Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 22.05.2002 № 19/9-ЗС
Об обращении Законодательного собрания Иркутской области в Правительство Российской Федерации "О необходимости выделения дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы Иркутской области" (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ24 Об обращении Законодательного собрания Иркутской области вПравительство Российской Федерации "О необходимости выделениядополнительной финансовой помощи из федерального бюджета навыплату заработной платы работникам бюджетной сферы Иркутскойобласти" В соответствии со статьей 26 Устава Иркутской областиЗаконодательное собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Законодательного собрания Иркутскойобласти в Правительство Российской Федерации "О необходимостивыделения дополнительной финансовой помощи из федерального бюджетана выплату заработной платы работникам бюджетной сферы Иркутскойобласти" (прилагается). 2. Направить настоящее постановление и обращение вПравительство Российской Федерации. Председатель Законодательного собрания С.И. ШишкинИркутск22 мая 2002 г.№ 19/9-ЗС Приложение к постановлению от 22.05.2002 № 19/9-ЗС ОБРАЩЕНИЕ в Правительство Российской Федерации "О необходимости выделениядополнительной финансовой помощи из федерального бюджета на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы Иркутской области" На территории Иркутской области сложилась кризиснаяфинансовая ситуация по выплате заработной платы работникамбюджетной сферы. По состоянию на 01.05.2002 кредиторскаязадолженность по выплате заработной платы (с начислениями)составляет 227,5 млн рублей. На обеспечение выплаты заработнойплаты направляется 55,6% средств, поступающих в консолидированныйбюджет области. Быстрыми темпами растет задолженность запотребленные топливно-энергетические ресурсы, что осложнитподготовку жилищно-коммунального хозяйства области к зимнемуотопительному сезону. Полученной из федерального бюджета финансовой помощи (включаябюджетные ссуды) в общей сумме 539 млн рублей недостаточно дляпокрытия подтвержденной Министерством финансов РоссийскойФедерации потребности в средствах на увеличение заработной платы вобщей сумме 3123 млн рублей. Откладывая решение вопроса о предоставлении регионудополнительной финансовой помощи, Министерство финансов РоссийскойФедерации полагает, что Иркутской области для решения проблемы повыплате заработной платы необходимо повысить эффективностьиспользования налогового потенциала, отменить решение губернатораобласти об установлении дополнительной региональной надбавки вразмере 20% к тарифной ставке (окладу) заработной платы работникаморганизаций бюджетной сферы, а также в соответствии с федеральнымстандартом повысить уровень оплаты жилищно-коммунальных услугнаселением с 50 до 90%. С данными аргументами нельзя согласиться полностью. Собственные доходы консолидированного бюджета Иркутскойобласти в 1 квартале 2002 г. выросли на 38% по сравнению с 1кварталом 2001 г., по сравнению со среднероссийским уровнем на28%, что отражает действия органов власти области по повышениюсобираемости налогов и сборов, совершенствованию региональногоналогового законодательства. Дополнительная региональная надбавка к тарифной ставке(окладу) заработной платы работникам организаций бюджетной сферыустановлена в целях повышения уровня оплаты труда работниковбюджетной сферы. Ее величина несопоставима с величинойрегиональных надбавок, установленных другими субъектами РоссийскойФедерации, в том числе - высокодотационными. Отмена надбавки,учитывая недостаточный уровень оплаты труда работников бюджетнойсферы, осложнит и без того напряженную социальную обстановку вобласти. В целях перехода на новую систему оплаты жилищно-коммунальныхуслуг губернатором области принято решение, рекомендующеемуниципальным образованиям осуществить в течение 2002 г. переходна оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с федеральнымстандартом с учетом необходимости обеспечения социальной защитымалообеспеченного населения. Тем не менее, вследствиенеобходимости создания системы адресной социальной помощинаселению и недофинансирования жилищно-коммунального хозяйстваданная мера не приведет к немедленному сокращению расходов. Несмотря на все предпринимаемые меры расходыконсолидированного бюджета Иркутской области на выплату повышеннойзаработной платы в размере 1400 млн рублей остаются необеспеченными. Обращаемся к Вам с убедительной просьбой провести объективнуюоценку финансового положения Иркутской области и решить вопрос овыделении дополнительной финансовой помощи из федерального бюджетадля решения проблемы невыплаты заработной платы работникамбюджетной сферы и предотвращения социального кризиса. Председатель Законодательного собрания С.И.Шишкин