Постановление Губернатора Иркутской области от 05.07.2002 № 404-п
О Перечне показателей и критериев оценки деятельности участников конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Иркутской области" (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Губернатор ПОСТАНОВЛЕНИЕ05.07.2002 Иркутск № 404-пО Перечне показателей и кpитeриевоценки деятельности участниковконкурса на звание "Лучшеемуниципальное образование Иркутской области" В целях обеспечения дальнейшего проведения конкурса на звание"Лучшее муниципальное образование Иркутской области",руководствуясь п.1 ст.33 Устава области, Положением о конкурсе название "Лучшее муниципальное образование Иркутской области",утвержденным постановлением губернатора области от 26.03.99 N185-п (в редакции постановления губернатора от 04.09.2000 N318-п), ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Перечень показателей и критериевоценки деятельности муниципальных образований на звание "Лучшеемуниципальное образование Иркутской области" (далее - Перечень). 2. В срок до 1 сентября 2002 г. участникам конкурсапредставить в департамент по работе с представительными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления аппаратагубернатора итоги деятельности муниципальных образований за 2001год и I полугодие 2002 года согласно Перечню, утвержденному п.1настоящего постановления. 3. Считать утратившим силу постановление губернатора от10.07.2001 N 359-п "О Перечне показателей и критериев оценкидеятельности участников конкурса на звание "Лучшее муниципальноеобразование Иркутской области". 4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации, и.о. руководителя аппаратагубернатора Босхолова С.С. Б.А.Говорин УТВЕРЖДЕНО: постановлением губернатора области от 05.07.2002 № 404-п Перечень показателей и критериев оценки деятельности участников конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Иркутской области"______________________________________________________________________________________________________________________ № Направление № Показатели Критерий оценки Ед.измер. 2001 1 пол.п/п деятельности п/п 2002______________________________________________________________________________________________________________________1. Стратегия социально- 1 Наличие программы социально-экономического да-1; нет-0 да/нет экономического развития территории на среднесрочную развития перспективу муниципальных ____________________________________________________________________________________________ образований 2 Наличие комплексных мероприятий, планов да-1; нет-0 да/нет социально-экономического развития террито- рии на краткосрочный период ____________________________________________________________________________________________ 3 Наличие мероприятий, планов развития да-1; нет-0 да/нет отдельных отраслей экономики на краткос- рочный период______________________________________________________________________________________________________________________2. Правовое оформление 4 Явка избирателей на выборы, референдумы max значение % местного всех уровней самоуправления, ____________________________________________________________________________________________ работа с населением 5 Образовано и действует органов территориаль- max количество ед. ного общественного самоуправления (10 тыс. чел.) ____________________________________________________________________________________________ 6 Проведено собраний граждан по обсуждению max количество ед. важнейших вопросов развития территории (на 10 тыс.чел.) ____________________________________________________________________________________________ 7 Количество опротестованных прокурором и min количество ед. отменных в судебном порядке правовых актов органов местного самоуправления ____________________________________________________________________________________________ 8 Отчеты перед избирателями: мэра, депутатов max количество ед./чел. городской/районной Думы на 10 тыс. чел. ____________________________________________________________________________________________ 9 Количество действующих общественных органи- max количество ед. заций (10 тыс. чел.) ____________________________________________________________________________________________ 10 Привлечение общественности для участия в кол-во комиссий, ед. решении стоящих перед муниципальным образо- оргкомитетов и др., ванием проблем (на 10 тыс.чел.) в которых участвуют общественные представители ____________________________________________________________________________________________ 11 Участие профсоюзов в решении задач по зак- max% заключенных % лючению коллективных договоров в организа- договоров от общего циях, расположенными на территории муници- количества пальных организаций организаций и предприятий МО______________________________________________________________________________________________________________________3. Состояние экономики 12 Индекс физического объема промышленного max темп роста % производства по крупным и средним органи- зациям ____________________________________________________________________________________________ 13 Темп роста (снижения) выручки от реализации max темп роста % продукции (работ, услуг) на 1 жителя муни- ципального образования к соответствующему периоду прошлого года ____________________________________________________________________________________________ 14 Удельный вес убыточных предприятий в общей min значение % численности организаций, без учета струк- турных подразделений (филиалов) предприятий, зарегистрированных на территории другого муниципального образования ____________________________________________________________________________________________ 15 Темп роста (снижения) прибыли от реализации max темп роста % продукции (работ, услуг) на 1 жителя муни- ципального образования к соответствующему периоду прошлого года ____________________________________________________________________________________________ 16 Изменения стоимости минимального набора из min темп роста % 25 основных продуктов питания к декабрю предыдущего года______________________________________________________________________________________________________________________4. Сельское хозяйство 17 Индекс физ.объема продукции сельского хо- max значение % зяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году), по итогам года ____________________________________________________________________________________________ 18 Уровень рентабельности сельхозпроизводства max значение % (по итогам года) ____________________________________________________________________________________________ 19 Удельный вес прибыльных сельхозпредприятий max значение % ____________________________________________________________________________________________ 20 Темп роста\снижения посевных площадей во max значение % всех категориях хозяйств ____________________________________________________________________________________________ 21 Темп роста\снижения посевных площадей max значение % зерновых культур во всех категориях хозяйств ____________________________________________________________________________________________ 22 Темп роста\снижения производства зерна во max значение % всех категориях хозяйств ____________________________________________________________________________________________ 23 Темп роста\снижения производства картофеля max значение % во всех категориях хозяйств ____________________________________________________________________________________________ 24 Темп роста\снижения производство овощей во max значение % всех категориях хозяйств ____________________________________________________________________________________________ 25 Темп роста\снижения производства молока во max значение % всех категориях хозяйств ____________________________________________________________________________________________ 26 Темп роста\снижения производства мяса во max значение % всех категориях хозяйств ____________________________________________________________________________________________ 27 Темп роста\снижения производства яиц во max значение % всех категориях хозяйств ____________________________________________________________________________________________ 28 Урожайность зерновых культур в сельскохоз- max значение ц\га предприятиях ____________________________________________________________________________________________ 29 Темп роста\снижения поголовья крупного max значение % рогатого скота во всех категориях хозяйств ____________________________________________________________________________________________ 30 Темп роста\снижения поголовья коров во всех max значение % категориях хозяйств ____________________________________________________________________________________________ 31 Надоено молока на 1 корову max значение кг ____________________________________________________________________________________________ 32 Среднесуточнй привес крупного рогатого скота max значение грамм______________________________________________________________________________________________________________________5. Использование 33 Доход от использования муниципального max значение % муниципального имущества, в % к фактическому поступлению имущества по итогам предыдущего года ____________________________________________________________________________________________ 34 Обеспечение необходимыми условиями служб, при соответствии да/нет обслуживающих население органа муниципаль- нормам - 1 балл, ного образования нет - 0______________________________________________________________________________________________________________________6. Торговля, 35 Оборот разничной торговли на 1 жителя max значение руб. общественное питание муниципального образования в фактических и бытовое обслуживание ценах ____________________________________________________________________________________________ 36 Темп роста (снижения) оборота розничной max темп роста % торговли на 1 жителя муниципального обра- зования к соответствующему периоду прошлого года ____________________________________________________________________________________________ 37 Оборот общественного питания на 1 жителя max значение руб. муниципального образования в фактических ценах ____________________________________________________________________________________________ 38 Темп роста (снижения) оборота общественного max темп роста % питания на 1 жителя муниципального образо- вания к соответствующему периоду прошлого года ____________________________________________________________________________________________ 39 Объем бытовых услуг на 1 жителя муниципаль- max значение руб. ного образования в фактических ценах ____________________________________________________________________________________________ 40 Темп роста (снижения) бытовых услуг на 1 max темп роста % жителя муницип. образования к соотв. периоду прошлого года______________________________________________________________________________________________________________________7. Транспорт и связь 41 Объем платных услуг пассажирского наземного max объем руб. транспорта (автобус, такси, трамвай, троллейбус) на 1 жителя муниципального образования ____________________________________________________________________________________________ 42 Темп роста (снижения) объема платных услуг max темп роста % наземного транспорта (автобус, такси, объема трамвай, троллейбус) на 1 жителя муници- пального образования к соответствующему периоду прошлого года ____________________________________________________________________________________________ 43 Обеспеченность населения муниципального max обеспечен- ед. образования телефонными аппаратами сети ность общего пользования на 100 человек ____________________________________________________________________________________________ 44 Темп роста (снижения) обеспеченности max темп роста % населения муниципального образования обеспечен- телефонными аппаратами сети общего ности пользования на 100 человек______________________________________________________________________________________________________________________8. Малый бизнес 45 Наличие программ или мероприятий развития наличие да/нет малого бизнеса ____________________________________________________________________________________________ 46 Наличие и создание инфраструктуры поддержки наличие да/нет малого предпринимательства ____________________________________________________________________________________________ 47 Привлечение субъектов малого предпринима- да-1;нет-0 да/нет тельства к решению социальных проблем города, района посредством муниципальных заказов ____________________________________________________________________________________________ 48 Наличие структуры или работника, отвечающего да-1;нет-1 да/нет за малое предпринимательство______________________________________________________________________________________________________________________9. Бюджет 49 Отношение полного объема долга муниципального min значение % образования к сумме налоговых и неналоговых доходов ____________________________________________________________________________________________ 50 Темп роста (снижения) долга муниципального min значение % образования к соответствующему периоду прошлого года ____________________________________________________________________________________________ 51 Отношение кредиторской задолженности к min значение % объему доходов ____________________________________________________________________________________________ 52 Темп роста (снижения) контингента доходов max значение % (при заключении Соглашения с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Иркутской области) ____________________________________________________________________________________________ 53 Размер дефицита бюджета (в процентах)(опреде- min значение % ляется в соответствии со ст.92 БК РФ) ____________________________________________________________________________________________ 54 Введение казначейской системы исполнения нормативные да/нет бюджетов муниципальных образований документы______________________________________________________________________________________________________________________10. Уровень жизни 55 Уровень снижения/роста задолженности по max значение % выплате заработной платы (либо) отсутствие задолженности) ____________________________________________________________________________________________ 56 Уровень снижения/роста задолженности по max значение выплате заработной платы в бюджетной сфере (либо отсутствие задолженности) ____________________________________________________________________________________________ 57 Уровень покупательной способности населения max значение % ____________________________________________________________________________________________ 58 Уровень производственного травматизма со min значение ед. смертельным исходом в расчете на 1000 работающих ____________________________________________________________________________________________ 59 Доля малоимущего населения min значение % ____________________________________________________________________________________________ 60 Удельный вес работающих, охваченных коллек- min значение % тивными договорами ____________________________________________________________________________________________ 61 Наличие соглашений, заключенных на территории да-1; нет-0 да/нет муниципального образования с участием органов местного самоуправления ______________________________________________________________________________________________________________________11. Жилищно-коммуналь- 62 Снижение затрат на тепло-водоснабжение в max значение руб/кв.м. ное обслуживание, расчете на 1 кв.м. жилищного фонда после жилищное строительство внедрения энергосберегающих технологий ____________________________________________________________________________________________ 63 Задолженность населения по оплате жилья и min значение % коммунальных услуг ____________________________________________________________________________________________ 64 Количество произведенной тепловой энергии на min значение Гкал/кв.м. 1 кв.м. отапливаемой площади по жилищному фонду и социальной сфере за отопительный сезон ____________________________________________________________________________________________ 65 Фактическое потребление населением холодной min значение л/сутки и горячей воды ____________________________________________________________________________________________ 66 Количество жалоб, поступивших от населения в min значение ед. администрацию области по обслуживанию жилищного фонда ____________________________________________________________________________________________ 67 Количество аварийных ситуаций в отопительный min значение ед./тыс.руб. период на объекта ЖКХ с последующими затратами на их ликвидацию______________________________________________________________________________________________________________________12. Состояние 68 Уровень преступности на 100 тыс.человек min уровень ед. правопорядка муниципального образования ____________________________________________________________________________________________ 69 Темп роста (снижения) преступности на 100 max темп % тыс. человек муниципального образования снижения к соответствующему периоду прошлого года ____________________________________________________________________________________________ 70 Объем финансовых средств, материально- max значение руб. технических ресурсов, направленных на укрепление правопорядка в муниципальных образованиях______________________________________________________________________________________________________________________13. Состояние охраны 71 Доходы местного экологического фонда max значение руб. ____________________________________________________________________________________________ 72 Удельный вес затрат местного экологического max значение % фонда в бюджете муниципального образования ____________________________________________________________________________________________ 73 Наличие местной программы (комплекса да/нет мероприятий), напрвленных на улучшение экологической обстановки и оздоровления населения, утвержденных решением Думы ____________________________________________________________________________________________ 74 Фактическое выполнение утвержденной программы max выполнение % (комплекса мероприятий) за счет средств местного бюджета______________________________________________________________________________________________________________________14. Развитие культурной и социальной сфер______________________________________________________________________________________________________________________ Здравоохранение 75 Уровень младенческой смертности min значение на 1000 (только по итогам родившихся года) живыми ____________________________________________________________________________________________ 76 Уровень материнской смертности min значение на 100 000 (только по итогам родившихся года) живыми ____________________________________________________________________________________________ 77 Онкозапущенность min значение % (только по итогам года) ____________________________________________________________________________________________ 78 Целевые обследования на выявления больных max значение на 1000 туберкулезом (только по итогам населения года) ____________________________________________________________________________________________ 79 Израсходовано средств на мероприятия по max значение на 100 охране труда (только по итогам работающих года) в ЛПУ ____________________________________________________________________________________________ Уровень квалификации работников ЛПУ ____________________________________________________________________________________________ 80 а) врачей; max значение % от чимла (только по итогам работающих года) ____________________________________________________________________________________________ 81 б) средних мед.работников max значение % от числа (только по итогам работающих года) ____________________________________________________________________________________________ 82 Своевременность выплаты заработной платы да-1, нет-0 да/нет работникам здравоохранения______________________________________________________________________________________________________________________ Образование Обеспеченность образовательными учреждениями: ____________________________________________________________________________________________ 83 Школами max значение % ____________________________________________________________________________________________ 84 Дошкольными учреждениями на 100 детей max значение % ____________________________________________________________________________________________ Своевременные выплаты: ____________________________________________________________________________________________ 85 Задолженность по заработной плате да/нет тыс.руб. ____________________________________________________________________________________________ 86 Задолженность по выплатам компенсаций за да/нет тыс.руб. методическую литературу ____________________________________________________________________________________________ 87 Задолженность по статье 2. да/нет тыс.руб7 ____________________________________________________________________________________________ Выполнение Закона РФ "Об образовании" в части обеспечения прав граждан на образование: ____________________________________________________________________________________________ 88 "Отсев" из 1-9 кл. min значение % ____________________________________________________________________________________________ 89 "Отсев" из 10-11 кл. min значение % ____________________________________________________________________________________________ 90 Прием в 10-е классы max значение % ____________________________________________________________________________________________ 91 Охват школьников горячим питанием max значение % ____________________________________________________________________________________________ 92 Выделено средств муниципального бюджета на max значение % организацию питания школьников на 1 ученика ____________________________________________________________________________________________ 93 Охват детей дошкольным образованием max значение % ____________________________________________________________________________________________ Кадровое обеспечение образования: ____________________________________________________________________________________________ 94 Обеспечение школ педагогическими кадрами max значение % ____________________________________________________________________________________________ 95 Учителей с высшим образованием по 1-4 кл. max значение % ____________________________________________________________________________________________ 96 Учителей с высшим образованием по 5-11 кл. max значение % ____________________________________________________________________________________________ 97 Повышение квалификации педкадров max значение % ____________________________________________________________________________________________ Укрепление учебно-материальной базы школ: ____________________________________________________________________________________________ 98 Сохранено учебных мест в ходе капитального max значение % ремонта ____________________________________________________________________________________________ 99 Увеличено учебных мест в ходе строительства max значение % ____________________________________________________________________________________________ 100 Выделение средств муниципального бюджета на max значение тыс.руб. приобретение компьютерных классов для средних школ ____________________________________________________________________________________________ 101 Выделение средств муниципального бюджета на max значение тыс.руб. приобретение спортивного инвентаря для школ ____________________________________________________________________________________________ 102 Выделение средств муниципального бюджета на max значение руб. приобретение учебников в расчете на 1 ученика ____________________________________________________________________________________________ 103 Средняя наполняемость классов человек ____________________________________________________________________________________________ 104 Переход на четырехлетнее обучение в 1 ступени max значение % (1-4 кл.) ____________________________________________________________________________________________ Охрана прав детей, оставшихся без попечения родителей: ____________________________________________________________________________________________ 105 Устройство выявленных детей, оставшихся без max значение % попечения родителей в учреждениях для детей-сирот и в семейные условия ____________________________________________________________________________________________ 106 Охват организованным летним отдыхом учащихся max значение % школ ____________________________________________________________________________________________ Государственная аккредитация образовательных учреждений: ____________________________________________________________________________________________ 107 Школ max значение % ____________________________________________________________________________________________ 108 Дошкольных учреждений max значение % ____________________________________________________________________________________________ 109 Общий расход муниципального бюджета на max значение руб. 1 ученика______________________________________________________________________________________________________________________ Культура и искусство 110 Сохранение сети учреждений культуры и разница в абс. ед. искусства (муниципальные и ведомственные в цифрах отчетного сравнении с предыдущим годом, в сумме и пред. г. клубные, библиотеки, музеи, парки, киноустановки, муз. и худ. школы, школы искусств) ____________________________________________________________________________________________ 111 Темп роста (снижения) числа посетителей max значение % культурно-досуговых мероприятий в клубных учреждениях к предыдущему году ____________________________________________________________________________________________ 112 Темп роста (снижения) участников клубных max значение % формирований к предыдущему году ____________________________________________________________________________________________ 113 Темп роста (снижения) пользователей max значение % библиотек к предыдущему году ____________________________________________________________________________________________ 114 Темп роста (снижения) колективов, имеющих max значение % звание "народный коллектив"к предыдущему году ____________________________________________________________________________________________ 115 Темп роста (снижения) финансовых средств, max значение % заработанных учреждениями культуры к соотв. периоду прошлого года ____________________________________________________________________________________________ 116 Темп роста (снижения) числа помещений max значение % киносеансов к предыдущему году______________________________________________________________________________________________________________________ Физкультура и спорт 117 Удельный вес численности занимающихся в max уд.вес % спортивных секциях и группах физкультурно- занимающихся оздоровительного направления ____________________________________________________________________________________________ 118 Темп роста (снижения) численности max темп роста % занимающихся в спортивных секциях и группах занимающихся физкультурно-оздоровительной направленности ____________________________________________________________________________________________ 119 Удельный вес затрат по статье "Физическая max уд.вес % культура и спорт" в бюджете муниципального затрат образования______________________________________________________________________________________________________________________ Социальная политика 120 Темп роста (снижения) задолженности по max темп снижения % выплате детских пособий за 1996-1997 гг. задолженности ____________________________________________________________________________________________ 121 Сохранение и развитие сети муниципальных max значение ед. учреждений для детей и учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в сравнении с предыдущим годом ____________________________________________________________________________________________ 122 Участие в конкурсе на звание "Лучшее да-1; нет-0 да/нет учреждение соцзащиты" ____________________________________________________________________________________________ 123 Победа в конкурсе на звание "Лучшее да-1; нет-0 да/нет учреждение соцзащиты" ____________________________________________________________________________________________ 124 Участие команды муниципального образования да-1; нет-0 да/нет в конкурсе на звание "Лучший социальный работник" ____________________________________________________________________________________________ 125 Выход в финал в конкурсе на звание "Лучший да-1; нет-0 да/нет социальный работник" ____________________________________________________________________________________________ 126 Выявление случаев нарушения прав за каждый ед. несовершеннолетний на образование, труд, выявленный отдых, жилище и других прав, а также случай недостатков в деятельности органов и нарушения - учреждений, препятствующих предупреждению - 0,5 балла безнадзорности и првонарушений несовершен- нолетних______________________________________________________________________________________________________________________ Молодежная политика 127 Количество средств, затраченных на max кол-во руб. мероприятия по молодежной политике в расчете средств на 1 молодого человека (14-30 лет). учитывая только бюджетное финансирование ____________________________________________________________________________________________ 128 Наличие муниципальных молодежных учреждений max значение ед. ____________________________________________________________________________________________ 129 Наличие муниципальной программы по работе с да-1; нет-0 да/нет молодежью, учитывая наличие в структуре администрации муниципального образования комитета (отдела) по молодежной политике ____________________________________________________________________________________________ 130 Наличие клубов по месту жительства, коорди- да-1; нет-0 да/нет нация их деятельности ____________________________________________________________________________________________ 131 Организация работы по профилактике наркомании, да-1; нет-0 да/нет наличие муниципальной программы ____________________________________________________________________________________________ 132 Органихация работы с работающей молодежью да-1; нет-0 да/нет (занятость, помощь молодым семьям, программы по обеспечению жильем)______________________________________________________________________________________________________________________ Заместитель главы администрациии.о. руководителя аппарата губернатора С.С.Босхолов