Постановление от 29.06.2006 г № 1235
Об утверждении Порядка урегулирования (признания) задолженности и ее погашения
В целях создания системы мониторинга задолженности, реализации мероприятий по финансовому оздоровлению жилищно-коммунального хозяйства города, во исполнение Программы реформирования муниципальных финансов города Братска на 2005 - 2007 годы, утвержденной постановлением мэра города Братска от 14.11.2005 N 1999 и одобренной решением Братской городской Думы от 06.12.2005 N 85/г-Д, руководствуясь статьями 39, 54 Устава муниципального образования города Братска, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок урегулирования (признания) задолженности и ее погашения.
2.Комитету жилищно-коммунального хозяйства (Попова):
2.1.Ежеквартально проводить сверку дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства по видам и источникам задолженности на последнюю дату.
2.2.Повысить качество претензионной работы по взысканию задолженности за указанные услуги.
3.Департаментам: здравоохранения (Большешапов), образования (Слободчиков), культуры и молодежной политики (Дроздова), физической культуры и спорта (Климов) осуществлять контроль и не допускать возникновения задолженности муниципальных учреждений и организаций перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя мэра по архитектуре, строительству и ЖКХ Шнейдера В.Р.
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
ПОРЯДОК
УРЕГУЛИРОВАНИЯ (ПРИЗНАНИЯ) ЗАДОЛЖЕННОСТИ И ЕЕ ПОГАШЕНИЯ
Глава 1.Общие положения
1.1.Порядок урегулирования (признания) задолженности и ее погашения (далее по тексту - Порядок) определяет процедуру признания и погашения задолженности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - предприятий ЖКХ).
1.2.Целью настоящего Порядка является создание условий бесперебойного обеспечения города и объектов социальной сферы жилищно-коммунальными услугами, повышение финансовой устойчивости предприятий ЖКХ путем создания прозрачных структур мониторинга, фиксации (актирования) и урегулирования возникающей дебиторской и кредиторской задолженности.
1.3.Объектом урегулирования задолженности в соответствии с настоящим Порядком является дебиторская и кредиторская задолженность (далее по тексту - задолженность) муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Глава 2.Основные понятия порядка
2.1.Под кредиторской задолженностью в рамках настоящего Порядка понимается задолженность муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства перед персоналом по оплате труда, по обязательным платежам в бюджеты всех уровней, перед поставщиками товаров, работ, услуг.
2.2.Под дебиторской задолженностью в рамках настоящего Порядка понимается основная задолженность по договорам населения, бюджетов всех уровней, организаций независимо от их организационно-правовых форм перед муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за оказанные услуги, подтвержденная документами. В объем подлежащей урегулированию дебиторской задолженности включается задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг, срок исковой давности которой не истек.
Глава 3.Порядок мониторинга и признания (урегулирования) задолженности
3.1.В целях признания (урегулирования) задолженности в соответствии с настоящим Порядком Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города (далее по тексту - Комитет) проводится ежеквартальный мониторинг дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства путем сбора информации о состоянии задолженности, ее обобщения и анализа по видам и источникам задолженности по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.
3.2.Данные о задолженности представляются предприятиями ЖКХ в Комитет по утвержденным формам не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3.3.Департаменты администрации города не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Комитет подписанные акты сверки взаимной задолженности с предприятиями ЖКХ по видам и источникам согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.
Факт подписания акта сверки является основанием для признания задолженности обоснованной.
3.4.Задолженность является обоснованной в случае, если:
1) она является текущей задолженностью;
2) возникла в результате ввода режима сокращения расходов бюджета города после заключения соответствующих договоров (муниципальных контрактов);
3) возникла в связи с повышением стоимости коммунальных услуг, произошедшим в результате повышения тарифов на энергоресурсы;
4) возникла в связи с повышением тарифов на услуги связи, ГСМ и другие составляющие стоимости жилищно-коммунальных услуг.
3.5.Задолженность может быть признана необоснованной в случае, если:
1) по ней истекли сроки исковой давности, определяемые законодательством Российской Федерации;
2) задолженность не подтверждена соответствующими документами (договорами, актами сверки и т.д.);
3) задолженность возникла в результате несоответствия принятых договорных обязательств решению о бюджете города на очередной финансовый год.
3.6.При проведении мониторинга на основании представленных данных и актов сверки Комитетом анализируется состояние и динамика показателей дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства на отчетную дату, определяется объем задолженности и ее обоснованность, выявляются причины увеличения (уменьшения) задолженности.
3.7.Полученные в ходе мониторинга данные обобщаются Комитетом в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и оформляются в форме аналитической справки, которая направляется Финансовому управлению администрации города, руководителям предприятий ЖКХ и департаментов для принятия мер по урегулированию (погашению) возникшей задолженности.
Глава 4.Порядок погашения задолженности
4.1.В случае выявления задолженности муниципальных организаций и учреждений перед муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства главные распорядители бюджетных средств (департаменты) на основе анализа данных аналитической справки принимают необходимые меры с целью погашения такой задолженности.
4.2.Порядок регулирования просроченной дебиторской задолженности предприятий ЖКХ в части потребителей, финансируемых из бюджета города, осуществляется администрацией города и департаментами в соответствии с Порядком учета и мониторинга кредиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города и муниципальных предприятий, получающих субсидии из бюджета города, утвержденным постановлением мэра города.
4.3.В случае выявления дебиторской задолженности физических лиц перед муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства свыше трех месяцев сведения о такой задолженности доводятся до неплательщиков уведомительными письмами. В письме указывается о необходимости полного погашения задолженности, включая пени, в течение 7 дней, а также информация, что в случае непогашения задолженности в указанный срок вся сумма задолженности будет взыскиваться в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
4.4.В случае выявления дебиторской задолженности получателей субсидий перед муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства свыше двух месяцев погашение такой задолженности осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
4.5.Погашение дебиторской задолженности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства производится посредством взыскания денежных средств и (или) иными взаимоприемлемыми способами, направленными на погашение задолженности потребителей жилищно-коммунальных услуг перед муниципальными жилищно-коммунальными предприятиями.
4.6.Погашение задолженности перед предприятиями ЖКХ организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета города в объеме, равном сумме обоснованной кредиторской задолженности бюджета города, производится в объеме средств, предусмотренных финансированием на эти цели в текущем финансовом году.
4.7.В случае выявления кредиторской задолженности предприятий ЖКХ перед поставщиками товаров, работ, услуг Комитет извещает о ее наличии Комитет по управлению имуществом города Братска для принятия соответствующих мер.
4.8.При урегулировании кредиторской задолженности предприятий ЖКХ руководителям данных предприятий рекомендуется следовать типовому плану мер по реструктуризации задолженности, утвержденному постановлением мэра города от 23.06.2006 N 1161 "Об утверждении перечня мер по снижению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий".
И.о. заместителя мэра по
архитектуре, строительству и ЖКХ
В.Р.ШНЕЙДЕР
Первый заместитель мэра,
руководитель аппарата главы
администрации города
В.А.ДОСКАЛЬЧУК