания; 3)(Исключен - Закон Иркутской области от 31.12.2003 г. N89-оз) 4) законом области устанавливает порядок проведения выборовГубернатора области; (В редакции Закона Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) 5) назначает дату выборов Губернатора области; 6)(Исключен - Закон Иркутской области от 31.12.2003 г. N89-оз) 7) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) устанавливает порядок назначения ипроведения областного референдума; 8) в случаях, предусмотренных законом области, назначаетобластной референдум;9) устанавливает порядок реализации гражданами права на народнуюправотворческую инициативу. 3. Законодательное собрание по вопросам собственнойорганизации и деятельности: 1) законом области устанавливает порядок организации идеятельности Законодательного собрания; (В редакции ЗаконаИркутской области от 31.12.2003 г. N 89-оз) 2) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) устанавливает статус депутатаЗаконодательного собрания; 3) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) устанавливает число депутатовЗаконодательного собрания, работающих на профессиональнойпостоянной основе; 4) принимает Регламент Законодательного собрания; 5) избирает председателя Законодательного собрания,заместителя (заместителей) председателя Законодательного собрания,председателей постоянных комитетов, постоянных комиссийЗаконодательного собрания; формирует постоянные комитеты,постоянные комиссии Законодательного собрания; 6) вправе принять решение о самороспуске Законодательногособрания. 4. Законодательное собрание по вопросам организации идеятельности исполнительной власти области: 1) (Исключен - Закон Иркутской области от 31.12.2003 г. N89-оз) 2) законом области определяет структуру и порядокформирования администрации области; (В редакции Закона Иркутскойобласти от 31.12.2003 г. N 89-оз) 3) вправе выразить недоверие Губернатору области в случаях ипорядке, установленных федеральным законом; 4) принимает отставку Губернатора области; констатируетдосрочное прекращение полномочий Губернатора области по инымоснованиям; 5) в соответствии с Уставом Иркутской области попредставлению Губернатора области согласовывает назначение надолжности отдельных должностных лиц администрации области; 6) вправе выразить недоверие отдельным должностным лицамадминистрации области, в согласовании назначения на должностикоторых принимало участие. 5. Законодательное собрание по вопросам организации идеятельности судебной власти области: 1) законом области определяет полномочия, порядок организациии деятельности Уставного суда области; (В редакции ЗаконаИркутской области от 31.12.2003 г. N 89-оз) 2) по представлению Губернатора области назначает надолжности судей Уставного суда области; 3) законом области устанавливает порядок назначения идеятельности мировых судей, создает и упраздняет судебные участкии должности мировых судей, устанавливает порядок материально-технического обеспечения мировых судей области; вправе выступать с законодательной инициативой по вопросу обустановлении и изменении общего числа мировых судей области иколичества судебных участков мировых судей; (В редакции ЗаконаИркутской области от 31.12.2003 г. N 89-оз) 4) по представлению Губернатора области назначает надолжности мировых судей области. 6. Законодательное собрание по вопросам организации идеятельности иных областных государственных органов: 1) в пределах, установленных федеральными законами, закономобласти, определяет компетенцию, полномочия и порядок деятельностиИзбирательной комиссии Иркутской области; (В редакции ЗаконаИркутской области от 31.12.2003 г. N 89-оз) 2) назначает на должности половину членов Избирательнойкомиссии Иркутской области и освобождает их от должностей; 3) законом области определяет правовой статусКонтрольно-счетной палаты области, порядок ее организации идеятельности, гарантии аудиторов; (В редакции Закона Иркутскойобласти от 31.12.2003 г. N 89-оз) 4) назначает на должности аудиторов Контрольно-счетной палатыобласти, председателя и заместителя председателяКонтрольно-счетной палаты области и освобождает их от должностей.(В редакции Закона Иркутской области от 05.05.2004 г. N 24-оз) 7. Законодательное собрание по вопросамадминистративно-территориального устройства и территории области: 1) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) устанавливаетадминистративно-территориальное устройство области и порядок егоизменения; 2) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) устанавливает статус областного центра; 3) утверждает соглашения об изменении границ области; 4) в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Онаименованиях географических объектов", участвует в принятиирешений о присвоении наименований географическим объектам. 8. Законодательное собрание по вопросам договорных отношенийобласти: 1) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) определяет порядок и условия заключения,вступления в силу, исполнения и прекращения договоров исоглашений, заключаемых от имени области; 2) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) утверждает заключение и расторжениедоговоров области. 9. Законодательное собрание по вопросам государственныхсимволов, наград и почетных званий области: 1) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) устанавливает государственные символыобласти и порядок их использования; 2) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) устанавливает награды и почетные званияобласти и порядок их присвоения. 10. Законодательное собрание осуществляет иные полномочия повопросам областного государственного строительства, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, Уставом Иркутской области изаконами области. Статья 31. Полномочия Законодательного собрания по во- просам местного самоуправления 1. Законодательное собрание по общим вопросам местногосамоуправления: 1) в пределах компетенции принимает областные программыразвития местного самоуправления в области; 2) в пределах полномочий области как субъекта РоссийскойФедерации определяет порядок деятельности органов местногосамоуправления; 3) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) устанавливает порядок государственнойрегистрации уставов муниципальных образований; 4) регулирует в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" особенности организации местного самоуправления сучетом исторических и иных местных традиций. 2. Законодательное собрание по вопросам обеспечения праваграждан на непосредственное осуществление местного самоуправления: 1) в пределах полномочий, определенных федеральным законом,законом области, устанавливает порядок проведения выборов в органыместного самоуправления на территории области; (В редакции ЗаконаИркутской области от 31.12.2003 г. N 89-оз) 2) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) устанавливает общий порядок назначения ипроведения местных референдумов; 3) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) определяет порядок назначения, подготовки ипроведения голосования по отзыву выборных лиц местногосамоуправления; 4) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) устанавливает общий порядок созыва ипроведения собрания (схода) граждан, принятия и изменения егорешений, а также общие пределы его компетенции; 5) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) устанавливает основы организации иосуществления территориального общественного самоуправления; 6) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) определяет случаи, при которых полномочияпредставительных органов местного самоуправления в отдельныхпоселениях могут осуществляться собраниями (сходами) граждан; 7) вправе установить иные формы непосредственного участиянаселения в осуществлении местного самоуправления, непротиворечащие Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам и Уставу Иркутскойобласти. 3. Законодательное собрание по вопросам территориальных основместного самоуправления: 1) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) устанавливает с учетом исторических и иныхместных традиций территории муниципальных образований; 2) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) устанавливает и изменяет порядокобразования, объединения, преобразования или упразднениямуниципальных образований, установления и изменения их границ инаименований, в том числе устанавливает гарантии учета мнениянаселения при решении вопросов изменения границ территорий, вкоторых осуществляется местное самоуправление. 4. Законодательное собрание по вопросам замещениямуниципальных должностей: 1) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) устанавливает статус депутата, членавыборного органа местного самоуправления, статус главымуниципального образования и иных выборных должностных лицместного самоуправления, а также ограничения, связанные состатусом этих органов и лиц; 2) осуществляет законодательное регулирование муниципальнойслужбы; 3) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) утверждает реестр муниципальных должностеймуниципальной службы; 4) (Исключен - Закон Иркутской области от 31.12.2003 г. N89-оз) 5. Законодательное собрание по вопросам определенияполномочий органов местного самоуправления: 1) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) вправе относить к числу вопросов местногозначения вопросы, не указанные в качестве таковых в федеральныхзаконах; 2) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) разграничивает предметы ведениямуниципальных образований, объекты муниципальной собственности,источники доходов местных бюджетов в случае, если в границахтерритории муниципального образования (за исключением города)имеются другие муниципальные образования; 3) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) устанавливает общий порядок наделенияорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями области и осуществления этих полномочий; 4) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) наделяет органы местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями области. 6. Законодательное собрание по вопросам формированиямуниципальной собственности и управления ею: 1) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) регулирует порядок передачи объектовгосударственной собственности области в муниципальнуюсобственность; 2) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) определяет случаи, при которых правасобственника в отношении имущества, входящего в составмуниципальной собственности, от имени муниципального образованияосуществляются непосредственно населением. 7. Законодательное собрание осуществляет иные полномочия повопросам местного самоуправления, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом Иркутской области и законамиобласти. Статья 32. Полномочия Законодательного собрания по воп- росам бюджета и финансов 1. Законодательное собрание: 1) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) утверждает областной бюджет, представленныйГубернатором области; 2) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) утверждает отчет об исполнении областногобюджета, представленный Губернатором области; 3) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) утверждает бюджеты государственныхтерриториальных внебюджетных фондов; 4) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) утверждает отчеты об исполнении бюджетовгосударственных территориальных внебюджетных фондов; 5) законом области устанавливает налоги и сборы, установлениекоторых отнесено федеральными законами о налогах и сборах кведению области; (В редакции Закона Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) 6) (Исключен - Закон Иркутской области от 31.12.2003 г. N89-оз) 7) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) устанавливает порядок составления ирассмотрения проекта областного бюджета, утверждения и исполненияобластного бюджета, осуществления контроля за исполнениемобластного бюджета и утверждения отчетов об исполнении областногобюджета; 8) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) определяет порядок направления в областнойбюджет доходов от использования государственной собственностиобласти, от региональных налогов и сборов, иных доходов областногобюджета; 9) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) определяет перечень государственныхвнутренних заимствований области и порядок их осуществления; 10) регулирует отношения между областным бюджетом и местнымибюджетами. (В редакции Закона Иркутской области от 31.12.2003 г. N89-оз) 2. Законодательное собрание осуществляет иные полномочия повопросам бюджета и финансов, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, Уставом Иркутской области и законами области. Статья 33. Полномочия Законодательного собрания по во- просам социально-экономического развития области 1. Законодательное собрание по вопросам планирования ипрогнозирования социально-экономического развития области: 1) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) утверждает программысоциально-экономического развития области, представленныеГубернатором области; 2) законом области (Дополнен - Закон Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) устанавливает порядок рассмотрения иутверждения государственных социальных программ области. 2. Законодательное собрание по вопросам управления ираспоряжения государственной собственностью области: 1) законом области устанавливает порядок реализацииполномочий органами государственной власти области в сфереприватизации областного государственного имущества; 2) законом области устанавливает порядок управления ираспоряжения государственной собственностью области; 3) законом области утверждает Прогнозный план (программу)приватизации областного государственного имущества. (В редакцииЗакона Иркутской области от 07.10.2004 г. N 51-оз) 3. Законодательное собрание по вопросам участия области вдеятельности организаций согласовывает создание и реорганизацию натерритории области высших учебных заведений, находящихся в веденииРоссийской Федерации. (В редакции Закона Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) 4. Законодательное собрание по вопросам инвестиционнойдеятельности, поддержки предпринимательской деятельности: 1) осуществляет законодательное регулирование инвестиционнойдеятельности, устанавливает правовые основы областнойгосударственной инвестиционной политики; 2) осуществляет законодательное регулирование отношений,связанных с государственными контрактами области; 3) устанавливает меры областной государственной поддержкималого предпринимательства; 4) законом области устанавливает правовые и экономическиеосновы поддержки агропромышленного производства в области. (Вредакции Закона Иркутской области от 31.12.2003 г. N 89-оз) 5. Законодательное собрание по вопросам социального развития: 1) осуществляет законодательное регулирование в сферахобразования, здравоохранения, культуры, охраны и использованияпамятников истории и культуры; формирования, организации хранения,учета, использования архивов и архивных фондов и управления ими;библиотечного дела, музейного дела; физической культуры и спорта; 2) осуществляет законодательное регулирование в сференаучно-технической политики области; (В редакции Закона Иркутскойобласти от 31.12.2003 г. N 89-оз) 3) законом области устанавливает порядок управлениякультурными ценностями, находящимися в областной государственнойсобственности. (В редакции Закона Иркутской области от 31.12.2003г. N 89-оз) 7. Законодательное собрание по иным вопросамсоциально-экономического развития области: 1) законом области устанавливает меры областнойгосударственной поддержки средств массовой информации области; (Вредакции Закона Иркутской области от 31.12.2003 г. N 89-оз) 2) осуществляет законодательное регулирование по вопросамсоциально-экономического развития территорий области, относящихсяк районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям; 3) осуществляет законодательное регулирование деятельности вобласти градостроительства; 4) (Исключен - Закон Иркутской области от 31.12.2003 г. N89-оз) 8. Законодательное собрание осуществляет иные полномочия повопросам социально-экономического развития области, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, Уставом Иркутской области изаконами области. Статья 34. Полномочия Законодательного собрания по во- просам социальной защиты населения и социальных отношений 1. Законодательное собрание: 1) вправе устанавливать дополнительные гарантии социальнойзащиты для отдельных категорий граждан; 2) вправе устанавливать более высокие, чем это установленофедеральными законами, размеры стипендий, пособий и другихобязательных социальных выплат; 3) законом области устанавливает потребительскую кор зинуобласти с учетом природно-климатических условий, национальныхтрадиций и местных особенностей потребления продуктов питания,непродовольственных товаров и услуг основнымисоциально-демографическими группами населения; (В редакции ЗаконаИркутской области от 31.12.2003 г. N 89-оз) 4) законом области определяет виды областной государственнойадресной социальной помощи, регулирует условия и порядок еепредоставления малоимущим семьям и малоимущим гражданам,проживающим на территории области; (В редакции Закона Иркутскойобласти от 31.12.2003 г. N 89-оз) 5) осуществляет законодательное регулирование мероприятий пореализации государственной политики в интересах детей в сферахвоспитания, образования, здравоохранения, науки, культуры,физической культуры и спорта, социального обслуживания исоциальной защиты семьи; 6) устанавливает порядок формирования и осуществленияобластной государственной молодежной политики; 7) осуществляет законодательное регулирование вопросовгосударственной поддержки молодежных и детских объединений,действующих на территории области. (В редакции Закона Иркутскойобласти от 31.12.2003 г. N 89-оз) 2. Законодательное собрание осуществляет иные полномочия повопросам социальной защиты населения и социальных отношений,установленные Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, УставомИркутской области и законами области. Статья 35. Полномочия Законодательного собрания по во- просам природопользования и охраны окружающей среды 1. Законодательное собрание: 1) осуществляет законодательное регулирование отношений всфере охраны окружающей среды; 2) осуществляет законодательное регулирование по вопросамохраны озера Байкал; 3) осуществляет законодательное регулирование отношений всфере рационального использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсногопотенциала; 4) осуществляет законодательное регулирование отношений всфере использования и охраны водных объектов; 5) осуществляет законодательное регулирование по вопросамохраны атмосферного воздуха; 6) осуществляет законодательное регулирование отношений всфере охраны и использования животного мира, а также в сфересохранения и восстановления среды его обитания; 7) осуществляет законодательное регулирование отношений поиспользованию и охране земель; 8) осуществляет законодательное регулирование отношений всфере организации, охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий, в том числе устанавливает поря- док определения особо охраняемых природных территорийместного значения; 9) с учетом специфики экологических, социальных иэкономических условий осуществляет законодательное регулированиеотношений в сфере экологической экспертизы; 10) осуществляет законодательное регулирование отношений всфере недропользования; 11) устанавливает порядок участия области в соглашениях оразделе продукции при пользовании участками недр; 12) принимает решения по проектам федеральных законов оперечнях участков недр, право пользования которыми может бытьпредоставлено на условиях раздела продукции, в части участковнедр, полностью или частично расположенных на территории области; 13) (Исключен - Закон Иркутской области от 31.12.2003 г. N89-оз) 14) осуществляет государственное регулирование отношений всфере геологического изучения и разведки месторождений драгоценныхметаллов и драгоценных камней, их добычи, за исключением вопросов,относящихся к валютному регулированию. 2. Законодательное собрание осуществляет иные полномочия повопросам природопользования и охраны окружающей среды,установленные Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, УставомИркутской области и законами области. Статья 36. Полномочия Законодательного собрания по во- просам защиты прав и свобод граждан, обеспе- чения законности и общественной безопасности 1. Законодательное собрание: 1) законом области определяет порядок назначенияпредставителей общественности в квалификационную коллегию судейИркутской области; (В редакции Закона Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) 2) законом области определяет порядок избрания представителейЗаконодательного собрания в квалификационную комиссию приадвокатской палате Иркутской области, а также требования,предъявляемые к ним; (В редакции Закона Иркутской области от31.12.2003 г. N 89-оз) 3) совместно с Губернатором области согласовывает назначениена должность прокурора области; 4) (Исключен - Закон Иркутской области от 31.12.2003 г. N89-оз) 5) утверждает общие списки народных заседателей районныхсудов, расположенных на территории области, и представляет их всоответствующие районные суды; 6) утверждает список народных заседателей Верховного СудаРоссийской Федерации на основе списков народных заседателейрайонных судов, расположенных на территории области; 7) законом области устанавливает административнуюответственность за нарушение законов и иных нормативных правовыхактов области, нормативных правовых актов органов местногосамоуправления; (В редакции Закона Иркутской области от 31.12.2003г. N 89-оз) 8) осуществляет законодательное регулирование деятельности попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, втом числе устанавливает порядок образования комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав; 9) осуществляет законодательное регулирование деятельности попредупреждению распространения наркомании и токсикомании натерритории области; 10) осуществляет законодательное регулирование жилищныхотношений; 11) осуществляет законодательное регулирование деятельности всфере охраны здоровья граждан; 12) осуществляет законодательное регулирование деятельностипо обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения; 13) осуществляет правовое регулирование по вопросам охранытруда; 14) осуществляет законодательное регулирование деятельности всфере обеспечения пожарной безопасности; 15) осуществляет законодательное регулирование семейныхотношений; 16) осуществляет законодательное регулирование по вопросамобеспечения прав коренных малочисленных народов. 2. Законодательное собрание осуществляет иные полномочия повопросам защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности иобщественной безопасности, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, Уставом Иркутской области и законами области. Статья 37. Полномочия Законодательного собрания по во- просам международных и внешнеэкономических связей 1. Законодательное собрание: 1) утверждает соглашения области об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей и прекращает ихдействие; 2) согласовывает заключение международных договоровРоссийской Федерации, затрагивающих вопросы, относящиеся к ведениюобласти как субъекта Российской Федерации, направляет предложенияо заключении таких договоров и своих представителей для участия вподготовке их проектов; 3) вправе представлять Президенту Российской Федерации, вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,Правительство Российской Федерации свои рекомендации о заключении,прекращении и приостановлении действия международных договоровРоссийской Федерации; 4) в пределах своих полномочий обеспечивает выполнениемеждународных договоров Российской Федерации. 2. Законодательное собрание осуществляет иные полномочия повопросам международных и внешнеэкономических связей, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, Уставом Иркутской области изаконами области. Статья 38. Иные полномочия Законодательного собрания Законодательное собрание осуществляет иные полномочия вслучаях, порядке и формах, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, Уставом Иркутской области и законами области. ГЛАВА 4 КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 39. Направления, формы осуществления и пределы использования контрольных полномочий Зако- нодательного собрания 1. Законодательное собрание осуществляет наряду с другимиуполномоченными на то органами контроль: 1) за соблюдением и исполнением законов области; 2) за исполнением областного бюджета; 3) за соблюдением установленного порядка распоряжениягосударственной собственностью области. 2. Контрольные полномочия Законодательного собранияосуществляются им в следующих формах: 1) заслушивание (рассмотрение) отчетов; 2) направление депутатских обращений; 3) направление депутатских запросов; 4) истребование информации; 5) депутатские проверки. 3. Контрольные полномочия Законодательного собрания не могутиспользоваться в целях создания государственным органам, органамместного самоуправления и должностным лицам препятствий длянормального осуществления ими своих полномочий, а также длясоздания организациям препятствий для нормального осуществленияими своей деятельности. Вмешательство Законодательного собрания при осуществлении имконтрольных полномочий в оперативно-розыскную,уголовно-процессуальную деятельность органов дознания ипредварительного следствия и деятельность судов не допускается. Статья 40. Заслушивание (рассмотрение) отчетов 1. Законодательное собрание заслушивает (рассматривает)следующие отчеты: 1) об исполнении областного бюджета за соответствующий год; 2) об исполнении бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов; 3) о выполнении программы социально-экономического развитияобласти на среднесрочную перспективу; 4) об исполнении государственных социальных программ области; 5) о распоряжении областной государственной собственностью (Вредакции Закона Иркутской области от 07.10.2004 г. N 51-оз); 6) (Исключен - Закон Иркутской области от 07.10.2004 г. N51-оз) 7) об исполнении областных государственных социальныхзаказов. 8) о деятельности Контрольно-счетной палаты области запрошедший год. (Дополнен - Закон Иркутской области от 05.05.2004г. N 24-оз) 2. Отчеты об исполнении областного бюджета за соответствующийгод, исполнении бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов, а также иные отчеты в случаях,предусмотренных законами области, утверждаются законами области. По результатам рассмотрения и обсуждения иных отчетовЗаконодательное собрание принимает постановление, котороенаправляется органу или должностному лицу, представившемусоответствующий отчет в Законодательное собрание. 3. Порядок заслушивания (рассмотрения) отчетовЗаконодательным собранием определяется РегламентомЗаконодательного собрания. Статья 41. Депутатское обращение 1. Депутат или группа депутатов Законодательного собраниявправе направить обращение Губернатору области, первомузаместителю главы администрации области, заместителю главыадминистрации области, руководителю органа исполнительной властиобласти, руководителю действующего на территории областифедерального государственного органа, председателю Избирательнойкомиссии Иркутской области, председателю иной избирательнойкомиссии, комиссии референдума, комиссии по отзыву, образованнойдля организации и проведения областных и муниципальных выборов,референдумов и голо- сований по отзыву, в представительный органместного самоуправления, главе муниципального образования,руководителям предприятий, организаций, общественных объединенийпо вопросам, входящим в компетенцию органа или должностного лица. 2. Орган или должностное лицо, которым направлено депутатскоеобращение, представляют ответ на него в месячный срок со дняпоступления депутатского обращения или иной срок, предусмотренныйзаконодательством. Статья 42. Депутатский запрос 1. Депутат (группа депутатов) Законодательного собраниявправе обратиться с запросом к Губернатору области, первомузаместителю главы администрации области, заместителю главыадминистрации области, руководителю органа исполнительной властиобласти, руководителю действующего на территории областифедерального государственного органа, председателю Избирательнойкомиссии Иркутской области, председателю иной избирательнойкомиссии, комиссии референдума, комиссии по отзыву, образованныхдля организации и проведения областных и муниципальных выборов,референдумов и голосований по отзыву, в представительный органместного самоуправления, к главе муниципального образования повопросам, входящим в компетенцию соответствующего органа илидолжностного лица. 2. Проект депутатского запроса вносится на рассмотрениеЗаконодательного собрания в письменном виде и оглашается на сессиипредседательствующим. 3. Решение Законодательного собрания об обращении сдепутатским запросом принимается большинством голосов отизбранного числа депутатов Законодательного собрания и оформляетсяпостановлением Законодательного собрания. В постановленииопределяется постоянный комитет, постоянная комиссия,ответственный (ответственная) за работу над депутатским запросом. 4. Орган или должностное лицо, которым направлен депутатскийзапрос, представляют ответ на него в письменной форме не позднеечем через 15 дней со дня получения депутатского запроса или в инойсрок, установленный законодательством. 5. Ответ на депутатский запрос рассматривается на сессииЗаконодательного собрания. Законодательное собрание вправепригласить для участия в рассмотрении ответа на депутатский запросруководителя органа или должностное лицо (либо представителяоргана или должностного лица), которым был направлен данный депутатский запрос,для дополнительного уточнения полученного ответа. 6. По результатам обсуждения Законодательное собраниепринимает постановление. Статья 43. Истребование информации 1. В целях контроля за соблюдением и исполнением законовобласти Законодательное собрание вправе запрашивать и получать отГубернатора области, первого заместителя главы администрацииобласти, заместителя главы администрации области, руководителяоргана исполнительной власти области, руководителя действующего натерритории области федерального государственного органа,председателя Избирательной комиссии Иркутской области,председателя любой иной избирательной комиссии, комиссииреферендума, комиссии по отзыву, образованной для организации ипроведения областных и муниципальных выборов, референдумов иголосований по отзыву, представительного органа местногосамоуправления, главы муниципального образования информацию обисполнении законов области соответствующими органами идолжностными лицами по вопросам, входящим в компетенцию органа илидолжностного лица, к которым обращено требование Законодательногособрания. 2. В запросе о представлении информации должна содержатьсяформулировка вопроса, составляющего предмет контроля, а такжеприведен перечень документов и материалов, которые необходимыЗаконодательному собранию для осуществления контроля. 3. Орган или должностное лицо, которым направлен запрос,представляют информацию не позднее чем через 15 дней со дняполучения запроса или в иной срок, установленныйзаконодательством. Статья 44. Депутатские проверки 1. Депутатская проверка может быть назначена по требованиюгруппы депутатов численностью не менее одной трети отустановленного числа депутатов Законодательного собрания. Постановление о назначении депутатской проверки принимаетсябольшинством голосов от избранного числа депутатовЗаконодательного собрания. 2. Для проведения депутатской проверки могут быть следующиеоснования: создание препятствий для нормальной деятельностиЗаконодательного собрания и депутатов Законодательного собрания;негативные события на территории области, вызвавшие большойобщественный резонанс. Для проведения депутатской проверки создается специальнаякомиссия из числа депутатов Законодательного собрания. 3. По результатам проведенной депутатской проверкиспециальная комиссия готовит мотивированное заключение. Заключение специальной комиссии рассматривается на сессииЗаконодательного собрания. По результатам рассмотрения принимаетсяпостановление. Статья 45. Особенности осуществления контрольных пол- номочий Законодательного собрания 1. Особенности осуществления Законодательным собраниемконтроля за исполнением областного бюджета (в том числе заиспользованием средств областного бюджета для организации ипроведения выборов, референдумов и голосований по отзыву), засоблюдением установленного порядка распоряжения государственнойсобственностью области, а также особенности участияЗаконодательного собрания в осуществлении областногогосударственного контроля за местным самоуправлением могут бытьустановлены соответствующими законами области. 2. В целях контроля за исполнением областного бюджета исоблюдением установленного порядка распоряжения областнойгосударственной собственностью создается Контрольно-счетная палатаобласти, состав которой формируется Законодательным собранием. Правовой статус Контрольно-счетной палаты области, порядок ееорганизации и деятельности, гарантии аудиторов определяютсязаконом области. ГЛАВА 5 РЕАЛИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ Статья 46. Первое заседание Законодательного собрания нового созыва 1. В соответствии с Уставом Иркутской области Законодательноесобрание нового созыва на свое первое после проведения выборовдепутатов Законодательного собрания заседание созываетсяпредседателем Избирательной комиссии Иркутской области не позднее20 дней после избрания не менее двух третей от установленногочисла депутатов Законодательного собрания. Губернатор областивправе созвать Законодательное собрание нового созыва на первоезаседание ранее указанного срока. Первое заседание Законодательного собрания нового созываоткрывает председатель Избирательной комиссии Иркутской области иведет его до избрания председателя Законодательного собрания илипредседательствующего на первом заседании Законодательногособрания нового созыва из числа депутатов Законодательногособрания. 2. На первом заседании Законодательного собрания новогосозыва депутаты Законодательного собрания последовательно: 1) проводят выборы председателя Законодательного собрания; 2) проводят выборы заместителя (заместителей) председателяЗаконодательного собрания, председателей постоянных комитетов,постоянных комиссий Законодательного собрания; 3) формируют постоянные комитеты, постоянные комиссииЗаконодательного собрания. До избрания председателя Законодательного собрания на первомзаседании Законодательного собрания нового созыва могутрассматриваться лишь вопросы, связанные с формированием рабочихорганов первого заседания Законодательного собрания нового созыва,а также с избранием председательствующего на первом заседанииЗаконодательного собрания нового созыва из числа депутатовЗаконодательного собрания. Иные вопросы, помимо вопросов, указанных в настоящем пункте,на первом заседании Законодательного собрания нового созыварассматриваться не могут. 3. Первое заседание Законодательного собрания нового созывапроводится по рабочим дням непрерывно (за исключением времени,необходимого для отдыха) до решения всех вопросов, указанных вчасти первой пункта 2 настоящей статьи. В случае необходимости проведения консультаций в целяхрешения любого из вопросов, указанных в части первой пункта 2настоящей статьи, депутаты Законодательного собрания вправебольшинством голосов от числа присутствующих объявить перерыв впервом заседании Законодательного собрания нового созыва,одновременно определив его продолжительность, которая не можетпревышать одну неделю. Статья 47. Сессия Законодательного собрания 1. Сессия Законодательного собрания является основной формойдеятельности Законодательного собрания. Сессия состоит из утреннего и вечернего заседанийЗаконодательного собрания. 2. Порядок созыва и работы сессии Законодательного собранияопределяется Регламентом Законодательного собрания. СессииЗаконодательного собрания проводятся не реже двух раз в квартал.Сессии Законодательного собрания созываются распоряжениемпредседателя Законодательного собрания. О времени и местепроведения сессии Законодательного собрания, а также вопросах,вносимых на ее рассмотрение, председатель Законодательногособрания сообщает депутатам Законодательного собрания не позднеечем за 5 дней до начала сессии Законодательного собрания. 3. Внеочередная сессия Законодательного собрания может бытьсозвана по требованию не менее чем одной трети от установленногочисла депутатов Законодательного собрания либо по требованиюГубернатора области, либо по требованию органов местногосамоуправления не менее чем двух третей от общего числамуниципальных образований области. Требование о созыве внеочередной сессии Законодательногособрания, содержащее обоснование необходимости ее созыва, проектповестки дня внеочередной сессии Законодательного собрания ипроекты вносимых законов и (или) постановлений должны бытьпредставлены председателю Законодательного собрания в письменномвиде. Внеочередная сессия Законодательного собрания созываетсяраспоряжением председателя Законодательного собрания в течениедесяти дней с момента поступления требования о созыве внеочереднойсессии Законодательного собрания и материалов, указанных в частивторой настоящего пункта. 4. Заседание Законодательного собрания представляет собойобщее собрание депутатов Законодательного собрания для обсужденияи решения вопросов, находящихся в компетенции Законодательногособрания, в соответствии с утвержденной повесткой дня сессииЗаконодательного собрания. Заседание Законодательного собрания является правомочным,если на нем присутствует не менее двух третей от установленногочисла депутатов Законодательного собрания. 5. Заседания Законодательного собрания являются открытыми.Законодательное собрание большинством голосов от установленногочисла депутатов Законодательного собрания вправе принять решение опроведении закрытого заседания Законодательного собрания вслучаях, когда это необходимо в целях защиты охраняемой закономтайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественнойнравственности. Инициатива о проведении закрытого заседания Законодательногособрания может быть выдвинута группой депутатов Законодательногособрания численностью не менее одной трети от установленного числадепутатов Законодательного собрания либо Губернатором области. Представители средств массовой информации, общественности,другие лица вправе присутствовать на закрытых заседанияхЗаконодательного собрания только по отдельному решениюЗаконодательного собрания. Сведения о содержании закрытых заседаний Законодательногособрания не подлежат разглашению и могут быть использованыдепутатами Законодательного собрания только для их депутатскойдеятельности. Статья 48. Порядок принятия решений Законодательного собрания 1. Решения Законодательного собрания принимаются на заседаниях Законодательного собрания открытым или тайнымголосованием депутатов Законодательного собрания. Открытое голосование может быть поименным. 2. Каждый депутат обязан участвовать в принятии решенийЗаконодательного собрания, лично принимая участие в голосовании.(В редакции Закона Иркутской области от 09.03.2004 г. N 6-оз)Передача права голосовать на заседаниях Законодательного собранияне допускается. Депутат Законодательного собрания, не участвующий вголосовании, не вправе подать свой голос после завершения этогоголосования. 3. При голосовании по каждому вопросу депутатЗаконодательного собрания имеет один голос. По каждому вопросудепутат Законодательного собрания голосует "за", "против" или"воздержался". (В редакции Закона Иркутской области от 09.03.2004г. N 6-оз) 4. Устав Иркутской области и законы области о внесениипоправок в Устав Иркутской области принимаются большинством неменее двух третей голосов от установленного числа депутатовЗаконодательного собрания. Отклоненные Губернатором области Устав Иркутской области,закон области о внесении поправок в Устав Иркутской области могутбыть одобрены Законодательным собранием в ранее принятой редакциибольшинством не менее трех четвертей голосов от установленногочисла депутатов Законодательного собрания. Законы области (в том числе и законы о внесении в нихизменений и (или) дополнений либо об отмене законов области)принимаются большинством голосов от установленного числадепутатов. В таком же порядке принимаются постатейные поправки(таблицы поправок) к проектам законов области во всех чтениях. Отклоненный Губернатором области закон области может бытьодобрен Законодательным собранием в ранее принятой редакциибольшинством не менее двух третей голосов от установленного числадепутатов Законодательного собрания. Постановления Законодательного собрания принимаютсябольшинством голосов от числа избранных депутатов Законодательногособрания, если иной порядок не установлен федеральным законом. В отдельных случаях, предусмотренных настоящим законом,постановления Законодательного собрания принимаются безголосования. Решения Законодательного собрания об утверждении повестки днязаседания Законодательного собрания, по процедурным вопросам, атакже по иным вопросам принимаются большинством голосов от числадепутатов Законодательного собрания, участвующих в заседании, еслииное не предусмотрено настоящим Законом или РегламентомЗаконодательного собрания. 5. Решения по вопросам, рассматриваемым на заседанииЗаконодательного собрания, как правило, принимаются открытымголосованием. Тайное голосование проводится в случаях, установленныхУставом Иркутской области, настоящим Законом, РегламентомЗаконодательного собрания, а также по требованию не менее чемодной трети от участвующих в заседании депутатов Законодательногособрания. По предложению одной четвертой от участвующих в заседаниидепутатов Законодательного собрания проводится поименноеголосование. 6. Порядок проведения голосования по принятию решенийЗаконодательного собрания, включая особенности организации ипроведения поименного и тайного голосования, а также порядокдействий Законодательного собрания при выявлении ошибок илинарушений установленного порядка проведения голосования, в части,не урегулированной настоящим Законом, определяются РегламентомЗаконодательного собрания. Статья 49. Депутатские слушания 1. Законодательное собрание может проводить депутатскиеслушания по вопросам, относящимся к предметам ведения области каксубъекта Российской Федерации (в том числе по вопросам,относящимся к компетенции Законодательного собрания) ипредставляющим особый общественный интерес. Решение о проведении депутатских слушаний принимает коллегияЗаконодательного собрания по предложению одного или несколькихпостоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательногособрания. 2. В депутатских слушаниях вправе принимать участие: 1) депутаты Законодательного собрания; 2) представители администрации области, иных областныхгосударственных органов; 3) главы муниципальных образований, иные представителиорганов местного самоуправления; 4) депутаты Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, избранные от области, и члены Со- вета Федерации Федерального Собрания Российской Федерациипредставители области; 5) представители иных федеральных органов государственнойвласти; 6) представители общественных объединений, в том числеполитических партий; 7) специалисты по вопросам, выносимым на рассмотрениедепутатских слушаний; 8) представители общественности; 9) представители организаций; 10) иные лица по решению постоянных комитетов, постоянныхкомиссий Законодательного собрания, которые выступили синициативой проведения соответствующих депутатских слушаний. 3. Депутатские слушания проводятся открыто. 4. Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендацийпо обсуждаемым вопросам. Рекомендации депутатских слушаний подлежат обязательномуофициальному опубликованию. 5. Порядок организации и проведения депутатских слушанийопределяется Регламентом Законодательного собрания. Статья 50. Временные рабочие органы Законодательного собрания 1. Законодательное собрание, а также постоянные комитеты,постоянные комиссии Законодательного собрания вправе дляподготовки проектов законов области, постановленийЗаконодательного собрания, обращений, заявлений, деклараций и иныхдокументов Законодательного собрания, а также для решения иныхвопросов формировать рабочие группы, временные комиссии и иныевременные рабочие органы из числа депутатов Законодательногособрания, представителей заинтересованных государственных органов,органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций,общественных объединений. 2. Решение о формировании рабочей группы, временной комиссии,иного временного рабочего органа принимается соответственно вформе постановления Законодательного собрания либо решенийсоответствующих постоянных комитетов, постоянных комиссийЗаконодательного собрания. 3. Порядок формирования и деятельности рабочих групп,временных комиссий и иных временных рабочих органов, формируемыхЗаконодательным собранием, постоянными комитетами, постояннымикомиссиями Законодательного собрания, определяется РегламентомЗаконодательного собрания и (или) решением о формированиисоответствующего временного рабочего органа. ГЛАВА 6 ВНЕШНИЕ СВЯЗИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 51. Взаимодействие Законодательного собрания с федеральными органами государственной власти Законодательное собрание взаимодействует с федеральнымиорганами государственной власти в формах: 1) внесения предложений о поправках и пересмотре положенийКонституции Российской Федерации; 2) рассмотрения проектов законов Российской Федерации опоправках к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации ипринятия решения об их одобрении или отклонении; 3) выступления с законодательной инициативой вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; 4) избрания члена Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации представителя области от Законодательногособрания; досрочного прекращения Законодательным собраниемполномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации представителя области от Законодательного собрания; 5) участия в согласовании назначения на должностьруководителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти в случаях и формах, установленныхфедеральными законами; 6) обращения в Конституционный Суд Российской Федерации и виные федеральные суды в случаях и в порядке, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами и федеральными законами; 7) выступления с обращениями к Президенту РоссийскойФедерации, Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Совету Федерации Федерального Соб- рания Российской Федерации, Правительству РоссийскойФедерации, а также к иным федеральным органам государственнойвласти, в том числе по вопросам принятия, изменения или отмены имиправовых актов; 8) направления в соответствующие федеральные органыгосударственной власти заключений на проекты нормативных правовыхактов Российской Федерации; 9) участия в случаях и порядке, установленных федеральнымзаконодательством, через своих представителей в деятельностирабочих органов, формируемых федеральными органами государственнойвласти, в заседаниях и совещаниях федеральных органовгосударственной власти; 10) в иных формах в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством, Уставом Иркутскойобласти и законодательством области. Статья 52. Взаимодействие Законодательного собрания с членом Совета Федерации Федерального Соб- рания Российской Федерации представителем области от Законодательного собрания 1. Законодательное собрание взаимодействует с членом СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерациипредставителем области от Законодательного собрания в формах: 1) обмена информацией по вопросам своей деятельности; 2) консультаций по вопросам, связанным с рассмотрениемпроектов федеральных законов, внесенных Законодательным собраниеми (или) членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации представителем области от Законодательного собрания вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации впорядке законодательной инициативы; 3) направления Законодательным собранием члену СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации представителюобласти от Законодательного собрания рекомендаций о голосовании вСовете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации повопросам, затрагивающим интересы области; 4) в иных формах в соответствии с Федеральным законом "Остатусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государ- ственной Думы Федерального собрания Российской Федерации" иРегламентом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации. 2. Член Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации представитель области от Законодательного собранияежегодно отчитывается о своей деятельности на сессииЗаконодательного собрания. Статья 53. Взаимодействие Законодательного собрания с депутатами Государственной Думы Федераль- ного Собрания Российской Федерации, избранными от области 1. Законодательное собрание взаимодействует с депутатамиГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,избранными от области, в формах: 1) обмена информацией по вопросам своей деятельности; 2) консультаций по вопросам, связанным с рассмотрениемпроектов федеральных законов, внесенных Законодательным собраниеми (или) депутатами Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, избранными от области, в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации в порядкезаконодательной инициативы; 3) направления Законодательным собранием депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,избранными от области, рекомендаций о голосовании вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации повопросам, затрагивающим интересы области; 4) в иных формах в соответствии с Федеральным законом "Остатусе члена Совета Федерации и статусе депутата ГосударственнойДумы Федерального собрания Российской Федерации" и РегламентомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Статья 54. Взаимодействие Законодательного собрания с Губернатором области и администрацией области 1. Законодательное собрание взаимодействует с Губернаторомобласти, администрацией области в ходе осуществлениязаконотворческой деятельности в формах и порядке, установленныхУставом Иркутской области, Законом Иркутской области "О законах ииных областных нормативных правовых актах" и РегламентомЗаконодательного собрания. 2. Законодательное собрание взаимодействует с Губернаторомобласти и администрацией области также в следующих формах: 1) обеспечение права Губернатора области и должностных лицадминистрации области участвовать в заседаниях Законодательногособрания и его органов; 2) рассмотрение Законодательным собранием ежегоднойинформации Губернатора области о положении дел в области всогласованные сроки; 3) направление своих представителей для участия в заседанияхадминистративного комитета при Губернаторе области; 4) создание совместных консультативно-совещательных,координационных, согласительных и иных органов; 5) рассмотрение вопроса о решении Губернатора области повопросу о назначении члена Совета Федерации Федерального собранияРоссийской Федерации представителя от администрации области;рассмотрение вопроса о досрочном прекращении Губернатором областиполномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации представителя области от администрации области; 6) контроль за соблюдением и исполнением законов областиГубернатором области, администрацией области; 7) участие представителей Законодательного собрания вразличных комиссиях и оргкомитетах, созданных администрациейобласти; 8) в иных формах в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, Уставом Иркутской области и законами области. Статья 55. Взаимодействие Законодательного собрания с Избирательной комиссией Иркутской области Законодательное собрание взаимодействует с Избирательнойкомиссией Иркутской области в формах, установленных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", инымифедеральными законами, Законом Иркутской области "Об Избирательнойкомиссии Иркутской области", иными законами области, регулирующимипорядок проведения выборов, референдумов и голосований по отзыву. Статья 56. Взаимодействие Законодательного собрания с Уставным судом области и мировыми судьями области Законодательное собрание взаимодействует с Уставным судомобласти и мировыми судьями области в формах, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, Уставом Иркутской области изаконами области. Статья 57. Взаимодействие Законодательного собрания с органами местного самоуправления Законодательное собрание взаимодействует с органами местногосамоуправления в следующих формах: 1) наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями области; 2) создание совместных консультативно-совещательных,координационных, согласительных и иных органов; 3) рассмотрение обращений органов и должностных лиц местногосамоуправления, в том числе законодательных инициатив главмуниципальных образований и представительных органов местногосамоуправления; 4) информирование органов местного самоуправления орассматриваемых Законодательным собранием проектах законовобласти, постановлений Законодательного собрания и иных актовЗаконодательного собрания, а также о принятых законах области,постановлениях Законодательного собрания и иных актахЗаконодательного собрания, затрагивающих интересы соответствующихмуниципальных образований; 5) контроль за соблюдением и исполнением законов областиорганами и должностными лицами местного самоуправления; 6) участие Законодательного собрания в привлечениипредставительных органов местного самоуправления к ответственностиперед государством в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 7) проведение семинаров, совещаний с членами представительныхорганов местного самоуправления; 8) в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, Уставу Иркутской области и законам области. Статья 58. Взаимодействие Законодательного собрания с органами государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Законодательное собрание взаимодействует с органамигосударственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга в формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, Уставу Иркутской области и законам области, Уставу,законам и иным правовым актам Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа. Статья 59. Взаимодействие Законодательного собрания с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации Законодательное собрание взаимодействует с органамигосударственной власти других субъектов Российской Федерации вформах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, УставуИркутской области и законам области. Статья 60. Взаимодействие Законодательного собрания с общественными объединениями Законодательное собрание взаимодействует с общественнымиобъединениями, действующими на территории области, в порядке иформах, установленных федеральными законами, Уставом Иркутскойобласти и законами области. Статья 61. Депутатский час Для обсуждения актуальных вопросов социально-экономи-ческогоположения и развития области Законодательное собрание проводит"Депутатский час". Порядок его организации и проведенияопределяется Регламентом Законодательного собрания. ГЛАВА 7 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДА- ТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 62. Обязательность актов Законодательного собрания 1. Устав Иркутской области, законы области, постановленияЗаконодательного собрания, принятые в пределах его компетенции,обязательны для исполнения всеми находящимися на территорииобласти органами государственной власти, другими государственнымиорганами и государственными учреждениями, органами местногосамоуправления, организациями, общественными объединениями,должностными лицами и гражданами. 2. Устав Иркутской области, законы области, постановленияЗаконодательного собрания, принятые в пределах его компетенции,подлежат государственной защите. Статья 63. Обеспечение деятельности Законодательного собрания 1. Обеспечение деятельности Законодательного собранияосуществляется в таком объеме, который обеспечивает независимостьЗаконодательного собрания от других органов и должностных лиц врешении вопросов организационного, правового, информационного,материально-технического и финансового обеспечения своейдеятельности и позволяет Законодательному собранию самостоятельноосуществлять принадлежащие ему полномочия в полном объеме. 2. Законодательное собрание самостоятельно решает вопросыорганизационного, правового, информационного,материально-технического и финансового обеспечения своейдеятельности. 3. Законодательное собрание размещается в здании,расположенном по адресу: город Иркутск, улица Ленина, дом 1а. Статья 64. Финансирование деятельности Законодательно- го собрания 1. Финансирование деятельности Законодательного собранияосуществляется за счет средств областного бюджета в порядке,установленном федеральным и областным законодательством. 2. Расходы на обеспечение деятельности Законодательногособрания утверждаются Законодательным собранием самостоятельно ипредусматриваются отдельной строкой в областном бюджете. Сметафинансирования Законодательного собрания утверждаетсяЗаконодательным собранием по предложению председателяЗаконодательного собрания после одобрения коллегиейЗаконодательного собрания. (Дополнен - Закон Иркутской области от09.03.2004 г. N 6-оз) Статья 65. Освещение деятельности Законодательного собрания в средствах массовой информации 1. Законодательное собрание в целях освещения своейдеятельности и деятельности органов Законодательного собрания, втом числе мероприятий, проводимых в Законодательном собрании либос участием представителей Законодательного собрания,взаимодействует с областными государственными средствами массовойинформации, Иркутской государственной телерадиокомпанией, инымиорганизациями телерадиовещания, иными редакциями периодическихпечатных изданий. Законодательное собрание может иметь своепечатное издание. Взаимодействие Законодательного собрания с организациямителерадиовещания и редакциями периодических печатных изданийосуществляется на договорной основе, а также в иных формах, непротиворечащих федеральному законодательству и законодательствуобласти. 2. Законодательное собрание регулярно направляет областнымгосударственным средствам массовой информации, Иркутскойгосударственной телерадиокомпании, иным организациямтелерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий длявыпуска в эфир (для публикации) материалы о деятельности и омероприятиях, указанных в части первой пункта 1 настоящей статьи. 3. Освещение деятельности Законодательного собрания всредствах массовой информации осуществляется за счет средствобластного бюджета в пределах расходов, предусмотренных закономобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год наобеспечение деятельности Законодательного собрания. Статья 66. Печатное издание Законодательного собрания. Порядок опубликования актов Законодательного собрания 1. Законодательное собрание издает собственное официальноепечатное издание - "Ведомости Законодательного собрания Иркутскойобласти". В "Ведомостях Законодательного собрания Иркутской области"публикуются Устав Иркутской области, законы области, постановленияЗаконодательного собрания. При необходимости, а также в случаях,предусмотренных настоящим Законом и иными законами области, в"Ведомостях Законодательного собрания Иркутской области"публикуются иные документы и материалы. 2. Устав Иркутской области, законы области, постановленияЗаконодательного собрания, иные документы Законодательногособрания могут быть официально опубликованы в иных изданиях вслучаях и порядке, предусмотренных Законом Иркутской области "Озаконах и иных областных нормативных правовых актах". Статья 67. Аппарат Законодательного собрания 1. Правовое, организационное, документационное,аналитическое, информационное, финансовое,материально-техническое, социально-бытовое обеспечениедеятельности Законодательного собрания, его органов и депутатовосуществляется аппаратом Законодательного собрания. 2. Структура аппарата Законодательного собрания, порядок егодеятельности, включая порядок взаимодействия с органамиЗаконодательного собрания, депутатами Законодательного собрания,администрацией области, органами местного самоуправления,средствами массовой информации, определяются положением обаппарате Законодательного собрания, которое утверждается на сессииЗаконодательного собрания. 3. Общее руководство деятельностью аппарата Законодательногособрания осуществляет председатель Законодательного собрания. 4. Аппарат Законодательного собрания возглавляет руководительаппарата, который назначается на должность и освобождается отдолжности председателем Законодательного собрания на основаниирешения Законодательного собрания (Дополнен - Закон Иркутскойобласти от 09.03.2004 г. N 6-оз). 5. Финансовое и материально-техническое обеспечениедеятельности аппарата Законодательного собрания в соответствии сосметой финансирования (Дополнен - Закон Иркутской области от09.03.2004 г. N 6-оз), размер оплаты труда и условияматериально-бытового обеспечения его работников, а также иныерасходы на их содержание определяются в пределах расходов,предусмотренных областным бюджетом на обеспечение деятельностиЗаконодательного собрания. ГЛАВА 8 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 68. Внутренний контроль за законностью деятель- ности Законодательного собрания Внутренний контроль за законностью деятельностиЗаконодательного собрания, в том числе за законностью актовЗаконодательного собрания, обеспечивается посредством анализапроектов законов области и поправок к ним с точки зрения ихсоответствия Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутскойобласти, а проектов постановлений Законодательного собрания ипоправок к ним с точки зрения их соответствия законам области, атакже посредством применения иных мер, предусмотренных УставомИркутской области, настоящим Законом, иными законами области,Регламентом Законодательного собрания. ГЛАВА 9 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 69. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 70. Приведение законов области и иных областных нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом 1. В связи со вступлением в силу настоящего Закона признатьутратившими силу статьи 1 14; пункт 1 статьи 15; пункт 1 статьи16; статьи 18, 19; пункт 2 статьи 20; статьи 21 23; части первую итретью пункта 1 статьи 24; пункт 1 и пункт 2, части вторую ичетвертую пункта 3 статьи 28; часть вторую статьи 29; часть первуюстатьи 30; статьи 32 34; пункт 3 статьи 35; статьи 36, 38, 39;части первую и четвертую статьи 40; статью 41; части первую,вторую и четвертую статьи 44; статью 45; пункты 1 - 3 статьи 54;пункт 1 статьи 55; часть первую пункта 1 статьи 56 ЗаконаИркутской области "Регламент Законодательного собрания Иркутскойобласти" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области,2000, № 37; 2001, № 4; № 7; 2002, № 15; № 18). 2. Положения законов области, касающиеся организации идеятельности Законодательного собрания, продолжают действовать вчасти, не противоречащей настоящему Закону. В случае противоречияуказанных положений законов области настоящему Закону действуетнастоящий Закон. 3. Постановления Законодательного собрания подлежатприведению в соответствие с настоящим Законом в течение трехмесяцев со дня вступления настоящего Закона в силу. Губернатор Иркутской области Б.А.ГОВОРИНИркутск15 ноября 2002г.№ 59-оз